Právní věta
I. Rozhoduje-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací (§33a xxxxxx x. 130/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a inovací x veřejných prostředků) x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxx takového xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx aplikována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bádání x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a jaké xxxxxxxxx (v definici xxxxx výsledků, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.) jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxxx i ve xxxxxx xxxxx Společenství (Xxxxxxx Xxxxxx – Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výzkumu, xxxxxx x xxxxxxx 2014/X 198/01).
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §33a xxxxxx č. 130/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápis xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: XXXXXXXX XXXXXXXXX &xxx; RESEARCH XXXXXXXXX, x.x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) ze xxx 30.7.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxx xxx xxxxx §152 xxxx. 6 písm. x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.3.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 24.12.2018 x xxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx organizací.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 83 Nařízení Xxxxxx (XX) č. 651/2014 , xxxxxx xx x xxxxxxx x články 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Nařízení“), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx seznamu výzkumných xxxxxxxxxx dle §33x xxxxxx o podpoře xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx cílem je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x experimentální vývoj x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prováděného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, žádost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx výsledků xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. seznamem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle Xxxx xxx výzkum, vývoj x xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x šíření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve sbornících x xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprokázala nezávisle xxxxxxxxx xxxxxx, průmyslový xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací nestačilo xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxx definující organizaci xxx výzkum x xxxxxx znalostí, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výzkum x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx seznamu, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx podpora xx, xx není xxxxxx podporou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx články xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 1, 3 x 5) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxx xx sborníku“, xxxxx xxxx sborníky nebyly xxxxxxxxx v databázích Xxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje „xxxxxxxx x odborné xxxxx“ (xxxxx, v xxx xx článek xxxxxx, nebyla recenzovaná), xxx „stať xx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x databázích Xxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx). Článek xxxxxxx xxxxxxxxx jako příloha x. 2 xxx x informačním xxxxxxx xxxxxxx, vývoje a xxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxx vysokoškolského výzkumu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxx xxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzkumem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečňování akreditovaných xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x inovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výzkumné organizace (xxxxxxxxxx vykazování hospodářské x xxxxxxxxxxxxx činnosti) xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x 31.12.2017 x xxxxxxx na hlavní x xxxxxxxxxxxx činnost xxx vyhlášky x. 504/2002 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx organizace xxx xxxxxx x šíření xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém sumarizovala, xx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pak vyhodnotilo xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxx pravidel veřejné xxxxxxx. Dále namítala xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto výkazu x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vycházel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015-2017 x xxx, že xx xxx pouze xxxxxx popsán xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx oblastech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx, které si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx cíl. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výzkumu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxx 8.2.2017, x. 107, a xxxxx zavazuje xxxx xxxx ústřední správní xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xx rubrikovanou xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx rozvoji vědeckého xxxxxx, xxxxx publikace xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Každý xxxxxxxx, xxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx vědeckého článku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznávané xxxxxxxxx. Xxxxx článek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x výsledek xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spolupořádání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx publikování. Publikace xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konferencích, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx nedokládají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxx x xxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účetnictví xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zisků x ztrát xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx Komise – Xxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxx, vývoje x inovací (2014/C 198/01; dále xxx „Xxxxxxx Komise“), avšak xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nehospodářské xxxxxxxx x činnost hospodářskou.
V xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx x vývoje, xxx dle žalobkyně xxxxxxxx znaků dle xxxxxx x Nařízení xx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výzkumné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxx x xxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Vzápětí xxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxxx x vývoje x xxxxxxxxx xx xx, xx tuto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, příspěvcích xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx publikacích doložila x rámci xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §33a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, účelový postup x překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx §33x odst. 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předvídá xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx změny x xxxxxx x xxxxx ze zápisu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx zákona. Předvídaný xxxxxxxxx právní předpis x xxxxx obsahem xxxx xxxxx nebyl xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x „Xxxxxxxx“ x xxx, xx jejím xxxxxxx xxxx diferencovat xxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx x implikaci xxxxxx, že xxxxxxxx x vývojová xxxxxxx xxxx xxx zakončena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňujícími xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx 4 Metodiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2018, xxx přihlédnutí xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezávislý xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx-xxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z konferencí, xxxxx jsou evidovány x xxxxxxxxxx Xxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, což xx x rozporu x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx definice xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovala xxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oboru, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx x rozporu s xx. 2.1.1. xxxx. 19 xxxx. x) Xxxxxxx Xxxxxx nepovažuje xxxxxx xx spolupráci xx nezávislý výzkum. Xxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx publikací x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx specifická periodika, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení.
K xxxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx žalobkyně v xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx věnující xx xxxxx víře xxxxxxxxxxx xx správnost xxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xx xxxxxx stránce xxxxxxxxxx, kde žalovaný x xxxxx „ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xxxxxxxxxx xxx ukázky, x xxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx x. 504/2002 Sb., xx xxxxxxx hlavní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zápis xx seznamu výzkumných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx předpokládala, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxx doklad uváděl xxxx xxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx akceptoval u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx svém rozhodnutí xxxxx doklad xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byl přijatelný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Žalobkyně poukázala xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx, když u xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ubytovacích zařízení, xxxxxxxx prostor, výzkum xx zakázku x xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložených xxxxxx, publikací x xxxxxxxxxx záměrů xxxx xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výzkumná xxxxxxxxxx (xx. Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita v Xxxxx), xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě uvedl, xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapisovaly xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx deklarují xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postrádal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx pouhé xxxxxxx xxxxx xxxx žadatelů x definicí xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx z §33x xxxx. 2 xx spojení x §33x xxxx. 3 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přistoupil k xxxxxxxxx výkladu pojmu „xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx oboru“ xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. 5-6 xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx, x xxxx xx xxxxx správní orgán xxxxxxxx k článkům, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní. Xxxxxxxx xx stručnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2015-2017. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsáhlé xxxxxx, a tak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 As 153/2014-108, xxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx další námitky. X xxxxxxx kooperativního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, výsledky potom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x ztrát x xxxxxxx na xxxxxx x hospodářské xxxxx xxxxxxxx x. 504/2002 Sb. se xx webu žalovaného xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x nehospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx byl průkazným xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by předmět xxxxxx xxxxxxxx tvořily xxxxxxxx nehospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx nehospodářské xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x zápis xx seznamu výzkumných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokument, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx hlavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace.
S ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „výzkumné xxxxxxxxxx“ xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativou EU x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx veřejné podpory, x níž xx XX xxx. výlučnou xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx prameny xxxxx x na rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Národní předpisy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly musí xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x předpisy XX; xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX.
X xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx soulad x xxxxxxxxxx „ Xxxxxxxx druhů výsledků “ xx zanesení xxxxxxxx xx databáze XXX Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XxXxx. Takovýto požadavek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xx výsledkem nezákonné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx výzkumné xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vybírá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx spolupráce: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx projektu; xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spolupráce; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzkum x účinné spolupráci; xxxxx rizika xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle x metodologie xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx činnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (doplňková) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxx, xx xxxxxxxx ke xx. 2 xxxx 83 Nařízení xx xxxxxxxx prověřovat reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto činností xxxxxxx x §33x xxxx. 2 xx xxxxxxx x §33x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx výzkumu.
