Xxxxxx věta
Závěr x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xxxxxxxx do úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx plněním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxx znaky „xxxxxxxxx činností“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x takovému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jím xxxx xxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Xx., §109, §110 zákona x. 128/2000 Xx. xx xxxxx do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 312/2002 Sb. ve xxxxx do 30.6.2017.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 26.2.2019, xx. zn. 16 Xx 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx dne 3.5.2016 xx xxxxxxxxx domáhala, xxx xx žalovaný xxxxxxxx 48 534 Xx x úrokem x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x částky 48 534 Xx xx 5.4.2016 do xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy xx xx 31.1.2016, xxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxx – xxxxxxxx“. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 zákona x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx pracovního xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x samosprávy x xxxxxxxxxx správní činnosti xxx popisu xxx xxxxxxxx náplně.
2. Xxxxxxxx xx uplatněnému xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x menší xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxx správa), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jednalo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Jičíně xxxxxxxxx xx dne 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 žalobě xxxxxxx x žalovanému xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx (x rukám xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 054,20 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní smlouvy xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) „zákoníku xxxxx“ a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstupné xxxxx ustanovení §13 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“ Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx byla úřednicí xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“, xx. zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (plnění xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samosprávný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx nezařazuje xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ vykonávané xxxxxxxx počítačové sítě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx budovy, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx servisních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, že xxxxxxxxx pracovala xxxx xxxxxxxx. Vykonávala-li tuto xxxxxxx od xxxxx 2005 xx listopadu 2015, „xxxxxx ji xxxxxxx xxx odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku, xxx xxx xxxxx odstupné xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obou xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního stupně, xx za pomocné x servisní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Sb., x úřednících územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx 30.6.2017 (xxxx xxx jen „xxxxxx x xxxxxxxxxx“), lze xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, uklízečky, xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „čistě“ xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx. xx sekretariátu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zčásti xxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx jediným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obslužných činností, xxxxx x úřednících xx na něho xxxxxxxxx nebude. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud vycházel, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx úkolů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejnosti) x xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (evidence, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Protože xxxxxxxx tvrdil, že „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokladní“, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xx nerozporovala“, xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx doby práci xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pomocných xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxx určující, xxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 4 xxxxxx x úřednících), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx svém xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla, xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxx vykonávala „xx převážnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxx jen xx xxxxxxx tvrzení žalovaného x xxx, xx „xxxxxxxxx v naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, neboť x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx tento účastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx skutková xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §120 xxxx. 3 x. s. ř.
6. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému (x xxxxx xxxx advokátky) xx náhradě nákladů xxxxxx před xxxxx „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Xx. Po xxxxxxxxxx dokazování „xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 a 13.4.2007 xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 „zajišťovala xxxx podatelny x xxxxxxxx – zástup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx součástí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zpracovatelské xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, výpočet cestovních xxxxxx xxx pracovních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokladních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně přijímání x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Pracovním xxxxx XX X.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx účastnickou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx názoru odvolacího xxxxx xxxx – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxx stanoveného nařízením xxxxx x. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx a „xxxxxxxx“ x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; významné xxxxxx xxxx, xx je xx „správní xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx organizačního xxxx městského xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx považovat „xx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2007“. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx soud uzavřel, xx žalobkyně „xxxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xx xxx 31.1.2016, nebyla xxxxxxx podmínka §13 xxxx. 2 xxxxxx x úřednících, xxxx xx xx xxxxxxxxx „xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx či xx podílela na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (převážné xxxxx)“; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zabývat xxx, zda x xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx převážnou xxxx stanovené pracovní xxxx práci xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
7. Xxxxx tomuto xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 vykonávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx pod výkon xxxxxxxxx činností ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Odvolacímu xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezil xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx označil v „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V řízení xxxxxx „odkázala na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx základě pokynů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx „v pracovní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx „xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx jednotný xxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx (x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, a zák. x. 128/2000 Xx., x obcích“, „xxx xx xxx rozhodování xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx) uvádí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx řádu“ x zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx, xx „vzal x xxxxx pouze ničím xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xx xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokud připouští, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranami účastníky „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx účelem xxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provedení „účastnického xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx ve věci, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119x x. s. x. x xxxx xx „x průběhu xxxxxx“ xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx návrhu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx – xx situace, xxx „žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neunesla xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx sporné“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xxx, xx „žalobě xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svůj xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx „x práce odlišné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pracovních náplních“ x xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx činností x přenesené xxxx x xxxxxxxxxx působnosti“. X tohoto důvodu xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslech xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, práce xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Zajišťování xxxxx xxxxxxxxx a výpravny, xxx činnost v xxxxxxx personalistiky, xxxxxxxxxx x pokladních služeb xxxx správní činností; xxxxxxx činnosti nebyly xxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx „xxxxx prováděny x x soukromoprávním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, účinném xx 30.9.2017 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx dovoláním xx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xx 29.9.2017 (srov. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx bylo podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 x. x. ř., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
11. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo procesního xxxxx, xxx jejímž xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx (§237 x. x. x.).
12. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx – mimo xxxx – xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolacího xxxxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 1 x §242 xxxx. 3 xxxx první o. x. x. – xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx písemnou „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xx v průběhu xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx a doplňoval. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 31.1.2016 xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.11.2015 xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. c) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku práce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxx.
13. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) na vyřešení xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx činnosti xxx xx xxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících xxxxxxxxx za xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxx xxxxxx v rozhodovací xxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx opodstatněné.
15. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 zákoníku xxxxx), s xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xx x) zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx x odstavcích 2 až 4 xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výši dvojnásobku xx čtyřnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku v xxxxxxxxxx na počtu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 u xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxx u xxxxxxxxx úřadu, x xx za xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx správní činnosti [xxxx. §13 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx].
16. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), kteří (jako xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxx) x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxx ještě xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávali xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, zvolil xxxxxx (jemuž nelze xxx xxxxxxxx), xx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx žalobkyně xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Úředníkem se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx úřadu městského xxxxxx nebo úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxxxxxx úřadu, xx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (§2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku x) xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx v xxxx zvláštních xxxxxxxx x x) kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx takových xxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
19. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx prací xxxx. Sem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sekretariátu, x xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx údržbě x xxxxxx xxxxxxxxxx sítě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx motorových vozidel x manuální xxxxx xxx xxxxxx, zásobování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravování xxxx.
20. X pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jen) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahuje xx xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (dohodu x xxxxxxxxx xxxxx x dohodu x xxxxxxxx činnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxx zaměstnanec x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx samosprávným celkem xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx v xxxxx pracovněprávním xxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx nějakým způsobem xxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx nejsou ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx xx se xxxxx x úřednících xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx úředník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx: x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx jít x xxxxxxxxxxx zařazeného do xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a c) xxxx jít x xxxxxxxxxxx podílejícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně, xxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (posouzení xxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx definici „xxxxxxxxx činností“ – xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx činností, xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Podle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
23. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpávající a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx považují xx xxxxx xxxxxxxxx činností; xxxxxxxxxxxxxx výčet xx x xxxxx ohledu xxx neřešil a xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx rozpětí samostatné xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx problematický. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, dozor xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxxx koncepcí x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, správa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zabezpečování obrany xxxxx, poskytování darů x xxxxxx, poskytování xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx správním xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx okruhu xxxx, xx které xx zákon xxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx výkonem „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ rozumí „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxx (x x velké části xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Xxxxx, Kdo xx úředníkem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: LIT25129CZ, xxxx Vedral, Xxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: XXX25181XX) xxx xxxxxxx pojmů „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx úkolů x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, dovolací xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x oblasti samostatné xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů xxxxxxx do 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), obec xxxxxxxx své záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, pokud nejsou xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx pokud xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxx x působnost, která xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx státní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x obcích). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obec x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jde především x xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx).
26. Výkon xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnosti) xx primárně xxxxxx, xxxxxxx povinností (úkolem) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx územním xxxxxxxxxxxx celkům i x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx povinnosti (úkoly) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx obce xxxx. xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 zákona x xxxxxx, povinnost obce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxx xxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o odpadech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozuměl „xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxx záležitosti, xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxxx uloženo xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xxxx.
27. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx úřady, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 a §110 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx].
28. Plněním xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx to, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx], xxxx to, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Toto „xxxxxxx úkolů“ se xxxx uskutečnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx [xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxx obecního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx jednotlivé odbory – xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) x o) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxx xxxx záležet xx xxx, jaké xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x jeho xxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, z níž xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, jejíž výkon xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§61 x xxxx.) – srov. §7 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce (xxxx. §65 xxxxxx x xxxxxx); výkon xxxxxxxxx působnosti – x xxxxxxxx věcí, xxxxx patří do xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. §109 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx celek (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) úkolem xxxx. Nepůjde xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i x přípravu xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, x nichž xx xxx jeho vydání xxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxxx xxxxx „správní činnosti“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je důležitá xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx x ustanovení §1 obsahuje katalog xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx), xxx jejichž xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxx vyhlášce, xx xxx xxxxxxx činností xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x příloze x xxxx xxxxxxxx xxxx xx sloupci 4 xxxxxxxxx „náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné způsobilosti“ (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx vodítkem xx „zařazení zaměstnance xx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) tajemník xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx (§109 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x obecním úřadu xx xxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx], tajemník xxxxxxxx xxxxx, xxxxx plní xxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu [srov. §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích], xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecního úřadu [x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 xxxxxx x obcích)]. Tajemníkovi xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx práce uvedeným x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x na jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem) x xxxxx xxxxxxxxxxxx, může (xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, zda byla xxxxxxx všechna (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx kritéria (xxxxx), aby xxxxxxxxxxx xxxx xxx považován xx xxxxxxxx.
32. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 39 odst. 5 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx místa ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx moci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 17.12.1980 xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx království x. X 149/79, xxxxxxxx xx dne 3.6.1986 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství proti Xxxxxxxxxxx republice x. X-307/84 nebo xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx č. X-225/85). X rozsudku xx xxx 3.7.1986 xx věci Deborah Xxxxxx-Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. X-66/85 Xxxxxx xxxx objasnil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímý xxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je chránit xxxxxx zájmy státu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyžadují zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx straně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx státní příslušnosti.
33. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx „správní xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx správy x samosprávy), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a v xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx spojený x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxx jednat x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost. Xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx nebo manuální xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx plnění xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx zbývajících xxxx předpokladů) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx které vyplývají x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx o sjednaném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2020 sp. xx. 21 Cdo 4041/2018.
35. Xxxxxxxx soud se x xxxxxxx x xxxxxxx výkladem zabýval xxx, jaké činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx naplňují xxxxxxx znaky „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx v období xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx chod xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, vykonávání různorodých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, příprava x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace x předávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, evidence a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx výdeje, výpočet xxxxxxxxxx náhrad při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxx x Pracovním xxxxx MÚ Š.“, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.4.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství“.
36. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x jejích xxxxxx zabezpečovaných xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx přímý nebo xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xx xxx xxxxxx s odpovědností xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obsahu pracovní xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x kvalifikační xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx mění nařízení xxxxx x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinném xx 30.12.2006, ve xxxxxx jsou „xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxx náplni xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx práce xx správě organizace (xxxx 1.1) – x to konkrétně x xxxxx povolání 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx 1.2) – x rámci povolání 1.2.1 personalista, povolání 1.2.3 xxxxxx x xxxxxxxx 1.2.6 pokladník“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx správa x xxxxxxxxxx (2.10) „x rámci xxxxxxxx 2.10.1 xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx uvedeny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.“
37. X xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx, xxxxx – xxx rovněž dovodil xxxxxxxx soud – xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x servisních xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxx organizačního xxxx Xxxxxxxxx úřadu X. patří zabezpečování xxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cestách, xxxxxxxx stravenek zaměstnancům, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podatelny mezi xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazený do xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxxx xxxxxx xx správních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán. Xxxxxxxx xxxx zde x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx fakticky vykonávala, xxx považovat xx ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, nikoli to, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu“.
38. Xxx proto xxxxxxx, xx x období xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, kdy xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx úředníkem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená ustanovením §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úředníka; xx xxxxxxxxxx tvrzení žalobkyně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování nevyplývá, xx xx žalobkyně x xxxx od 24. listopadu 1990 xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval se xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) a §229 xxxx. 3, xxxxx i xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx (srov. §242 odst. 3 xxxx druhou x. x. x.), x xx x xxxx xxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx vznesla xxxxxxxxx x dovolání.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx neprovedl, i xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x tom, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxx xxxxx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx provede. X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx otázkou x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx nevyhoví xxxx důkazním xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx za xx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx věci (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.7.2010 xx. zn. 21 Cdo 1544/2009 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 27.9.2011 sp. xx. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxx důkaz, prostřednictvím xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx skutečnosti, které xx xxxxxx xxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxx (jinými xxxxxx) xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx shodnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx zjištění (§120 odst. 3 x. s. ř.); xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxx, že xx „xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Xxx 408/2003). Odvolací soud (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xx závěru, xx xxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listinnými xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx účastnickou xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrženou x prokázání „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx důkaz, xxxxx „jednotlivé ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x nich, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xx „xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ˈpísemnýchˈ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx odůvodnění xx xxxxxx dostatečnou oporu x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důkaz x xxxxxxx xxx 26.2.2019, neměla xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „x souladu x xxx. §119x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxx“.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, pokud xx x xxxxxx spisu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx v xxx, že nesprávným xxxxxxxx soudu (který xx xxxx znamenal xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx §119x x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx spojuje x xxxxxxx před soudem xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ve xxxxxx §229 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x jestliže xx postup xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx a nikoli xxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.1992 xx. xx. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx číslem 25 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, uveřejněné xxx x. 1 x časopise Soudní xxxxxxxxxx, xxx. 1997, x ze xxx 9.7.2008 sp. zn. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx č. 78 x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura, xxx. 2010).
44. Xxxxx xxxxxxxxxx §215 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. na xxxxx předseda senátu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x x právní xxxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 vyplývá, xx předseda xxxxxx xxxx, co postupoval xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2018 sp. xx. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pracovního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx dal xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx důkazům xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx čteným xxxxxxxxx důkazům xxx xxxxxxxxxx“), provedl důkaz xxxxxxxxx předloženým organizačním xxxxx Xxxxxxxxx úřadu X., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krátké xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náplně“, načež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přerušeno xx účelem porady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že oba xxxxxxxxx xxxxxx měli xxx jednání odvolacího xxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx své xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být zřejmé, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x vše xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
46. Xx xxxxxx okolností – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. – xxxxx xxx xx to, xx byla dovolatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. x. ř. Xxxxx xxxxxxxxxxx garantované x xxxxxxx 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx soudem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
47. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu správný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 odst. 1 x. s. x., §229 xxxx. 2 xxxx. a) x b) x. x. ř. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §243x xxxx. 1 písm. x) o. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Sb. Xxxx stranami xxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx rozsahu správní xxxxxxxx, či nikoli.
Soud xxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx aplikace xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx či ostraha xxxxxx). Jelikož xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx žádné „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx zamítl. Xx svému xxxxxx xxxxxx na podkladě xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „pomocných x servisních xxxxx“ xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxx. x) zák. x. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, žalobkyně xxxxxxxxxx až dle xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx 2007 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxx 2016 xxx nebyla xxxxxxx xxxxxx podmínka 10 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx správní činnosti xx smyslu §2 xxxx. 3 cit. xxxxxx.