Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek], xxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx). Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxx zadavatel, xxxxxxxxx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x opírá-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací podmínky (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx x výrazněji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx x xxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vůbec.
III. Podání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a tvoří xxxxxxx správního xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxx omezovat pouhým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, x. 2119/2010 Xx. NSS x č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-20/01 x X-28/01) a xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x.x.x. a x) Dopravní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx XXX Libchavy xxxx. x x.x., o xxxxx xxxxxx rámcové xxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dopravu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, částečně nízkopodlažních xxxxxxxx xxxxx 12 x (xxxx jen „xxxxxxx otevřené xxxxxx“). X důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxxx otevřené xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)] zahájené xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx na §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx rámcové dohody xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatelem a xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx dodavatelem.
Osoba zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) jako zadavateli xxxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §254 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ, x xx „ xxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx JŘBU neoprávněně, xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxx podány xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx x). Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx použití JŘBU xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky x xxxx xxx použito „xxxxxxxx“ zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX), požadující xxxxxxxxx xxxxx xxxxx autobusů (800 mm), minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (225 Xx) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 l).
Na xxxxxxx rozkladů, které xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyně x) xxxx zadavatel, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx §63 odst. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otevřeného, užšího xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitního xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku x xxxxx proběhlo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxxx naplněna xxxxxxxxxx podmínka pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxx xxxxxxxxx). Předseda xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx podrobně věnoval xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxx transparentnosti x xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 1 XXXX), x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 XXXX). Konstatoval, že xxxxxxxx xx zkoumat xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zadavatelem stanovených xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x logické vysvětlení. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx splnitelných x xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, výpočty či xxxxxxxx xxxxxxxxx, postačuje xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxx nevyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dokazování xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx nádrže xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] zdůvodňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx spotřebou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx objemem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxx vozidla bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x technickém xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)], xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx a) x b) xx xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx bránily žalobami x Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud podaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx aplikaci §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ je xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nezájem dodavatelů, x tedy musí xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx dodavatelů x něm. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx nabídky xxxxxxx x xxxxxxx dodavatelů. Xxx krajského soudu xx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxx xx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXX se xxxxx xxxxxxxxx dodavateli xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx neuvedl, xx xx důvodem xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx spis neobsahoval xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí výše xxxxxxx důvod, zabýval xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podmínka specifikující xxxxxxxxx požadované plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezdůvodně , xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx logicky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zkoumaný xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx důvod. Xx účelem xxxxxxxxx xxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx běžné (marginální), xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x znatelně xxxxxxxxxx cenu plnění. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx uspokojil xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx konstruovaná xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx alternativ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx snížil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podložený, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jelikož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx odůvodněný, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádrže x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx linek x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx xxxxx delší xxxxxx vozidla, a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kilometrů či xxxxxxxx dojezd různých xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)] nicméně xxxx xxxxx x xxxxxxxx míře garantovat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx x souzené xxxx ani xxxxxxxx, xxx obtížně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxx cenové xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx objemech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x produktových listů xxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx řada x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx 300 l x xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx instalace větších xxxxxx běžnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx výměna xx neměla xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx autobusy jimi x základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K námitce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx homologace, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx toto tvrzení xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x marginální xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nenákladný xxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx překážku hospodářské xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxx, vhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, která xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx spis xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x neobsahoval řadu xxxxxx předložených xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. O0046/2019) xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. S0033/2018/VZ), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údaje o xxx, xxxx přílohy xxxxxx, xxxxx učinily xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x jak x xxxx xxxxxxx (xx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x protokolů x xxxxxxxxx do xxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxx spis, xx xxxxxxx bylo umožněno xxxxxxxx, označen xxxxx xxxx vedený xxx xx. xx. S0033/2018/VZ, xxxxxx xxx xxxx xx. xx. O0046/2019, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozkladové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx. xx. X0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpřístupňoval k xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx spisem x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládal jako x interní (neveřejnou) xxxxxxxxxxx, do xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxx x xxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx listiny xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx přeřazoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx zápisů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učiněné xxxxxxxxx xxx 1.3.2019, xxxxxxxx jím xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx listiny předložené xxxxxxxxx xxxxxx měly xxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx od samého xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přístup (xxxxxxxxx xx spisu) xxxxxxxxxxx x důkazních xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřoval xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel uvedl, xx XXXX xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx vyloučeno, aby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krajský xxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úkolem. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxx a proč xxx neučinil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky), x xxxxxxxxx souvislost xx se xxxxx xxxxxxxxxx prokázat. Xxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxx xxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx podána xxx xxx xxxxxx nabídka, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx veden xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx jediným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (znevýhodnění nezákonnými xxxxxxxxxx podmínkami) i xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx obrana je xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zákaz plnění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x něm nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „neúčast dodavatelů“, xxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx konat XXXX by xxxxxxxxxxx, xxx v předchozím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jediná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx vadným stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xx nebyla podána xxx x xxx xxxxx potenciální nabídka, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) nabídky x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Opíraje xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem (xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, že přestože xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx zjišťovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy (x x ohledem xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení) xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pochybnost x xxx, že xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zadávacími podmínkami, xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx kladení překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak dle xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx nepodáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x porušením xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prováděného x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxxxx xxxxx, xx podmínku xxxxxx palivové xxxxxx 300 x je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x) xxxx zadavatelem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx oslovení x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx diskriminaci (diskriminačně xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky) xxxxx tázáni. Xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxx autobusů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zůstali xxxx další xxxxxxx (XXX, Mercedes, Xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelé Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x odstupem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx postačovala xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) uplatněným xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx být tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx nebezpečím požáru (xxxx jen „xxxxxxx XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx pohotovostní hmotnost xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx údajem v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxx zakoupit na xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ji xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx útrob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autobusu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx omezený x xxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx nádrž, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX namontována xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx následky xxxxxx xx xxxxxx x zadní xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx konstrukce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2 dnů, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřeby autobusu. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 270 x (xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení) oproti xxxxxx x požadovaným xxxxxxx 300 x, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxx konkurence. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nádrže, musela xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx 300 l. Xxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem nádrže xxxxxx x se xxxxxxxxxxxxxx náklady. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednalo xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek stěžovatel xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx by xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podklady, z xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedl xxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xx. xx. ÚOHS X00 33 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a společností Xxxxxx [xxxxxxxxx a)]; xxx sp. xx. XXXX X00 32 /2019/XX ve věci xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx byly účastníky xxxx těchto řízení, xxxxxxxx xxxxx společná xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pod xx. zn. XXXX X0046/2019/XX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přílohy xxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxx se již xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx (sp. xx. XXXX S0033/2019/VZ) xxx xxxx zaznamenáno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx spisu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx x podklady xxxxxxxx, xxx xx nalézají x tomto spisu xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x označením X (v xxxxxxx xxxx xxxx ÚOHS X0046/2019/XX) stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Xxxxxxx žalobkyně x) jako zadavatel xxxxxxxx x vyjádřením x xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. X xxxx), do xxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx správním xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přílohy připojené x xxxxxx žalobkyně x) xx dne 25.1.2019 obdržel x xxx s xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xx dne 25.2.2019 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zčásti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x nerelevantní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx jízdného). Proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx žalobkyň. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupovaly xx xxxxx x xxxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx podklady xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastníky xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx v kasační xxxxxxxxx předestřel.
Žalobkyně x) xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxx, xx rezignoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přebral xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2019 x odkazy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, které nerozporovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejích xxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správním řízení. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx homologovány (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x palivovou xxxxxx 310 l). Xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže xxxx xxxxxx snahou xxxxxxxxx x) vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx vozidlům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx linkové přepravy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xx xxxxx zanedbatelný xxxxx xx hospodářskou xxxxxx. Xxx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (platné xx 11.6.2007). Podle xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxx platná xx 8.10.2016) xxxxxxxxx x xx. 14.1 automatická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx nádrže, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobkyně x) jako xxxxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx xxx posouzení věci xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x), kde xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x omezení hospodářské xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, že xxxx konstruovanou xxxxxxxx xxxxxxxx (dojezdovou vzdálenost xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx riskovala xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxxx b) poukázala xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx s xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodnou.
Rovněž xxxxx zúčastněná xx xxxxxx reagovala xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, x němž uvedla, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx faktory xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx totožně. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argument, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx 300 x, nikoli o xxxxxx 270 x (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou netankovat xxxxxxxx po dobu xxxx xxx, xxxx xxxx nadnesla téma xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx vozidlům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxx nepokládala za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx, xxxxxxx v praxi xxxxxx xx spoustě xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx shodně xx stěžovatelem (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x neomezování relevantního xxxx, xxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů. Xxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxx nemůže mít xxxxxxx x plněním xxxxxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to x x situaci, xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx účast byť x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx dva xx xxxxxxxx stali xxxxxxxxxx, x nimiž xxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx smlouva, byli xxxxxxxxx x) vybráni xxxxxxx, a jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx objektivním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xxxx xxxxxx produkty xx na xxxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V produktových xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se výrazně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx tak xx x produktových xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmi, které xxxxxxxxxxxxx nejsou (s xxxxxxx na méně xxxxxxxx xxx podlahou). Xxxxxxxxx pak xxxxx xxx městské a xxxxxxxxxxx autobusy, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zavazadel. Pokud xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx prospekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx 300 x, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx prospekty autobusů, xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx účelovost postupu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx podmínkám jako xxxxxxxxxxxxxx bránili xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx otevřené xxxxxx bylo zrušeno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vzápětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapacity získali, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxx xxx x uzavřel x nimi rámcové xxxxxx (které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx antedatované).
Stěžovatelka xxxxxxxxxx za nesprávný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výměny palivové xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx homologovaného xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx dodáváno s xxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nádrže samotné xx přitom nejedná. Xxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx komfortnější) znamenají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „pod xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele by xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx typ xxxxxx za objemově xxxxx, vyžadovalo xx xx novou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, které měl xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 xxxxxxxx XXX/XXX x. 34), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 téhož xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxx zkušebny XÜX XÜX Xxxxx s.r.o., xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxx xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxx homologaci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž pro xxxxxxx nové homologace. Xxxxx x výsledek xxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx podání nabídek. Xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx byla xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 x (nádrže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx objem 270 x). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx spotřeba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x 2 až 4 xxxxx/100 xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. dojezdu xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž krajskému xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxx, zda podstatná xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx řízení.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesprávném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx v xxxxxxxx nebylo přezkoumatelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti stěžovatelky xxxxxx, že při xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jednotlivé důkazy xxxxxx identifikovány x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx 300 x xxxx xx trhu obvyklé x nabízí je xxxx dodavatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx souvislost xxxx xxxxx požadavkem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potřebou xxxxxxx xx riziku narušování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tankovat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx předmětu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx ani v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx správně xxxxxx xxxxx xx skutkový xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (žalovaným), x respektoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelovosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxxxx výsledkem a xxxxxxx, že důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx kapacitní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepodloženou xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autobusy xxxxxx x xxxxxx xx 400 l, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení Plzeňských xxxxxxxxx dopravních xxxxxxx x xxxxxxxx autobusů x xxxxxx 300 x a dne 9.1.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xx rozporovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx soudem nenavrhla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byly nové (xxxx xxxxxxxx) autobusy, x stěžovatelka navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádrže homologovány xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx x.x.x. v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x němuž xx xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxx správního xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx x) uvedla, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepovažoval za xxxxxxxx, zatajoval xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx objem nádrže xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně stěžovatelky) xxx xxxxxxxx splnitelný.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx obsažené x xxxx kasačních xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
XX.X K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX „[z] adavatel xxxx použít jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu xxxxxx, x xxxx nebyly xxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX), xx „[x] xxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu o xxx, že xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx dostal xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx určité společnosti, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 11.1.2013, čj. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. XXX). Xxxxx závěr Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 2 As 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujícího xxxxxxx JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx použití XXXX xxxx xxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx xx smyslu §63 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx se smyslem x účelem XXXX, xxxxx xx xxxx xxx používáno pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mělo xx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky, xx xxxxx xxx xxx JŘBU použito, xxxx xxx vykládány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Itálii, X-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Komise xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Komise xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, bod 13; xx dne 10.4.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxx , X-20/01 a X-28/01, xxx 58; xx xx dne 14.9.2004, Komise xxxxx Xxxxxx , C-385/02, xxx 19).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislost, xxx xxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxxxxxx souvislostí xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX musí xxxxxxx, xxx následně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem zadavatel.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nesprávné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX xx dle §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxxx, kdy xxxx xx správním řízení x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek způsobil. Xxxxxx slovy, příčinnou xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (tedy x xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx „ rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů nepodat xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mylně xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx nepodání xxxxxxx (xxxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx x příčin xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] S xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (popsaný xxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx prováděl, xxxx xxxxxxxxxx směrem. Namísto xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek původního xxxxxxxxxx xxxxxx, omezil xx toliko na xxxxxxxx xxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nepodání xxx xxxxxxx. Xx správního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x XXXX) stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxx uváděla, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxxx stěžovatelky xx dne 17.1.2019). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objem xxxxxxxx xxxxxx (xxx 41 návrhu), a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, kde tuto xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 31 až 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodání xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxxx jejich nezákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (bod 159 xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx x neobdržením žádných xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pozornost xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx konzistentně xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) měly xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx otevřeném řízení, x xxxx k xxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx strany. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že vedla xxxxxxxxx konzultace po xxxxxxxxxx zadávacím řízení xxxxx x některými xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx nepodala, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou panovaly xxxxxxxxxxx (bod 187). Xxxxxxxx xx podrobně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxx xx xxxxxxx tvrdila) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). Z rozhodnutí xx tedy xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx postaveno na xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konzistentně brojila, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x rozkladu xxx potvrdilo názor xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, že přinejmenším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxx požadavkem xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Xx souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, zakládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepodala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovených zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxx xxxx zadavatele), že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx xx XXXX a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované parametry. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx důvody nepodání xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxx xxx xxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla splnit xxx jakýchkoli obtíží. Xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx uváděné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevěnoval xxxxxxxxx, nezabýval xx xxxx, a xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx nemůže napadený xxxxxxxx obstát. V xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxx předložené xxxxxxxxx x) (včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném období) x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X bezdůvodným xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové nádrže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 ZZVZ „[x]xxxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx“ (odst. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx vztahu x zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanoveny tak, xxx určitým dodavatelům xxxxxxxxxx přímo nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 xxxx. 1 XXXX, jakož x xx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxxxxx, xx se zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx akcentující „xxxxxxxxx“ xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přímo z xxxxx §36 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xx smysl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x opřít jej xxxxxx o důvodovou xxxxxx x ZZVZ (xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, xxxxxxxx tisk x. 637/0, 7. volební xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx všechny dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx odůvodněno xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx naplněn .“ Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx nový xx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xx podmínek xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx zadavatel xx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodavatel x xxxxxxxx zakázku úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxx nastavení xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx podmínek (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx v §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx výhradou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx krajským soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx podmínkám. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx prvně popsaných „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zadavatelem xxxx být rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx následně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx výraznější xxxxxx xx xxxx xxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překážku, že xxxx xxxxx zadavatele xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx vhodnost xxxxxx alternativ xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx v xxx, xx nelze xxxxxxxxxxx prostou dichotomii xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx). X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kterýkoli x xxxxxxxxx přívlastků splňovat, xxxxxx možno xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx ohledu na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx (xxxxxx než xxxxxxxxxx) navýšení xxxx xxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx alternativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda některá x nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx méně, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na plnou xxxxx, stran legitimního xxxx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx odůvodnění „ xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx “, obsažené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx bylo xxxxx x dané xxxx x odůvodnění vycházet (xxx správní orgán xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx autobus xxxxx xx více dnů xxx průběžného xxxxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxx by ovšem xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tras xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nádrže x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx usuzovat. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx matematické xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak dostatečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx delší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx x xxxxxx xxxx větší, avšak xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x sobě konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx rozumný předpoklad, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx “ x xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx provozu “, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) zamýšlela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx linkách xxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší (x tedy xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx paliva xx xxxxx dostupných xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx nastavila (po xxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které však, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx provoz xxxxxxx, ať jsou xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxx jakékoli). Xxxxxxxx xx myslitelná x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x plánovaným trasám, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx, xxx xxxx problematizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na „ xxxxxx autobusu xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxx vyčíslitelná.
[42] Xxx xxxxx právě xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je taková xxxxxxxxxxx lichá. Pokud xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx vyřazený na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nedostane.
[43] Xxxxx závěrů, které xxxxxxx xxxx učinil x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenový xxxxxx xxxx xxxxxxxx různých xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky ani x tom, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Další xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky je xxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx splnitelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku pouze xxxxxx xxxxxxxx xx „ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xx xx xxxx jakkoli blíže xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx činí x x xxxx 19). X rozsudku xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autobusů (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx být xxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x meziměstské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx splnitelnosti x nenákladnosti posuzované xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx dvou jejích „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jednoho xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nedostatečné x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xx samozřejmý x xxxxxxxxxx nelze pokládat xxx xxxxx krajského xxxxx, že není xxxxx xx domnívat, xx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx nádrže (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrobcem standardně xxxxxxxxxx xxxxxx) měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxx dle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx náležitého odborného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti.
