Xxxxxx věta
Proti rozhodnutí x námitkách proti xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx xxx §53 xxxx. 2 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 25/2012 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3476/11); rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2020, Saquetti Iglesias xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 50514/13).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovně x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2018 (dále xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 xx xxxx 60.538 Kč a xxxxxxxxxx mu xxxxxx 20.958 Xx. Xxxxx xxxxxx výkazu xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 16.3.2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, čj. 78 Ad 4/2018-26, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatků ve xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx nerozhodla x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx platnosti.
Dne 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.9.2018 (xxxx xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50.285 Xx x předepsala penále 29.952 Kč. Xxxxxxx xxxxx druhému xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 9.11.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované rozhodnutím xx xxx 16.1.2019 xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 30.8.2019, xx. 78 Ad 1/2019-15, zamítl.
Krajský soud xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx oprávněna xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx nedoplatků xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, x x dané xxxx xxxx existovala překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vycházel z §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx řád xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx §53 odst. 7 xxxxxx zákona xx na xxxxxx x vydání výkazu xxxxxxxxxx nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx proti výkazu xxxxxxxxxx se nicméně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx právo nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxx xxxx osobě pouze xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výjimky zvláštní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Podle §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxx platnost ex xxxx proto, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uvedené xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nic xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x odvolání.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx v řízení, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutím xx xxxx samé. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx platnosti ze xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx proti výkazu xxxxxxxxxx x x xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx nevyplývá. Stěžovatel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx účastníku řízení xxxxxxxx.
X odůvodnění napadeného xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xx třeba hledět, xxxx by nikdy xxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 xx účinky xxxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx Rozhodčího xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlásil xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek, xxxxxxx zohlednil, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx je vázán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.) x jejími xxxxxx (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx středníkem x. ř. x.). Xxxxx xxx o xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prolomena x případech, xxx xxxxxxx soud zjistí xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x §109 odst. 4 větě xx xxxxxxxxxx x. x. x.; xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx na xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazováno. Xxxx takové xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§109 xxxx. 4 xx xxxx s. ř. x.), xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx identifikována x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx proti xxxx; xxxx xxx x v xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád, xx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx na xxx xxx xxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti výkazu xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx daní xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, které a) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx nebo xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při jeho xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx“. Pouze daně xx xxxxxx xxxx xxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxx správy xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx). X xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxx, xxxxxx být x ohledem na xxxxx §1 xxxxxx x. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx explicitně xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx definice xxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx o pojistném xxxxxxxx nestanoví, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené správy [§2 xxxx. 3 xxxx. c) x §161 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx totiž xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx [xxx xxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], ani x dělenou správu xxxxxx, xx. o xxxxxxx, xxx ke xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx peněžitého plnění, xx příslušný xxxx xxxxxxx xxxxx než xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uložil (srov. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x §53 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx výkazu xxxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, zda se xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přezkum x námitkovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 odst. 7 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxx, xx „xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vykládat xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xx xxxxx xxxxx xxxxxx nepředchází; xx xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxx vyňat z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §177 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, že x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx úpravu xxxxxxxxxxxx zásadám obsaženým x §2 xx 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, použijí xx xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nespadá. Právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb. xxxx xxx „Úmluva“); viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 50514/13, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 odst. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované xxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z ustanovení §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx „[x]xx, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x otázkách, xxxxxxx xxxxxx je nezbytné, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx druhé“. Xxxxxxxx totiž zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumáno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx tedy konstatovat, xx pokud xx xx xxxxxx výkazu xxxxxxxxxx a xxxxxx x námitkách xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[18] To xxxxxxx xxxxxxx i x §53 odst. 10 xxxx první xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx znění xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí zdravotní xxxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx rozhodčí xxxxx pojišťovny“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, jako druhostupňovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 správního xxxx) pouze x xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, zakotveném x §53 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Pokud xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, postupoval xxx zákonné xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Podle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán vůbec xxxxx příslušný“. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, x níž xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 x 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nicotné.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx šlo x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx toho, xxx prohlásil xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zatížil xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 4 xx fine x. ř. s. x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věta první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxxxx již x řízení xxxx xxxxxxxx soudem byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyslovil xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, xxx xx kasační xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §159 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx mohou autoritativně xxxxxxxx, měnit či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x exekučním řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxx příkazem xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx či zčásti xxxxxxx vyhovět, x xxxx zrušit napadený xxxx (xx jeho xxxx), xxxx jej xxxxxx či zjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxx potvrdí, xxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojistného, x proto xxx (xxxx konečné xxxxxxxxxx x námitkovém řízení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajského soudu xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x následně x x rozhodnutí x námitkách xxxxx xxxxxxx výkazu nedoplatků, xxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 1 x. ř. s. X daném xxxxxxx xx však trvání xx xxxxxxxx xxxx xxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 31.1.2012, sp. xx. XX. ÚS 3476/11, x. 25/2012 Xx. ÚS, „pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx prostředek, xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx poukaz xx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx namístě. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxx, že x xxxx věci xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx předmětné lhůty xxxxxxx xx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx poučení xxxxxxxxx.“ Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx domněle xxxxxxxxxxxx „prvoinstanční“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) účastník xxxxxx dozvěděl od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (logicky) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx kasační soud xxxxxxxx jeho nicotnost) x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxx, s xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatků.
[24] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxx xxxx nicotnosti xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřená xxxxx x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační argumentací xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx, popřel by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxx.