Právní xxxx
Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podmíněně xxxxxxxxx využití ploch [xxx X. xxxx. 1 písm. x) přílohy 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xx xxxxx xx 1.1.2013]. Xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxx stanovit xxxxx libovolně. Xxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§43 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx 31.12.2017]. Nelze xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nesměly obsahovat xxx, xx xxxxx xxxxxx spadá xx xxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (např. xxxxxxxx staveb na xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečné přípustnosti xxxxxxxxx staveb pro xxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rekreační využití).
Prejudikatura: x. 2215/2011 Sb. XXX, x. 3627/2017 Xx. XXX, x. 3649/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2014 Xx. x x. 78/2019 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 3817/17).
Xxx: A. Š. xxxxx městu Xxxxxx xxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.
Podstatou xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx bylo, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x xxxx řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx [§43 stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Mníšek xxx Brdy (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 23.6.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx 19.9.2013 xxxxxxxxx usnesením xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx vizí xxxxxxxxx xxxxxxx definovanou zadáním xxxx xxxxx x xxxxxxxx rostoucí město x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím, xxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zástavbu x jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx bydlení xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx, nutnost řešit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx likvidace xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxx, xxxx. vyjádření xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínění xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvojem xxxxxxx infrastruktury (xx. xxxxxxxx a technické), x to x xx případného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx nynější xxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, které xxxx nyní xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx došlo ke xxxxx x ve xxxxxxxxxx územním xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx jako s xxxxxxxx, které xx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Mimo xx xxxxx xxxx detailně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx několikrát xxxxxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxx lokality Xxx Xxxxxxx (xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx x xxxx [37] xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Štítkem (xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci (RI). Xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potenciál xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx domech (XX) x výjimkou xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxx x kanalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 6,5 x x celé xxxxx xx x xxxxxx xx pozemek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 400 600 x2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně ve xxxxxx x lokalitě Xxx Štítkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků v xxxx lokalitě (xxx x pozemky, xxxxx xxxx nyní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tehdejší xxxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx cena pozemků. Xxxxxxxx specifikoval, proč xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X28, x xxx xx připuštěna xxxxxxxx rodinnými xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x (později xxxxxxxxxx) xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „pozemky xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, umístění x historicky xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx (xxxxxxx osvětlení, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx apod.). […] Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx Xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx tak jako x xxxxxx xxxxxx XX). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxx, xx úkor xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx, xxxx. vybavenost, aj.). Xxxxx xxxxxxx ploch x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx změn, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jako XX.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.10.2017 x účastnil xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx předchůdce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebních xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx změna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odlehlost lokality xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx naopak výhodná xxx kvalitní xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxx, xxxxxxxx místního xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxx problematické, xxxx není třeba x xxxxxxx problémem xxx zůstává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řešit individuálně. Xxxxxx považoval za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx dotčených pozemků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jemu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xx stavební xxxxxxx.
Xxxxx podstatně upraveného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě Xxx Xxxxxxx rozvojové xxxxxx pro bydlení XX (X29, X114, X116), nicméně xx xx xxxxxxxx dotčených xxxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx RX. Pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovila xxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxx izolovaných xxxxxxxxx xxxx (kromě xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na sítě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obslužné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné ČSN xxx komunikace xxxxxxx xxxxxxx C x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parcely, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena xx 800 x2. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx uvádí, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich polohu, xxxxxxxx dostupnost x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obytnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx velikost xxxxxxx a xxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx. X pasáži věnované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na bydlení) xxxx xxxxxxxxx napojením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (stejně xxx x pasáži xxxxxxxx xxxxxxxxx plošného a xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, že x xxxxx rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxxx odkanalizování musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních vod, xxxxx nelze výstavbu xxxxxxxxxx). Nová xxxxxxxxx x kanalizační xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx studen.
Zastupitelstvo města Xxxxxx xxx Brdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2019. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx, jak byl xxxxxxxxxxxxx v předchozím xxxx; pro plochy XX se xxxx xxx nevyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxx, xx využití xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxxx XX, xxx xxxxxxxxx transformaci xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx plochy. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx plochy xxxxxxxx bydlení „xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávání xxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx souborů xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx RX xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ovlivněny x usměrňovány stanovisky xxxxxxxxx orgánů, kdy xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx jednáních respektovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx transformace xx xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX. XX by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a zahrádkových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx rekreaci x x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tlakem xx rekolaudace xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínkách, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x kapacitní dopravní x xxxxxxxxxx infrastrukturu x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxx x sporné xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx „xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, vycházejícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastníky x x xxxxxx většinového xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx transformace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozemky) xx kvalitní trvalé xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxxx x mírným xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxx xxxxxxxx ÚPSÚ), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lokality xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxx Štítku xxxxx dostavěny xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objekt xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
X textové xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézt x části X.10.15.7 xxxxxxxxxxxx, že v „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx chat na xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx chatových xxxxxxx (xxxxxx úzké xxxxxxxxxx komunikace, odloučenost xx xxxxxx sídel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx ‚XX‘). Pokud nedojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx a xxx. velikost xxxxxxx xxx dané xxxxxxxx), xxxxxx mohou být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stavbu xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XX (x xxxxxx xxxx ploch) xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxxxxxx pozemky byly xxxxx přípravy územního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinných domů xx kategorie, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Stěžovatelka xxxxxx jako vlastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se specifickým xxxxxxxx (XX) xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xx xxxx elektrické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 2) x xxx, xx xxxxxxx místní příjezdové xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx ČSN pro xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny X, x xxxxxxx xxx 3) v xxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxx, xxx byla „xxxxxx xxxxxx x rekreačnímu xxxxxxx samostatně xxxxxxx, x xxxxxxxxx půdorysné xxxxxxxxx 100 x2.“ (xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx NSS).
Krajský xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napojením pozemku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx územním xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jen jako xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx plochu XX xxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx hlavní xx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxx x tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt xxxxx x xxxxx „podmíněné“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, nutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxx xxxxxxxxx splaškových xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx místo. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx bodu X xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx x. 11, xxxxx xx x podrobnost, x xxxxxxx stanovení je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx v xxxx X odst. 1 písm. f) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xx xxxx náležitost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx způsobem využití.
Soud xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sítě je xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx variabilita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širšího xxxxxxxxxx. Xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx lokalitách, xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelé xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx septiků k xxxx oprávněnou osobou, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxxxx xxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zamýšlených xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („hlavní xxxxxx x rekreačnímu objektu xxxxxxxxxx stojící, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x2“) krajský xxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx činnost x území xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxx. technické požadavky xx výstavbu. Xxxxxx xxxxxxxx stavby na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x územních xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx připojení na xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx stanoveny „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxx X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx s rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx.“ Stěžovatelka x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx, platí, xx xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx regulativy, xxxxx stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickou infrastrukturu, x xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu.
Například xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx stavby legislativa xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jímky, xxxxxx xxxxxxxx odpadních vod, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx nelze xxxxx xxx v územním xxxxx, ledaže xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx na vyhlášku x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxxxxx však zopakovala, xx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozšiřovat xxxxxxx stanovené meze xxxxxxxx plánování. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx města xxxxxxx x xxxxx případě xx z xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxx xx stavebním zákonem. Xx přece nerozhodné, x xxxx části xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoveny, tedy xxx x xxxxx xxxxxxxx, přípustného xxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx, xxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx (xxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx). Opačný xxxxxx stírá xxxxxx xxxx regulačním xxxxxx x územním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx stavby x xxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx tyto části xxxxxxxx xxxxx nezákonné.
Město xxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx. Upozornilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx byly jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx §43 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxx x. 7 k vyhlášce x. 500/2006 Xx.). Xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (a které xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je zařazena xx území cílově xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx doposud xxxx vybudován. Městská xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx okraj xxxxxxxx xxxxxx zástavby x xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky xx xxx 900 x.
Xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx Xx Štítku xxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obytné xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu „xx xxxxxx“ x x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx regulačního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx dosud nezastavěné xxxxx xxxxxxxx Ve Xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na relativně xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX – xxxxxxxx – se xxxxxxxxxxx využitím. Specifičnost xxxx rekreační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na obytnou xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstavci o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Celková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zainvestování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx infrastrukturu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rekreační xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí. Takový xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), mezi xxxxxxx xx dosažení xxxxxx prospěšného souladu xxxxxxxxx x soukromých xxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Ve Xxxxxx xx rozvojovým xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx, xxxxx technická xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx nahrazujících xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxx plány „na xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx příslušná XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatí xxxxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxx, aby xxxx xxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupností (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), byla xx územního plánu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx podmínka xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx transformace stávající xxxxxxxxx zástavby na xxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxxx plánování xxx dostává xx xxxx xxxxxxx, kterým xxxxx nedisponuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x cíle x úkoly územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxx. o §18 odst. 2 x o §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona, x dále x xxxxxxxx vyplývající x Xxxxxxxx územního xxxxxxx XX x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx vznesení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx splaškovou kanalizaci.“ Xx stěžovatelka nikdy xxxxxxxxx, ba xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx částech opatření xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xxxx řešeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), x xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 34 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stručně xxxxxxx, xx stěžovatelka vlastní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx územním plánem xxxxxxxxxx podmínkami. Proti xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx přesně xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx nemohla xxxxxx jen xxxxx xxxx, xx xx xxxx nově xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx jí mohou xxxxxxx i omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx plánu.
[26] Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx proti xxxx xxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxx otázku. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Sb. NSS, xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxx 25 xx 32).
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx spornou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx XX – rekreace – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x) xxxx X.6.2. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxxx xxxxxxxxx přípustné xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx) xx. xx xxxxxxx následujících podmínek:
- xxxxxxxxx xx xxx xx. energie a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx řešení xxxx odpovídat příslušné XXX pro xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny C.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nemohlo za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovit. Xxxxxxxx xx přitom xx §43 stavebního xxxxxx.
[29] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx znění xx xxxxx xxxx 2017, xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx území obce, xxxxxxx jeho hodnot, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx území, xxxxxx x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx pozemků, xxx umístění x xxxxxxxxxx uspořádání staveb, xxx xxxxxxx xxxxxx x charakteru xxxxx x xxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné infrastruktury x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxx 2017 xxxxxxx, že územní xxxx „x xxxxxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxx xxxx zpřesňuje a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx plán však „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx nynější věc (xxx čl. XX xxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bod 43). Xx tuto xxx xxxxx není xxxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xx 1.1.2018, xxxxx xxxxx xxxxx věty nově xxxxx, xx xxxxxx xxxx takové podrobnosti xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovilo, „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx regulačního xxxxx; xxxx skutečnost xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx“. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nevěnoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 3 věty druhé xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx období 20102013, xxxxxxxxxxx xxx 63). Xxx se xx. xxxxx, xx xxxxxx xx týká „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tuto xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k §36 odst. 3.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zpřesňování xxxxxx xx xxxxxxxx potřeby xxxxxx změny x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx detailních xxxxxxxx umístění, prostorového xxxxxxxxxx, detailní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx atd.) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx v navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x x podmínkami xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního plánování xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešit xx, x čemu xx určena příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2017, xx. 4 Xx 92/2017-37, č. 3627/2017 Xx. XXX, Xxxx Xxx xxx Nisou, xxxx 24 x 25).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, proto x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vychází x xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba vzít x xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xx pořizován x území pouze xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxx xxxx xx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxx souvislost xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj územního xxxxxxxxx, xxxxxxx regulační xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jsou nástroji xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 4 Xx 92/2017, Nová Xxx xxx Xxxxx, xxx 26).
[33] Z xxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulačnímu xxxxx nebo územním xxxxxxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx obsahové náležitosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 7 a 11.
[34] X xxxx X. odst. 1 xxxx. f) xxxxxxx 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. ve xxxxx od 1.1.2013 (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití (xxxxxx xxxxxxx), pokud xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx (xxxxxx stanovení, xx xxxxxxx plochách xx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků a xxxxxxxxx xxxxxx využití) (xxxxxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx podmíněně přípustného xxxxxxx xxxxxx ploch“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, jehož obsah xxxxx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x bodech 46 x 47 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Nastavenými xxxxxxxxxx nelze zasahovat xx xxxxxx, xxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, Pec xxx Xxxxxxx, xxxx 52 až 63; xxxxx rozsudek xxxx xxxxx číst ve xxxxxx – xxx xxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. III. XX 3817/17, č. 78/2019 Xx. XX, regulační xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx). Xxxxx xxx ani x xxxxxx, které nemají xxxxx xxxxx x xxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx. xxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Nelze xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jinak xxxxxx spadá např. xx xxxxx úrovně xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rodinné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx splaškové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucí xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dopravní infrastrukturu xxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx zjednodušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci obce xxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, specifikována užší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx napojení na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžadována (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx xxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Brdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx Štítkem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx pro trvalé xxxxxxx, x to xx stávajícího xxxxx xxxxxxx infrastruktury. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx politickou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je přitom x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxx plochu pro xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XX) xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx výstavby podmíněné xxxxxxxxx potřebné infrastruktury. Xxx by xxxxx xxxx znemožněno využít xxxxx xx xx xxxx, než xxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx na xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx existující xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx městem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx níž xxxxxx xxxx je společenskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, kteří x xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Ústava x xx. 99 definuje xxxx xxxxxx společenství xxxxxx (nález XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx, xxx 29). X x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx soudy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhláška č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxx tezí xxxxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx ministerstvo může xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xx-xx x tomu xxxxxxx zmocněno. Současně xxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. obsahuje §193 xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx ostatně ani xxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxxxx x. 7, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx problematického. Xxx xxxxx úvahách xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xx Ústava xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx nebo xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkretizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech již xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx k xxxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx „základními rysy“, xxxxxx xxxxxx jako xxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxx. x tomu xxxx. xxxxx ze xxx 25.3.2014, sp. xx. Pl. ÚS 43/13, x. 77/2014 Xx.), lázeňská xxxxxxxx, xxx 27, x xxxxxx xxxxx početné xxxxxxxxxx). V nynějším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx 7, aby xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx svou samotnou xxxxxxx xxxxxx upravit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx totiž soudy x něčemu takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by xxx xxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx k xxxxxxx snížení přehlednosti xxxxxx xxx jen xxxxxxx přehledného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[42] Xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx x dlouhý xxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxx. X neposlední řadě xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též Ústavní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky x xxxxxxxx neřekl, že xx snad tato xxxxxxxx stanovila x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx viděly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyhláškou x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dosti obecně xxxxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx)“ (xxxxx XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Sněžkou, xxx 65).