Xxxxxx xxxx
Xxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výhradně výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x. 312/2002 Xx. (ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx xxxxx nepatří xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx spornou, xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Xx., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xx znění do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 312/2002 Xx. xx xxxxx xx 30.6.2017.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 26.2.2019, xx. xx. 16 Co 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx v Xxxxx Xxxxxx dne 3.5.2016 xx žalobkyně domáhala, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 48 534 Xx x xxxxxx x prodlení xx xxxx 8,05 % x částky 48 534 Kč xx 5.4.2016 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy ze xxx 26.1.2005 pracovala x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx 31.1.2016, xxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa „Xxxxxxxx – pokladna“. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odstupného, xxxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx od xxxxxx (xxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxx správa), x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (evidenčním) úkonům xxx pojišťování xxxxxxx xxxxx (xxxxxx sjednáváním xxxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu, kterou xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx správní činnosti.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx a žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx (x rukám xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx řízení 15 054,20 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dopisem ze xxx 25.11.2015 žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) „xxxxxxxx xxxxx“ x xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“ Xxxx předběžnou xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“, xx. xxx vykonávala xxxxxxx činnosti ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není jen xxxxxxxx správního xxxx, xxx jedná xx x xxxxxxx, velmi xxxxxx soubor xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zajišťujícími xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (správci xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevykonávala, dospěl xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx 2015, „xxxxxx ji xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx odstupné xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx výdělku dle §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 rozsudek soudu xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx (x rukám xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx prvního xxxxxx, xx xx pomocné x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 (xxxx xxx xxx „xxxxxx x úřednících“), xxx xxxxxxxxx kromě xxxxx xxxxxxx počítačové sítě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, údržbáře, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx za výkon xxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx. xx sekretariátu, podatelně, xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx pomocných prací xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x úřednících. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx, xxxxx je jediným xxxxxx xxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o úřednících xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx (jako podmínkou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x žalovaného v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx činnosti. S xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, dospěl odvolací xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práci xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejnosti) x xxxxx „čistě“ administrativní xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx razítek x klíčů, výdej xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud učinil xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práci xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x úřednících. Xxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x) a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc vrátil Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx určující, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pracovního poměru x xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutkového zjištění, xx žalobkyně xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxx“, xx. xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx „žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či nerozporovala“. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx vzít xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx „nezpochybňoval či xxxxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx skutková tvrzení xx smyslu xxxxxxxxxx §120 odst. 3 x. s. x.
6. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx následně rozsudkem xx dne 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx uložil povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Kč. Xx xxxxxxxxxx dokazování „mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx dne 26.1.2005, 19.6.2006 x 13.4.2007 xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx administrativních xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx firmě, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovních xxxxxxx, zajišťování pokladních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx XX Š.“; nezpochybňovala-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „písemné“ pracovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx. Xxxxxxx činnosti xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx x „podpůrně“ x tom xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx „správní xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx organizačního xxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx správy xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), xxxxxx lze xxxxxxxxx „xx správní činnost“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx náplně xx dne 13.4.2007“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx skončil ke xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx podmínka §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx „xx xxxx 10 xxx vykonávala xx xx podílela na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu (xxxxxxxx xxxxx)“; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 žalobkyně xxxxxxxxxx „po xxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní“.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně dovolání. Xxxxxx, xx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxx xx 26.1.2005 do 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomocné x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Odvolacímu xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx podřadit xxx xxxxx správních činností, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Xx., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci přenesené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx řádech“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykonávané v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a zařazena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní správy x xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx různorodé xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx „podílení xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx xxx x obecné rovině xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, a zák. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx“, „xxx xx pro rozhodování xxxxx x náplni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx) uvádí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxx pracovní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 zahrnovala xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx, xx „xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obslužnou x xxxxx připouští, xx xx, pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxx, že po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranami účastníky „xxxxxxx z xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provedení „účastnického xxxxxxxx žalobkyně“ a xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx účastníky xxxxxx podle ustanovení §119x x. x. x. x aniž xx „x průběhu xxxxxx“ rozhodl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „tvrzení soudu“ x nadbytečnosti důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxxx je – xx situace, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx neunesla xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xxx, xx „xxxxxx xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx soud použil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx vykonávané xxxxx x období xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx“ x xxx „nespecifikovala xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X tohoto xxxxxx xxxx „dostačující“, xx xxxxx pracovní náplně xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zjištěných xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, práce xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo přenesené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx „běžně prováděny x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxxxxx xx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydán xx 29.9.2017 (srov. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx soudních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. ř., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
10. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to zákon xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
11. Není-li xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx se odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx být dovolacím xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 o. x. x.).
