Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx spravované společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX č. 2513/2012 Xx. NSS, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. NSS; x. 106/2012 Xx. NS, x. 70/2020 Xx. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro dům x Plzni, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx a c) Xxxxxxxxxxxx vlastníků U Xxxx 9, 11, 13, 15, Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Spor xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx právní xxxxxx: x účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 2 – Xxxxxxx, xxxxx správní x xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.8.2019 xxxxxxxx záměr na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §94p xxxx. 1 stavebního xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x námitkami, xxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx domy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx xxxxxxxx odvolání, xxxxx Magistrát města Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků x ta nemohou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ní. Xxxxxxx soud dovodil, xx x když xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xx společném xxxxxxx x stavebním xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2012), může xxx XXX účastníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx společným xxxxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx, xx žalobcům xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx, zda mohou xxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ xxxxxxx. Xxxxx magistrátu xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx XXX stavebníkem. Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nebylo SVJ x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaní v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x tomto duchu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx soud.
Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domu x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx činnosti uplatňuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není proto xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx přiznal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx situací, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které XXX spravuje (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x věcného x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx tím XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx XXX xxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx stavebník. XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxx správě xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jakékoli xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx pro XXX xx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx pozemku. Xxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx, x xx xxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, že xxxxx by byli xxxxxxx žalobci přijati xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx popírala xxxxx xxxxxx rovnosti podle xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxxx nezávisle xx xxxx (xxx xx xxxxxxx stalo i x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil, že xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx podle §94x xxxx. 3 stavebního xxxxxx nelegitimní, xxxxx xxxxxxxx mířily xxxx xxxxx přímé xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx závěry xxxxxxxxx xxxxx; xx podle xxxx vycházejí z xxxxxxxx, na xxxxx xx vybudována xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního x Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu naopak xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxx. Xxxxxxx též x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx založeno xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krok xx xxxxxx přesně k xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pokud xxxx účastenství XXX x xxxxxx posuzováno xxxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a pozemku xx správě SVJ (xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx stavebníkem), xx facto xx xxx xxxxx konstruuje xxxxxxxxx SVJ xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Jedinou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, xxx má xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxx požadovaný xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx stavebníkem, xxxx xxx, xxx xx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedním pozemkům xxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ právnická xxxxx založená xx xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx a pozemku ; xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x povinnostem“ (§1194 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx právně xxxxx x vlastníky xxxxxxxx x x třetími xxxxxxx (§1196 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx domu x xxxxxxx zahrnuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky x xx je x xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účelné xxx xxxxxx xxxx x xxx a xxxxxxx xxxx funkční xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zlepšení společných xxxxx. Xxxxxx domu x xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x prováděním xxxx společných částí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x užívání, xxxxx x se xxxxxxxx, udržováním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx sloužících xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Činnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x pozemku se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxx vlastníků xxxxxxxx [§8 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 366/2013 Sb., x xxxxxx některých záležitostí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx správu xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxx společenstvím .
[16] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx domu a xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx SVJ xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xxxxx právo x těmto xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx x oprávněním a xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva. V xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx SVJ xxxx správní x xxxxxxx soudy xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx.
[17] Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (rozsudky xx dne 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, č. 106/2012 Xx. XX; xx xxx 3.4.2018, xx. zn. 26 Xxx 3553/2017; x xx dne 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Xx. NS) x ze správní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, xx. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; ze xxx 31.3.2014, čj. 4 Xx 149/2013-31, č. 3089/2014 Xx. NSS; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 As 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; a xx xxx 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), kterou x xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a při xxxxxxxxxxx xxxxxx domu x xxxxxxx, xx xxx odpovídá, nejedná x xxxxxxx pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, „ xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Cdo 3553/2017). Xxxxxxxx xxxx xxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxxxxx věcech xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníkům [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx vlastníků jednotek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xxxxx osoba užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx jednotek (členů xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx (xx bez právního xxxxxx); xxxxxx x xxxxxxxxx hrozící xxxx xx společných xxxxxxx xxxx podle §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx (xxxx. xxx 25 xxxxxxxx NSS xx xxx 31.3.2014, xx. 4 As 149/2013-31). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právu xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx právem: a xx xxxxx, může-li xxxxxxxx povolení (stavební xxxxx, provádění xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx domu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spravuje. X xxxx xxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení XXX xxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx obdobně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx SVJ x územním x xxxxxxxxx řízení podle §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx magistrátu na xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx společenství vlastníků xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx situací, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx společenství xxxxxxxxx vypuštěna x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx být požadovaný xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx žadatelem, xxxx xxx, kdo má xxxx věcné právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxx, jejichž vlastnické xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) osoby, x kterých tak xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx, že společenství xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx spoluvlastnický xxxxx xx společných xxxxxxx domu xxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxx (§109 odst. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, na níž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, není-li stavebníkem, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x),
x) xxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxx stavba prováděna, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxx prováděna, x ten, kdo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, mohou-li být xxxxxx xxxxx navrhovanou xxxxxxx přímo dotčena,
e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) ten, kdo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu, může xx xxx xxxx xxxxx navrhovanou stavbou xxxxx dotčeno,
g) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx stavebním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebo společných xxxxx domu anebo xxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx jednu polovinu.
