Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 podaly xxxxxxxxxxx Eneco X.X. (xxxx xxx „Eneco“) x&xxxx;X.X. Xxxx Energy (xxxx jen „Nuon“) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;xxxx příloze X.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx v plném rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx Nuon považována xx zadavatele xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2020 (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx místními xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, byla prodána xxxxxxxxxx xxxxxxx složenému xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx) xxx společnost Xxxxx není xxxxxxxxxx xx zadavatele.

(4)

Žádost se xxxx xxxxxxxx maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx malým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i malým xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx soustavě x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a malým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3).

(5)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX a vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trh, xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 90 pracovních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;2 směrnice 2014/25/XX, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nizozemské xxxxxx x&xxxx;xxx 24.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 požádala x&xxxx;xxxxxxxxx informace. Odpověď xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx nizozemskými orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx neúplnou x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xx ni Xxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25. září 2017.

(6)

Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxx xxxxx dostatečné x&xxxx;xxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, xxxx nizozemským xxxxxxx xxx 21. prosince 2017 x&xxxx;2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxxxxxx xxxxx žádosti x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Komise x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx mají umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU [xxxxx xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;1 písm. x) uvedené xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx článku 34 směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterou se xxxx směrnice vztahuje, xxxxx xxxxxxxx neřídí, xxxxx xx v členském xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trzích, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě objektivních xxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx na trh xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx a uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2019/944&xxxx;(3), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2009/72/ES (4), xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(5).

(11)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944/XX a směrnici 2009/73/XX xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím nizozemského xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (Elektriciteitswet) (6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxx;(7) (Xxxxxx). Proto – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx pododstavcem xxxxxxxx 2014/25/XX – xx xxxxxxx xx xxx xx celém území Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx sám x&xxxx;xxxx xxxx rozhodující. Pokud xxx o trhy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxx xx xxxx xxx xxxxx v úvahu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx velkoobchodních xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx používané x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx být xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(8), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(9).

(14)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx vztahuje, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená ve xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériích, xxxxx kupujícím umožňují xxxxx xxxxxx, jež xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx ne všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 4 směrnice 2014/25/XX považována pouze xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx podléhá pravidlům xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(10) xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx relevantní výrobkové xxxx: x) xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; ii) xxxxxx; iii) distribuce x&xxxx;xx) maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11). V odvětví xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výrobkové xxxx: x) předcházející xxx (průzkum xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx); xx) (xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx; iii) xxxxxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Cogas Infra &xxx; Xxxxxx, Enduris, Xxxxxx, Xxxxxxx, Endinet, XXXXX Netbeheer, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Westland Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx distribuční soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx lišit xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx přepravují xxxx. Od xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx bylo xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oddělení. Xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx&xxxx;(13), xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx právně x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (domácnostem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx velkým průmyslovým xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s různými xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx službami x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx &xxx; Markt, xxxx xxx „xxxx ACM“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx malým zákazníkům (16) x&xxxx;xxxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx&xxxx;(17). Xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozlišení xx odůvodněno xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatele, xxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. domácností, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx a obchodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše 3 * 80&xxxx;X.

(21)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: i) plynovým xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), ii) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(19) a iii) xxxxx odběratelům (20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých případů, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x) domácnostem x&xxxx;xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(21).

(22)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXX rozlišoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx odběratelům a elektrárnám (22). Xxxx XXX xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx těchto xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx profil, xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx typy odběratelů xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX xxxxxx uvedl, xx možné další xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxx&xxxx;(23), x&xxxx;xx na xxxx s nízkou xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxx xxxxxxxxx malými xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou připojení xxxxxxxxxxxxx 40 m3.

(25)

Vzhledem ke xxxxxxxxxxxx zkoumaným ve 15. xx 23. xxxx odůvodnění se Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx, že relevantními xxxxxxxxxxx trhy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(24), xx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx zeměpisného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ACM xx své xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(25) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx informací obdržených xx nizozemských orgánů (26) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx přibližně 55 xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxx a všichni xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(29)

Xxx xxxxx posouzení toho, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU, a aniž xx dotčeno uplatňování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx Komise xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx dodávky elektřiny xxxxx odběratelům xx xxxx rozsahem vnitrostátní.

(30)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komise xxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx plynu, včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ACM (28) xx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobkové xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgánů (29) xxxxxxxx v Nizozemsku 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, a aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx, xx Komise xxxxxxx, xx relevantní xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu malým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxx xxx přijala xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny a plynu x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx svoje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériích: xxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx největších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a regulace xxx.

(35)

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 55 aktivních dodavatelů xxx na maloobchodním xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxx xx maloobchodním xxxx x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx dotčené xxxxxxx&xxxx;(32) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxx pro maloobchodní xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.

(37)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) xxxx Xxxxxx xx xx, že xxxxx jde x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx faktorem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koncentrace xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastník xxxx.

(38)

Xxxxxxxxxx Nuon xxxxxxx pravidlům pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx její dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx) xxxxxx. Podle xxxxxxxxx poskytnutých nizozemskými xxxxxx&xxxx;(34) zůstaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx podíl xxxxxxxxxxx Nuon xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25 %, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx xxxxx z 25 % xx 22 % x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx z 27 % xx 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx xx konsolidovaný xxxxx xxx největších xxxxxxxxxxxxxx na nizozemském xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx elektřiny xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 73&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Podle xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(35) zůstaly tržní xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 poměrně xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx klesl x&xxxx;27&xxxx;% na 25&xxxx;%, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% a tržní xxxxx xxxxxxxxxxx Essent xxxxxx beze změny xx 27&xxxx;%.

(41)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx maloobchodníků xx xxxxxxxxxxx trhu pro xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 74&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(42)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx odběratelů, xxxxx xxxxxxx k jinému dodavateli (xxxxxxx xxxxx) xxxx x&xxxx;xxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx (interní xxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(36) Xxxxxx analyzovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Nizozemsku je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kombinovaných xxxxx, což xxxxxxx, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx od jednoho xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xx xxxxx zvyšovala, x&xxxx;xx xx 17&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 na 21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020&xxxx;(37).

(45)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací (38) xxxxxx xxxx interních xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2020 u elektřiny x&xxxx;xxxxx 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx xxxx změn xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxx a plynem xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx typech xxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mnohostranných xxxxxxxxxx platformách x/xxxx x&xxxx;xxxxx dvoustranných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX). Xxxxxxxxxxx burzy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx využívají xx sjednávání xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. S plynem xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx slouží x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx je trh, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s elektřinou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx integrovanými xxxxxxxxxxxxxx. Likvidní a dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx maloobchodníci xx rovných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni.

(49)

Úřad ACM xxxxxx xx své xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;(39) k závěru, xx likvidita nizozemského xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx nákupem x&xxxx;xxxxxxxx) xx v období 2009–2013 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx likvidita xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lépe xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třikrát xxxxx než vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxxxx v roce 2015 byl 1,5krát xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s elektřinou xxxxxxx úrovně, xxxxx xx dostatečná x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v domácnostech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(51)

Xxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx velkoobchodním xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroční zpráva xxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(41) (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx ACER“) xxxxxxx, xx XXX má xxxxxxx xxxxxx likvidity x&xxxx;xx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech zvýšila (42). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxx v TTF, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(43).

(52)

Xxxxxx agentury XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(44), x&xxxx;xx v této xxxxxxxxx: „XXX v Nizozemsku a NBP xx Xxxxxxxx království xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx centry xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodování x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;XX.“

(53)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx nizozemského xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s plynem xx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xx, aby byly xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(54)

Cenu xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu xxxxxxxx zákazníkům xxxxx: 1) xxx x&xxxx;xxxxxxx, 2) síťové xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx, 4) DPH a 5) xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(45). Xxxxxxx první xxxxx xxxxx jsou regulovány, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(55)

Xxxxxxxxxx Xxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx (xxxxx na xxxx 16,8&xxxx;%) a na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 4,6&xxxx;% x&xxxx;13&xxxx;%, xxxxx xxx o instalovaný xxxxx xx xxxx xxx výrobu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx integraci x&xxxx;xxxxxxx elektřiny nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx trhu xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx velkoobchodní xxxxxx překážku xxx xx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s kapalným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(58)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, xxx xxxxxxx shrnout xxxxx: xxxxx podíl xxx největších xxxxxxxxx xxxx klesá, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx, neexistuje xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx a fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(59)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxx shrnout xxxxx: xxxxx xxxxx xxx největších účastníků xxxx xxxxx; xxxx xxxx dodavatele je xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a likvidita xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

(60)

Xx xxxxxxx xxxxxxx posouzených x&xxxx;34. xx 57. xxxx odůvodnění xx xxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxx o maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu xxxxx odběratelům x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx splněnou.

(61)

Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx z právní x&xxxx;xxxxxxxx situace x&xxxx;xxxxxxx xx ledna 2017 xx xxxxx 2021, xxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxxx xxx revidovat, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xxx xxxxxx xxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxx k tomu, xx se xx xxxxxxx xxxxxxxx související x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, je xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx činností xx xxxx být xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;6 xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx zadává-li xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx k vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2014/25/XX. Není-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zakázka x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx se, že xxxxxx&xxxx;16 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/23/EU (47) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx z uplatnění této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx koncese xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxxx, xx činnost xx přímo vystavena xxxxxxxxxxx soutěži v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx malým xxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, budou xxxxxxx určené k umožnění xxxxxx xxxxxx činností x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/23/EU,