[44] Xxx nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dodavatelů. Xxxxx xxxx stěžovatelka tvrdila, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba (po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meziměstskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrzením x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx je xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x tomto ohledu xxxxxxx poukázali xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x řešení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), tomuto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xx uvedené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejeví xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žádnému x dodavatelů xxxxxxx xxxxx obtíže xxx xxx xxx významně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx přitom pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nádrže x xxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spotřeby xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxx závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx překážce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X X xxxxxx xxxxxxxxx spisu
[46] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xx nebyla zpřístupněna xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný xxxxx x faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, a tedy x jejich nediskriminační xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocného spisu xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paušálně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx věci xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx. Spis tvoří xxxxxxx xxxxxx, protokoly, xxxxxxx, xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dané xxxx. Přílohou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na elektronických xxxxxxx. Spis xxxx xxxxxxxxx soupis všech xxxxx součástí, včetně xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úpravu x xxxxxx x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx „[p] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže věci xxxxx ve xxxx “. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li zákon xxxxx. Je xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx vše, co xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o materiální ‚xxxxx‘ xxxxxxx řízení. “ (xxxxxxxx XXX xx dne 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, x. 2119/2010 Xx. NSS, xxx 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx komentářové literatury: „ Součástí spisu xxxx xxx dokumenty, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxxxxx xxxxxxxxx ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx svévolně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, X.; Hejč, X.; Xxxxx, F.; Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář . 1. vydání. Praha : X. X. Xxxx, 2015, str. 103–106). Z citované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stejná xxxxxxxx xxx nakládání xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nakládání x jeho xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx „součástí spisu“ x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména z xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x obrazovými x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 správního xxxx „[x] xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx nahlížet xx xxxxx “ (a xxxx x xx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 správního xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, uplatňujících xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x učinit xxxxxxxx, xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx §271 odst. 2 ZZVZ, dříve §122 xxxx. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pochybením xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx spisů. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (obsahujícího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx) xx správního xxxxx x řízení xxxxxxx xx officio na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51). Již x xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x] xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx odepřením xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx provést x xxxxxx x xxxxxx “ (bod 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odmítl také xxxxx stěžovatele (projevující xx xxxxxx x xxxx souzené věci), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listiny poskytnuté xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „ xx nutné xxxxxxx xxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxx s xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spisu xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx věci (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané věci xxxxx xxxx totožná x tím, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spise .“ (xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokračoval, že xx „ závěr x povinnosti xxxxxxx xxxxxx dokumenty [xxxxxxx xx xxxxx] xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx, xx součástí xxxxx jsou xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x podstaty xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx .“ (xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli již x xxxxxxxxx vytkl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu spisu x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých dokumentů (xxx 35).
[50] X xxxx souzené xxxx xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx z xxx xxxxxxxxxx vyčlenil xxxx xxxxxx obdržených xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx přílohy spisu. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx z dokumentace xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx, neboť dle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx jsou xxxxxxxxx xx „přílohy xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx spis xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu, x to xxxxx xx xxxxxxx přílohy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2019 xx xxxx xxxxxxx žalobkyně x) x xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x technických xxxxxx (xxxxxx xxxxxx apod.), xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx §260 ZZVZ xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxx. Dobou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 xxxx. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx .“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ x „ xxxxxxxxx “). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňující obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx ve xxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxx předchozí odstavec) xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxx §260 XXXX xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 správního xxxx přitom „[x] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem vydání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx proto x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahájeném xx návrh xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky xxxxxx) xx xxxxxx možného xxxxxxxxx důkazů (§251 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxx xxxx důkazní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§251 xxxx. 5 XXXX), x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 XXXX). X xxxxx uvedeného xx zřejmé, xx x v případě, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím), je xxxx xxxxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimce x xxxxxx „podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud označuje xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx shromážděných xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení) subjektivně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxx, než xxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxx (xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zařadí (xxxx. jej xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx x xxxxxxxx přílohy). X xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dostal konkrétní xxxxxxx xx dispozice, xxxx xxx xxxxxx xx subjektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proveden x xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důkazním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx nadbytečné, xxx xxx xxxxxxxxxxx apod.
[54] X této xxxxx xxxxx závěry krajského xxxxx obstojí. Xxxxx xx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxx aktivnímu xxxxxxxx (nahlížení xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx listinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx řízení porušeno xxxx xxxxx vyjádřit xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxx xx xxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxxxx) společně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx účastnicemi xxxxxx, x žalobkyně x) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x), xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavního spisu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odňal žalobkyni x) xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [typicky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Ačkoli Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho dílčím xxxxxx o xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), vyčleňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx toho neumožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx přílohy x odůvodněním xxxxxxxxxx xx o §260 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek, xxxxxx xxxxxx bezdůvodných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx příčinnou souvislost xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x nepodáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). K xxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy nebyla xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 300 x byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx), x níž xx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx nutno x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxx (méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Stran xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přitom nebrání xxxx, xxx za xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx a které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxx obsahem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.