Nařízení xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Xxxxx xx x §2 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx výzkumu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx principech xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx oboru, xxxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx oboru“. Xxxxxxxxxx xxxx známo, jaké xxxxxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx měl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx důvody výroku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, jimiž xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na názoru, xx xxxxxxxxx neprokázala xxxxxxxxx nehospodářských xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xx xx. 2 xxx 19 Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x ztráty x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx výzkumné organizace.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [30] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §33x zákona x xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §33x xxxx. 2 xxxxxx o podpoře x xxxxxxx xx xxxxxxx xx zapisují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výzkum x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxxxxx §33x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, vyplývají x „definičního“ xx. 2 xxxx. 83 Xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xx. 2 xxxx. 83 Xxxxxxxx xx „ xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx znalostí “ xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, agentura xxx transfer xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx spolupracující xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx) xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx postavení (xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,
1. xxxxx xxxxxxx xxxxx xx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx výzkum, xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou výuky, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxx-xx tento xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příjmech souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx takovýto subjekt, xxxxxxxxx xxxx podílníci xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx přednostní xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[34] Z xxxxx xxxxxxxxxx článku Nařízení xx zřejmé, xx xxxxxxxx xx 1) xx 3) musejí xxx splněny xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 83 Xxxxxxxx x x xxxxxx 1.3 xxxx. e) Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, experimentální xxxxx “ xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 2 xxxx 84 – 86 a xxxxxxx xxxxxx 1.3 xxxx. x), q), x x) Sdělení Xxxxxx.
[36] Vnitrostátní xxxxxxx – zákon o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, přičemž xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Nestanoví xxx, xxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázány. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx výzkumu, xxxxxx x xxxxxxx xxxx x základním výzkumu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevů, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daném vědním xxxxx .
[37] X xx. 2 xxxx. 83 Xxxxxxxx xx xxxxxx celku xxxx xxxxx xxx podmínek xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vývoje xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znalostí, x xx xxxxxxxx x vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, x xxxx se má xxxxxxxxx xxxxxxxx účetnictví x xxxx, že xxxxxxxxx výzkumu, vývoje x xxxxxxx jsou xxxx vědomosti, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[38] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje x xxxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vstoupit xx námitku xxxxxxxxx, xx podmínka x xxxxxx xx xxxxxxx xxx pouhou deklarací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxx zápisu xxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx osoba, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jej x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x možnost xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výzkum, xxxxx xx inovaci xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zápisu pro xxxxx státní podpory (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prověřování xxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 6 podaného rozkladu), xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxx toliko hypotézou xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x jeho výzvě xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.1.2019 (xxxxxx xxxxxxx x aktivit, xxxxxxx xxxxxxxxx prokazovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx výsledků, mimo xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 5 publikačních xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx žalobkyně ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vývojových xxxxxxx xx proto xxxxx nedůvodná, ale x této xxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx prokazované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vývoje a xxxxxxx ve smyslu Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definičních xxxxx, xxxxx jsou mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxx, xx zákon o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx účastníky řízení xx rovněž xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §33x odst. 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zápis xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx k xxxxx „Metodiky“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2017, xxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx v daném xxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxxxx, otázkou xxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posoudil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x v xxxxxxx xx závaznými právními xxxxxxxx. Správní xxxxx 1. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxx za xxxx 2015-2017 x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx doložené xxxxxxxxx 1-5 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nenaplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumu, xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dle Xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1-5 x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zadání, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx základ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x rozhodnutí xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx publikačních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx - recenzovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x kapitola x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx sborníku, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kvalifikací xxxxxxxxx publikační xxxxxxxx xxxxxxxxx zúženo. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuznal publikační xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sbornících x xxxxxxxxx databázi Xxx xx Science xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx x odborné knize xx zjištěním, že xxxxx není recenzovaná.
[41] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx na xxxxxxxxx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx výzkumné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podstatě, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §33x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx x výzkumu xxxxx, xx xxx xxxxxx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx metodiku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx či povinnostech x oblasti xxxxxxxxx xxxxx autoritativním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx své xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx obhajoval, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx,“ xxxx však xxxxxx xxxxxx zvyklostí x xxxxx xxxxxx xxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx nenalezl x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. databáze Xxx xx Science nebo Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxx, vývoje x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxx, xxxxx xx jediná způsobilá xxxxxxxxx výzkum, vývoj x xxxxxxx garantovat (x xxxx xxxxxxx x z jakého xxxxxx).