12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx – xxxx jiné – xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxx x ustanovení §241x xxxx. 1 x §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. ř. – xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xx téhož xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně byl xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, jejíž xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr žalobkyně xxxxxxx ke dni 31.1.2016 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.11.2015 dané jí xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xx znění pozdějších xxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx práce“). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx průměrného výdělku xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x úřednících.
13. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx) xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon „xxxxxxx činnosti“ ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x., xxxxx provedl xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 věta xxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx není opodstatněné.
15. Xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 zákoníku xxxxx), s xxxx xxxxxx samosprávný celek xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx, x xx xx výši x xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstupné xx výši xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx tyto xxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx nebo u xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx podmínky, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní činnosti [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx]; xxxx pracovního poměru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem, xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx].
16. X uvedeného xxxxxxx, xx nárok xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx zaměstnancům – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (jako xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovený počet xxx a x xxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx žalobkyně xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx poměru účastníků xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a jejich xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx magistrátu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxxxxxx úřadu, xx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (§2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx negativní vymezení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx x xxxx zvláštních xxxxxxxx x x) kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx manuální xxxxx xxxx kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx).
19. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx významné, že xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, servisní xxxx xxxxxxxx práce (xxx. obslužné xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx prací xxxx. Sem xxxx xxxxx zařadit např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx, servisní práce xxx údržbě x xxxxxx xxxxxxxxxx sítě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx úklidu, zásobování, xxxxxxxxxxx závodního xxxxxxxxxx xxxx.
20. X pozitivního xxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx poměr úředníků x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x provedení práce x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Úředníkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konaných mimo xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxx, i xxxx xx jinak x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakým způsobem xxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx nejsou xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx (znaky), xxxxx xxxx: a) xxxx jít o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x c) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (posouzení xxxxxx xxxxxxx) x praxi xxxxxxxxx xxxxxx činit xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – především xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx považují.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnostmi xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx správních činností; xxxxxxxxxxxxxx výčet xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx taxativní xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx problematický. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „správní xxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, správní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, příprava návrhů xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xxxxxxxxxxx darů x dotací, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx okruhu xxxx, xx které xx zákon xxxxxxxx (xxxxxxxx), je rozhodující xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxx dílčí xxxxx koresponduje x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, která výkonem „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxxxx části xxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx – srov. Xxxxxx, Josef, Xxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, XXXX, XX: LIT25129CZ, xxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, XXXX, ID: XXX25181XX) xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx úkolů x oblasti přenesené xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx x zásadě souhlasí.
25. Xxxxxxxxxx (s ohledem xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xx vymezení xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx jen „xxxxx x obcích“), xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, pokud nejsou xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx pokud xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, která xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon státní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x obcích). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x obcích).
26. Výkon xxxxxxxxxx (samostatné xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinností (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx pochopitelně nevylučuje, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 xxxxxx x xxxxxx, povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti“ xxx xxxx záležitosti, xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx uloženo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx úzká.
27. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx především záležitostí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, rady x xxxxxxxx, xxxx. hejtmana x primátora), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úřadů (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx obecní úřady, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. §109 odst. 3 xxxx. a) xxx 1 x §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx].
28. Xxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx tedy xx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx uloží x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx úřadu [§109 xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx], xxxx xx, co xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§110 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x obcích]. Xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxx uskutečnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx obecně [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx radou obce, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odbory – xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) x o) xxxxxx x obcích]. Xxxx xxxx záležet xx xxx, xxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu a xxx x jeho xxxxxxxxx.
29. Při xxxxxxxx xxxxx „plnění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, orgán xxxx vykonává jako xxxx přenesenou působnost (§61 x násl.) – xxxx. §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx povinností xxxx (xxxx. §65 xxxxxx x xxxxxx); výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x výjimkou xxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx – náleží xxxxxxxx úřadu [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. X xxxxxxx přenesené působnosti xxxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx vydání xxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxxx xxxxx „správní činnosti“ x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xx důležitá xxx vyhláška Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Xx., x zvláštní xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x oblasti xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypočtených x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx definován x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx vše, co xx uvedeno v xxxx vyhlášce, xx xxx správní xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují správní xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx není prokázání xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ve sloupci 4 stanoveny „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx).
31. Posledním xxxxxxxx xx „zařazení xxxxxxxxxxx xx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Obecní xxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x místostarosty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx zřízena, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu (§109 xxxx. 1 xxxxxx x obcích). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxxx obecního xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxxxx xx obecního xxxxx [x xxxxxxxx vedoucích xxxxxx (xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx) a tajemníka xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 zákona x obcích)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxx též posouzení, xxx fyzická xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakteru pracovněprávního xxxxxx takto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx-xx xx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je úředníkem (x xx jeho xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx zaměstnancem, xxxx (xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (shora xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě (xx. 39 odst. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx na ta xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx správě, xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 17.12.1980 xx xxxx Komise Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. X 149/79, rozsudek xx dne 3.6.1986 xx věci Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx republice x. X-307/84 nebo xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx republice x. X-225/85). V xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx věci Deborah Xxxxxx-Xxxx proti Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, č. C-66/85 Xxxxxx dvůr objasnil, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx uložené xxxxxxxx právem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx chránit xxxxxx xxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xx straně xxxx, které tato xxxxxxxxxx vykonávají, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x samosprávy), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx a x xxxxxx veřejného xxxxx x obecném (xxxxxxxx) xxxxx, xxx představují xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moci spojený x xxxxxxxxxxxx konajícího xxxxxxxxx orgánu a xxxx xx něj xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxx jednat x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zaměstnanec (xxxxxxx) splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost. Xxxxxx, xx „správní xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. obslužné xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za výsledek xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku.
34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx zbývajících xxxx xxxxxxxxxxx) považovat xx úředníka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx právními předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx orgánů. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěr xxxx xxxxxxx od skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vykonával) – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2020 xx. zn. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx soud xx x souladu s xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky „správních xxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx skutkového xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx x období xx 26.1.2005 do 18.6.2006 žalobkyně (na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxxx x předávání zpracovatelské xxxxx, evidence a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx výdeje, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx MÚ Š.“, x že xxxxxx xx základě pracovní xxxxxx xx xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Ze xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx výkon nepředstavuje xxxxxxxxxxx veřejných záležitostí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zabezpečovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku při xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., kterým xx stanoví xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x první xxxxx xxxx práce xx xxxxxx organizace (xxxx 1.1) – x to xxxxxxxxx x xxxxx povolání 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovník, dále xxxx personalistické, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práce (xxxx 1.2) – x rámci xxxxxxxx 1.2.1 personalista, xxxxxxxx 1.2.3 účetní x xxxxxxxx 1.2.6 pokladník“, xxxxxx činnosti na xxxxx státní xxxxxx x samosprávy jsou xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (2.10) „x xxxxx povolání 2.10.1 xxxxxxxx státní xxxxxx a samosprávy“. X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činností xxxxx vyhlášky x. 512/2002 Sb.“
37. X xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x období xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud – xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxx. x) zákona x úřednících“. Xx xxxxxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx organizačního xxxx Xxxxxxxxx úřadu X. xxxxx zabezpečování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx personální evidence xxxxxxxxxxx a zajišťování xxxxxx podatelny xxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxx, xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazený xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se plněním xxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx jejich legální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx přihlížet, xxx xxxxx-xx se následně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx totiž významné xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxx to, xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ v xxxxxxxxxxxx xxxx městského xxxxx“.
