Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx provádí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (hlavy, xxx, obličeje xx.). Xxxxxxx zjišťuje polohu xxxxxx a xxxx x vyhodnocuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, která xx provádět xxxxx xx optometrista (§11 xxxxxx č. 96/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotní péče) x která mají xxx podkladem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uživatele optického xxxxxxxxxx zdravotnického prostředku) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx optika.
Prejudikatura:č. 3936/2019 Xx. NSS.
Věc:L. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x přestupek, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) ze xxx 23.11.2018, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, když v xxxx xx 1.11.2017 xx 2.5.2018 poskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx uvedený přestupek xxxx žalobkyni uložena xxxxxx xx xxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Kč.
Žalobkyně xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxxx ztotožnil x xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotními pracovníky x xxxxx se x xxxxxxxxx službu xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv konkretizace, xxxxx jde o xxxxx její údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx činnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, s odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx názoru x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx zraku jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx podřazena pod xxxxxxx xxxxxx. Diagnostická xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx „vyšetření“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxx x diagnostiku). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxx diagnostickou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx na tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx průkazně xxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vylíčených samotnou xxxxxxxxxxxxx x zjištění x propagace xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx také vybavení xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx nepovšimnout, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Spornou činila xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud své xxxxxx výstižně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx (v xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx x. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceuta x zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx explicitně zákonodárce xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x živnost [§3 xxxx. 2 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx) (xxxx xxx „živnostenský xxxxx“)]. Účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx zraku xx xxxxx xxxxx zřejmý x xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xx xx diagnostika. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxxx bez xxxxxx xx zákonnou výhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx sice byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazená xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nebylo poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx x rámci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx pacienta). Jedná xx jen x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx klienta xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti užívá xxxxx „vyšetření“.
Taktéž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nezabýval stěžovatelčinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx i xxxxxxx xxxxx pečují x své xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x vyhlášky x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx vyjmenované činnosti xxxx jen optometrista, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx a tím xxxxx x výluku x působnosti živnostenského xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v „ xxxxxx zraku xxxxxxxxxx refraktometrem “ xxxxxxxxxx xxxxxx pochybnost, xx xx xxxxx x činnost, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl zabývat xxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx řídí, xxxxxxx xx xx krajský xxxx odpověděl.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxx „ lékařů, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx také xxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx netvrdila, xx xxxxxxx kvalifikační požadavky xx smyslu §11 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxx xxxxx profese xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx náplní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2019, xxxxxxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx XXX):
„ Xxxxxxxxxxxx zhotovení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx středu x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zhotovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, na čtení xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx optických xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poloze xxxx okem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčního xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx funkční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxx používání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx obrub, xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhů a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hromadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ochranných brýlí. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x ochraně xxxxxxxxx korekčních zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[22] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonná xxxxxx živnosti xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx x tím, že xxxx optik xxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x x nim xxxxxxxxxxxxx částí xxxx (xxxxx, uší, xxxxxxxx xx.). Zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těla) potřebné xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx optika xx xx xxxxxxx vstupních xxxxx x zdravotních xxxxxxxxxxx zraku xxxxxxxxx xxxxxxxxx optického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx lékař xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud se xxxx xxxxx xxx xxx činnosti xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx exces x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x když xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx měření xxxxxxxx xx xxxxxxxx očí. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nahrazovat xx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mají xxx podkladem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku) xxx navazující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxx xxxx. 4 písm. x) xx xxx xxxxxxxxx péčí rozumí „ xxxxxx xxxxxxxx x opatření prováděných x xxxxxxxxx osob xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, odhalení a xxxxxxxxxx nemoci, xxxx xxxx zdravotního xxxxx (xxxx jen „xxxxx“), 2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxx. x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx výkon“) xx účelem xxxxx xxxxxxx a), c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnost v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx refrakčních xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontaktních xxxxx. Detailnější výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 vyhlášky x. 55/2011 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) (xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX):
„ (1) Xxxxxxxxxxxx vykonává činnosti xxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x xxx xxxxxxxx xxxx
x) doporučovat vhodné xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx refrakčních xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx použití,
c) přejímat, xxxxxxxxxxx, ukládat xxxxxx xxxxxxxxx, manipulovat x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou zásobu,
d) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x nimi x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx dostatečnou zásobu.
( 2) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx indikace x xxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxx metrická xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx refrakční xxxx x provádět xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vhodné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čočky nebo xxxxxxxxx xxxxxxx pomůcky, x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx x opravovat,
c) xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx segmentu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
x) xxx xxxxxxxxx xx xxxx onemocnění doporučovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se specializovanou xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) aplikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x poučením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékaře xx specializovanou způsobilostí x oboru oftalmologie xxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 x osob xxxxxxxx 15 xxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístrojích; xxxx xxxxxxxxx xxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xx zjevné, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 2.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x brýlím a xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bakalářským xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a optometrie x xxx neplatným xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.9.2019, xx. 2 Xx 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. XXX, xxxx 76, x xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdravotnictví (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx homeopatie xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx:
„ Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx uváděného §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx živností ‚ xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ . Xx xxxxxx xx §3 odst. 1, případně xxxxx x §3 xxxx. 3, živnostenského xxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, ale xxx x výluku xxxxxxxx xx rozsah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx upravují, se xxx neuplatní živnostenský xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx vykonává xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví a xxxxxxxxxx a slabozrakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (§37 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx). Pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jde x živnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx o ‚Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ , xxxxxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxx živnosti xxxx xxx xxxxxxxx x splněním podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxxxx živnostenskému xxxxxx .“
[28] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2019, xx. 8 Xx 317/2018-37, xxxx. xxxx 18 a 19, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx měření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nezabývaly xxxxxx xxxxxx zraku x xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxx, xxx xxxxx xx velikostí liší, x xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, číslic, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx určí x xxxxxxxxxx na tom, xx jaké velikosti xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx brýlová xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čoček xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx zkušebních xxxxx, slouží ke xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyšetřovaný xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx str. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx. 4 podřadil xxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxx xxx dle xxxxxxxx x. 55/2011 Sb. Xxxxxxx xxxx se xxxx účelem měření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx zraku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx prováděné xxxxxxxx x její účel. Xxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používá pojmu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx (používáním optotypů x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx činností prováděla xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx korigovat. Xxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaři xx xxxxxxxxxxxxxx; oční xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxx připravil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx měřicích xxxxx a pomůcek xxxx xxxx xxxxx xx optometrista. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – oční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Stěžovatelka neměla x xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.5.2018 x x v xxxxxx případech, k xxxx se xxxx xxxxxxxxxx, patřičné oprávnění xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, takže xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) uvedeného zákona. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
(…)