Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 25/2012 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 3476/11); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 50514/13).
Xxx: X. X. xxxxx České xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2018 (dále jen „xxxxx výkaz xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx na pojistném xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx za období xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 xx výši 60.538 Xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx 20.958 Xx. Proti xxxxxx výkazu podal xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2018, xx. 78 Ad 4/2018-26, x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx žalovaná x xxxxxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xx období xx 1.4.2014 xx 30.9.2018 (xxxx xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ve xxxx 50.285 Xx x předepsala penále 29.952 Xx. Xxxxxxx xxxxx druhému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.11.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodčí xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 16.1.2019 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodčího orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Ad 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxx, že první xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxx 30.8.2018, a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní řád xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx §53 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxx řád xxx xxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 2 správního xxxx lze přiznat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx osobě pouze xxxxxx. X uvedené xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx samotný xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 30 dní od xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx výkaz nedoplatků xxxxxx platnost xx xxxx proto, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodla ve xxxx uvedené xxxxx. Xx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx nikdy xxxxx vydán. Žalované xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx nic xxxxxxxxx, xxx rozhodla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx v xxxxxx, x němž mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxx xxxx x varianta xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplatek na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx x z xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx upravený x §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nevyplývá. Xxxxxxxxxx měl za xx, xx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx průmyslové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlásil za xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 odst. 3 xxxx před středníkem x. ř. x.) x jejími důvody (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx středníkem x. ř. x.). Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxx prolomena x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 4 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.; xx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx důvody xxxxx i nicotnost xxxxxxxxx rozhodnutí (§109 xxxx. 4 in xxxx s. ř. x.), xxxxxx-xx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu. Xxxxx o takový xxxxxx jde i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou, x xxxxx procesním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxxxxxxxxx této otázky xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x rozhodnout x xxx.
[12] Xxxxxxx xx odvody xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení), xxxx charakterem opakujících xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobají xxxxx, x xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, se daní xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxx xxxxxxxx jako xxx, clo xxxx xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxx stanoví, xx xx při jeho xxxxxx postupuje podle xxxxxx xxxxxx, xxxx x) peněžité xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx daně xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správy xxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx). X xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, nemůže xxx x ohledem na xxxxx §1 zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, protože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x pojistném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Vyloučeno je xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 odst. 3 xxxx. x) x §161 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx se xxxxx xxx x dělenou xxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx xx zákona), xxx xxxxx placení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [xxx xxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx], xxx x xxxxxxx správu xxxxxx, xx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx, xx xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxx xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uložil (xxxx. §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x §53 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx řád xxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx, xx „xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní soud xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že z xxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxx nedoplatků xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx iniciováno teprve xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě od xxxxxxxx xxxxxx nedoplatků (§53 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx neznamená, xx xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §177 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxx xxxxx, že x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx řád xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx x §2 xx 8 správního xxxx xxxxxxxxxx, použijí xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx základní zásady xxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx v citovaných xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx nespadá. Xxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb. dále xxx „Úmluva“); xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, stížnost x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o vině xxxx xxxxxx x xxxxxx x „trestním xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 odst. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx dovodit xxx x ustanovení §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx „[x]xx, xxx xx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů postupuje xx správním xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx druhé“. Xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx celá xxxx správních xxxxxx xx xxxxx zvláštní xxxxxx vedena xxxxxx x jediné xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxx konstatovat, xx pokud xx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx a řízení x xxxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx základním principem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neexistuje xxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxx x x §53 xxxx. 10 xxxx první xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx znění xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí zdravotní xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního řádu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx druhostupňovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 správního xxxx) xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (§53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), nikoli xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[19] Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, postupoval xxx zákonné xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxxxx pravomoc.
[20] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx „xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán vůbec xxxxx příslušný“. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 a 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx x xxx právně xxxxxxxxxxxx, x namísto xxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. s., žalobu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím zatížil xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §109 xxxx. 4 xx fine x. ř. s. x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx II. xxxxxxxxx rozhodnutí rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věc xxxxx do okamžiku xxxxxxxxxxxx skončení řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, kde xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x tomto usnesení xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měnit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prvostupňový správce xxxx může s xxxxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxx), xxxx jej xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx zamítnout x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platnosti. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna výkaz xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zruší. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dotýká xxxxxx xxxxx plátce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, a xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x námitkách proti xxxxxxx výkazu nedoplatků, xxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 1 x. x. s. X daném případě xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 31.1.2012, sp. xx. XX. XX 3476/11, x. 25/2012 Xx. XX, „pokud xxxxxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho nesprávného xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x tíži, xx za rozhodující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx namístě. Xxxxxx obecných xxxxx xx xxx, xx x xxxx věci xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx x soudu, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poučení x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx až ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x předmětném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně kdy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. správním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx o nemožnosti xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx žalobou) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx) xx od xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (logicky) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx kasační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x nikoli xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx soud xx xxxxxxx jeho rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx, běží xx xxxxxxxx tohoto rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovení xxxx nicotnosti právně xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx kasační argumentací xxxxxxxx xx existence xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxx.