Právní xxxx
Xx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx územní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2698/2012 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx č. 76/2013 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. ÚS 1669/11).
Xxx:Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx ze xxx 2.5.2019 domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Aktualizace č. 1 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 13.9.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.11.2018 (xxxx jen „A1-ZÚR“), x to x xx. 44 v xxxxx xxxxxxx „ Xxxxxx rezervy pro xxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx významu “ xxxxx xxxxxxx xx xxxxx: „ Větev X507x - xxxxxxxx xx x úvodního xxxxxxxxxx xxxxx xxx 500 x xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Stružkou x xxxx západní xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx část Xxxx Xxx) se xxx xx 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx větví X507x x X507x. Xxxxxxxxxxx od Xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x pokračuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx území obce x xxxxxxx x xxxxxxx X1 přes xxxx Olši xx xx státní hranici x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx-xxxxxxx úseku xx do prostoru xxxxxxx od Xxxx Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 200 x. Xx xxxxxx samostatném xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxx xxxxx X507x x X507x, xx. xxxxxx xxxxxxxx Věrňovic xx xx státní hranici xx tato xxxxx xxxxx 500 m .“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (VRT) xxxxxxxxx xxxxx X507x. X xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx uplatnil xxx 25.7.2015 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxxxxx lesopark x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxx Xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx x rozporu s xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2014. X průběhu veřejného xxxxxxxxxx A1-ZÚR podal xxxxxxxxxxx xxxx dotčená xxxx xxx 11.10.2017 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx VRT xxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatele trpělo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxx uváděl, xx §38 odst. 2 x xxxxxxxxxxx x §36 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx její xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sledované xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x A1-ZÚR zachyceny xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx VRT na xxxxx Polska. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxx realizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxx Xxx. S xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.11.2018, sp. xx. X. XX 178/15 se xxxxx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx A1-ZÚR, xxx xxxx specifikováno.
Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2019 xxxxx, xx x návrhem xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomenul, že xxxxxx rezerva je xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx plochou xxxx xxxxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx potřebu x xxxxxx nároky xx třeba xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx stanovené využití xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby umožnila xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 3/2012-36. Xxxxx xxxxxxxxx vícera xxxxxxxx rezerv xxx xxxxx xxxxx pak xxxxx xxxx aproboval x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2019, xx. 2 Xx 122/2018-512. Xx sporné xxxx xx xxxxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx) x xxxxxxxx XXX xxxx hranici. Xxxxx „varianta“ xx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaty xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx namítaných xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx invariantnosti x xx xxxxxxxx, x xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxx XXX x X1-XXX vycházel, x xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, akcentoval xxxx dočasnost a xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vliv; xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx brány x xxxxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hypotetického xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 4.7.2019 xxxxxxxxxx, xx výběr xxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od Katovic xx hranicím x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Jakmile xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Sporná XXX xx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1315/2013 x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx stanovena jako xxxxxxx xxxxxxxx sítě XXX-X x xx xxxxxx vymezena v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxx xxxxxxxx námitka se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy.
[10] Xxx §36 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x stanovit xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx rezerva“). X xxxxxx rezervě xxxx xxxxxxxx změny x xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a)], xxxxx by mohly xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rezervu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen xx základě aktualizace xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx §38 odst. 2 stavebního xxxxxx, „[x] okud xxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx varianty xxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx úpravě. X rozsahu, v xxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx její změnou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxx .“
[11] Xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xx xxxxx xxxxxxxxx, xx invariantnost xxx §38 xxxx. 2 xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx blokace xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx záměr, x xxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxxx potřebnost xxxx xxxxxx nároky, xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záměru, jenž xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) územní rezervy xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxx xxxx, ale xxxx řešen x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx odpůrce, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxx pravidlem, neboť xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx její stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 2 Xx 122/2018-512, xxxxx, xx „ xx xxxx vadou, xxxxx xx územní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx předem xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx umístění xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx pouze xxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxx, x xx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). […] Xxxxxx xxxxxxx předpokládají xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx .“ Xxxx xxxxxx xxxx přitaká xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx rezerva xxxxxxxx xxxx široký xxx xxxxxxxxxx xxxxx větve, xxx i prostor xxxx xxxx (srov. xxxxxxx rozsudek NSS xx dne 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, č. 2698/2012 Xx. XXX).
[12] Z xxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxxxxxx námitce xx dne 11.7.2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xx)xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx týká xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález XX xx xxx 7.5.2013, sp. zn. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX), xxx x xxxxxxxxx zcela postačující.
[13] Xx platí x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí x Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výstavbu nástrojů xxxxxxxx plánování; A1-ZÚR xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx x x xx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx obcí. Xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx. Územní xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxx xx práv vlastníků xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx zákaz xxxx x xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatně ztížit xxxx xxxxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx území – xxxxx jen xxxxxxx – xx xxxxxx XXX, xxx – xxx xxxxxxxxx zúčastněná xxxxx – xx xxxxxxxx globální xxxx XXX-X. Disproporce xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.