Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch [xxx I. odst. 1 písm. f) přílohy 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací činnosti, xx xxxxx xx 1.1.2013]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§43 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx 31.12.2017]. Nelze xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nesměly xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx staveb na xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xxxxxxxx primárně xxx rekreační využití).
Prejudikatura: x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 3627/2017 Xx. XXX, č. 3649/2017 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 77/2014 Xx. x č. 78/2019 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 3817/17).
Xxx: X. X. xxxxx městu Xxxxxx xxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx otázky xxxxxx v xxxx xxxx xxxx, zda xxxxx obec x xxxxxxx plánu podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx elektrické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx dne 23.6.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx 19.9.2013 schválilo usnesením xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definovanou xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx město x kvalitní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxx ubránit xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obytnou x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jako požadavky xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx pro bydlení xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nutnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vodami x xxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx likvidace xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zlepšení xxxxxxxx přístupnosti stávajících xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx. vyjádření xxxxxx xxx dotčených xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxxx x technické), x xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xx podstatné, xx pozemky, které xxxx nyní ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (stěžovatelka), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx trvalé xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxx došlo ke xxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xx s nimi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx podmínek k xxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx níže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx několikrát xxxxxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxx Štítkem (xxxxx XXX zohlednil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [37] xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx návrh xxxxxxxx plánu xx xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XX). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na trvalé xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx. X jiných místech xxxxx však již xxxxxxx i xxxxxx XX, u xxxxx xxxxxxx xxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x plochách městského x příměstského bydlení x rodinných xxxxxx (XX) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 6,5 x x celé xxxxx až k xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 400 600 x2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx územního xxxxx, konkrétně ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxx Štítkem, uplatňoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čistě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx se významně xxxxxxx cena pozemků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx charakteristiky lokality Xxx Štítkem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X28, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rodinnými xxxx.
X xxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx místo xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx odloučení xx xxxxx, xxxxxxxx x historicky xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (veřejné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, údržba xxxxxxxxxx xxxx.). […] Xx. plán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxx k celé xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx být koncepční (xxxxx xxx xxxx x celému xxxxxx XX). X xxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxx, xx úkor xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxxx od centra, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx.). Xxxxx většina xxxxx x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx plochy z xxxxx xxxxx xxxx XX.“
Xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx dne 17.10.2017 x účastnil xx xxx x tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dnešní xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxx řešit xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx podstatně upraveného xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx rozvojové xxxxxx pro xxxxxxx XX (X29, X114, X116), xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx stabilizovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx RX. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výroku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů (xxxxx xxxxxxxx) xx podmínky xxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxx energie, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxxx prostor a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČSN xxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxxx X x xx dodržení minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 800 m2. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxx trvalé xxxxxxx x ohledem xx jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zástavbu, xxxxx je xxxxx xxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx) xxxx podmíněny napojením xx splaškovou xxxxxxxxxxx xxx (stejně xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plošného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkanalizování musí xxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kapacitně vyhovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxx). Nová xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx rozvojové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx nenapojených rozvojových xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pod Xxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxxx s rozhodnutím x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2019. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídal xxxx, jak xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vodovod. X rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověno částečně xxx, xx využití xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx XX xx plochu RX, xxx připouští xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vypořádání připomínek xx xxxxx, xx xxxxxx přeměny chatové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bydlení „xx xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávání xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx souborů podmínek, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx RX xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxxxxx x XXX. XX xx dále xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx mění na xxxxxxxxxxxx rekreaci x x ní xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínkách, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxx x xxxxxx lokalitě Xxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výsledné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, vycházejícím xx xxxxxxxxxx projednání x vlastníky x x xxxxxx většinového xxxxxxxxx x xxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástavby (x xxxxxxx xxxxxxx x vyhovujícími pozemky) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx novou xxxxxxx zástavbu (xxxxx xxxxx platného XXXX), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x kapacitní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města. X xxxxxxx xxxxx Štítku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx regulativy xxxxxx x xxxxx C.10.15.7 xxxxxxxxxxxx, že x „xxxxx setrvává poměrně xxxxx xxxx xx xxxxxxx chat xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx většiny chatových xxxxxxx (příliš xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odloučenost xx xxxxxx sídel, xxxxx xxxxxxxxxx lesa, xxxxx přírodní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstraněním xxxxxx nedostatků (xxxxxx ‚XX‘). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daných xxxxxxxx (napojení xx xxxxxxxxxx, min. šířka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx a xxx. xxxxxxxx parcely xxx xxxx lokality), xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ploch XX (x xxxxxx xxxx ploch) xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v katastrální xxxx.“
Xxxxxxxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesunuty z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx umožňovala xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Stěžovatelka xxxxxx jako vlastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, x xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxxx domů spočívající 1) x připojení xx sítě xxxxxxxxxx xxxxxxx x splaškovou xxxxxxxxxx a 2) x tom, že xxxxxxx xxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny X, a xxxxxxx xxx 3) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxx xxxxxx x rekreačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx stojící, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x2.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx NSS).
