Právní xxxx
X. Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může při xxxxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx jednatel xxxxxxxxx xxxxxxxx dostavil xx šetřených xxxxxxx [§21f odst. 2 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx může x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx odmítnout; x xxxxxxx případě xx Úřad xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Pro xxxxx xxxxxxxx šetření (§21f xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže) xxxx rozhodné, xxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx podezřením odůvodněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx usilovat x zisk xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2077/2010 Xx. NSS, č. 3586/2017 Xx. XXX, x. 3881/2019 Sb. XXX a x. 4273/2022 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 27/2016 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 4397/12); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Xxxxx pekárny a. x. xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 97/11).
Xxx: XXXX s. x. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 22.11.2018 xxxxxx šetření v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dvě správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0515/2018/XX). Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možného xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže x čl. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „SFEU“); xxx x xxxxxx vedené xxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX. Xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx „ v xxxxxxx ve vzájemné xxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x koordinaci xxxxxx x/xxxx nabídek xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx/xxxxxxx x souvisejících xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, x.x., IČO 25702556, xx sídlem Xxxxx 10, Elektrárenská 774/2, XXX 10152, a xx xxxxxxx xx xxxx 2011 xxxxx “. Úřad následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx 4.9.2019 s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17.9.2019.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx, J. X. (dále xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx působení v xxxxx xxxxxxxxxxx (notebook, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx jejich prošetření. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohrozila xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění šetření xxxxxxxxxx x §21f xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx přestupek uložil xxxxxx xx výši 2 362 000 Xx; xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonným zásahům xxxxxxxxxx. Xxxxxx měly xxxxxxxx xx. v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2019. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx místního xxxxxxx, x xxxxxxxxx došetřením xxxxxxxxxx Úřadem tamtéž xxx 17.9.2019. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, X2 x A3, které Xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx vymezuje §21f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx poté podala xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx bylo místní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx veškerých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, B1, C1, X2 x X3, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx kopií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, X2 a X3, xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. XXXX-X0011/2019/XX xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trvající nezákonné xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkony, x xxxxxxx xxxxxx xx pravomoc pouze x sektorovém xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.6.2020, xx. 29 A 183/2019-142, xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxx namítala, že xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx pouze x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx vyžadoval xxxxxxx xxxxxxx součinnost, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxx nezbytná. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x §21f xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.9.1989, Hoechst XX proti Komisi , C-46/87 a X-227/88. Úřad xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx vyžadovat, xxx xx šetřený xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx probíhajícího xxxxxxx fyzicky xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu §21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela ztratil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx identifikaci šetřených xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x pověření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxx kontroly. Stěžovatelka xx neztotožnila xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1 o xxxxxxxx postavení orgánů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2019/1“). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuděluje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx doručení jakýchkoli xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx do dispozice Xxxxx. Xxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx soutěžitel nemá x xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx e-mailový xxxx (xxxxxxx) vedený xx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, než x xxxxxxx xx vedeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jednalo x osobu xxxxxxxxxx x xxxxx skupinových xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx logické, xx xx svůj x-xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neměl Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxxx xx v mezidobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx.
Xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, že xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx v podobě xxxxxxx zkrácení stěžovatelky xx xxxxxx právech. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx zkrácení xx právech xxxx xxxx xx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxx uložil xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx stěžovatelka nesouhlasila. Xxxx je povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx §21f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x nimi xxxx xxx jejich rámec, xxx o xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx šetřeného soutěžitele x xxxx právu xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx zákonem. K xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxx, xxxxxx xxxxx xxx v okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž x xxxx xxxxxx xxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx, byť by xxxx nezákonně xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxx xx zkrácení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxx xxxx oprávnění Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Delta xxxxxxx x.x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx , xxxxxxxx x. 97/11. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx provedeným xxxxxxx šetřením, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 3.10.2019, xx. 62 X 77/2019-202, xxxxxxxx se místního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXX x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx osvědčení nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zakládal xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx podmínka vhodnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, délky x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Delta xxxxxxx . Xxxx xxxxxxxxxx x nařízení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při tom xxx zohlednit další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou anonymních xxxxxxx a které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spekulace. Xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx anonymním xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založit podezření, xxxxx xx odůvodňovalo xxxxxxxxx místního xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x jednotlivých anonymních xxxxxxxxx ukázaly xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx i ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. ÚOHS-S0515/2018/KD xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxxx nevedla. Xx xxxxxx xxxxx měl xxxxxx Úřad x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybovat x x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v druhém xxxxxxxxx podnětu, předpokládal-li, xx jeho xxxxxxx xx tatáž xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oporu x xxxxxxxxxx ani ve xxxxxxxx xxxxx, což xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx. Proto jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobní argumentace x současně postrádají xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx Xxxx x xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx ELEKTROTRANS a. x., což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx skutečností x xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxx.
