Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Drážní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§31 odst. 2 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.3.2017, a §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
Prejudikatura:č. 466/2005 Xx. NSS x x. 3580/2017 Sb. XXX.
Xxx:XXXXXXXXXX XXXXXXX a.s. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x.x. x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost – Xxxxx, a.s., x xxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x.x.) xxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx „Vítkovice Xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx neakceptoval její xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na vlečce.
Drážní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2016 xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx podle §141 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2020, čj. 8 X 201/2016-72, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx. Dospěl totiž x xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost je xxxxx §23 odst. 1 písm. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §31 odst. 2 xxxxxx x dráhách xxxx xxxx kategoriemi xxxxxxxxxxxx xxxx nerozlišuje (xx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x dopadá xxx x na vlečku. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx Drážní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx nikoli. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; §31 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tím xxxx souhlasit xxxxx.
[10] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx dráha, „ xxxxx slouží xxxxxxx potřebě provozovatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx “.
[11] Xxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx „[x] xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx x dráhy xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx uvedených x §22 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx, přidělenou xxxxxxxx dopravní cesty x xxxxxx osvědčení xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxxx xx dráze xx xxxx sjednanou xxxxx xxxxxxxx předpisů “.
[12] Podle §31 xxxxxx x dráhách „[x] xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx provozována, jsou xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozsahem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx (xxxx. 1). Pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx mezi provozovatelem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx úřad “ (xxxx. 2).
[13] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spory vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx “.
[14] Xxxxx §141 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx „[r] xxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vyhoví, xxxxx xxx zamítne, popřípadě xx zbylé xxxxx xxxxxxx “.
[15] X xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx neukládal provozovateli xxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x toho, že xx vlečka v xxxxx případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxx x městským soudem x x xxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxxxx, že Drážní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx úkon , xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx x povinnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx práva . Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§160–§162).
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírají xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jiné xxxxxxxxx osoby zřízené xxxxxxx x právnické x fyzické osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx svěřenou působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§160 xxxxxxxxx xxxx).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či právnickou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxxx mezi účastníky xxxxxxxxx ti, xxxxx xx byli účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo způsob xxxxxx jejich xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxx nestanoví-li zvláštní xxxxx jinak. K xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§162 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sjednat x xxxxxx xxxxxxx xx stejném postavení xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx plynoucích xx zákona xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2021, čj. 6 Xxx 20/2020-48).
[22] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx vlečce) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na níž xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx provozovatele dráhy, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zvířat (§2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x rámci rozhodnutí x licenci (§31 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx).
[23] Xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx na vlečce xxxxxxxxx, nemění ani xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx využít vlečku (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx někdo xxxx (provozovatel dráhy) x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx soukromého xxxxx, které nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem. Žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxx xxxxxxx soud. X veřejnoprávní smlouvu xx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxx xxx případný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. NSS, xxxxx xx týkal xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §1746 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (xxx Xxxxxx, J. x xxx.: Xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxx x komentářem . Xxxxxxx: Xxxx. 2000, s. 106). Xxxxxxxx xx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx podmínkách této xxxxxxx, zcela xxxxxxx xx obrátil xx Xxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x dráhách, xxxxx x §31 odst. 2 dává Drážnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxx „xxx uzavírání xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranami o xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uzavřena x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jako xxxx xxxx v xxxxx případě
[26] Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 správního xxxx Xxxxxx úřad posoudí, xxx byl žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dopravcem xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx x daném xxxxxxx Xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posuzovat nemůže, xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx omezil xx to, xx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx xxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx jen zákonnost xxxxxxxxxx městského xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx stěžovatele xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx.
[28] Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx nepřípustná také xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní věci, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcně, xxxxx xx xxxx podle §46 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[s] oud xxxxx odmítne xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu .“
[29] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, který xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x ní, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x působnosti správního xxxxxx (§141 správního xxxx), který je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.10.2004, xx. 7 Xx 58/2003-104, x. 466/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxx rozlišení, o xxxx xxxxx xx xxxxx, metoda xxxxxx, xxxx zda xxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx založených xx rovnosti dvou xxxxxxxx (dopravce x xxxxxxxxxxxxx dráhy). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx vztahu.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x účinností xx 1.1.2003 obecným xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. Xxxx neprovádí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx sám rozhodl x věci.