Xxxxxx xxxx
Xxxx optik xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx očí a x nim přiléhajících xxxxx xxxx (hlavy, xxx, obličeje aj.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x měří x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přizpůsobení xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jím prováděná xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xx provádět xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxxxx č. 96/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x která xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uživatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx) xxx navazující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 3936/2019 Xx. XXX.
Xxx:X. S. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 23.11.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, že x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xx 1.11.2017 xx 2.5.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 1 000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztotožnil x xxxx žalobu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se x zdravotní xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 4 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přestože x xxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx spise xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxx, xxx „měření xxxxx“ bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx účelem měření xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Krajský xxxx xxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx zraku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb x xxxx příklad uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx poraden (x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diagnostiku). Xxxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx prolínají.
Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxx“, nikoliv „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrakovou xxxxxxx (x nejedná se xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxx diagnostickou je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neopírá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klientům xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 92/2012 Xx., o xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontaktních xxxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xx jednalo x zdravotní xxxxxx, xx nikoliv. Pokud xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxx věci, žalovaný xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx) x xxxx je xxxxxx poskytování xxxxxxxxx (x zákoně x. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta x zákoně x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“)]. Účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx zřejmý x xxxxxxx xxxx xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx – xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxxx prohlásit, xxx xx činí xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákazníka (xxxxxxx xxxxxxxx). Jedná xx xxx o xxxxxxxxx, není xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx chápe xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pacienta, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx je xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx nezabýval stěžovatelčinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx spočívající v xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx.
X xxxxxx živnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jak xxxxxxx x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx pracovníků a xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxxx zrakové xxxxxx a xxxxx xxx vyjmenované činnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx vyhrazenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx popis xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v „ měření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxx xxxxxx pochybnost, xx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zjištěný xxxxxxxx stav xxxxx xxxx xxxxxxxx sporný. Xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx, přičemž xx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x optometristy
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx sporu, xxxx zda xx xxxxxxxxxxxx dopustila přestupku xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „ xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx také zákon x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před správními xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx profese optometristy. Xx však živnostenské xxxxxxxxx x vázané xxxxxxxx xxxxxx optika. Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2019, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx provedl XXX):
„ Xxxxxxxxxxxx zhotovení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx brýlového středu x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měření x xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx korekce x xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poloze xxxx okem, přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx údržbě, xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx obrub, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx brýlových čoček. X rámci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obrub, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, slunečních x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx x kontaktním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx určených x xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx na brýle, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x čištění xxxxxxxxx čoček.“
[22] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx optik xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx, xxx, xxxxxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) potřebné xx zhotovení x xxxxxxxxxxxx optických korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o zdravotních xxxxxxxxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxx optického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxxx x přizpůsobený xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx optik xxx xxx činnosti xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx živnostenského xxxxxxxxx, x xx x když součástí xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx by xxx prováděná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xx provádět xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x která xxxx xxx xxxxxxxxx (zjištěním x zdravotním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx optického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx navazující činnosti xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „ poskytování xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx “. Podle xxxx. 4 xxxx. x) xx pak xxxxxxxxx péčí xxxxxx „ soubor xxxxxxxx x opatření prováděných x fyzických osob xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zdravotního xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), 2. udržení, obnovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, 3. udržení x xxxxxxxxxxx života a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx reprodukci x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. x) preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně rehabilitační, xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zdravotní výkon“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx “.
[24] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx za výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx očních xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontaktních xxxxx. Detailnější xxxxx xxxxxxxx spočívajících xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 vyhlášky x. 55/2011 Sb. (xxxxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních) (xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX):
„ (1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 x dále xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úpravy xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx refrakčních vad, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx použití,
c) přejímat, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásobu,
d) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxx, manipulovat x xxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
( 2) Optometrista bez xxxxxxxxx dohledu a xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxx metrická xxxxxxxxx refrakce xxx, xxxxxxx refrakční xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x předepisovat xx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vad,
d) provádět xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
x) xxx podezření xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetření x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx,
x) aplikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx následné kontroly.
(3) Xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx specializovanou xxxxxxxxxxxx x oboru oftalmologie xxxx provádět
a) činnosti xxxxxxx x xxxxxxxx 2 u xxxx xxxxxxxx 15 xxx,
x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístrojích; xxxx xxxxxxxxx však nehodnotí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx očí xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stav x xxxxxxxx zdravotních.
[26] Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx zraku xx xxxxxx optotypů a xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „ provádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x brýlím x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx optotypy x xxxxxxxxx xxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzděláním xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. XXX, xxxx 76, x němž xx x vztahu mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podobných činností xx xxxxxxxxxx zákonech xx xxxxx zdravotnictví (xx půdorysu řešení xxxxxx, xxx homeopatie xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx:
„ Ani xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx důvodné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ‚ xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ . Xx xxxxxx xx §3 odst. 1, xxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 3, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činností, xxxxx nelze xxx xxxxxxx provozovat podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. X rozsahu, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákony danou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x slabozrakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (§37 zákona o xxxxxxxxxxxx povoláních xx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx, pak xxx x xxxxxxx vázanou xxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x ‚Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx doložena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X toho naopak xxxxx, xx x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx živnostenskému zákonu .“
[28] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2019, xx. 8 Xx 317/2018-37, xxxx. xxxx 18 x 19, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv měřením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx základu xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x to, xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účelem xxxxxx zraku x xx xx xxxxx xxxxx x diagnostiku xxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout.
[30] Xxxxxxxxx zraku xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx řádcích stejně xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxx, xx směrem xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx písmen, číslic, xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xx xxxx velikosti xxxxx bez xxxxxxxx x určité vzdálenosti xxxxxxxxx.
[31] Podobně brýlová xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx do zkušebních xxxxx, slouží xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyšetřovaný potřebuje.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx měření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx na xxx. 4 podřadil xxxxxxx pod provádění xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxx xxx dle xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxxx měření xxxxx xxxxxxxx. Použití xxxxx xxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx prováděla xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx optometristovi; oční xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyšetření xxxx být podkladem xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patřičný xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx oční xxxxx využívat nezřídka x stejných měřicích xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx takových xxxxxx – oční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx uživateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.
[33] Stěžovatelka neměla x činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2018 x x x xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xx sama xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
(…)