Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx pořádku xx xxxxxx správě (xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx) je xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx uvedené v §12 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxx, které x xxxxxxx uvedených v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx:Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti X. X., x určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 2 Slovany xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2020 M. X. (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx vyskytujícího xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestupku xx xxx xxxxxxxx xxx, xx podal xxxx xxxxxx nepravdivou xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx x v jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxx úředním xxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxx xxx 14.12.2020 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxx magistrátu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 14.12.2020 xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx Ministerstvo dopravy x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx (žalobce) xx xxxx stanovisku ze xxx 21.12.2020 sdělilo, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2021 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2021 xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x spisovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx, který však x xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 setrval xx xxxxxxxxxx o xxx nepříslušnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 24.8.2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx projednávaná xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx je xxxxx xx správném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx žalovaný xxx §103 odst. 3 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx xxx o xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vnitřní věcí xx smyslu §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu z 29.1.1998, XXX. ÚS 299/97, xxxxx x xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx nepravdivá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x přestupku xxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce. Ve xxxx xx xx xxxxxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. 4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním řádem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx státní xxxxxx, xx xxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx; xx věci xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x silničním xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] X xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx státní správě xxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx upravuje §103 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx „ xxx xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úsek xxxxxx správy, xx xxxx došlo k xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou působnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx ústřední xxxxxxx úřad určit xxxxx odstavce 3 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxx xx systematikou §103 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zkoumal xxxx nejprve, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xx xx zaměřil xx xxxxxx, x xxxx úsek státní xxxxxx, xx němž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxx.
[17] Ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravuje přestupky, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do činností xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx úsecích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx komentář . Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, k §2).
[18] Nadpis §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx: „Přestupky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na více xxxxxxx xxxxxx správy“. Xxxxxx vyjadřuje, že xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přestupek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či souvisí x xxxxxxx působnosti; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přestupku je x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, automaticky se xx týká x xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx z tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxx xxxx tak xxxx není. Xxxxxx x přestupku xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích xx xxxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx pořádkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci primárního xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákoně.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úplně a xxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Subjektem xxxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x zavinění xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na správném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx orgánu (Strakoš, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx . Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x §2 xxxx. 2).
[21] Xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úloha xxxx není xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx “. Xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxx. Xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx §12 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx a bezpečnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmy.
[23] Spojení „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 19/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zbraní a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx x. 111/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx například xxxxx č. 191/2016 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx x. 14/2021 Xx., o nakládání xx zbraněmi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek nebo xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x „bezpečnost“ xxxx xxxxxxxxxx kategorie. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx říci, xx xx existoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celým xxxxxxx řádem s xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx nerozlučné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Kompetenční xxxxx xx xxxxx xx 8.1.1969 xx 31. 12. 1992 x §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxx. Xxxxxxx věci byly xx stejné xxxxxx xxxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxxx , Xxxxx tedy o xxxxx nadřazený, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Původní xxxxx kompetenčního xxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxx x závorce (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, věci matriční, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, evidence obyvatelstva x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Od 1.1.1971 xxxx závorka nahrazena xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxx jít x xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx od 1.1.1993 x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 21/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[25] Stručná xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 21/1993 Xx. xxxxxxx xxxx x působnosti žalovaného xxxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §12 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx převezme xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx těchto xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tajemství), xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx . […].“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx hovoří x věcech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X uvedeného plyne, xx v xxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vždy však xxxxx x vnitřní xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxxxxxxx x bývalé xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xx xx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xx xxxx xxxxxx upravovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 166/1968 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zákon x. 128/1970 Xx., x xxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bezpečnosti, a xxxxx x. 384/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsahují xxxxxxxxxxxx xx výčty oblastí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 21/1993 Xx.
[28] Xxx §1 xxxxxx x. 384/1990 Xx. xxxx oblastmi xxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, obrana x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx organizovaná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Interpolem, speciální xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxxxxx činitelů Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx hranic, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxx sice o xxxxx úplný xxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx x působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[29] Ustanovení §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek , jak xxxxx x xxxx znění, xxxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxx“, která xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx .
[30] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx., Právnický slovník . 3. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2009, xxxxx Xxxxxxx pořádek.). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxx na xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxx nejde xxx o xxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx . Ochrana xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, respektive zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxx federální xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ( xxxxxxx xxxxxxx ) x výčtu uvedeného x bodě [28] xxxxxx xxxxxxxxxx. Věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx trestné činnosti. Xxxxxxxx má x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věci, xxx x xxxx xxxx.
[32] X uvedeného xxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx odstavci xx xxxx demonstrativní, x xxxxx xx se xxxxx mohlo jednat x xxxxxxx xxx .
[33] Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxx důvodů: 1) xxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, 2) xxxxxx kompetenčního xxxxxx x. 21/1993 Xx. xxxxxxx z vnitřních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] X prvnímu xxxxxx: X xxxxx §12 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx xx xxxxxx, xx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx vedle sebe xxxxxxx xxxxxxx, zbraně, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx symboly, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obecně xxx xxxxx říci, xx jde x xxxx směřující xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „zejména“.
[35] X xxxxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxx, xxxx matriční, xxxxxxxx xxxxxxxxx, občanských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, evidence xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x shromažďovacího xxxxx. Současné xxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx souřadné x xxxxxxxxx xxxxx . Xxxxx xx xxxxxx rozšířil x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx neznalo, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx překonáno.
[36] X xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze 17.3.1848, x. 30 Xx. xxx. x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (vzniklo x xxxxxx, dvorské x xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx čele xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nahradilo xxxxxxxx česko-rakouskou xxxxxxxx xxxxxxxx), ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ministerstvo xxxxxxx (x xxxxxxx komory) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultu a xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž byla xxxx xxxxxx ztenčena. X xxxxxx 1860 xx 1867 xxx xxxx dočasně zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx: Xxxxx správní . Praha : Xxxxxxx xxxxxxxxx, 1905, x. 35). Xxx Xxxxx měla pak xxxx xxxxxx platit xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1918, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx de xxxx ferenda (Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, X. x xxx. Slovník veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Svazek XX. Xxxxxxx původního xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxxx, 2000, x. 613.).
[37] Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho předchůdci, xxx xxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx současná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx ústředním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy x xxxxxx rovině, xxxx xx předpokladu, xx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. Kompetenční xxxxx . Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2016, x §12). X souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx §103 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxx.
[38] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx pojmem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x pojem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx působnosti xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx vnitřní xxxx . Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx správném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx věcí xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x věc xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxx státní xxxxxx, xx němž xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o některých xxxxxxxxxxx, náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx primárního a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx více xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxx xxxxxx by mohlo xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.