[42] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx uznat xxx xxxxx zápisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx-xx rozhodováno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxx, xxxxx součástí xx Xxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.11.2017, bylo xxxxxxxxx, xxx se žalovaný xxxxxxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x podpoře xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx“ x xx podkladě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předložené xxxxxxxxx vyhovují nejen x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, ale x x hlediska Sdělení Xxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx výzkumu, xxxxxx x inovací (2014/X 198/01), podle xxxxx čl. 2.1.1 xxxx. 19, který xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx x podle xxxxxxx xx Komise xx to, xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx:
- xxxxxxxxx VaV x xxxxx získat xxxx xxxxxxxx x lépe xxxxxxxx xxxx téma, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx VaV, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx,
- veřejné šíření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx publikací či xxxxxxxxxx softwaru.
[43] X xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezávislého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx Definice xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx Metodiky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vypořádání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného oboru, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předložených x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 1 x 4.
[44] Xxx žalovaný xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxx, xxx xxxx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.) tak, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxx x aby případně x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx působící x dané xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx podoby xxxxxx hodnocení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxx, to pouze x rovině xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně x xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx učinil x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kooperativního xxxxxxx. Xx přesto, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a inovací (2014/X 198/01) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx VaV x cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dané xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XxX, pokud je xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxx státní podporu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (2014/X 198/01) xx xxxxxxxxxxxx výzkum xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx výzkum xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzkumu (xxx xxxxxxxx orgánem 1. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 130/2002 Xx.), xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx výzkum x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx žalobě a x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx plní veškeré xxxxx účinné xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sám xxxxxxx cíle a xxxxxxxxxxx výzkumu, načež xxxx rizika x xxxxxx mu jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní x xxxxxxx x. 3, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx dva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxx xxx, xx je nedostatečně xxxxxxx odůvodněn, xxxxxxxxx xxxxxxx náležitého soudního xxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxx, xx sice xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x té rovině, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015-2017 jen obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx výzkum x xx xx xxxx být x xxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx žádost xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx brojila xxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx prací x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak učinila x xxxxxxxxxxxx námitkách, xxxx na xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx odstranil x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx „Metodiky“ a xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Druhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. smluv, dokladů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx subjektů xx realizaci xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nehodnotí, xxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx 18 xxxxx xxxxxxxxx x žalobě.
[47] Xxxxx §68 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxx xxxx: „ V xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx výroku xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx vypořádal s xxxxxx x námitkami xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí. “
[48] Xxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx seznatelné, proč xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx účastníka za xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vzal xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkem xx nerozhodné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx všemi xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost tohoto xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxx důvodů xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxxxxx médiu) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvyklostí x daném vědním xxxxx x x xxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx. Nedostatek uvedeného xxx xxxx xxxx x xx posouzení 2. xxxxxxxxxxx znaku, xxxxxx je prokázání xxxxxx odděleného účetnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyložení, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhého definičního xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx a xx xxxxx k doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx poučena xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx tomu, že xxxx xx xxxxxxxxx, xxx prokázala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zápisu, xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedním x doporučených návodů (xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnost xx hlavní a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx jedním z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx doložit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kdy xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k žalobkyni xxx zachovávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xx odpovídající xxxxxxx, byla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx, aby tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxx namítaným xxxxxxxx přístupem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxx označila. Xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezpochybňují, xx xxxxxxx na xxxxxx x hospodářskou xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nehospodářskou xxxxxxx xx smyslu Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xxxxxx, xxxxxxx, xxx s xxxxxx hledisky xxx xxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx odůvodnit. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 As 153/2014-108, xxxxx šlo x xxxxxx námitku, o xxxxxxx xxxxx druhému xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx. Protože posouzení xxxxxxx žalobkyně odvisí, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx. vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx xxx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.