Právní věta
Příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru na xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku je xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 485/2005 Xx. XXX, x. 3874/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 205/2019 Sb. XX (xx. zn. Xx. ÚS 33/18).
Xxx:Xxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Prahu 7, xx účasti xxxxxxx X. H. x xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx doručeným xxx 4.4.2018 ředitel Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx vzniknout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ředitele Ochranné xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání kázeňského xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 15 % xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2011 zamítnuto. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, vyhověl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Náměstek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx 22.3.2016, uplatnil x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s odůvodněním, xx x návrhu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx služby PČR, x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xxxx věcně příslušný x xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyrozumělo xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nepříslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx předběžném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxx 22.9.2016 žalobu x Obvodnímu soudu xxx Prahu 7, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, stejně xxxx při předběžném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxxx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx kázeňském xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv i xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx život. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx dne 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X) a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XX) x tím, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxx xxx 1.9.2016 xxx xxxxx útvar xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx XXX). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Cdo 1010/2000, x ze xxx 9.1.2013, sp. xx. 30 Xxx 2470/2012, x xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci xxxxx xxx, kde xxxx nevystupuje v xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účastníky xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx jeho pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služební, xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které zdánlivě xxxxx evokovat xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xx náhradu xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednajícími xxxxx xxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí dané xxxx, xxxxx souvisí xx služebním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci zastavil x xxx postoupil x xxxxxxx xxxxxx, xxx svého názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx XXX x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx škody x nemajetkové újmy xxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx a následně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx senát odmítl xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, čj. Konf 14/2017-67, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době vydání xxxxxx rozhodnutí ředitel Xxxxxxxx xxxxxx PČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X předloženém návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x náhradu újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx při aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vydaným xxxxx zákona x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x služebním xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx postaveny xx odlišných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, xx. 30 Cdo 2470/2012-73, xx xxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx, na xxxxxx xx xxxx projednávané xxxx, posuzována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx v xxxx 2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx před účinností xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatných xxxx, neboť zákon x. 186/1992 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazoval na xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 65/1965 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxx §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Xx vztahu x řízením xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx proto podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx vedenému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušníka, x xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx učiněné x xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 7 podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx soudů (srov. xxxxxxxxx rozsudky XXX xx dne 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, xx dne 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx dne 27.11.2013, xx. 3 Xxx 133/2012-19), x xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostenskou xxxxxxxx; xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízením xxxxxxxx, xx xxxxxx jedna xxxxxx reprezentující xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx služebními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx postavení. Služební xxxxxxxxxxx xxx rozhodují xx správním xxxxxx x xxxxxx vykonavatele xxxxxx moci, xxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektů xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti navrhovatel xx xxxxx připomíná, xx xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxx příslušní xxxx s příslušníky xxxx jiné xxx xxxxxx x jednání xxxxxxx znaky xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xxx sebemenších xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x příslušníky xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxxx a xxxxxx xx dané deliktní xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxxx řízení xx xxxxxx kázeňských) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, pak si xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, je-li založen xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úpravy provedené xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní moci xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní orgán xxxx právnické a xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx za škodu xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx jedná o xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx škod xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxx nevznikla x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Nadto xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx, xx služebně xxxxxx vztahy jsou xxxxxxxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxx xxxxxx účastníků (xxxxx xx xxxxx straně x příslušníka bezpečnostního xxxxx xx straně xxxxx), xxxx oporu xxx x platné xxxxxx úpravě, xxx x xxxxxxxx judikatuře. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx škodu, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx řízení, v xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí náhrady xxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx škodu, xx xxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů. Xxxxxx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxx x „xxxxxx odpovědnosti“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx výkonu služby, x xxxxx souvislosti x xxx nebo xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx v souvislosti xx správním xxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Mimoto xxxxx x služebním poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx zakázáno vše, xx není výslovně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, čj. 3 Xxx 4/2013-37, x xx xxx 31.7.2014, xx. 6 Xx 102/2014-39, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by x příčinné xxxxxxxxxxx x nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxxx xxxx x za xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx řízení zohlednit xxxxx. Xx druhém x citovaných xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx řízením, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxx od xxxxxx právního xxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx krácení xxxx xxxxxxxx (příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x němž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx shledá xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně náhradu xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx funkcionáři nepřiznali, xxx, xxx x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkům, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx škodu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxx stanovené xxxxx 90 xxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx prezident xxxxxxxx xxxxxxxx škodu, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxx xxxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxx způsobit. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxx námitek podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx dodat, že x pochopitelných xxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx řízení ve xxxxxx služebního poměru, xxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxxx újma či xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.; pak xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx vydané x xxxxx (xx)xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxx, což xx xxxxx po xxxxx xxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děje, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za řízení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nežádoucí, aby xxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxx řízení, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x x jiných xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx služebního poměru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxx xxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobené xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kázeňských, by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou následně xxxxxxxxx rozhodovat soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7. K xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední xxxxxxx úřady. Xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Zvláštní xxxxx rozhodl, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nároku žalobce xx náhradu škody x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx xxxxx již xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. NSS xxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o kázeňském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xx rozhodováním x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx výkonem xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxx xxxxxx x §98 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx služby xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním, xx. xxx při rozhodování x řízení x xxxxxxxxx poměru. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx výkonu služby, x xxxxx souvislosti x ním xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxxx č. 82/1998 Xx. na xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního orgánu, xxxx xx zohlednila xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xx újmu v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X nebezpečí xxxxxxxxx podjatosti zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x správní xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx, zvláštní xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, sp. xx. Pl. ÚS 1/19, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu uvedl, xx institut xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednomu xx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx kořeny v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx škodu způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti s xxx. Deliktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx materiální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxx §265 xxxx. 1 xxxxxxxx práce (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 1/19, body 33 a 34).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušníka sboru, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti x xxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx x názoru, xx za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx, výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x rozkazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx proto x xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx a xxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. nález XX xx. zn. Xx. ÚS 1/19, xxxx 36 x 37).
[21] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx novém xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního názoru Xxxxxxxxx soudu. Zvláštní xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. „[x] xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx “.
[23] Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx zákona mimo xxxx xxxxxx „ xxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx „[s] xxxxxxx předpis stanoví xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx příslušník‘), dávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnostní sbor xxxxxxx „ zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx učinit xxxxxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxx je povinen xxxxxxxxxxx, xxx příslušníci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx „[x] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx příslušníkovi porušením xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxx služby. “
[27] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemajetkové újmy, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kázeňském řízení x náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 1/19, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xx 37, jež xxxx uvedeny shora. Xxxxxxxx senát xx xxxxx nucen xxxxxxxx xx od své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, xx xxx 19.6.2019, čj. Xxxx 13/2018-19, a xx xxx 13.11.2019, xx. Xxxx 17/2019-14), xxxxx xxx x xxxxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxxx ozbrojeného sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, a xxxxxxxxx se x xxxxxx, že x xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx odklon od xxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2019, xx. xx. Xx. ÚS 33/18, x. 205/2019 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx, xx by překračoval xxxxx kompetenci, xxxxx xx si osvojoval xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x justiční xxxxxx, xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx neřeší. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx hmotných nebo xxxxxxxxxx. Není-li tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxx ÚS xx xxx 2.3.2010, sp. xx. Xx. XX 32/09, body 22 x 23). Xxxxxxxx x xxxx věci Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx ní odklání (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odklon Xxxxxxxxx soudu od xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jakkoli x xxxx nesouhlasí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx řízení x tíži xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce.
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, že xx hodlá odchýlit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pravomoci stojí xxxx možnosti přezkumu xx strany Ústavního xxxxx. V případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poučení x xxxxxx překonat xxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poznamenává, xx nerozhoduje x xxxxxx na náhradu xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, a xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx jak xx x věci případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx nesprávné x xxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx snadnější xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx orgánu právo xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19 postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou xxxx, xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx deformoval a xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. xxxxxx odlišné xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/19).
[33] Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákoníku práce xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x mohli by xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx než příslušníci xxxxxxxxxxx sborů po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci.
[34] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx tento vedoucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx východiskem xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “. Působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 75 xx xxx 12.4.2013 xx xxxxx xxxx xxxx x doplnění. Xxx v čl. 3 xxxx. 2 x xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesvěřuje služebnímu xxxxxxxxxxx, který má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x tomu, že xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal.
[36] X x xxxx důvodu xxxx zvláštní senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx 13/2020, ve které xx na xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §77 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx než rozhodnutím xxxxxxxxxx funkcionáře “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nerozumí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx je xxxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx přitom primárně xxxxx, jak xxxxxxx xx znění čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zřetelně xxxxx, xxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x posuzovaném případě xxxx být xxxxx x v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx selhávat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 ze dne 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx podle §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx řízení, x xxxx spor xxxxxx, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] x xxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.