Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, jde-li v xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě, xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX x. 2513/2012 Xx. XXX, x. 2932/2013 Sb. XXX, č. 3089/2014 Xx. XXX; č. 106/2012 Xx. NS, x. 70/2020 Xx. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dům x Xxxxx, x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx věci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Plzeň 2 – Slovany, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, schválil xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx záměr xx xxxxxx bytového xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx a provedení xxxxxx ve společném xxxxxxx a stavebním xxxxxx (xxxxx §94p xxxx. 1 stavebního xxxxxx). X textu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxx xxxxxx domy, v xxxxxxx sousedství xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť vyhodnotil, xx společenství nejsou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx zamítl jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků x xx nemohou xxx xx společném xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx §94x stavebního xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx s xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x když xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2012), xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx společným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jen xxx, xx žalobcům xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxxxxxx. Magistrát měl xxxxxxx, zda mohou xxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx SVJ odlišně. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, že novela xxxxxxxxxx zákona č. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx XXX stavebníkem. Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x taxativním výčtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (účastníky xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx novelu zákona xxxxxxxxxxxx x které x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, x xxx citoval i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nezpochybnil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx XXX xxxxxx xxxxxxxx x svéprávnost x xxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx tom, xx samo xxxxxxxxxx xxxx. XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx založenou xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx domu x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nikoli xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x věcného x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx soud tím XXX xxxxxxxx uskutečnit xxxx, xxx který xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. XXX má xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavebním úřadem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxxx xxxxx domu xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však vymezil xxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxx XXX xx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí domu, xxxxxx hájit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx účastenství v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx nich, x xx xxxx případ XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx tzv. duplicita xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxx podle §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobců.
Žalobci ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry krajského xxxxx; ty podle xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx zněním novely xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (neexistence vlastnického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili xx xx, že xxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, totiž že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Xxxxxxx též x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx bylo založeno xx xxxxx x xxx, xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krok xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výsledku, než xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx mysli. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx SVJ x řízení posuzováno xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx přímého xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a pozemku xx xxxxxx XXX (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx stavebníkem), xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SVJ jako xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Jedinou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve společném xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx SVJ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94k xxxxxxxxxx zákona (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, xx které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, xxx xx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten, kdo xx xxxx věcné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx věcné právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám na xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxxx x xxxxxxx ; při naplňování xxxxx účelu xx xxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx svého xxxxx právně xxxxx x xxxxxxxxx jednotek x x třetími xxxxxxx (§1196 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx domu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nenáleží xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx péči x xxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společných xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x údržbou a xxxxxxx společných xxxxx, xxxxxxxxx x prováděním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení v xxxx nebo xx xxxxxxx sloužících xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x uplatňování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 písm. x) xxxxxxxx vlády č. 366/2013 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx xxxx x pozemku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx SVJ xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx SVJ xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx soud považoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx záměr přímo xxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx domu x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že XXX xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx věcné právo x těmto xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx x oprávněním x xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx částem xx xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx práva. V xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx SVJ xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx přiznávají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx jsou xxxxx vyhrazeny xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, č. 106/2012 Xx. NS; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Sb. XX) x xx správní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, čj. 1 As 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; ze dne 31.3.2014, čj. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Xx. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; a xx xxx 25.8.2020, xx. 2 As 426/2018-49), xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, za xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, „ xxxx by sama xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Cdo 3553/2017). Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx žalobu podle §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částem xxxx; žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , které xxxxxxx xxxxx osoba užíváním xxxxxxxxxx xxxxx domu xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx jednotek (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx právního xxxxxx); žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx společných xxxxxxx xxxx podle §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 25 xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2014, xx. 4 As 149/2013-31). Podobně jako x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně přiznává xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx: x xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (stavební xxxxx, provádění xxxxxx) xxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx §94k xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěry xxxx obdobně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx SVJ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx postoje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx situací, kdy xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., s jejíž xxxxxxxxx (1. 1. 2013) byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěna x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx zákon xx xxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 odst. 1 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx účastníky xxxx
x) xxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, xx kterých xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xxxx věcné právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx d),
b) xxxxx, jejichž vlastnické xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx sousedním xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx může xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno,
c) xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na společných xxxxxxx domu xxxx xxxx xxx jednu xxxxxxxx.
