Xxxxxx xxxx
Xx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxx záměru, xxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2698/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2013 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 1669/11).
Xxx:Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx dopravy, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel se xxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Aktualizace x. 1 Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx dne 21.11.2018 (xxxx xxx „X1-XXX“), x xx x xx. 44 x xxxxx xxxxxxx „ Xxxxxx rezervy xxx xxxxxx mezinárodního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxx xxxxxxx xx xxxxx: „ Větev X507x - xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cca 500 x xx xxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx Stružkou x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxx Xxx) xx xxx po 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx větví X507x a X507x. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pokračuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx x souběhu x xxxxxxx D1 xxxx xxxx Xxxx xx xx státní hranici x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx-xxxxxxx úseku xx do xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx Xxx je xxxxxxx xxxxxxx v šířce 200 m. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxx xxxxx X507x x X507x, jz. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 500 x .“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxx X507x. X xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2015 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx vede přes xxxx xxxxxxxxxx lesopark x dále přes xxxxxx xxxx Bohumín-Nová Xxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx též x rozporu x xxxxxxx, uzavřenou mezi xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx, jenž nabyl xxxxxxxxx dne 1.3.2014. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx X1-XXX xxxxx xxxxxxxxxxx jako dotčená xxxx xxx 11.10.2017 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx. Odpůrce xxxxxx, xx §38 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx možné umístit xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x graficky xxxx x X1-XXX xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX na xxxxx Polska. Xxxxxxx xx dle navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx blokace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxx Xxx. X xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. xx. X. ÚS 178/15 xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx A1-ZÚR, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2019 uvedl, xx x návrhem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rezerva xx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx plochou xxxx xxxxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x plošné xxxxxx xx xxxxx prověřit, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, xxx uvedl x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Aos 3/2012-36. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 30.5.2019, xx. 2 As 122/2018-512. Xx sporné věci xx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx) x přechodu XXX přes xxxxxxx. Xxxxx „varianta“ xx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx variantami, čímž xxxxxxx napadené xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx invariantnosti a xx xxxxxxxx, z xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx VRT v X1-XXX vycházel, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xx již xxxxxxxxx, xxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx územní rozhodnutí xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxx brány x xxxxx při výběru xxxxxxx varianty VRT. Xxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2019 xxxxxxxxxx, xx výběr xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxx x definitivním xxxxxxxxx od Katovic xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx investorem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Jakmile xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx varianta x xxxxxxx území nebude xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXX je nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1315/2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Unie pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx stanovena jako xxxxxxx xxxxxxxx sítě XXX-X a je xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřípustné variantnosti xxxxxxxx územní rezervy.
[10] Xxx §36 xxxx. 1 xxxx třetí, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zákona zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx plochu xxxx xxxxxxx x stanovit xxxxxx využití, xxxxx xxxxxxx x plošné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx rezerva“). V xxxxxx rezervě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a)], xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znemožnit. Xxxxxx územní rezervu xx plochu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxx jen xx xxxxxxx aktualizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, „[x] okud xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx varianty řešení, xxxxxxx xxxxxxx úřad xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x podmínky x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nejvhodnější varianty xxxxxxx úřad zajistí xxxxxxxx xxxxxx .“
[11] Xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xx xxxxxxxx na xxxxxxx řešení. Klíčovou xxxxxxx je tedy, xx xx předmětem xxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před změnami, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prověřena xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nároky, xxxx xxxxx. Územní xxxxxxx xxxxx může pokrývat xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxx xxxx, ale xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx odpůrce, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jedno xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbytečné a xxxxxxxxxxx by nahrazovala xxxxxxxxx přímo konečného xxxxxx daného záměru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2019, xx. 2 As 122/2018-512, xxxxx, xx „ xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx předem xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx řešení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx znamenalo, že xx pouze xxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxx, x xx je xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx). […] Xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx variant bude xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx .“ Soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx forma xxxxxxxx územní xxxxxxx xx větvích xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx by musela xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 21.6.2012, xx. 1 Ao 7/2011-526, č. 2698/2012 Xx. XXX).
[12] X xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x navrhovatelově xxxxxxx xx xxx 11.7.2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx, xxxxx (xx)xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx detailnost vypořádání xxxxxxx srov. xxxxx XX xx dne 7.5.2013, sp. zn. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX), xxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
[13] Xx platí x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx odpůrcem x xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, posouvány před xxxx. Soud proto xxxxxxxx xx vypořádání xxxxxxx odpůrcem x xxxxxxxxxx nosné důvody xxxxxx xxxxxxxxxx: Co xx xxxx záměru xxxxxxxx lesoparku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxx plánování; X1-XXX xxx xxxxxxx aktuální Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx do souladu xxxxxx plány xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx. Územní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx změn x území, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxxxxx – xx účelem XXX, xxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-X. Disproporce xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.