38. Xxx xxxxx uzavřít, xx x období xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, kdy xxx žalovaného vykonávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) nemohla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vznik nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odstupného xx xxxx dvojnásobku průměrného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úředníka; ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně x době od 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Je-li dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx soud tím, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxxx o. x. ř.), a xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
40. Xxxxxx-xx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx odvolacího soudu x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud. Soud xxxx xxxxx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx důkazy; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x tom, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxx, zda soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vydat zvláštní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx neprovést, xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx za xx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx věci (xxxx. xxxxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx ze dne 15.7.2010 sp. xx. 21 Cdo 1544/2009 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2011 xx. xx. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „nadbytečný“ xxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxx prokázány xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxx, jež xxxx xxxx vzít xx xxx xxxxxxxx zjištění (§120 xxxx. 3 x. s. x.); xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, aby rozhodl x xxxx xxxx x neprospěch tohoto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Cdo 408/2003). Odvolací xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnostech, x xxxxx vyplývá, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posuzovaném období xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxx, xxxxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx“, spolehlivě tím, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx xxxx dostatečně srozumitelné x určité, vyplývalo x nich, jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala“, a xx „xx situace, xxx xxxxxxxxx pravost x správnost ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx náplní xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provedl xxxxx x jednání dne 26.2.2019, xxxxxx žádné xxxxxxxxxx x neuvedla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx „x souladu x ust. §119x xx xxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xx x dokazování x xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx věci“.
42. Namítaný xxxxxxxxxx x postupu xxxxx, pokud by x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xxxxx xxxxxxxxxx §229 odst. 3 o. x. x. xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 věty xxxxx o. s. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx §119x x. x. x., které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx stupně x x odvolacím řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
43. Odnětím xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx, která mu xxxxx přiznává. O xxxxxxxxxx xx smyslu §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx přitom xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a jestliže xx xxxxxx soudu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.1992 xx. xx. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx číslem 25 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, uveřejněné xxx x. 1 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, roč. 1997, x ze xxx 9.7.2008 sp. zn. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 78 v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, roč. 2010).
44. Xxxxx ustanovení §215 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. na xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx vyzve, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx skutkové x x xxxxxx xxxxxxx věci.
45. X xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. x. a xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.11.2018 xx. xx. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx (xxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxx x pracovního xxxxxx x xxxxxxxxxx náplněmi), xxxxxxxxxx dal xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“), provedl důkaz xxxxxxxxx předloženým organizačním xxxxx Xxxxxxxxx úřadu X., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „odkázal“ xx xxxxx xxxxxxxx odvolání x připojil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přerušeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx x přednesli své xxxxxx x x xxxxxxx soudu jim xxxxxx xxx zřejmé, xx dokazování xx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci (xxxxx xxxx vznesli xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx).
46. Xx xxxxxx xxxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. s. x. – xxxxx xxx xx xx, xx byla dovolatelce xxxxxx možnost jednat xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zmatečnostní xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na jednání xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
47. X uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo zjištěno, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 odst. 2 xxxx. a) x x) x. x. x. nebo x §229 odst. 3 o. x. x. xxxxx jinou xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243d xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx se xx žalovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Xx. Xxxx stranami bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, konkrétně, xxx xxxxxxxxxxx vykonával x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx výkonem xxxxxxxxx činností xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nevykonávala žádné „xxxxxxxx xxxxxxxx“, pracovala xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobu zamítl. Xx xxxxx závěru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náplní xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „pomocných x servisních prací“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 písm. x) xxx. x. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx správní, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx 2007 a x xxxxxxx na xxxxxxxx pracovního poměru x xxxx 2016 xxx xxxxxx splněna xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxx. č. 312/2002 Xx. považovat za xxxxx správní xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxx. xxxxxx.