[22] Podobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, na xxx xx xxx provedena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x případ xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) vlastník pozemku, xx kterém xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx na pozemku, xx kterém má xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ten, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx nebo stavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, mohou-li xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena,
e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) ten, kdo xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právo odpovídající xxxxxxx břemenu, xxxx xx xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; v případě, xx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxx xx 1.1.2013, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se neosvědčilo. X řízeních xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxx xxxx.
[24] Ani xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 As 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxxx §85 odst. 2 písm. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 As 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2012, soud xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxx řízení na xxxxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x)], tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx domu (xxx xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx území, x xxxxxxxxxxxxx namítanou zvýšenou xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx jako
„výslovné zdůraznění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxx jednotlivých písmen §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx písm. x), x nějž xxxxxxx xx xxxxxx xx společným prostorám x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 As 212/2016).
Xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře dovodil xxxx účast XXX xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx xxxxxx x. 350/2012 Xx., podle xxxxx je účastníkem „ xxxxxxxx stavby, xx xxx má xxx provedena změna, xxxx-xx stavebníkem “ (xxx 29 x 30 rozsudku NSS 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XXX x xxxx stavebníka. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx civilní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systematickém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ten xx jen xxxxxx x xxxxxxxxxxx vodítek, x xxxx soud xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx, xx civilní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx po xxxxxx stavebního xxxxxx x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx SVJ (v xxxxxxx civilního práva x aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nepočítal, xxx xxxx může xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXX výslovně xxxxxxxx.
[26] X důvodové xxxxxx plyne, že xxxxxxxxxxx opravdu xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx dříve xxxxx xxxxx, totiž to, xx SVJ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevadilo). Xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx úvaha, xxxxx xxx účast XXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastníků x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek . […] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ motivace xxxxxxxxxxx (XXX lze x xxxxxx účastníků xxxxxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xx tak jako xxx xxxxx x xxxxxx ponechat) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx si o xxxxxxxxx XXX v xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu. Xxxxxxx xxx rozsudek 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x bodě [24] xxxxx, který spatřoval xxxxxx procesních xxxx XXX především v §85 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx navzdory xxxx, xx xx XXX xxxxx pamatoval xxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x). Ustanovení xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx soudní úvahy xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx vztahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu x xxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxx zákon. Je xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx SVJ x svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozsahu ochrany xxxxxxxx práv, x xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX odlišně, xx xxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx jako orgány xxxx výkonné jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními předpisy x současně tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx nesprávně xxxxxx xx úst xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva XXX xxxx xxxxxx xxxx navázána xx xxxxxxx xxxx existence XXX. Xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společenstvím. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx: XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx ale xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx práva x xxxx, aby mohlo xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bylo zřízeno, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxxx “, xxx tvrdí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Magistrát xx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx na nich, x xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx pravda, ale xxxxx o xx x xxxx věci xxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx přiznává xxxxxxxxxxxx procesní práva x xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx stavební zákon xx tuto situaci xxxxxxxx nepamatuje, xxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxx s xxxxx věcným xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x), pod xxxxx x omezeném xxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ ve xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxx existence.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX již xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx XXX x xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 149/2013-31). Xx dokonce xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx, domu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Nejvyšší xxxxxxx soud nerozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxx souvisí xx xxxxxxx rovnosti xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X kdyby v xxxxxx vystupovali xxx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastníci, x xxxxx x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ničemu xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx námitky jednotlivých xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§94x) xxxxxxxx xxxx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx
xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) až e), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx může xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx námitek.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx důvody, xxxxx uplatnili xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx “, které xx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx záměr zasáhl xx xxxxxxx či xxxxxx ve xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k SVJ xxxxxxxx x xxxxx xxxx vyslovených xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx případě k XXX xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) se xxxx xxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx jako první. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx obsahu x xxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení společných xxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jsou, xx druhé xxxx x nich xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx přímého xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Xx. XXX; xx dne 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. XXX; xx xx dne 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X xxxx xxx xxxxxxx vyjít x x xxxx xxxx. Mimo xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx imisemi, xxxxxxxxx xxxxxxxx, hlukem, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., a xxxx xxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Přímé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx domu xx xxxxxxx.