Krajský xxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řád. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx tato xxxxxxxx, xxx xxx xx stěžovatelka xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx níž xxx využít xxxxxx XX xxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx využití ploch, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt právě x xxxxx „podmíněné“ xxxxxxxxxxxx, jež vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem, xxxx. obcí, nutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx místo. Xxx ovšem xxxxx xxxxxxx z vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxx I xxxx. 2 písm. x) přílohy x. 11, jedná xx x podrobnost, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oprávněno x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx xx xxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxxxxxx parcel. Na xxxxxx stranu x xxxx I xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití spočívajících x požadavku napojení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sítě je xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx variabilita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jen xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx může xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx (xxxxxx bydlení) xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizačního xxxx x napojením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx velikosti 100 m2“) krajský xxxx xxxxx, že xxxx není xxxxx xxxxxx formulován, xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §43 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x území xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxx xxxx. technické xxxxxxxxx xx výstavbu. Xxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx při vymezování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nich, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx technické xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem“. Xx má dle xxxxxxxxx xxxxx základ x xxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 k vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx územní plán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx plánu, ledaže xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí o xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx plán xxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxx. Požadavek xxxxxxxx xxxxx na napojení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu, x xxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx xx své podrobnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx povinné, xxxxx xx technicky xxxxx x pokud je xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jímky, xxxxxx xxxxxxxx odpadních vod, xxxxxxxxx xx kanalizační xxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxx území. Xxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx zadání mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru s xxxxxxxxx na xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx zákona xxx xxxxxxxx neplyne. Xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxx rozšiřovat xxxxxxx stanovené meze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x vyhlášky, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx části xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx, xxxxx jde stále x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu). Opačný xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx shrnula, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na stavby x xxxxx 1 x 2 překročilo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout do xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx tyto části xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 7 k vyhlášce x. 500/2006 Xx.). Xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří rozhodnutí, xxxxx části města xxxxx (a které xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx centrální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čističkou xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx zvaná Xx Xxxxxx, kde xx nacházejí pozemky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizací. Xxxxx xxxxxx zde doposud xxxx xxxxxxxxx. Městská xxxxxxxxxx xx přivedena xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, vzdálenost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx cca 900 x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu „xx xxxxxx“ x x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platí xxx xxxxx nezastavěné xxxxx xxxxxxxx Xx Xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx do plochy xxxx XX – xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx rekreační zástavby xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Celková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, předpokládající xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx založena na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxx pomocí nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „na xxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prospěšného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na rozvoji xxxxx.
Xxxxxxxx Ve Xxxxxx xx xxxxxxxxxx územím xxxxx Xxxxxx pod Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řešena xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx na xxxxx xxxxxxxxx splaškovou kanalizaci. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx, takové způsoby xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx XXX není xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx územního xxxxxxxxxxx xxxx neplatí xxxxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičů), xxxx xx územního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx závaznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx úřad a xxxx územního plánování xxx xxxxxxx xx xxxx nástroj, kterým xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx o xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. o §18 xxxx. 2 x x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx XX a Zásad xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx upozornila, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx argumentaci xxxxx, xx „nemůže xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na způsoby xxxxxxxx nemovitostí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx postup xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, dle xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx plánu řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technickými xxxxxxxx (stavebním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx potřebu xxxx.), x ne xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve stručně x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodě 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxx xxxxx podmínkám se xxxxxxxxxxxx ohrazuje. Xxx xxxxxxx xxxx přesně xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx nemohla xxxxxx xxx proti xxxx, xx jí xxxx nově umožněno xx xxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xx mohou xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Stěžovatelka xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxx otázce výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přesně na xxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxx plánu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonných xxxxxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, č. 2215/2011 Sb. XXX, xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx, body 25 xx 32).