[23] Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx xx 1.1.2013, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) [xxx 26 rozsudku], x xxxxxxxxx rozsudku 4 As 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx ve xxxxx xx xxxxx roku 2012, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §85 odst. 2 písm. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x)], xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx být přímo xxxxxxx společenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx domu (xxx xxxx 18 a 21 xxxxxxxx; věcně xxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx domem x klidové xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx namítanou zvýšenou xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá §85 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx jako
„výslovné zdůraznění xxxxxxxxxxx, že účastníky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedle xxxx. x), u nějž xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx novele č. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx „ vlastník xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 rozsudku XXX 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx SVJ v xxxx stavebníka. Ani xx však nemůže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx postupně xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxx jedním x výkladových vodítek, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx jediným. Platí-li, xx xxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx SVJ (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nepočítal, xxx xxxx může xxxx xxxxxx účinně zpochybnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx účastníky xxxxxxxx x stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x tomu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx to, xx XXX xxxx xxxxx vlastnická práva (xx jistě xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úvaha, xxxxx xxx účast XXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx x bytovém domě:
„ Xxxxxxxx záměrem vypouštěného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx je nejen xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX lze x xxxxxx xxxxxxxxx vypustit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako xxx nutné v xxxxxx ponechat) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx (xxxxxxx, stavebním xx společném) učinil xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 citovaný x xxxx [24] xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx XXX xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. b) stavebního xxxxxx navzdory xxxx, xx na XXX xxxxx xxxxxxxxx speciální §85 odst. 2 xxxx. x). Ustanovení xxxxxxx x) xxxxxx xxxx textem xxxxxxxx xxxx účinnému §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Jádrem xxxx soudní úvahy xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na SVJ x xxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xx zákon xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x školí úředníky x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva pro XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (bod 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx práva XXX jsou xxxxxx xxxx navázána xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxx xxx xxxx opakovaně xxxxxx, XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Analogie x xxxxxxx judikaturou xx xxxxx xxxxxxxx: XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx zřízeno, x xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxx xxxx. Xxxx postavení xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nikoli „ xx stejné xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí “, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxx x xx, xx xxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x řízení xxxxx spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx xx osobám s xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Magistrát xx xxxxx námitkách opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx pozemkům nebo xxxxxxx na xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx, xxx xxxxx o xx x xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právní úpravou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x subjektu, xxxxx je nemá, xxx xxxxxxxxx tvrdí. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní práva x xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx domu. Xxxxxxx stavební xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje, xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94k písm. x), xxx které x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx jeho xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxx x duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xxx dříve xxxxxxxx, že xxxxx XXX x řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxx XXX xx. 4 As 149/2013-31). Xx dokonce xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx zásah xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti podle §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx subjekty; xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotných práv xxxxx (spolu)vlastníků i xx vztahu xx xxxxxxxxx částem xxxx. X xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x každý x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní rozdílné xxxxx, ničemu to x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx nevadí. Xxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx námitky jednotlivých xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§94x) navazuje xxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož
osoba, xxxxx xx účastníkem řízení xxxxx §94x písm. x) xx x), xxxx uplatňovat námitky xxxxx projednávanému xxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx vlastnické xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxx nebo xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důvody xxxxxx xxxxxxx.
[33] Magistrát xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx důvody, xxxxx uplatnili xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou „ koncipovány nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv “, které xx xxxxx nastat xxxxx xxxxxx magistrátu xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pozemku či xxxxxx xx xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx třeba ve xxxxxx x SVJ xxxxxxxx v xxxxx xxxx vyslovených xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx společenství xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx projednávanému stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx povolení přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxx xxxx či xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx však xxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx jako první. Xx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx účastníky xxxx, xx druhé xxxx x nich xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Sb. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 As 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. XXX; xx xx xxx 5.12.2019, xx. 1 As 397/2019-103). X nich xxx obdobně xxxxx x v xxxx xxxx. Xxxx jiné x nich xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx intenzitou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx neznamená xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx.