Xxxxxx xxxx
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx xxx §53 odst. 2 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 25/2012 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 3476/11); rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 50514/13).
Xxx: M. X. proti Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxx xx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2018 (xxxx jen „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pojistném xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx za xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 ve výši 60.538 Kč a xxxxxxxxxx xx xxxxxx 20.958 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx námitky, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.3.2018. Xxxxxx proti posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x věc postoupil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatků xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění (§53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, x dovodil, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 30.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerozhodla x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 do 30.9.2018 (dále xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50.285 Xx x xxxxxxxxxx xxxxxx 29.952 Kč. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.11.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Xx 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, x x xxxx xxxx xxxx existovala překážka xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté.
Krajský xxxx vycházel x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění vyloučeno. Xxxxx §53 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx přiznat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx tutéž povinnost x xxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotný xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, nerozhodne-li xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxx ve xxxxx 30 dní od xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nedoplatků platnost. Xx xx i xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nedoplatků xxxxxx platnost xx xxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uvedené lhůtě. Xx první výkaz xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx nikdy xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx nebránilo, xxx xxxxxxxx následně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu) x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxx, xx x řízení, x němž xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx výkazu nedoplatků, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxx přitom rozhodné, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx upravený x §53 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx alternativou k xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodčího orgánu xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 xx účinky xxxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx Rozhodčího xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3 xxxx před středníkem x. x. x.) x xxxxxx důvody (§109 odst. 4 xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx shora xxxxxxx zásada xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §109 odst. 4 xxxx za xxxxxxxxxx s. x. x.; ty musí xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xx xx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx důvody xxxxx x nicotnost xxxxxxxxx rozhodnutí (§109 xxxx. 4 xx xxxx x. ř. x.), nebyla-li xxxxxxxx xxxxxx identifikována a xxxxxxxxxxx, a žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx věcnému přezkumu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx jde x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odehrává vydání xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx navazující xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxx; xxxx xxx x v jakém xxxxxxx se xx xxxxx postup použije xxxxxxx xxx, či xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec aplikovat. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx charakterem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené v §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu se xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xx daní xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxx xxxxxxxx jako xxx, xxx nebo xxxxxxxx, b) pokud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx“. Xxxxx daně xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daní x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). X tom, xx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx §1 zákona x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx zdravotní pojištění (xxxx jen „zákon x pojistném“), pochyb; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 písm. b) xxxxxxxx xxxx, protože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. x) x §161 xxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xx totiž xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. x případ uložení xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx xx postupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx [xxx výše x §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxx x xxxxxxx správu xxxxxx, xx. x xxxxxxx, xxx ke xxxxxx, respektive vymáhání xxxxxx peněžitého xxxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxx xxxxx než xxx, který platební xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uložil (srov. §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx x §53 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxx navazující námitkové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx postup při xxxxxx xxxxxx nedoplatků x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxx §53 odst. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx citované xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Vydání xxxxxx nedoplatků xxxxxxx xx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatků (§53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatků x xxxx přezkumu byl xxxxx xxxxx x xxxxxx správního řádu. Xxxxx §177 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxxx, xxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, použijí xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nespadá. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx. xxxx xxx „Úmluva“); xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx možnosti přezkumu xxxxxx o xxxx xxxx trestu v xxxxxx x „trestním xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 2 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx završením sankčního xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx „[x]xx, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení přezkoumáno xxxxxxxx správní xxxxxxxx (xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x námitkách xxxxx xxxx xx neužijí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ani xxxx xxxxxxxxx předpokladem, xxxxxxxxxx xxx možnost podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[18] Xx xxxxxxx vyplývá i x §53 xxxx. 10 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[o] odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx orgánu zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx (§10 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx konkrétně vyjmenovaným xxxxxxxxxxx, podléhajícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[19] Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 x 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxx přezkoumal xxx žalované, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxx vadou ve xxxxxx §109 xxxx. 4 xx fine x. x. x. x xxxxxxx xxx xxxxxxx důvod xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věta první xxxx středníkem x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu nedoplatků, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.2.2019, xx. 1 Afs 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, kde xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu xxxxx §159 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x námitce xx xxxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxx příkazem xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ponechat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxx, xxxx jej xxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dotýká xxxxxx xxxxx plátce pojistného, x proto xxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x následně x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, xxx uplynula standardní xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx rozhodnutí podle §72 xxxx. 1 x. x. s. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. xx. XX. ÚS 3476/11, č. 25/2012 Xx. XX, „pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx prostředek, vycházeje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tíži, xx za rozhodující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 a 4 soudního řádu xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx x dané věci xxxx xxx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx spravedlnosti, resp. xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxxx žaloby. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx až xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx kdy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. správním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí, x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domněle xxxxxxxxxxxx „prvoinstanční“ xxxxxxxxxx xxxxx žalobou) xxxxxxxx xxxxxx dozvěděl xx xxxxxxxxxxx správního orgánu (xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (logicky) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx kasační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxx, s xxxxxxx xx citované judikaturní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx dvouměsíční xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezabýval xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se existence xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. s. Xxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výtkám xxxxx xxxxxxxx, popřel xx xxxxxxxx kasačního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxx.