Xxxxxx xxxx
Xxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxx xx xxxxxxxxx činnostech, xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona č. 312/2002 Xx. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale stane-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx samosprávným celkem) x xxxxxxxxxxxx spornou, xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Xx., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xx xxxxx do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 312/2002 Sb. xx xxxxx xx 30.6.2017.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 26.2.2019, xx. xx. 16 Co 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx u Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxx 3.5.2016 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx 48 534 Xx s xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx 8,05 % x xxxxxx 48 534 Kč xx 5.4.2016 do zaplacení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x samosprávy xx xx 31.1.2016, xxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx na základě xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx místa „Xxxxxxxx – xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dalšího odstupného, xxxxx xx celou xxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xx uplatněnému xxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ostatní. X rámci xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úkonům xxx pojišťování xxxxxxx xxxxx (xxxxxx sjednáváním xxxxxxxxx). Jednalo se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx soud v Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx a žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 054,20 Kč. Xxxx prvního stupně xxxxx xx zjištění, xx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dopisem xx xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. c) „zákoníku xxxxx“ a xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“ Xxxx předběžnou xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 „zákona x. 312/2002 Sb.“, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx činností xxx x xxxxxxxxxx, xxx v přenesené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx činnosti“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxxxxxx zajišťujícími xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevykonávala, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx ledna 2005 xx xxxxxxxxx 2015, „xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx výši trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx další xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku xxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně změnil xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx advokátky) xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxx obou xxxxxx 19 133 Xx. Odvolací xxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 (xxxx xxx xxx „zákona x úřednících“), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, uklízečky, vrátného xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti jistě xxxxx považovat xxx xxxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx připravování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx „čistě“ xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx. xx sekretariátu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx apod. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zčásti xxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx o xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxx nebude. X xxxxxx právního názoru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx na xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odstupné) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx činnosti. X xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xx xx proto xxxxxx podílela xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx též práci xxxxxxxx (xx. zajišťovala xxxxxxxx služby včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejnosti) a xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx razítek x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Protože xxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokladní“, x xxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vykonávala xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx nároku xx xxxxx odstupné podle §13 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o úřednících“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2018, x. j. 21 Xxx 5063/2017-92 rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x žalovaného xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxx x úřednících), který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx soud vytknul, xx xxx xxxx xxxxxx o tom, xx žalobkyně takovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění, xx žalobkyně vykonávala „xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx pokladní“, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxx, xx „xxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxx xxxxxxxx“, které xxxxxxxxx „žádným způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xx nerozporovala“. Xxxxxxxx však, xx xxxx nemůže vzít xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx skutková xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „nezpochybňoval xx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx účastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx skutková tvrzení xx xxxxxx ustanovení §120 odst. 3 x. x. ř.
6. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Xx. Xx xxxxxxxxxx dokazování „xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ žalobkyně xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 a 13.4.2007 xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx x xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 „zajišťovala xxxx podatelny a xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxx součástí, xxxxxxxx x kompletace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zpracovatelské firmě, xxxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxx, výpočet xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťování pokladních xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx řádem XX X.“; nezpochybňovala-li xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx „písemné“ pracovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx názoru odvolacího xxxxx mají – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „pomocných x xxxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx a „xxxxxxxx“ x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx organizačního xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx), xxxxxx lze xxxxxxxxx „xx xxxxxxx činnost“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonávala „xx xxxxx xxxxxxxx náplně xx xxx 13.4.2007“. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně „xxxxxxxxx x období od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx podmínka §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxxxx „xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xx xx podílela xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu (xxxxxxxx xxxxx)“; xx nadbytečné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zabývat xxx, zda x xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 vykonávala xxxxxxxx xxxxx pomocné x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx toho, co xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxx pojmu správní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „výhradně“ xxxxxxxx, které sám xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ jako xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „odkázala xx xxxxxxxxx pracovní xxxxx, xxxxx obsahují xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuvedené xxxxx“. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 10 let xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx „podílení xx xx xxxxxx správní xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx jednotný xxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxx „výkon xxxxxxxxx činností“, nastoluje (x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx. x. 128/2000 Sb., x xxxxxx“, „xxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx) uvádí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řádu“ x zda xxxxxxxx xxxxx žalobkyně x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 zahrnovala xxxxxx úkolů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolacímu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx připouští, xx xx, pak xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxx většině“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky „xxxxxxx z xxxxxxx xxxx“ za xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „účastnického xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „xxxxx“ vynesl xxxxxxxx ve xxxx, xxxx by účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119x x. x. x. a xxxx xx „x xxxxxxx xxxxxx“ rozhodl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x nadbytečnosti xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xx – za xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx „žalobě vyhoví“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Sb., x zvláštní odborné xxxxxxxxxxxx úředníků územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx podpůrný argument xxx xxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx podřadit pod xxxxx xxxxxxx činnosti xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x úřednících. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx“ x xxx „nespecifikovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti“. X xxxxxx xxxxxx xxxx „dostačující“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náplněmi x nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, práce xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx personalistiky, xxxxxxxxxx x pokladních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx a jsou xxxxx „běžně prováděny x v soukromoprávním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Nejvyšší xxxx jako soud xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 30.9.2017 (dále xxx „o. x. x.“), neboť xxxxxxxxx xx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx 29.9.2017 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Po zjištění, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx bylo podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 x. x. x., se xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx dovolání.
10. Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
11. Není-li stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 o. x. x.).
12. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx bylo x posuzované věci – xxxx jiné – xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolacího xxxxx – xxx vyplývá x ustanovení §241a xxxx. 1 a §242 xxxx. 3 xxxx první x. x. ř. – xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.1.2005 od xxxxx xxx pracovala x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pracovní xxxxxx“, xxxxx obsah xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a doplňoval. Xxxxxxxx poměr žalobkyně xxxxxxx ke dni 31.1.2016 xx základě xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxx xx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce, xxxxxx žalobkyni vyplatit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx.
13. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx ustanovení §13 odst. 3 xxxxxx o úřednících xxxxxxxxx za xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 o. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
14. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. ř., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243a odst. 1 xxxx prvá x. x. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx opodstatněné.
15. Xxxxxxxxx se x xxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx odstupného, xxxxx podle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 zákoníku xxxxx), x nímž xxxxxx samosprávný celek xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §52 xxxx. a) až x) xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx z xxxxx důvodů, x xx ve xxxx x za podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úředníkovi xxxxxx další xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx po 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx rozváže x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti [xxxx. §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o úřednících]; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx [srov. §13 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx].
16. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (jako xxxxxxxx) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu) x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxx x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávali xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx nelze xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda žalobkyně xx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o úřednících] xxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
17. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a jejich xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx správních činností xxxxxxxx xx obecního xxxxx, xx městského xxxxx, do magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx magistrátu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo úřadu xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xx úřadu xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx složkách, x) xxxxxxxx xxx x xxxx zvláštních orgánech x x) xxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prací xxxx (§1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx).
19. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx významné, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx akcentuje, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práce (xxx. obslužné xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Sem bude xxxxx xxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xx sekretariátu, v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx práce xxx xxxxxx x xxxxxx počítačové xxxx x xxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x manuální xxxxx xxx úklidu, zásobování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx upravuje (xxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x provedení xxxxx x dohodu x xxxxxxxx činnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, x když xx xxxxx x xxxxx pracovněprávním xxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ně xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx definován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx: a) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx podílejícího se xx správních činnostech. Xxxx kritéria musí xxx xxxxxxx kumulativně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (posouzení jejich xxxxxxx) x praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – především xxxxxxxxx, které činnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx může xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není (xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx činností, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, jaké činnosti xx považují za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx a xxxxx taxativní je x xxxxxxx na xxxxx rozpětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx problematický. Xxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x úřednících, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx informačních xxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů k xxxxxxxx správním činnostem“.
24. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx které xx xxxxx vztahuje (xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxx úkolů v xxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxx (a x xxxxx xxxxx xxxxxxx z odborné xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Xxxxx, Xxx xx úředníkem podle xxxxxx x úřednících xxxxxxxx samosprávných xxxxx, XXXX, XX: LIT25129CZ, xxxx Xxxxxx, Josef, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, XXXX, ID: XXX25181XX) xxx výkladu xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx „plnění xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx jen „xxxxx x obcích“), xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx působnost“). Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx a občanů xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxx xxxx x působnost, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §84, 85 a 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x místními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinností (xxxxxx) xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xx pochopitelně xxxxxxxxxx, xxx zákon územním xxxxxxxxxxxx celkům x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx nebo zabezpečovat xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), nebo xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx osobní působnost xxxxxxx xxxx.
27. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xx především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, resp. hejtmana x primátora), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx). Relevantní xxxx xxx tyto xxxxxxx xxx ta ustanovení xxxxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx obecní xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkoly, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx starostové [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. x) xxx 1 x §110 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx].
28. Plněním xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx tedy xx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx úřadu [§109 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o obcích], xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx, rada nebo xxxxxxxx xxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx [§110 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. Xxxx „xxxxxxx xxxxx“ se xxxx uskutečnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx x určité xxxxxxxxxxx), nebo obecně [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obce, x němž se xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxxxxx odbory – srov. §102 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx o obcích]. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, jaké xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx a xxx i xxxx xxxxxxxxx.
29. Při xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonem svěřen xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přenesenou xxxxxxxxx (§61 x xxxx.) – xxxx. §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §65 xxxxxx x xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx – xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výkon xx xxxx xxxxx (na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti) úkolem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxxx podkladů xxx takové rozhodnutí, x xxxxx se xxx xxxx vydání xxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxxx xxxxx „správní činnosti“ x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důležitá xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 512/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx v xxxxxxxxxx §1 obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx vypočtených správních xxxxxxxx (x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx jejichž xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx zvláštní odborné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tu xxxxxx oblast xxxxxxx xxxxxx definován x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx, co xx xxxxxxx v xxxx vyhlášce, je xxx správní činností xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících. Na xxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx není prokázání xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx; x xxxxxxx x xxxx vyhlášce xxxx xx xxxxxxx 4 stanoveny „náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti“ (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx vodítkem xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x místostarosty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx tato xxxxxx zřízena, a xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx obecního úřadu (§109 xxxx. 1 xxxxxx o obcích). Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců obce x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx radě xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx], xxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [srov. §110 odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x obcích], xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx zařazování xx xxxxxxxx úřadu [x xxxxxxxx vedoucích xxxxxx (xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx) a tajemníka xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, x rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx takto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x na xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah se xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (územním xxxxxxxxxxxx celkem) x xxxxx xxxxxxxxxxxx, může (xxxx) xxxx sám xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx (shora xxxxxxx) xxxxxxxx kritéria (xxxxx), aby xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě (xx. 39 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.12.1980 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. X 149/79, xxxxxxxx xx xxx 3.6.1986 xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. X-307/84 nebo xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx republice č. X-225/85). X rozsudku xx xxx 3.7.1986 xx xxxx Deborah Xxxxxx-Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. X-66/85 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyžadují zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxx xx založeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (státní správy x xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx (veřejném) xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx nebo nepřímý xxxxx xxxx spojený x xxxxxxxxxxxx konajícího xxxxxxxxx orgánu x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost. Xxxxxx, xx „xxxxxxx činnosti“ xxxxx považovat pomocné, xxxxxxxx xxxx manuální xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) x jejich xxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výsledek xxx plnění úkolů x oblasti samostatné x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku.
34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx úředníka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx od skutkových xxxxxxxx o sjednaném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 28.8.2020 xx. xx. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „správních xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vyšel přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxxx náplně xx dne 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx různorodých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x personalistických prací – sepisování pracovněprávních xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace x předávání zpracovatelské xxxxx, evidence x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx výdeje, výpočet xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx cestách, zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx XX X.“, x xx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2007 žalobkyně xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, a tedy xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx by byl xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxx xxxxxx veřejných záležitostí. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxx xxxxx č. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x kvalifikační xxxxxxxxxxx a kterým xx xxxx nařízení xxxxx x platových xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx náplni ze xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jako práce xx správě organizace (xxxx 1.1) – x xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovník, dále xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práce (xxxx 1.2) – x xxxxx povolání 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1.2.3 xxxxxx a xxxxxxxx 1.2.6 pokladník“, xxxxxx činnosti na xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (2.10) „x rámci xxxxxxxx 2.10.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. X souladu x xxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx uvedeny ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.“
37. X xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně x xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx, xxxxx – xxx rovněž dovodil xxxxxxxx xxxx – xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x servisních xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxx uvedené xxxxx „xxxxxxxxx činností“ xx xxxxxx jejich legální xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxx vnitřních xxxxxxxxxx nepatří; k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx-xx xx následně xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „x hlediska xxxxxxxx posouzení věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ xxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, nikoli xx, xx xxxx xx xxxxxxx činnost případně ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
38. Xxx xxxxx uzavřít, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků (26.1.2005) xx 18.6.2006, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x úřednících. Ke xxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx (31.1.2016) nemohla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx vznik nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx dovršila 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx x výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně x xxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx x pracovním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx x správního xxxxx, u xxxxx xx x převážném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx soud xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadami uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 písm. a) x x) x §229 xxxx. 3, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. §242 odst. 3 xxxx druhou o. x. x.), x xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznesla xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastnické xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx neprovedl, i xxxx „žalobkyně xxx xxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, pak xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx zásada, xx x xxx, které xxxxxx xxxxx provedeny, xxxxxxxxx soud. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x tom, xxxxx z xxxxxx xxxxxx provede. X xxx, zda soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx proto spatřovat xxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx x xxx, xx soud nevyhoví xxxx důkazním návrhům xxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.7.2010 xx. xx. 21 Xxx 1544/2009 xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2011 xx. xx. 23 Cdo 2496/2011). Xxxx xxxx odmítnout xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxx mají být xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx řízení již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jinými xxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež může xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§120 xxxx. 3 x. x. x.); xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxxxxxx“, je tím xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx samé x neprospěch tohoto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Cdo 408/2003). Odvolací xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xxxx xxxxxxxx xxx žalovaného x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx x uvedenými xxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrženou x prokázání „xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „jednotlivé ˈpísemnéˈ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx vykonávala“, a xx „xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx xxxxxx nezpochybňovala“. Xxxx odůvodnění má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx spisu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx provedl xxxxx x jednání xxx 26.2.2019, neměla xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „x souladu x ust. §119x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx věci“.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. s. x. xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x., xxxxxxx ustanovení §119x x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx jednat před xxxxxx xx rozumí xxxxxx soudu, xxxx xx znemožnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx přiznává. O xxxxxxxxxx ve smyslu §229 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.8.1992 xx. zn. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 25 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, uveřejněné xxx x. 1 x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 1997, x xx xxx 9.7.2008 sp. zn. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx č. 78 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 2010).
44. Podle xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x. na xxxxx předseda senátu xxxxxxxxx vyzve, xxx xxxxxxx své návrhy x xxx xx xxxxxxxxx k dokazování x ke xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx věci.
45. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxx, xx postupoval xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 13.11.2018 xx. zn. 21 Cdo 5063/2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, výpovědí x xxxxxxxxxx poměru x pracovními xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx důkazům xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx důkazům xxx xxxxxxxxxx“), provedl důkaz xxxxxxxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu X., zástupce žalovaného xxxxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxx podaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhl účastnický xxxxxxx xxxxxxxxx k „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx porady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx řízení měli xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx x tomu, aby xx vyjádřili x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx a z xxxxxxx xxxxx jim xxxxxx xxx zřejmé, xx dokazování xx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení).
46. Xx xxxxxx xxxxxxxxx – x když xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxx jednání xxxxxxxx formální xxxxx xxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x. – xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx soudem, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zmatečnostní xxxxx xx xxxxxx ustanovení §229 odst. 3 x. s. x. Xxxxx dovolatelky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx na jednání xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
47. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu je x xxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo zjištěno, xx by xxx xxxxxxxx některou x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 o. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx ustanovení §243x xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx se xx žalovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplnění podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx samostatné i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxx x xxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, x pohledu nalézacího xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřednice x vykonávala tak xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xx svému závěru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx správní, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxx náplně z xxxxx 2007 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxx 2016 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx pro xxxxxxx xxxxxxx odstupného.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolání xx Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. xxxxxxxxx za xxxxx správní xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 cit. xxxxxx.