Xxxxxx xxxx
Xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxx do úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx plněním svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxx „xxxxxxxxx činností“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxx správní xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxx vnitřních xxxxxxxxxx; k xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stane-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx samosprávným celkem) x xxxxxxxxxxxx spornou, xxxx xxx soud xxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Xx., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xx znění xx 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 312/2002 Xx. ve xxxxx xx 30.6.2017.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 26.2.2019, xx. xx. 16 Xx 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxx 3.5.2016 xx žalobkyně domáhala, xxx xx žalovaný xxxxxxxx 48 534 Xx s xxxxxx x prodlení xx xxxx 8,05 % x částky 48 534 Xx xx 5.4.2016 xx zaplacení. Xxxxxx zdůvodnila xxx, xx xx základě xxxxxxxx smlouvy xx xxx 26.1.2005 pracovala x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx 31.1.2016, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa „Xxxxxxxx – xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx vyplaceno odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx celou xxxx svého pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx státní správy x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx popisu své xxxxxxxx náplně.
2. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx administrativní činnosti x x xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. X xxxxx své xxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rozsahu také xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxx (nikoli sjednáváním xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x správu xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Jičíně rozsudkem xx xxx 22.11.2016, x. j. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx advokáta) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 054,20 Xx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x žalovaného xxxx referent xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. c) „zákoníku xxxxx“ x xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“ Jako xxxxxxxxxx xxxxxx řešil, xxx xxxxxxxxx byla úřednicí xxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 „xxxxxx x. 312/2002 Sb.“, xx. zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx (xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx x ucelený, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizuje. Xxx xx xxxxxxxxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“ vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úklid xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (správci budovy, xxxxxxxx, kotelníci xxxx.). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx servisních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2005 xx listopadu 2015, „xxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxxxxx xx výši trojnásobku xxxxxxxxxx výdělku, ale xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Sb.“
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobu xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k rukám xxxx advokátky) xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudy xxxx xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx prvního stupně, xx za pomocné x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Sb., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx 30.6.2017 (xxxx xxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx budovy, údržbáře, xxxxxx, xxxxxxxxx, vrátného xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx výkon „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx např. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu ustanovení §1 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx o xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx činnosti. S xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxx na úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx úkolů, které xxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl odvolací xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. zajišťovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx „xxxxx“ administrativní xxxxx (xxxxxxxx, skladování x výdej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence razítek x xxxxx, výdej xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, že „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem „xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx část stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx pomocných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx „v xxxxxxx žalobkyně nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx“.
5. X dovolání žalobkyně Xxxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 rozsudek xxxxxxxxxx soudu zrušil x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxxxxxx vykonával x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxx xxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla, xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění, xx žalobkyně xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxx pokladní“, tj. xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx „nezpochybňoval xx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, jaký xxxxxx xxxxx účastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §120 xxxx. 3 x. x. ř.
6. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx následně xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému (x xxxxx xxxx advokátky) xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudy „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Kč. Xx xxxxxxxxxx dokazování „mj. xxxxxxxxxx náplněmi“ žalobkyně xx dne 26.1.2005, 19.6.2006 a 13.4.2007 xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx různorodých administrativních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x kompletace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxx, výpočet xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťování pokladních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Pracovním xxxxx XX X.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx účastnickou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx x „podpůrně“ x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; xxxxxxxx naopak xxxx, co je xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx městského úřadu. Xxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (výkon správy xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx veřejného prostranství), xxxxxx lze považovat „xx xxxxxxx činnost“ xx smyslu ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx pracovní xxxxxx xx xxx 13.4.2007“. Xx základě uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně „xxxxxxxxx x období od xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xx xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xx by žalobkyně „xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)“; za xxxxxxxxxx xxxxx odvolací soud xxxxxxxxx xx zabývat xxx, xxx v xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx převážnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
7. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomocné x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx. Odvolacímu xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxxx pod xxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Ministerstva vnitra x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx vykonávané x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, ačkoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „výhradně“ xxxxxxxx, které sám xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X řízení xxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx označeny za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Zdůraznila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx x zařazena xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 10 let xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx „podílení se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx výklad xxxx, xx xxx xxxxxxxx pod „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx (x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx otázky, „xxxx xxxxxxxx xxx x obecné rovině xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx. x. 128/2000 Sb., x obcích“, „zda xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o náplni xxxxx úředníka xxxxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnavatel (xxxx) uvádí xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx organizačním řádu“ x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxx v xxxxx pouze ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xx výkon pracovní xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx, pak xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině“. Nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranami účastníky „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx návrhu žalobkyně xx xxxxxxxxx „účastnického xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „xxxxx“ vynesl xxxxxxxx ve věci, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §119x x. x. x. x xxxx xx „v xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx důkazním xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x nadbytečnosti důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx – xx situace, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx neunesla xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx „xxxxxx vyhoví“.
8. Xxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx soud použil xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Sb., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x úřednících. Podle xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx řízení netvrdila, xx xx vykonávala „x xxxxx xxxxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxxx x pracovních náplních“ x ani „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náplněmi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx považována za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb xxxx správní xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxx nebo přenesené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx x x soukromoprávním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a občanského xxxxxxxx xxxx) projednal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinném xx 30.9.2017 (dále xxx „x. x. x.“), neboť dovoláním xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx 29.9.2017 (xxxx. xx. XX bod 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx lhůtě xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
11. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx vyřešení otázky xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx jejímž xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena nebo xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx (§237 x. s. x.).
12. Z hlediska xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx – xxxx jiné – xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxx dovolacího xxxxx – jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 1 x §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. – xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.1.2005 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx písemnou „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx a doplňoval. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xx dni 31.1.2016 na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.11.2015 xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalobkyni vyplatit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx.
13. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx činnosti xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx k závěru, xx dovolání xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §242 x. x. ř., xxxxx provedl xxx xxxxxxx (§243a odst. 1 xxxx xxxx x. s. x.), Xxxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxx opodstatněné.
15. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 xxxxxxxx xxxxx), x nímž xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) až x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důvodů, a xx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 2 až 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx čtyřnásobku průměrného xxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxx účely xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pracovního poměru xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřadu, x xx xx podmínky, xx x xxxxx xxxxxxxxx poměru byly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní činnosti [xxxx. §13 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem, xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx].
16. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (jako xxxxxxxx) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovený počet xxx x x xxxx xxxxx xx xxxx dobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (jemuž xxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x úřednících] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx). Úředníkem se xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecního xxxxx, do xxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx magistrátu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx krajského xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnance územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx složkách, x) xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x) kteří xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx).
19. X hlediska xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx negativní vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se nevztahuje xx zaměstnance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. obslužné činnosti) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takových xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx zařadit např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sekretariátu, v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, servisní xxxxx xxx údržbě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x manuální práce xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx závodního xxxxxxxxxx xxxx.
20. Z pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx dohodu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr (dohodu x xxxxxxxxx xxxxx x dohodu x xxxxxxxx xxxxxxxx). Úředníkem xxxxxxxx samosprávného celku xxxx xxx xxxx xxx zaměstnanec x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx, úředníkem xxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (znaky), xxxxx xxxx: x) xxxx jít x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k územnímu xxxxxxxxxxxxx celku, x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx správních xxxxxxxxxx. Xxxx kritéria xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnance za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx třetího xxxxxxxx – především xxxxxxxxx, které činnosti xx možné podřadit xxx zákonnou definici „xxxxxxxxx činností“ – xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx demonstrativní) xxxxx činností, které xx za správní xxxxxxxx považují.
22. Podle xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx správními xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výčet xx x tomto xxxxxx xxx neřešil a xxxxx taxativní xx x xxxxxxx xx xxxxx rozpětí samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxxxx jen x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x úřednících, xxxxx xxxxx „správní xxxxxxxx xx zejména xxxxxxx rozhodování, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní činnosti xxxxxxxxx xxxxx, příprava xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné správě, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zabezpečování obrany xxxxx, poskytování xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správním činnostem“.
24. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxx určení xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx zákon xxxxxxxx (xxxxxxxx), xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxx xxxxx xxxxx koresponduje x x důvodovou xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx, která xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ rozumí „xxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxx (x x xxxxx xxxxx xxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Xxxxx, Kdo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, XXXX, ID: XXX25129XX, xxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, XXXX, ID: XXX25181XX) xxx výkladu xxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti“ x „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx úkolů x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx jen „zákon x xxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx působnost“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxx x přenesenou působnost xxxxxx obce xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx svém územním xxxxxx xxxx pečuje x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích).
26. Výkon xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (úkolem) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx pochopitelně nevylučuje, xxx xxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti (úkoly) xxxxxxxx nebo zabezpečovat xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxxxxx hospodaření – §42 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx s komunálním xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozuměl „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxx záležitosti, xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx něco x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
27. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx provádění přijatých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx xx concreto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy xxx xx ustanovení xxxxxx o xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx tajemníci xxxxxxx xxxxx úkoly, xxxxx xxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. §109 odst. 3 xxxx. a) xxx 1 x §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
28. Xxxxxxx úkolů x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x obcích], xxxx to, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Toto „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxx uskutečnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx zastupitelstva nebo xxxx x určité xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx radou xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx jednotlivé xxxxxx – xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxx tedy xxxxxxx xx tom, jaké xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu x xxx i jeho xxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vykonává xxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost (§61 a xxxx.) – xxxx. §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §65 xxxxxx x xxxxxx); výkon xxxxxxxxx působnosti – x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx celek (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxx vydání xxxxxxx.
30. Pro xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx činnosti“ x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx č. 512/2002 Xx., x zvláštní xxxxxxx způsobilosti úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx), xxx jejichž xxxxx se vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx upravujících tu xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx, co xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících. Na xxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují správní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx; x xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxx xx sloupci 4 xxxxxxxxx „náplně xxxxxxxxxxxx správních činností, x jejichž xxxxxx xx nezbytné prokázání xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx“ (§1 odst. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „zařazení zaměstnance xx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Obecní xxxx xxxxx vedle xxxxxxxx x místostarosty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obecního xxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu (§109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx x xxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx radě xxxx [srov. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], tajemník xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxx zařazeným xx xxxxxxxx úřadu [xxxx. §110 odst. 4 xxxx. d) zákona x obcích], xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecního úřadu [x výjimkou vedoucích xxxxxx (xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx)]. Tajemníkovi xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též posouzení, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx se však xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), předmětem xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx (xxxx) xxxx sám xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx všechna (shora xxxxxxx) základní kritéria (xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx úředníka.
32. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx na zaměstnance xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 39 xxxx. 5 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě, nýbrž xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, která xxxx spjatá s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 17.12.1980 xx xxxx Komise Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. X 149/79, rozsudek xx xxx 3.6.1986 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxxx republice x. X-307/84 xxxx xxxxxxxx xx xxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx republice x. X-225/85). X rozsudku xx xxx 3.7.1986 xx věci Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx proti Land Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. X-66/85 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx zaměstnáním ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které zahrnují xxxxx nebo nepřímý xxxxx xxxx uložené xxxxxxxx právem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je chránit xxxxxx xxxxx státu xxxx xxxx veřejné xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xx straně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonávají, x xxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx plyne, xx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (státní správy x xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx práva x obecném (xxxxxxxx) xxxxx, xxx představují xxxxx xxxx nepřímý xxxxx moci spojený x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx do xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zaměstnanec (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx „správní činnosti“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) a jejich xxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku.
34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx bude xxxxxxx od skutkových xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vykonával) – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2020 sp. xx. 21 Cdo 4041/2018.
35. Xxxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx, xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx skutkového xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodléhá), xx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx náplně xx xxx 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx podatelny x výpravny – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vedoucího, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x personalistických prací – sepisování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, příprava x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, výpočet xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Pracovním xxxxx MÚ Š.“, x xx xxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxx ze xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmu xxxx a jejích xxxxxx zabezpečovaných výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx výkon xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x odpovědností xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku při xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně postupoval xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2002 Xx., kterým xx xxxxxxx katalog xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů účinném xx 30.12.2006, xx xxxxxx xxxx „veškeré xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x první xxxxx xxxx práce xx správě xxxxxxxxxx (xxxx 1.1) – x to konkrétně x xxxxx xxxxxxxx 1.1.1 administrativní x xxxxxxx pracovník, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ekonomické x xxxxxxxx práce (xxxx 1.2) – x xxxxx xxxxxxxx 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1.2.3 xxxxxx x xxxxxxxx 1.2.6 xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx státní xxxxxx x samosprávy xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (2.10) „x xxxxx povolání 2.10.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx s xxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxx též (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx činnosti, xxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx správních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 512/2002 Xx.“
37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybný xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x úřednících“. Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxx organizačního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x tom, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxxx xxxxxx xx správních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx-xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxxx xxx xxxx při xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxx. Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxx s xxxxxxx výkladem uvedl, xx „x hlediska xxxxxxxx posouzení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx činnost, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala, xxx xxxxxxxxx xx ˈxxxxxxx činnostˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx to, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
38. Xxx proto xxxxxxx, xx x období xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků (26.1.2005) xx 18.6.2006, kdy xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x servisní, žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx dovršila 10 xxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xx 24. listopadu 1990 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jiného xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x b) a §229 odst. 3, xxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, které xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x. x.), x xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxx x navrhovaný xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx „žalobkyně xxx xxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx zásada, xx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx, xxxxx x těchto xxxxxx provede. X xxx, xxx soud xxxxxxx navržený důkaz, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodne-li se xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto spatřovat xxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 15.7.2010 xx. xx. 21 Xxx 1544/2009 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2011 xx. zn. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx xxxx odmítnout xxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxx mají být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx důkazy) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shodnými tvrzeními xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx (§120 xxxx. 3 x. x. x.); xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Xxx 408/2003). Xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnostech, z xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale naopak xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prokázány xxxxxxxxxx xxxxxx) postupoval x xxxxxxx s uvedenými xxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxx“, spolehlivě xxx, xx xx xxxxx x nadbytečný xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx x určité, xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xx „za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx xxxxxx nezpochybňovala“. Xxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx spisu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž odvolací xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 26.2.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx skutečnosti, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „x souladu x xxx. §119a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx x xx skutkové x x právní xxxxxxx xxxx“.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by x obsahu spisu xxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (který xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x., nikoliv xxxxxxxxxx §119x x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx stupně a x odvolacím řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxx možnost jednat xxxx xxxxxx.
43. Odnětím xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §229 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dalšími xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a nikoli xxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.8.1992 xx. zn. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 25 xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, xxx. 1993, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, uveřejněné xxx č. 1 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 1997, x xx xxx 9.7.2008 xx. zn. 21 Cdo 1307/2007, xxxxxxxxxx pod č. 78 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 2010).
44. Xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x. na xxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx vyzve, aby xxxxxxx své xxxxxx x aby xx xxxxxxxxx k dokazování x ke xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxx, xx postupoval xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 o. x. ř. x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 13.11.2018 xx. zn. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pracovního poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“), provedl důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „odkázal“ na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x připojil xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k „xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx“, načež xxxxxxxx účastníků vznesli xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx přerušeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx xxxxxx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x x xxxxxx stránce xxxx x xxxxxxxxx své xxxxxx x x xxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x vše xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx ve věci (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx požadavky na xxxxxxx nákladů xxxxxx).
46. Xx xxxxxx okolností – x když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx formální výzvu xxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x. – xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost jednat xxxx soudem, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadou xx xxxxxx ustanovení §229 xxxx. 3 x. s. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx garantované x článkem 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
47. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxxx důvodu správný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx uvedených x xxxxxxxxxx §229 odst. 1 x. s. x., §229 odst. 2 xxxx. x) x b) o. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx ustanovení §243d xxxx. 1 písm. x) o. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx vykonával v xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx rozsahu správní xxxxxxxx, či nikoli.
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx částku. Své xxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx x ucelený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx samostatné x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxx toliko „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (např. xxxxx xx ostraha xxxxxx). Jelikož žalobkyně, x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, nevykonávala xxxxx „xxxxxxxx činnosti“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovních náplní xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x servisních xxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. č. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, žalobkyně xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxx náplně z xxxxx 2007 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx pracovního poměru x xxxx 2016 xxx nebyla xxxxxxx xxxxxx podmínka 10 xxx pro získání xxxxxxx odstupného.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. považovat za xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxx. xxxxxx.