Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx nastavením zadávacích xxxxxxxx). Xxx závěr, xx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx přípustné xxxxx xxxxx, xx-xx odůvodněné x xxxxx-xx xx x legitimní potřebu xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx v případě xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezvyšující xxxx plnění pro xxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxx toho, zda xx některá z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (§17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx informací (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, č. 2119/2010 Xx. XXX x x. 2790/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-20/01 x X-28/01) x xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Czech Xxxxxxxx x.x.x. x x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx. x x.x., x xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nízkopodlažních xxxxxxxx xxxxx 12 x (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] zahájené xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx původního otevřeného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx autobusů xxxx žalobkyní x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xx xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) jako zadavateli xxxxxx rámcové xxxxxx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), neboť xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, a xx „ xxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předběžného oznámení, xxxxxxx byl zadavatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx JŘBU neoprávněně, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b). Xxxxxx xxxxx, žalovaný dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), xxx který xxxxxx podány žádné xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dveří xxxxxxxx (800 mm), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (225 Xx) a xxxxxxxxx xxxxx palivových xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx dodavatel x xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel, změnil xxxxxxxx žalovaného dne 19.7.2019 prvostupňové xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autobusů 300 x . X xxxxxxxxxx použít JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, užšího xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitního xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Důvodem nepředložení xxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastaveny x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx použití (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zadavatel). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 ZZVZ), a xxxxxx xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Čím xxxxxxxxxxx x specifičtější xxxx xxxxxx podmínky jsou, xxx podrobněji musí xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šíře xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Ohledně stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx objemem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průměrná spotřeba xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu. X xxxxxxx zadavatele [xxxxxxxxx b)], xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxx xxxxx nádrží, xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx takový xxxxx xx vozidla by xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x x) xx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně, který xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX nesmí xxxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xx xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx neobdržení xxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx nezájem xxxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neúčastí dodavatelů x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy nepodání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dodavatelů. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx ze správního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produktovými xxxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx, že taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx neexistovala, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx celá xxxx dodavatelů. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxx vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádný x nich xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže.
Přestože dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném řízení xxxxxxxxxxxx bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost poskytnout xxxxxx xxxx, nedovolenou xx však xxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvoří bezdůvodně , xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx logicky xxxxxxxxx, xxxxx jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx uváděnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx důvod. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx běžné (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx kladoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x základní míře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak již xxxx xxxxx blíže xxxxxxx, xxx by xxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx možných alternativ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx hospodářskou xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jelikož požadavek xx minimální objem xxxxxx nepovažoval za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx naplnit deklarovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx). Krajský xxxx poukázal na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx palivové xxxxxx představuje dle xxxxxxxxx xxxxx delší xxxxxx vozidla, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dojezd xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)] nicméně xxxx xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx doplnil dokazování, x xxxxx dovodil, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx v xxxxxxx xxxx ani nákladný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud poukázal xx nepatrné xxxxxx xxxxxxx nádrží x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx výši xx xxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx, x produktových xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 300 x x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nabízen variabilně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx instalace xxxxxxx xxxxxx běžnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx to, že xxx jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx výměna xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxx její autobusy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nákladným, obtížně xxxxxxxxxxxxx x spojeným x xxxxxxxx homologace, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ničím doloženo, xxxxx se xx xxxxxx jako pravděpodobné. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x marginální xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx a nenákladný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a nejedná xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnit xxxx, xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx podstatnou xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předložených xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (pod xx. zn. X0046/2019) xx správního xxxxx (xx. xx. X0033/2018/XX), xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx (xx. že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxx jako xxxxxxx spis, do xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxx, označen pouze xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx xxx spis xx. xx. X0046/2019, x jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx z předkládací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx. xx. O0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx jej xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx žalovanému xxxxx, xx x xxxxxxxxx spisem a x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládal xxxx x interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx níž xxxxx nikdo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx listiny x xxxxx spisu založené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2019, xxxxxxxx xxx jako „xxxxxxx“ dokument). Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx samého xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxx xxxxxx přes xxxx aktivní přístup (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek směřoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx (nezákonností) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx XXXX xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxx, xxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předchozího nezákonného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nabídek způsobem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxxxx nereálným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nikdy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže u xxxxxxx z nich xxxxxxxxx, zda tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx dotaz xxxxxx, xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxx (aniž xxxxxxxxx zadávací podmínky), x příčinnou xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx prokázat. Xxxxxx XXXX je xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx selhalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možná. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx potenciální xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx veden xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl x době jejího xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx uchazečem. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Znevýhodněný xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx pouze v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx výklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x skutečností, xx x xxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx, xx rozhodující text xxxxxx, který xxxxxx x nepodání žádných xxxxxxx (ve xxxxxx xxx xxxxx). Stěžovateli xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „neúčast xxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x nemožnosti xxxxx XXXX by postačovalo, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx jediná nabídka (xxxxxxx dodavatele). Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx vadným stanovením xxxxxxxxxx podmínek) způsobil, xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabídka, xxxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx výklad §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx, xx přestože xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx zjišťovala důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxxx x nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx příčinnou souvislostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx x xxx, xx to xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx poukázal na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx konkrétních produktových xxxxx autobusů xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 l je xxxxxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záznamů x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Upozornil, xx xxxxxxxxxx oslovení v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx tázáni. Žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxx (XXX, Mercedes, Xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavřeli smlouvy xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zadavatelem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxx být tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx na nutnost xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx nádrže, která xxx stěžovatele vyplývá x předpisu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx XXX/XXX x. 34“) x rovněž ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má xxxx xx pohotovostní xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx údajem v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se nedomníval, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxx zakoupit xx xxxx, dle stěžovatele xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autobusu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxx do xxx xxxxxxx jakoukoli xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx EHS/OSN xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do přední x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx díly, ostré xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xxx dodatečných xxxxxxx x xx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 l potřebou xxxxxxxx provoz xxxxxxxx xxx dotankování xx xxxx 2 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) neuvedla, xxxx požadovanou potřebu xxxxxxx autobusu xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 270 x (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx s požadovaným xxxxxxx 300 l, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxxx spotřebu xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx 300 x. Xxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domníval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněn, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx konstatoval, že x pokud by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu. V xxxxxxx xxxx však xxxxxxx podklady, z xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vedení xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxx plnění xxxxxxx dohody [pod xx. xx. XXXX X00 33 /2019/XX xx věci xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x) x společností Xxxxxx [žalobkyní x)]; xxx xx. zn. XXXX S00 32 /2019/XX xx věci xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x) a xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Protože xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx byly účastníky xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx často společná xxxxxx do obou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx elektronickou xxxxxxx spisů pod xx. xx. XXXX X0046/2019/XX, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xx. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx spisu xxx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x tomto spisu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Do příloh xxxxx x xxxxxxxxx X (x souzené xxxx tedy XXXX X0046/2019/XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, které xxxxxx podkladem xxxxxxxxxx (xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Protože xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxx x vyjádřením x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. X xxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx x xxxxxx žalobkyně x) xx xxx 25.1.2019 obdržel a xxx s xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx x) xx xxx 25.2.2019 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zčásti xx xxxxxxx x neidentifikovatelné x nerelevantní xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxxxx xx přílohy xxxxx promítnuty. Xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx správního xxxxx, xx níž xxx §260 XXXX nelze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx obrany xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není stěžovateli xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obrany xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nabídek dodavatelů. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx x xxxx diskriminaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 9.1.2019 x odkazy xx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozporovala. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxx navrhovala již xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx osoba zúčastněná xx řízení má xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx nádrže homologovány (xxx prospektu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x palivovou xxxxxx 310 l). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxx xxxxxxxxx x) vytvořit xxxxxxx předpoklad x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx palivo v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) za xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx hospodářskou xxxxxx. Xxx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx verze xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (xxxxxx od 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx platná xx 8.10.2016) xxxxxxxxx z xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx homologace xxx xxxxx xxxxxxxx nádrže, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepříznivý xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xx xxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx spisu s xxx, xx xxxxxxxxx x) jako vybraný xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx shodě, xxx vystupovala x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyvracející xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x), xxx xxxx xxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dojezdu (dojezdové xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nádrže. Xxxxxx xxxxxx zvoleného řešení xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx x) uvedla, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nápravných xxxxxxxx). Xxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xx problémy, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx spotřeba x xxxxx nádrže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zjišťování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxx faktory dopadají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx racionální argument, xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx 300 x, xxxxxx x xxxxxx 270 x (xxx xxxxx spotřebě xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netankovat xxxxxxxx xx xxxx xxxx dní, čímž xxxx nadnesla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x) zopakovala xxx dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepokládala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dojezdová vzdálenost xxxx z xxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. profil xxxxx, klimatické podmínky, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost také xxxxx zúčastněná na xxxxxx (stěžovatelka). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxx správném xxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxx schopná xxxxxxxx zakázku plnit, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx se x xxxxx případě xxxxxxx x skrytou xxxxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, byli xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx objektivním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx eminentní xxxxx účastnit se xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx konzultacím xxxxxxxx xxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky bylo xxx stěžovatelky x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx vycházel xxxxxx z produktových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nádrží xxxxxxxx. X produktových xxxxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxx autobusy, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od autobusů xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxx xx x produktových xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy x xxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx méně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx prospekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dokládat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídkou autobusů x xxxxxx xxxxxx xxx 300 x, xxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx autobusů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Zdůraznila, že x xxxx xx xxxxxxxxx podmínkám jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx uvedli, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vzápětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapacity xxxxxxx, xxxxxxxxx obratem xxxxxxxxxx XXXX x řádu xxx x uzavřel x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx antedatované).
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nádrží, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) znamenají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla „xxx xxxxxxx“, kam xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxx vozidla, spojené x nezanedbatelnými xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx navíc měla xxxxxxxxxxxx (či jiný xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxx homologaci xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx řízení zohlednit. Xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží určují „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 předpisu XXX/XXX x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 téhož xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxx xxxxxxxx TÜV XÜX Czech x.x.x., xx kterého vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx vozidla vyžadující xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx splnitelný, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx autobusu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx palivové nádrže x objemu 300 x xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně x) xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx pouhých 30 x (nádrže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx objem 270 l). Tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx spotřeba stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx xxx x 2 xx 4 xxxxx/100 xx xxxx než u xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx nádrže x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx, že xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx podstatná xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxx x soudním xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesprávném vedení xxxxx stěžovatelem stěžovatelka xxxxxx, že x xxxxxxxx nebylo přezkoumatelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxx xxxxxxxx správního xxxxx již xxx xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx b) xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti stěžovatelky xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, které proběhlo xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx záznamu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx s objemem 300 l xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx a na xxxxx objem xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxx nádrží různých xxxxxx xx nepatrný. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxx souvislost mezi xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potřebou vyhnout xx riziku narušování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) měla xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytkl, že xx ani v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na skutkový xxxx, který zde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (žalovaným), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tvrzení x diskriminaci stěžovatelky xxxxxxxxx b) odmítla x xxxxxx, xx xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelovosti xxxxxxx xx koordinaci mezi xxxxxxxxx b) x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prověřoval [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx nepodání nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tvrzení x antedataci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 400 l, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeňských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx autobusů x xxxxxx 300 x a xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxxxx před xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx důkazy k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx palivové xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, x stěžovatelka navíc xxxxxxxx s požadovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Předložení vyjádření xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx x.x.x. v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx jednalo o xxxxx xxxx důkaz, x němuž xx xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) uvedla, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx kromě hlavního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx interní přílohu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, zatajoval xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x) již xx xxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx xxxxxxx k xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně stěžovatelky) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxx důvodné. Vzhledem xx skutečnosti, že xx xxxxxxx obsažené x xxxx kasačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx překrývají, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx x nepodáním xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX „[z] adavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu řízení, x němž nebyly xxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden z xxxxxx xxx použití XXXX. Jak xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xx xxxxxx x jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX), xx „[x] xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zadavatele. Xxxx sporu x xxx, že xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaviněným xxxxxxxx dostal do xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (rozsudek XXX ze dne 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, č. 2790/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, bod 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX samotným xxxxxxxxxxx) xx nezbytné xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx se smyslem x xxxxxx XXXX, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mělo xx xxx zabráněno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadavatelů xxx, xxx xxx naplněn xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nichž xxx xxx XXXX použito, xxxx být vykládány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; ze xxx 18.5.1995, Komise xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, xxx 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxx , X-20/01 x X-28/01, xxx 58; xx xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele v xxxxxxxx zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek x xxx xxxx xxxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxx xxx, svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavit xx xxxxxxxxxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx objektivní xxxxxx, xxx způsobil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx však již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx použití XXXX je xxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X toho vyplývá, xx x v xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx nabídek xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídky (tedy x jen xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mylně xxxxxxx xxxxxxx xxxx (bod 17 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí, byl-li xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx nesprávný právní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx, vedl xxxxxxxxxx směrem. Namísto xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, omezil xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx rozsudku). V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou, xxxxx se xx xxxxx dobu domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vzešlé x JŘBU) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se původního xxxxxxxxxx řízení (xxx 2 návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdůvodný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 41 xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx návrhu ze xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x původním zadávacím xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel xxxxx xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx zároveň patrné, xx xxxxxxx pozornost xxxxx na ty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) měly xxxx k nemožnosti xxxx xxxxxx v xxxxxxxx otevřeném řízení, x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx strany. X xxxxx právního hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxx, že vedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xxxx o veřejnou xxxxxxx zájem, avšak xxxxxx, xxx které xxxxxxx nepodala, zadavatel xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaným nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx se (xxx xx xxxxxxx tvrdila) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x rozumnou mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx x původním xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx námitky a xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx iniciovala, a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx JŘBU, xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx nabídku xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zadavatele), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx již xx správním xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx xx XXXX x zpracovanou xxxxxx xxx výhrad xxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvody nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné, neboť xxxxxxx s nastavenými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat, že xx uváděné důvody xxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec nevěnoval xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx k ověření xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxx předložené žalobkyní x) (xxxxxx portfolia xxxxxxxxxxxxx nabízených produktů x rozhodném období) x řádně a xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X K bezdůvodným xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodnou xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 odst. 1 XXXX, xxxxx i xx zásad přiměřenosti x zákazu diskriminace (§6 ZZVZ) vyplývá, xx xx zadavatel xxxx zdržet stanovení xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx znevýhodněním (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx §36 odst. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx xxx podpořit xxxxxxxx teleologickým, xxx xx xxxxx x xxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozován x xxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x opřít xxx xxxxxx x důvodovou xxxxxx x XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx tisk č. 637/0, 7. volební xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezují xxxxx potenciálních xxxxxxxxxx x xxx vytvářejí xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx všechny dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx odůvodněno xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky naplňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx účel veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx .“ Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, potvrzující xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů rovněž xx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx zadavatel má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku úspěšně xxxxxxx nemůže. Xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, požadavků xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx zmíněných zásad xxxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. V xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „ xxx podrobnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxx kladeny xx jejich xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxxx xxx x srovnání xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro některé xxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xx xxxx, že xxxxxxxxxx prvně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx podmínek“ xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxx potřebou zadavatele, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínka, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx soutěži natolik xxxxxxxxxx překážku, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poměřování xxxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx poměřoval x xxxxxxxxxx xxxx dozorový xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (podmínek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xx zjednodušeně učinil xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx nacházející xx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx jednoduchou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složitou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxx jednoduché xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx). V případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přívlastků splňovat, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxx xxxx komplikovanosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx (jiného než xxxxxxxxxx) navýšení xxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat a xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neomezuje xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx projednávané xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určitá souvislost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem nádrže x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx tras, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx více xxx bez natankování “, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Jediné, x xxxx xxxx možno x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vycházet (xxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřeba určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx specifikovala, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojezd xxxxxxxx xx pro xx při zohlednění xxxxxxxxxx tras linek xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x parametru xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xx konkrétní dojezd xxxxxxxx xxxxx usuzovat. Xx xxxxx výsledkem xxxxxxxxx matematické operace, xx autobus s xxxxx xxxxx velikostí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřebou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xxx xxxxxxx x nádrží xxxx větší, xxxxx xxxxxxxx vyšší spotřebou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx negarantuje, x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxxxxx skutečnosti. Xxxxx žalobkyně x) xxxx zadavatel x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx upřesnila, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx rozumný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedojde xxxxxx xxxxx uprostřed xxxxx “ x xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusy v xxxxxxx provozu “, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx údaje xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečné množství xxxxxx pro provoz xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je jedině xxxxxxx, že předem xxxxxxxx x nejvyšší (x tedy nejhorší) xxxxxx spotřebou xxxxxx xx xxxxx dostupných xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx přihlásit, a xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního objemu xxxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx řidičů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx však, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ať jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx žalobkyně x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel nezajímala, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Přestože tedy xxxxxxxxx tohoto parametru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx na „ xxxxxx autobusu xxxx xxx xxx natankování “ xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxx vyčíslitelná.
[42] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxx xxxxxx zohledňovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx nesplňují, nehraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx vyřazený xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatečného xxxxxx xxxxxx xx xx hodnotící xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x jednoduchosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx nenavyšuje xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větší xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx disponují a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx splnitelnosti a xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje na „ produktové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xx xx xxxx jakkoli blíže xxxxxxxxxxxx (stejně xxxxxx xxx xxxx x x xxxx 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxx autobusů (x xx jakých konkrétních xxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x meziměstské xxxxxxxx nízkopodlažní autobusy, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxx, x co xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxx x snadné splnitelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx spis xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx dvou jejích „xxxxxxxxx“ autobusů (nikoliv xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x něj vyvozené xxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx výrobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx jakékoli potíže. Xxxxxx vyslovený xxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx technických otázek xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx učinit xxx xxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx výše, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meziměstskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabízených xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx je osadila xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem. Xxx x tomto ohledu xxxxxxx poukázali xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx otázky xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), tomuto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx na xxxxx palivové xxxxxx xxx jednoduchou běžnou xxxxxxxxx, xxxxx žádnému x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu plnění, xx přitom pro xxxxxxxx xxx klíčové. Xxxx-xx by xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx možné alternativy xxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, přičemž xx xxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx od prostého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (dle xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxxx okolností vlastního xxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx závěr o xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx překážce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxx.
XX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx zpřístupněna xxxx xxxxx obsahující xxxxxxx stěžovatelky xx xxx 9.1.2019, který xxxxxxxxxx xx možný xxxxx x faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu se x každé xxxx xxxxxxx spis. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx xxxxxxx. Spis tvoří xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména důkazní xxxxxxxxxx, obrazové a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx soupis xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx spisu vloženy .“ Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zákoně č. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty xxxxx xx „[p] xx vyřizování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx věci xxxxx ve xxxx “. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxxxx xxxx xxxxx všechny dokumenty xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x logické, xx spisu xxxx xxxxxx xxx, co xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx řízení. “ (rozsudek XXX xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Afs 58/2009-541, č. 2119/2010 Xx. XXX, xxx 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxxx literatury: „ Součástí xxxxx xxxx xxx dokumenty, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházel, xxx i xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxxxxx nepomohly ‘, xxxxxxxx byly xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. S xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Xxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Komentář . 1. vydání. Praha : X. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). X citované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nakládání x jeho přílohou, xxxxx je xxxxx xxxxxx „součástí spisu“ x xx x xxx samostatně vyčleněna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x zvukovými záznamy).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet do xxxxx “ (x xxxx x do xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx právní zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx nahlížet xx xxxxx vždy (s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, uplatňujících xx právě x xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx §271 xxxx. 2 XXXX, dříve §122 odst. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pochybením xxxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx spisů. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. podnětového xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dozorové xxxxxxxx x jeho vyřízení) xx xxxxxxxxx spisu x řízení vedeném xx officio xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Již x xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x] xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, uvedené xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx “ (xxx 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx souzené xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx (zejména zadavateli), xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobilé xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). V xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že „ xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx práci x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx). Xxxxxxxx relevantnosti x xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx xx subjektivně xx objektivně) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx spise .“ (xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx dokumenty [xxxxxxx xx spisu] xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx znění §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podání (xxxxxxxxx), což xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podání .“ (xxx 34). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx stěžovateli xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úvah x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých dokumentů (xxx 35).
[50] X xxxx souzené věci xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx stěžovatel vyčlenil xxxx listin xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. do xxxxxxxx přílohy xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 29.1.2019 lze xxxxxxx, že xx xxxxx přinejmenším o xxxxxxx x dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx, neboť dle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx podklady pro xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx správního xxxxx“. Správní spis xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xx uvedené přílohy x xxxxxxxxxxx dokumenty [xxxx. usnesení xx xxx 6.2.2019 xx xxxx žádosti xxxxxxxxx x) o xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §260 ZZVZ xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx x xxxxxxxx xx části, xxxxx xx podkladem pro xxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytne xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx první je xxxx xx doručení xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 xxxx. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 odst. 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zadavateli .“ Toto xxxxxxxxxx xxxx primárně míří xx vyloučení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ x „ xxxxxxxxx “). X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu x zákonu č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, zakotvující xxxxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxx předchozí odstavec) xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx poskytnutí informací xxx §260 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Dle §50 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx činnosti , xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Tento xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, xx podkladem xxx rozhodnutí xxxx xxx cokoliv, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx návrh navrhovatele, xxxxxx připojených důkazních xxxxxxxxxx (xxxxxxx listin) xx xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 5 XXXX), a x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 XXXX). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x x xxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx ve vztahu x účastníkům xxxxxx x jejich nahlížení xx xxxxx (tedy xxx xxxxx procesního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě „podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx neaplikovatelné.
[53] Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čj. 1 Xx 108/2020-44 (citovaným xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně těch x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xx xx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, že xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx spisu přeřadí x xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prizmatem je xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 správního xxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se správnímu xxxxxx dostal xxxxxxxxx xxxxxxx xx dispozice, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vnímanou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx ohledu xx xx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazu, xxxx. xxx na jeho xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx jiné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx důkazními prostředky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důkazním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx nadbytečné, xxx xxx irelevantní apod.
[54] X této části xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx svému aktivnímu xxxxxxxx (nahlížení xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx listinných důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxx se xxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxx podloženo. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) tak nemusela xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které x řízení předkládala xxxxxxxxx x), xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [typicky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[55] Ačkoli Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx o shledané xxxx xxxxxx, xxxxxx xx vedení správního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx veškerá xxxxxx účastníků (včetně xxxxxx), xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx přílohy, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opírajícím xx o §260 XXXX, xxxxxxxx krajského xxxxx neobstojí ve xxxxxx x závěrům xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx nabídek, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[56] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx řízení nesprávně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx), aniž blíže xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osoby zúčastněné xx xxxxxx). X xxxxxx, že žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodání xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx postačuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodal xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Krajský xxxx xxxxxx náležitě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 300 l xxx x xxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchou (xxxx běžnou, xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x výrazněji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxx x souzené věci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx (méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx jednoduchosti této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx mj. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx přílohové xxxxx). Tím současně xxxxxx účastníkům (x xxxxx zúčastněné na xxxxxx) seznámit se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy ovlivnily xxxxxxxxx xxxx samé.