[27] Kasační xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx spornou xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx plochy XX – xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx c) xxxx X.6.2. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plochách xxxxxx izolovaných xxxxxxxxx xxxx (xxxxx řadových xxxx) xx. za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx na xxx xx. energie a xxxxxxxxxx kanalizaci
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx řešení xxxx odpovídat xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolává xx xxxxxx xx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxxxx plán xx. xxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx plošného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uspořádání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x koridory, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řešené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x využití xxxxxxx, pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxx §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx do xxxxx roku 2017 xxxxxxx, xx územní xxxx „v souvislostech x podrobnostech území xxxx zpřesňuje x xxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje“. Xxxxxx xxxx však „xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Právě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nynější xxx (xxx čl. XX xxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 43). Xx xxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xx 1.1.2018, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že územní xxxx xxxxxx podrobnosti xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o pořízení xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, „xx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx vymezená část x prvky xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx zastupitelstva výslovně xxxxxxx“. Proto se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nevěnoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx takové rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx xxxxxx 20102013, xxxxxxxxxxx xxx 63). Xxx xx xx. xxxxx, xx novela xx týká „také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Pro tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 odst. 3.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x komplexních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx ochrany, ochrany xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x regulačním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nadřazené) územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxx xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, proč xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxxx.“ (shodně rozsudek xx dne 4.8.2017, xx. 4 Xx 92/2017-37, x. 3627/2017 Xx. XXX, Xxxx Xxx xxx Nisou, xxxx 24 x 25).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx výstižné x přiléhavé, xxxxx x něj Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx projednávané věci. Xx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xx, xx regulační xxxx xx pořizován x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxx xxxx je x drtivé většině xxxxxxx), je dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco regulační xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (podobně 4 Xx 92/2017, Xxxx Xxx xxx Xxxxx, xxx 26).
[33] X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xxxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx v jejích xxxxxxxxx 7 a 11.
[34] V bodě X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. ve xxxxx xx 1.1.2013 (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx uvádí, xx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), pokud je xxxxx jej xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástavby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení rozmezí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx) (xxxxxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx formulace xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxx nebrání (viz xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ale xxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx je xxxxx x bodech 46 x 47 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „nestandardním“ xxxxxxxx plochy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, Pec xxx Xxxxxxx, xxxx 52 xx 63; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx číst ve xxxxxx – xxx xxxx ještě příznivějšího xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.5.2019, sp. xx. XXX. XX 3817/17, č. 78/2019 Xx. ÚS, regulační xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx). Nesmí xxx ani x xxxxxx, které nemají xxxxx vztah x xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Nelze však xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xxxxx xxxxxx spadá např. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxx xxxxxxx bydlení x xxxxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napojení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Individuálně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx napojení budoucí xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx rozumného xxxxxxxxx xxxxxxx urbanistického celku x xxxxx obce xxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obci xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx užší xxxxxxx x možných xxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx a dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kanalizaci, k xxxx xxx xxx xxx 48 napadeného xxxxxxxx, nebo charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxx názoru města Xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx Štítkem plošně xxxxxx xxx výstavbu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx stávajícího stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx jako xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx politickou úvahu xxxxx ohledně xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx etapizace. V xxxxxxx etapizace by xxxxx xxxx xxxxx xxxx území xxxxxxx xxxx plochu xxx xxxxxx bydlení (např. XX) xxxxx se xxxxxxxxx xx pozdější xxxxx výstavby podmíněné xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxxx využít xxxxx až xx xxxx, xxx xxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo by xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxx xxxxxxx městem xxxxxxxx xxx rekreační xxxxxxx, xxx realizaci xxxxxx trvalého bydlení, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožní.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx ohledu zdůrazňuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx územní xxxx xx společenskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, kteří x xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx patří xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Ústava x xx. 99 definuje xxxx územní společenství xxxxxx (nález XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx, bod 29). X z xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xx xxxxxx x územním xxxxxx zdrženlivé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx nesouhlasí.
[40] Xx vyhlášku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě x x mezích zákona xxxxxxx právní xxxxxxxx, xx-xx x tomu xxxxxxx zmocněno. Xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[41] Zákonné xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. obsahuje §193 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ostatně ani xxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx č. 7, xxx zde Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ústavně problematického. Xxx xxxxx úvahách xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx rysy“, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 25.3.2014, sp. xx. Pl. ÚS 43/13, č. 77/2014 Xx.), lázeňská xxxxxxxx, xxx 27, s xxxxxx další početné xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx nahlédnout xx xxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx 7, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx svou xxxxxxxx xxxxxxx nehodí xxxxxxx xxxxx x textu xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxx soudy x xxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxx xxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dlouhý výčet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxx, xx xxxx vyhlášku běžně xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx neřekl, xx xx snad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx kritizoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx prvky xxxxxxxx xxx vyhláškou x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 a §18 xxxxxxxxxx xxxxxx)“ (nález XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx pod Xxxxxxx, xxx 65).