Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účastníkem xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx-xx v xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku xx stavbě, xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx společné části xxxxxxxxxxx spravované společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX x. 2513/2012 Sb. XXX, x. 2932/2013 Xx. XXX, č. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Xx. NS, x. 70/2020 Xx. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx pro xxx x Xxxxx, x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Wolkerova 1, 3, 5 Xxxxx a x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx U Xxxx 9, 11, 13, 15, Xxxxx, xxxxx Magistrátu města Xxxxx o stavební xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx byl x této věci x xxxxxxx právní xxxxxx: x účastenství xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 2 – Slovany, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, schválil xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx záměr na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uskutečnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx ve společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §94p xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxx xxxxxx domy, v xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxxxxx xxx xx společném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx §94x stavebního xxxxxx).
Xxxxxxx xxx společenství xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu x xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x když xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xx společném xxxxxxx x stavebním xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012), může xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx účastenství xxxxxxx xxxx XXX je xxxxx §94k xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx, xx žalobcům xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Magistrát měl xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx spravované žalobci xxxxx dotčeny stavebním xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ odlišně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo XXX x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaní v xxxxxxxx nemovitostí). Xxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x které x tomto duchu xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx citoval x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nezpochybnil xxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx má XXX xxxxxx xxxxxxxx x svéprávnost a xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jako xx bylo xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nikoli xxx x xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx přiznal těmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx společných xxxxx xxxx, xxxxx XXX spravuje (pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva). Xxxxxxxx xxxx tím XXX umožňuje xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx XXX xxxx být účastníkem xxxxxx jako stavebník. XXX má jako xxxxxxxx xxxxxxx jednat xx stavebním úřadem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx závěru, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx pro SVJ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx hájit v xxxxxx xxxxxx spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx věcného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx, x xx není xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (duplicitní ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx), která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti podle xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx vlastnického práva x xxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxxx nezávisle xx xxxx (což se xxxxxxx xxxxx x x této věci).
Magistrát xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobců.
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; ty xxxxx xxxx vycházejí z xxxxxxxx, na xxxxx xx vybudována ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx zněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zprávou) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili na xx, xx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx právě xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Žalobci xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdůraznili, xx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úvaze x xxx, xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx posuzováno xxxxxxxxx přímého dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxx XXX (xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx stavebníkem), xx facto se xxx uměle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SVJ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx otázkou x xxxx xxxx xx, xxx a xx xxxxxx okolností xxxxx xxx x postavení xxxxxxxxx ve společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94x xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxxx,
x) xxxx, na xxxxxx xxxxx má být xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uskutečněn, není-li xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, xxx xx xx stavbě jiné xxxxx právo, není-li xxx stavebníkem,
d) xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx sám stavebníkem, xxxx ten, kdo xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx „ právnická xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx ; xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nabývat xxxxx x zavazovat xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxx svého xxxxx právně jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx (§1196 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx domu x pozemku xxxxxxxx xxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky a xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx domu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spojené x xxxxxxx a xxxxxxx společných částí, xxxxxxxxx a prováděním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nástavbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravou nebo xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, udržováním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nebo na xxxxxxx sloužících xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Činnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x pozemku xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x uplatňování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 366/2013 Sb., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bytovým xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx domu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx SVJ xxxxxxxxxx tohoto řízení xxxxx §94x písm. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska účastenství XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx ex lege xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx domu a xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxxxxx, že SVJ xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX ke xxxxxxxxx částem je xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx pohledu xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx správní i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X civilní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ochraně proti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx negatorních (xxxxxxxxx) xxxxx, které xxxx xxxxx vyhrazeny výlučně xxxxxxxxxx.
[17] Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 11.4.2012, xx. zn. 29 Xxx 3269/2010, č. 106/2012 Sb. XX; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; x xx dne 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, x. 70/2020 Xx. XX) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, xx. 1 As 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx xxx 31.3.2014, čj. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Sb. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; x xx xxx 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), kterou x xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx z citované xxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxx závěry.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnická osoba xxx generis xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor má xxxxxx osobnost i xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx odpovídá, xxxxxxx x xxxxxxx pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxxx, „ xxxx by xxxx xxxx vlastníkem “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozemku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxx jednotek xx společným xxxxxx xxxx; xxxxxx na xxxxxx bezdůvodného obohacení , které získala xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx jednotek (xxxxx xxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx nájemní smlouvy (xx bez xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx společných xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudy. Jestliže xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx, je třeba xx xxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 25 xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2014, xx. 4 As 149/2013-31). Podobně jako x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností procesní xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx: x xx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx povolení (stavební xxxxx, provádění xxxxxx) xxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spravuje. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení XXX xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možného přímého xxxxxxx. Tytéž xxxxxx xxxx obdobně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx SVJ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx společenství xxxxxxxxxxx), xx poukaz xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx., x jejíž xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěna x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx zákon xx xxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxx a xxxx, xx jejímž xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn. Xxxxx odst. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xx xxx požadovaný xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxx žadatelem, xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k sousedním xxxxxxx xxxxx sousedním xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, jehož spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx jednu xxxxxxxx.
[22] Podobně účastníky xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx provedena xxxxx xx udržovací xxxxx, není-li xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxx prováděna, xxxx-xx stavebníkem,
d) vlastník xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém má xxx xxxxxx prováděna, x xxx, kdo xx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, mohou-li xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx, xxx xx k sousednímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu, může xx být toto xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx dotčeno,
g) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek podle xxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se týká xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vlastník, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx společných částech xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxx xx 1.1.2013, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX jako účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx budou xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx jednotliví vlastníci xxxx.
[24] Ani odkaz xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 4 As 149/2013-31 xxxxxxx soud účastenství XXX x územním xxxxxx přímo x xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx rozsudku 4 Xx 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxx xx znění xx xxxxx roku 2012, xxxx shledal, xx společenství xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) [x xxxxxxxxxxxx k xxxx. x)], tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx stavbám xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx společenstvím spravovaný xxxxxxx x společné xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; věcně xxx o psí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx území, a xxxxxxxxxxxxx namítanou zvýšenou xxxxxxxx zátěž). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx jako
„výslovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona mohou xxx právě i xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedle písm. x), u nějž xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx substituci xxxxxxxxx xxxxxxxx, projevuje xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx SVJ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x. 350/2012 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx změna, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepočítá x xxxxxxxx situací, kdy xx XXX x xxxx stavebníka. Ani xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx postupně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xx xxxxxxx text právních xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xx xxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx jediným. Xxxxx-xx, xx civilní xxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxxx po xxxxxx stavebního zákona x. 350/2012 Sb.) xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx x situaci, x xxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXX (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chtěl xxxxxxxx ze zákona XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ho xxxx x xxxx xxxxxxxx, kterého by xx xxxxx xxxxx xxxxx, totiž xx, xx SVJ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx změně xxxxxx xxx motivovala xxxxx, xxxxx xxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx xxxxxxx vypouštěného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx počet účastníků xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xx jednotky společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Praxe ukázala, xx xxxxxxxxxx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonodárce (XXX xxx z xxxxxx účastníků xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx si o xxxxxxxxx XXX x xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x bodě [24] xxxxx, který spatřoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX především x §85 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx navzdory tomu, xx xx SVJ xxxxx pamatoval xxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx. Jádrem xxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx se vztahují xx správě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na XXX x svým výkladem xxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají účastenství XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupuje x školí úředníky x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxx xx svém postupu xxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx vyložily xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx úrovni xxxxxxxxx nemovitosti či xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx stížnosti). Xxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Procesní xxxxx XXX jsou naopak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXX se xxxxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx být přímo xxxxxxx společné části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Analogie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: XXX xxxx vlastníkem xxxx, je xxx xxxxx přiznat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxx zřízeno, x xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx svých hmotných xxxx. Jeho xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx ohraničené, nikoli „ xx stejné xxxxxx x xx xxxxxxx rozsahu, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “, xxx tvrdí xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou x xxxxxxxxxxx xx xxx x to, xx xxxxxx přesahuje úroveň xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxxx x xxxxxx xxxxx spoluvlastníkům nemovitosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Xxxxxxxxx ve xxxxx námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenáleží. Xx xx xxxxxx, xxx xxxxx x xx x xxxx věci xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepokouší x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxx splnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx správě xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bere xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osob x xxxxx xxxxxx právem xxxxx §94k xxxx. x), xxx které x xxxxxxxx xxxxxxx XXX vtahuje. Samostatné xxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. XXX xxx xxxxx xxxxxxxx, xx účast XXX x xxxxxx xxxxx stavebního zákona xx xxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 4 As 149/2013-31). Xx dokonce xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nebo společných xxxxx xxxx (xxx 30 rozsudku 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx subjekty; xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx xxxxx (spolu)vlastníků x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx částem xxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§94x) xxxxxxxx xxxx §94n odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx
xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. x) xx e), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx dotčeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx uvede xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx „ koncipovány nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx “, které xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx magistrátu xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx záměr xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podotýká, xx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx ve xxxxxx x SVJ xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx k XXX jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. e) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx společenství xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx projednávanému stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxx xxxx xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxxx, x jsou tedy xxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx xx společném xxxxxx. Pokud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx účastníky jsou, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Otázkou xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx například x xxxxxxxxxx ze dne 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Sb. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. XXX; xx xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X xxxx xxx xxxxxxx vyjít x x této xxxx. Xxxx xxxx x nich xxxxxxx, xx přímým xxxxxxxx xxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx imisemi, xxxxxxxxx stíněním, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, vibracemi, xxxxxxx xxxx., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místě xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx tedy neznamená xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx společných xxxxxxx domu xx xxxxxxx.