Právní xxxx
Xx-xx v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2698/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 1669/11).
Xxx:Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx České republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx dne 2.5.2019 xxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx – Xxxxxxxxxxx x. 1 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 13.9.2018 a xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.11.2018 (xxxx xxx „A1-ZÚR“), x xx x xx. 44 v xxxxx xxxxxxx „ Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxx odrážky ve xxxxx: „ Xxxxx X507x - odpojuje xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 500 x xx xxxx křížením s Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx část Xxxx Xxx) se xxx po 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X507x x X507x. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k severu x xxxxxxxxx západně xxxxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx X1 přes xxxx Xxxx xx xx státní hranici x Polskem. X xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx Xxx je koridor xxxxxxx x xxxxx 200 m. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plochy xxxxx X507x a X507x, jz. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxx xxxxx 500 x .“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxx X507x. X průběhu přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnil dne 25.7.2015 připomínku, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vede xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxx Xxx, xxx zakládá xxxxx xxxx stavební xxxxxxx. Xx též x rozporu x xxxxxxx, uzavřenou xxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.3.2014. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1-XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dne 11.10.2017 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci a xxxxxxx, že navržená xxxxxxx xxx XXX xxxx v rozporu xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx navrhovatele trpělo xxxxxxxxxx námitky xxxxx, xxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx §38 xxxx. 2 x souvislosti x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosud sledované xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x graficky xxxx x A1-ZÚR xxxxxxxxx xxx xxxxx přechodové xxxx XXX xx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xx dle navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx blokace realizace x xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lokality Xxxxxxx-Xxxx Xxx. X xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2018, sp. xx. X. ÚS 178/15 xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx A1-ZÚR, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2019 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx, xxxxxxx připomenul, xx xxxxxx rezerva xx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx plochou xxxx xxxxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x územní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že územní xxxxxxx xx stanovuje xxx, xxx umožnila xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx uvedl x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 3/2012-36. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx záměr xxx xxxxx soud aproboval x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, čj. 2 Xx 122/2018-512. Xx xxxxxx xxxx xx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xx sousedním státem (Xxxxxxx) x xxxxxxxx XXX přes xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx územní rezervy xxxxxx xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx týče namítaných xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx podklady, x xxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxx XXX v X1-XXX vycházel, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx námitky xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezervě, akcentoval xxxx dočasnost a xxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx budoucí rozšiřování xxxxxxxxx xx hypotetického xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx vyjádření xx xxx 4.7.2019 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x definitivním xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxxx s Xxxxxx republikou. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx investorem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dojde x mezistátní dohodě, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx území xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Sporná XXX xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1315/2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-X a xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxx xxxxxxxx námitka xx xxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní rezervy.
[10] Xxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx rozvoje mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x stanovit xxxxxx využití, jehož xxxxxxx a plošné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x)], xxxxx by mohly xxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územní rezervu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §38 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, „[x] okud návrh xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx varianty řešení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě vyhodnocení xxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x její xxxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx xx tyto xxxxxxxx odchylují od xxxxxx o uplatňování xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx její xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx schvalování vázáno xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxx nejvhodnější varianty xxxxxxx xxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxx .“
[11] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx, xxxxx by znemožnily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxx rezerva xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx záměru, jenž xxx o sobě xxxx samotnými zásadami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, ale xxxx řešen v xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx více variant xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vymezení územní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxx stanovení xxxxxxxxx zbytečné x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 30.5.2019, čj. 2 As 122/2018-512, xxxxx, xx „ xx bylo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx znamenalo, xx xx xxxxx část xxxxxxx xxxxxx odsunuta, x xx xx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx metoda). […] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx znalosti současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx .“ Soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx by musela xxx rezerva xxxxxxxx xxxx xxxxxx pás xxxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx nimi (srov. xxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX).
[12] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (in)variantnost xx xxxxxxx týká xxxxxx jiného. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx pěti xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (x nárokům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srov. nález XX ze xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX), ale x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxx x xxx xxxxxxx stran xxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jsou xxx xxxxxx argumentace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před xxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádání: Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxx lesoparku x xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování; X1-XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx republiky x x ní xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do souladu xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx místního významu xxxxxxx být ZÚR xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákaz xxxx x xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx dočasné – xx xxxxxx XXX, xxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – je xxxxxxxx xxxxxxxx sítě XXX-X. Disproporce xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx shledána.