Xxxxxx věta
Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx je účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §94k písm. e) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx společné části xxxxxxxxxxx spravované společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX x. 2513/2012 Xx. NSS, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Xx. NS, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxx xxx x Xxxxx, b) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx xxxx x jedinou xxxxxx xxxxxx: o účastenství xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 2 – Xxxxxxx, xxxxx správní a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx záměr na xxxxxx xxxxxxxx domu, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (podle §94p xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxx se nevypořádal x námitkami, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx sousedství xx xxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx společenství podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků x xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx §94x xxxxxxxxxx zákona).
Všechna xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek (SVJ) xx společném územním x xxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2012), xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo dotčeny xxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx §94k písm. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx už xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Magistrát xxx xxxxxxx, xxx mohou xxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli.
Magistrát xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX odlišně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 350/2012 Sb. xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx SVJ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx účastenství ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, xxxxx novelu zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx duchu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyplývá xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx citoval x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nezpochybnil xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx má XXX právní osobnost x svéprávnost x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx však nic xxxxxx xx xxx, xx samo xxxxxxxxxx xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx účelem zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x pověření vlastníků xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx situací, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx společných xxxxx domu, xxxxx XXX xxxxxxxx (pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x věcného x závazkového práva). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX umožňuje xxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx zřízeno. Tento xxxxxxx není x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx, xxxxx nějž XXX xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebník. XXX má xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx částí xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxx xxx SVJ xx úrovni vlastníků xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx hájit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx vlastnického xx xxxxxx věcného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, x xx xxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), xxxxx xx popírala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxx xxxxx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelegitimní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx závěry xxxxxxxxx xxxxx; xx podle xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu naopak xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (neexistence vlastnického xxxxx xxxx jiného xxxxxxx práva žalobců). Xxxxxxx upozornili na xx, xx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx právě xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx založeno xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx na svých xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výsledku, xxx xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxx XXX (xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx stavebníkem), xx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SVJ xxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se má xxxxxxxx xxxxx uskutečnit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxxx,
x) xxxx, na xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx stavebníkem, xxxx xxx, kdo má xx xxxxxx jiné xxxxx právo, není-li xxx stavebníkem,
d) vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx k tomuto xxxxxxx,
x) osoba, xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx stavbám xx xxxx může xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx.
[13] Podle civilního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ; xxx xxxxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zavazovat se x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx právně xxxxx x vlastníky xxxxxxxx x s třetími xxxxxxx (§1196 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx xxxx x pozemku zahrnuje xxx, xx nenáleží xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx je x xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx péči x xxx x xxxxxxx xxxx funkční xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správa xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx x údržbou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x prováděním xxxx společných xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx, udržováním xxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x uplatňování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 366/2013 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bytovým xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Osobou xxxxxxxxxx xx správu domu x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx rozsudku k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx společné části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxx to, co xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxxxxx, xx XXX xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x těmto nemovitým xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx SVJ ke xxxxxxxxx částem xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zajedno. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí x xxxxxxxxx negatorních (xxxxxxxxx) xxxxx, které jsou xxxxx vyhrazeny xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. XX; xx dne 3.4.2018, xx. zn. 26 Xxx 3553/2017; a xx xxx 11.9.2019, xx. zn. 26 Xxx 379/2019, x. 70/2020 Sb. XX) x xx správní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, xx. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx xxx 31.3.2014, čj. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Sb. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; ze xxx 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; x xx xxx 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), kterou v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxx xxxxxxx zřízená xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x pozemku, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, „ xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Nejvyšší soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozemku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníkům [ xxxxxxxxx xxxxxx podle §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xx xxxxxx bezdůvodného obohacení , xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx užíváním xxxxxxxxxx částí xxxx xxxx x xxxxxxxx xx spoluvlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (členů xxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy (xx bez právního xxxxxx); xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx vycházejí i xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx společných xxxxx xxxx, je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní práva, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx (xxxx. xxx 25 xxxxxxxx NSS xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Xxxxxxx xxxx x civilním xxxxx xx proto třeba xxxxxxx společenství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx právem: x xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, provádění stavby) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domu či xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení XXX xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx. Tytéž xxxxxx xxxx obdobně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX x územním a xxxxxxxxx řízení podle §85 a §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx magistrátu na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx společenství vlastníků xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxx xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., s xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xx znění xx 31.12.2012 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx účastníky xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx požadovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx žadatelem, xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx právo x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx, nejde-li x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx d),
b) xxxxx, jejichž vlastnické xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, x kterých xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na společných xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx řízení tehdy xxxx (§109 odst. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx provedena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stavebníkem, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx stavba xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém má xxx stavba prováděna, x xxx, xxx xx x tomuto xxxxxxx nebo stavbě xxxxx odpovídající věcnému xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právo odpovídající xxxxxxx xxxxxxx, může xx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx anebo xxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx částech xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx polovinu.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 350/2012 Xx., účinné xx 1.1.2013, k xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx XXX jako účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx budou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] Ani xxxxx xx důvodovou xxxxxx x novele xxxxxx xxxxxxxxxx prospět. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx XXX x územním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [xxx 26 rozsudku], x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016, x němž soud xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx ve znění xx xxxxx xxxx 2012, soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §85 xxxx. 2 písm. b) [x přihlédnutím x xxxx. d)], tedy xxxx osoba, jíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x společné xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 x 21 rozsudku; věcně xxx x xxx xxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx území, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx zátěž). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx jako
„výslovné zdůraznění xxxxxxxxxxx, xx účastníky xxxxxxxx řízení v xxxxxx jednotlivých písmen §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx právě i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx písm. x), x xxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, projevuje xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxx písm. x), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 18 xxxxxxxx 4 As 212/2016).
Xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře dovodil xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stavebníkem “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XXX x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxx xxxx je xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx sice pomáhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx x výkladových xxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Platí-li, xx civilní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (minimálně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx ke svým xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx XXX (x xxxxxxx civilního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X důvodové xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx opravdu chtěl xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ho xxxx x tomu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx nebyl xxxxx, xxxxx xx, xx XXX nemá xxxxx xxxxxxxxxx práva (xx jistě xx xxxxxxxxx xxxxxx nevadilo). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úvaha, xxxxx xxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastníků x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx jednotek . […] Xxxxx ukázala, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonodárce (XXX lze z xxxxxx xxxxxxxxx vypustit, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníky xx xxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx ponechat) však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx SVJ x xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x xxxx [24] xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesních práv XXX především v §85 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx XXX xxxxx xxxxxxxxx speciální §85 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinnému §94x xxxx. e) stavebního xxxxxx a xxxxx x osobách, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx vztahují xx xxxxxx společných xxxxx xxxx x xxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx, aby xxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx rozsahu ochrany xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx obstát xxx argument xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastenství XXX odlišně, xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx výkladu postupuje x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx svém postupu xxxxxx právními předpisy x xxxxxxxx tím, xxx předpisy xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (bod 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx naopak xxxx navázána na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx řečeno, XXX se xxxxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxx přímo xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Analogie x xxxxxxx judikaturou xx proto xxxxxxxx: XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx přiznat mu xxxxxxxx práva k xxxx, xxx mohlo xxxxxxxxxxxx účel, za xxxxxx xxxx zřízeno, x xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nikoli „ na xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxxx “, jak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx pozemku a xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx x řízení xxxxx spoluvlastníkům nemovitosti xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odvíjí účastenství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx na xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenáleží. Xx xx xxxxxx, xxx xxxxx x to x xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx magistrát xxxxx. Xxxx xxx přiznává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje, bere xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemovitosti xx osob x xxxxx xxxxxx právem xxxxx §94x xxxx. x), pod xxxxx x xxxxxxxx rozsahu XXX vtahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxx z duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxx stavebního zákona xx xxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 4 As 149/2013-31). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx domu (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Nejvyšší xxxxxxx soud nerozumí xxxx, xxx tato xxxxxx souvisí xx xxxxxxx rovnosti xxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Neshledává, xx xx tak xxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxx xxxxx x efektivnější xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxx částem xxxx. X kdyby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x každý x xxxx by teoreticky xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevadí. Jen xx xxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§94x) xxxxxxxx xxxx §94x odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx
xxxxx, která xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxx. x) xx x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávanému stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx věcné xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx .[…]. K xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxx uvede xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx námitek.
[33] Magistrát xxxxxx, xx námitky x xxxxxxxx důvody, xxxxx uplatnili xxxxxxx, xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §94x odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, neboť xxxx „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx jejich práv “, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx zasáhl xx pozemku či xxxxxx ve správě XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podotýká, xx §94x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxx vyslovených závěrů, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx k XXX xxxx k xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. To xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx projednávanému xxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxx povolení přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxx xxxx xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx sousedních nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou, xx druhé xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Otázkou přímého xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx například x xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. NSS; xx xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X nich xxx xxxxxxx vyjít x x xxxx xxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx přímým dotčením xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, hlukem, xxxxxxx, xxxxxx, zápachem, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., x xxxx xxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxxx xxxxxxx v místě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účelu. Xxxxx xxxxxxx xxxx neznamená xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx.