Xxxxxx věta
Příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx soud.
Prejudikatura:č. 485/2005 Xx. NSS, x. 3874/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 205/2019 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 33/18).
Xxx:Xxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx Ochranné xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx žalobce X. H. x xxxxxxxx České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx x xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx újmy.
Podáním xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 ředitel Xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem xxx Prahu 7, xx xxxx náhrady xxxxx a nemajetkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení základního xxxxxx platu o 15 % na xxxx xxx měsíců. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2011 xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2015, čj. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Náměstek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2011 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, dne 22.3.2016, xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákon x. 82/1998 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx, která xx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x návrhu xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX, x xxxxxx podle xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (dále xxx „xxxxx x služebním xxxxxx“), x proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx x postoupením xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nepříslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k vyřízení xxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 22.9.2016 žalobu x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalované Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku, domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Sb., která xx xxxx xxxxxxxxx x důsledku nezákonného xxxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dehonestaci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x degradaci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve společnosti. Xxxxxx xxx žalobce xxx znamenalo xxxxxxx xxxxxx a značné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx život. Xxxxxxx se též xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx dne 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, xxxxxx zastavil (xxxxx I) x xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx XX) s xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Útvaru xxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pozn.: xxx xxx 1.9.2016 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Ochrannou xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; výrok XXX). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.2.2001, sp. xx. 21 Xxx 1010/2000, a ze xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, x uvedl, xx o xxxxx xxxxxx (veřejné) moci xxxxx xxx, xxx xxxx nevystupuje x xxx. xxxxxxxxxxxxx pozici, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx x specifické xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdánlivě xxxxx evokovat xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradu xxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx svrchované xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudu x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x xx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx XXX s xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx funkcionář rozhodne x náhradě škody x nemajetkové újmy xxxxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx x následně xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, xx. Xxxx 14/2017-67, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x žádosti žalobce x xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jsou postaveny xx xxxxxxxxx premisách. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 30 Xxx 2470/2012-73, za přiléhavý, xxxxx v xxx xxxx, xx rozdíl xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, posuzována xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnice Xxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Přitom xxxxxx úprava posuzování xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 65/1965 Xx., zákoníku xxxxx (xxx §155 xxxxxx č. 186/1992 Xx.). Xx vztahu x xxxxxxx vedeným xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx připodobňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxx x xxxxxx charakterizované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x příslušníka, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na posuzování xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Prahu 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x ustálenou judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, ze xxx 30.4.2012, čj. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx dne 27.11.2013, xx. 3 Xxx 133/2012-19), x níž xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx správním, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx reprezentující xxxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okraj xxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s příslušníky xxxx xxxx xxx xxxxxx o jednání xxxxxxx znaky přestupku. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxxx x xxxxxx xx dané deliktní xxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xx xxxxxx kázeňských) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem, xx. xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7, je-li xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xx služebně xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž odpovědnost xx škodu, která xxxx způsobena xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx státní orgán xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jim byla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, tedy v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx škoda nevznikla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxx navrhovatele právní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovností xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx x příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx úpravě, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Sb. přitom xxxx odpovídá za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx za škodu, xxxxx byla způsobena xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx soudního xxxx správního nebo x xxxxxx trestním. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, je aplikace xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx služebních xxxxx. Xxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „obecné xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx ani obecná xxxxxxxxxxx není zcela xxxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxx služby. Xxxxx se účastník xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením, xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle obecné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru, xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Mimoto zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxx xx zakázáno vše, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzování nemajetkové xxxx x přiznávání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xx xxx 31.7.2014, xx. 6 As 102/2014-39, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x za xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízením, xx xxxxxx služební funkcionář xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyjímaje.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x náhradu xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx byly posuzovány xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, kdy xx xxxx řešeny xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x náhradu škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxx, xxx, xxx x xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx x předmětných žádostech x xxxxxxx škody xx xxxxx x xxxxxxxxx situacím, v xxxxx xx služební xxxxxxxxxxx xxxx měli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkům, x xxxxx vedli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, materiální xx xxxxxxxxxxxx škodu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále x xxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxxx náhradu tvrzené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonem stanovené xxxxx 90 xxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému by xxxxxxxx personální xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx prezident xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx škodu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx vedl k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x systémové podjatosti (xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx, xx xxxxx xx tím bylo xxxxxxxxxxx xx názor, xx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vzniknout, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx.; pak xx xxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydané x xxxxx (xx)xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx celou xxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx na řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx autoritativní xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxx, xx kterému xxxxx xx xxx xxxx xxxxx podat xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení, xxxxx xx nebylo xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx měl navrhovatel xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxxxxx x případných xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx rozhodovat soudy x občanském soudním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7. K xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, že xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxxxx xxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx XX přitom x xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxx xx náhradu xxxxx x nemajetkové újmy xx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Zvláštní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x kompetenčním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 11/2018-16, č. 3874/2019 Xx. XXX xxx, že k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx služby xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxx x §98 a násl. xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti při xxxxxx služby xxxx x přímé souvislosti x xxx, xx. xxx xxx rozhodování x řízení x xxxxxxxxx poměru. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní povinnosti xxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním nebo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx náhradu xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx toliko z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx funkcionář postupoval x xxxxxxx se xxxxx poškozeného, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, podle xxxxxxx nároky poškozených xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx xxxxxx být v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zvláštní xxxxx xxxxx, xx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx umožňují některá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx pléna xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 1/19, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[18] Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvený v §93 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má, xxx xx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx, xx škoda příslušníkovi xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx. Deliktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svou xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §265 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález ÚS xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 33 x 34).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx, xx za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx pro příslušníka xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, výkon xxxxxx xxxxxxx především v xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x rozkazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Pl. XX 1/19, bod 35).
[20] Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx rozhodování xx věcech služebního xxxxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xx soud x xxxxxx, xx xx xxxx způsobena újma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx x intencích xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx č. 82/1998 Xx. (xxxx. nález XX xx. xx. Xx. ÚS 1/19, xxxx 36 x 37).
[21] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudem xx proto zvláštní xxxxx při novém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[22] Podle §7 xxxx. 1 o. x. x. „[v] xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx “.
[23] Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x služebním xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „ xxxxx a činnosti xxxxxxxxxxx oprávnění a xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru „[s] xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), dávat xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx “.
[25] Podle §93 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxx; xxxxxx-xx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxx odstranění. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx „[x] ezpečnostní xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx příslušníkovi porušením xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nebo xxx xxxxx služby. “
[27] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x náhrady škody xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx jde xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na náhradu xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19, xxxxxxxxxxx zejména x bodech 35 xx 37, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nucen odchýlit xx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe (xxxx. usnesení xx. Xxxx 11/2018-16, xx xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, a xx dne 13.11.2019, xx. Konf 17/2019-14), xxxxx xxx x xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného sboru xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx k xxxxxx, že v xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx odklon xx xxx judikatury považuje xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx.
[29] Zvláštní xxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx xxx x nálezu xxxxx xx dne 10.12.2019, sp. zn. Xx. XX 33/18, x. 205/2019 Sb. XX, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být nezřetelná, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx justiční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poté, xx selžou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx právně xxxxxxxxxx spory xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx podústavního práva, xxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva otázkou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, nemůže Ústavní xxxx do posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 2.3.2010, sp. xx. Xx. ÚS 32/09, xxxx 22 x 23). Xxxxxxxx x této věci Xxxxxxx xxxx postupoval x rozporu se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, proč xx xx xx odklání (xxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Suchánka x xxxxxx nálezu), xxx mít pochybnost x tom, xxx xxxx xxxxxxx nález x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxx závaznosti nálezu xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména žalobce.
[30] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx zvláštnímu senátu xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx strany Ústavního xxxxx. V případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nerozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, x xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s celou xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxx by neměla xxx určována podle xxxx, x kterého xxxxxx xx snadnější xx xxxxxx domoci. Xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xx xxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx.
[32] Zvláštní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19 xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména pak xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou xxxx, xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny “ (xxxx. rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx k nálezu xx. xx. Xx. XX 1/19).
[33] Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx než jiným xxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx x další xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx, xxx xx pojí x xxxxxxx xxxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxx odpovědnosti, na xxxxxx stojí xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxx xx xx xx zřejmě xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu ochrany xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x této xxxx.
[34] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx „[x] důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx “. Působnost xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 75 xx xxx 12.4.2013 xx xxxxx xxxx xxxx x doplnění. Xxx v xx. 3 odst. 2 x čl. 9 xxxx. 2 eliminuje Xxxxxxxx xxxxxx dovozené xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxx, že pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesvěřuje služebnímu xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxx ekonomiku, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství policie. Xxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] X x xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Konf 13/2020, ve které xx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhem na xxxxxxx §77 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „ jiným xxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxx funkcionáře “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx je potvrzeno x rozkladovém xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx soudy. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx plyne, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nevidí důvod, xxxx by to x xxxxxxxxxxx případě xxxx být xxxxx x v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu selhávat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx zruší xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního senátu xx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx řízení x xxxx pravomoci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 2.1.2017, čj. 15 X 279/2016-45.
[39] Pravomocné xxxxxxxxxx zvláštního senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spor vznikl, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxx škody a xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.