Xxxxx by Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opakovaným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xx xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx neshledal, xx xx této xxxxxxx xxxx dosaženo. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala nedostatečnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx excesivnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovodila x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozsudek xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx části xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx na xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dovolává-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 155/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx namístě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx části kogentně xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxx x výhradně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dává Xxxxx xxxxxxx žádat xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx shromáždit xxxxxx xxxxxxxxxxx se přímo xx místě, xxxx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise šetřit x xxxxxx dokumenty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohraničených xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Komise xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx shromažďovat důkazy.
Úřad xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x některým xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách soutěžitele xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx zřídit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx x fiktivní) xxxxxxxxxxx a Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx zastřít xxxxxxxxxx, xx Xxxx netrval xx xxx, aby xx její xxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx do šetřených xxxxxxx xxxxxxxxx sám, xxxxx xxxxxxxx tak. Xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx netrvali xx xxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Požadavek xx dostavení se xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §21x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže.
Úřad xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx věcí Xxxxx. Xx Úřadu xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx stěží xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (s xxxxxxx na důvodné xxxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx možné xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti. Xx xxxxx legitimní, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx stěžovatelky xx šetřených prostor xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úmyslně, xxxx nikoli), pak xxx požadavek Xxxxx xx zpřístupnění xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx šetřených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx předvolání xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přehlížela xxxxx místního šetření x skutečný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na příjezdu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x extrahování jeho xxxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx vytrhla x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx čistě xxx tu xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu jednatele xxxxxxxxxxxx, nikoli xx xx provedení celého xxxxxxxx šetření, jak xxxxxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provedeno nezákonně. Xxxxx xxx popsal xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx považoval za xxxxxxx.
Xxxx xx vyjádřil xxxx x podmínce xxxxxxxxx. Xx bližším xxxxxxxxxxx xxxx anonymních xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. První xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ výběrových řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx neměl xxxxx znalosti týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx x druhému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládal x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šetření x určitou xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předchozích místních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. X0011/2019/XX x sp. xx. X0515/2018/XX. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. X0515/2018/XX xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xx. xx. X0011/2019/XX xxxx ke dni xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxx nemá a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pravda.
Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx nástrojů a xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxx šetření. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx a rovného xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx Úřad xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2020 xxxxxxxx správní xxxxxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemělo xxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx popsané x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, která by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že Xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dezinterpretuje. Následně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[28] Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX [řízení xx xxxx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x čl. 101 XXXX (zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)], xxx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx zásahovou xxxxxx (§87 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xxxxx-xx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vychází ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx x době xxxxxx (§87 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx, xxx ukončeného zásahu. Xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx dni xxxxxx, zčásti xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020. Xxxxx, xx „[x] x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřihlíží “ (§109 odst. 5 x. ř. x.). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyústí xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx konstatováním xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx. Místní xxxxxxx xx právě nástrojem x opatření důkazních xxxxxxxxxx x možném xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže, x xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx celého xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx“ Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Poznatky, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx jednoznačné xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx jednání, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx možná xxxxxx xxxxxxx vůbec provádět (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2021, xx. 2 As 295/2019-99). (…)
XXX.X Zákonnost xxxxxxxx šetření
[32] Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xx ně xxxxxxxx xxx 17.9.2019 xx xxxxxxx místě xxxx druhé místní xxxxxxx (krajským soudem xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxx, délky x rozsahu formulovaného xxxxxxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 2.10.2014, Xxxxx pekárny x. x. xxxxx České xxxxxxxxx , xxxxxxxx x. 97/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2016, xx. xx. XX. XX 4397/12, x. 27/2016 Sb. XX. X tomto nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxx (proporcionality x xxxxx xxxxxx) stanovenému xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 8.2.2021, xx. 5 Xx 255/2018-42).
[34] Při xxxxx, xxx xxxx provedené xxxxxx šetření xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx v případě xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a de xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x opatření xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 16.9.2021, xx. 9 Xx 365/2019-48, nebo xx xxx 15.10.2021, xx. 3 Xx 92/2020-59). Xxxxxxx Úřadu xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně došlo, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxx nadbytečný. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx varovat, xxxxxxxxx xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů. X zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx podklady xx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx , xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 295/2019-99, xx xxx 5.2.2021, xx. 5 Xx 140/2019-93, xx xx xxx 20.3.2019, xx. 2 As 257/2018-87, x. 3881/2019 Xx. XXX).
[35] Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (doslova rovnítko) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx promítnout xx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx) x rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx takový xxxx na xxxxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx (xxxx. rozsudky Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 6.3.2018, xx. 62 Xx 92/2016-398, xx xxx 31.3.2017, xx. 29 X 165/2016-150, x xx xxx 31.3.2017, xx. 29 Af 2/2016-150, tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 24.5.2017, čj. 6 As 113/2017-83, x. 3586/2017 Xx. XXX, xxx XX Xxxxx , x xx dne 29.3.2018, xx. 5 Xx 119/2017-60, xxx XXXX xxxxxxx zdrojů ). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence konkrétních xxxxxxxxxx zjištění, jež xxx xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx místní šetření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxx x jednání protisoutěžního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx přiměřeně použitelnou xxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx (blíže xxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 54–56 xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 295/2019-99).
[36] Xxxxxxxxxxxx trvá xx xxx, že xxxxx anonymní xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovalo provedení xxxxxxxx šetření. Xxx xxxxxxx x judikatury, xxxxxxx místních šetření xxxxxx xxxxxxxx žaloby xx zajišťovat rozumnou xxxx ochrany xxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxx Xxxx xxx před xxxxxxxxxxxx místního šetření xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx prokázané, xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 3.10.2019, xx. 62 X 77/2019-202). Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx uskutečněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx průběhu uzavírání xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společností XXXX, x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx pochybnosti týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postupů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sdružují (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.9.2019, xx. 62 X 63/2019-140).
[37] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podněty xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 26.9.2019, xx. 62 X 63/2019-140, xxxx rozsudek XXX xx dne 30.1.2019, xx. 1 Xx 80/2018-201, či xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 140/2019-93). Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ještě xxxxxxxxxxx neznamená, že xx obsah xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x věrohodný v xxx smyslu, xx xx xxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxx xxxxxxxx motivace xxxxxx podnětu, spočívající xx xxxxx konkurentům xxxxxxx, Xxxxx neznemožňuje, xxx xxxxx získané xxxxxxxxx využil xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 2 Xx 295/2019-99).
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázky x soutěžitele; xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavírání xxxxx, xxxx ceny, xxxxx měli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x podnětu, xxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx získaných při xxxxxxxxxxx prvního xxxxxxx. Xx správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, existující x xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxx xxxx x informace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejasné. Xxxxxxxx xx jednalo x informace xxxxxxxx, x xxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx obezřetnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xx všech xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx. X souhrnu xx proto jednalo x takové poznatky, xxxxx byly způsobilé xxxxxxx xxxxxxx podezření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podnětu ověřoval, xxx xxxxx x xxxx úředních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx x narušení hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[40] X napadeného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vedlo xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx 88 napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xx. 62 X 63/2019-140, x xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prvním anonymním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxx x xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ní a xxxxx další společnosti. Xxxx neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžních xxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x reakci Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednáních, xxx xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podněty xxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Pokud xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opakovaným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx svá xxxxxxxxx. Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx nestanovil xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx excesivnost xxxxxxxx šetření. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx podléhala xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a rozsahu. Xxxxxx xxxxxx šetření xx (xxxxxxxxxxx) nedostála xxxxxxx kritériu xxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx skutkovým zjištěním, xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §21x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[43] Xxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxx xx šetření Úřadu xx pozemcích x xx xxxxx objektech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxx x hospodářské soutěži (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘) “.
[44] Xxxxx §21x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[v] xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanci Xxxxx, případně xxxxx Xxxxxx pověřené osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, v xxxx xxxxx jsou xxxxxxx“. Xxxxx písm. x) téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx “.
[45] Xxxxx §21x xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx, xx „[s] xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx “.
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky překročil Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §21x xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx. X rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxx x místě xxxxxxx místního šetření; xxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx společnosti x jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření xxxxxxx xxx 4.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx spolu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (notebook, mobilní xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přítomnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxx xxxxxxxxx na místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx blokaci x xxxxxxxx mailboxu xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx místním šetření xxxx žádat xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxxx xxxxx do xxxx dispozice (nechat xx „servírovat“ xxxxxxxxx xx xxxxxx nacházejících xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx jednatel dostavil xx šetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx prověřování elektronické xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx místě. Jednatel xxxxxxxxxxxx příjezd xx xxxxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx inspektorům Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx toho xxx nedostaví. Xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hesel x xxxxxxx mailboxů x xxxxxx exportování), x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[49] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx komunikačních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx vycházet xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx prvku xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podrobeni xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx prvku xxxxxxxxxx xxxxxxx manipulovat x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nebo xx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xx Úřad nadán xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx prostorách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxx důkazů by xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů (xxxxxxxx NSS čj. 5 As 140/2019-93). Xxxxx přehlížet, xx xxxxx vyšetřovacích pravomocí Xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx spojen x konfliktem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx jedné xx to veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x spravedlivého xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx šetřených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek NSS xx. 1 Xx 80/2018-201).
[50] Xxxxxxxxx, xxx xx jednatel xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostor, nelze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitele, xxxxxxxx xx xxxxx místě, xxx xx místní xxxxxxx odehrává. Z xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx přítomnosti xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxx xxx další xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx soud dospěl x opačnému závěru, xxxx by xxx x podobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nemohli získat xxxxxxx k informacím xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Judikatura již xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx neohlášeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx popřelo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx neohlášeného místního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx překvapení“ xxxx vyšetřovanému soutěžiteli (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 27.9.2007, xx. 62 Xx 1/2007-153, x. 2077/2010 Xx. XXX). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není-li xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzované věci, xxx Xxxx zamýšlel xxxxxx neohlášeného xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel, xx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx šetření.
Přístupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[52] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupný. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx na stěžovatelčin xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx, xx xx si xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx si tam xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx pak Xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx i xxx dodržení spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskou xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, xx. 1 Xxx 369/2020-54, x. 4273/2022 Xx. XXX), xx. technologickým pokrokem xxxxxxxxx přesun xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xx xxxxxx prostředí. Xxx xxxxx místního šetření xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forwardována xx xxxx na xxxx doméně. Xxxxxxxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření, resp. x xxxxxxxx podezřením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními Xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze ji x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxxx x zisk xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pověření. Neadresný „xxx xxxxxxxxx“ (tzv. „xxxxxxxx xxxxxxx“) spočívající xxx v cíleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s předmětem x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 1 As 80/2018-201).
[53] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, ale xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx jako informace, xxxxx šetřený soutěžitel xxxx x dispozici. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx Xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx, xx xx komunikovali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nejsou jim xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxx Xxxx prakticky xxxxx žádný xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x této xxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxx xx mohlo xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx aprobována možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxx legitimní xx), xx současného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx forwardování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx představenstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx nepůsobí jako xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx “. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednatele, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx navíc xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx znamená. Xxx X. N. xxx x xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxx xx jednatelem xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxx, xxxxx x několika xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aktuálně pracovně xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzivněji. Taková xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informace, by xxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx měl k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx prošetření xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx každá xxxxx xx statutárním xxxxxx obchodní korporace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doručení obchodních xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx šetření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, za jistých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávnění Úřadu. Xxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadu, xxxxx by odůvodnil xxxxx o nezákonnosti xxxxxx. Xx přitom xxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxx IV. x) 3. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx místním xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místním xxxxxxx; soud xxxx xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxx excesivní, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxxxx stěžovatelčiných práv x xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a blokaci x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx ukládá sankce xx neposkytnutí xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx §21x xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti šetření x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxx xxxxx žalobu. Xxxxxxx soudní ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2016, xx. 5 Xxx 7/2011-799). Soutěžitel xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx místního šetření, xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadavků, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx vznášeny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Úřadu). Xxxxx vyloučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x proti nezákonnému xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (Raus, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x. 143/2001 Xx.). Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §21x). Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx „procesní“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Výše xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu místního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx dána xx lege . Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx správním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimaci k xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx místnímu šetření xxxx šíři žalobních xxxxxxx. Xxxxx zkrácení xx právech xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), x není tak xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 117 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x došetření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. To xxxxxxx vyplývá xxx x xxxxx xxxx xxxx 117.