Xxxxxx věta
I. Rozhodováním x xxxxxxx nároku (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx žadatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“ typicky xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx rozhodováním x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxxx nároku xxxxxxxxx, xx účastník xxxxxx xxxxx na xx, xxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx s čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. NSS, x. 3601/2017 Sb. XXX, x. 3667/2018 Xx. XXX, č. 3904/2019 Xx. XXX x x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; rozsudky velkého xxxxxx Soudního dvora xx dne 4.6.2013, XX (X-300/11) x xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX (C-584/10 X, C-593/10 X x X-595/10 X); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx (stížnost x. 80982/12).
Xxx:X. X. X xxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, zde konkrétně x xxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byl především xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přístup k xxxxxxxxx informaci x xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ústavnosti §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, vietnamský občan, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xx xxxxxxx procesních peripetiích (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k žalobci) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2021 žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 písm. x) xx spojení x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, č. 747, xx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nazvaný „ X imigraci do Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) x xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (NCOZ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Soud xx xx. seznámil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxxx podložený x ve xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx nezbytné, aby xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xxxxx-xx xx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Zopakoval xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx s obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx, xx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ procesem, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, „ xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx “. Xxx tak xx xxxx účinně x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mu xxx nepodařilo xxx xxxx správními xxxxxx, xxx před xxxxxx. Xxxx se vůbec xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx více xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sdělily (xxxx méně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §169x odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxx výhrady xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Odůvodnění xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xx x xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx polemiku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx podrobil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvážil, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x individualizované vůči xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 29.9.2021, xx. 43 X 13/2021-63, vydané x xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx asi ony xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx údaje xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu x xxxxxxx se xxxxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx registračním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx souhlasila xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X replice stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x opětovně xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X. X xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – právo xxxxxxx na přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 odst. 3 správního xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pravidla, o xxxxxx jde x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx . X xxxxxxx xxxxxxx xx může účastník, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v podobě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx utajení; není-li xx možné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xx x podklady xxxxx předchozí xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto podklady xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx se x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx xxxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
[11] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx mimo xxxx xx. uchovávají xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zpravodajskými xxxxxxxx. Zákon rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx se nepoužijí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx.
[12] Níže (x části XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx (mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného §36 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx informacemi. Kritizuje xxx, xx mu xxxxxxx orgány nesdělily xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx zákonného xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxx 37 xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x souladu. Xxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxx xxxx triviální x xxxxxxxxxxx komplexnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxx xx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx nerozhoduje). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx utajení . Naproti tomu xxxxxxxxx xxxx, „bez xxxxxxxx xxxxxx“ na xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají.
[15] Xxxxxxx xxx x §36 xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxx xxxxxx“. K xxxx xx xxxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek právní xxxxx, anebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. nárok xx na udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx rozšíření xxx §92 odst. 7 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx); není xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx §77 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §102 xxxx. 2 zákona č. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), atd.].
[16] Xxxxx tedy zvláštní xxxxx xxxxxxxx neřekne, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zvážit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx je xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodováním o „xxxxxxx xxxxxx“ typicky xxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvážením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx „nárokovost“ výsledku xxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx dne 21.6.2021, xx. 108 X 3/2021-59; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx Vedral, J. X xxxxxxxxx novelám xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §42x zákona x pobytu xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveným x §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Jakkoli xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nenárokovost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx ze systematiky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a především x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Projevem xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx migraci x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, kteří xxxxxxx mohou vstupovat xx xxxx území. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Sb. NSS, xxxx 37 x 38, xxxx xx xxx 16.5.2019, čj. 9 Xxx 74/2019-31, xxx 20).
[18] Xx xx v plném xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxx xx právo xx spravedlivý proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Azs 2/2019-54, xxx 36). Rozhodování x takovýchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prověřování, že xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, bod 57, xxxx. xxx bod 101 xxxxxx).
[19] Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx oprávněně pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Cílem xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořit xxxxxxxxxxx sice transparentní x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx , současně se xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX). Xxxx. x xxxx též xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx 2011/98/EU, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí přicházejících xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx být z xxxxxx důvodu zpracována . Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxx, x xx xxx x xx (xxxxxxx) podobě, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního xxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx xxxxxx účastník oprávněn xxxxxxxx xx s xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxxxxx xxxx xx xxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby mu xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, jaké skutečnosti x xxxxxx podkladů xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 269 a 271). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx “, xxx x xxxxxx rovině, xxxxxx xxx xx sdělení xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx alespoň v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (roz. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx 47 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx porušeny, xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x zaručení xxxxxxxxxx tohoto základního xxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. „ xxx essence xx xxx grounds “, xxxxx. „ xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx “), xx xxxxxxx základě xxxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xx xxxx. ukončení xxxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx ze dne 4.6.2013, XX, X-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x spravedlivý xxxxxx xx smyslu xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr uznává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx může xx. xxxxxxx xxxxx, zdraví xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxx x xxx xxxxxxxx “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx, zda x v xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx informován x xxxxxxxx a důvodech, x nichž xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ovlivnit xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx musí v xxxxxx případě zajistit, xxx dotčená xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o „ podstatě důvodů “, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx “ (tamtéž, xxx 68).
[24] Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky není x xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx popsaným x xxxxxx podkladech “. Xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx není v xxxxx Xxxxx republiky ). Tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx stěžovateli x xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx postačilo xxxxxxx v obecné xxxxxx, xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx předestřít xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důkazy, xxxxx plynou x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však měl xxxxx xx sdělení xxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx “, jinak xxxxx šanci efektivně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx soudních řízeních x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx. 43 A 13/2021-63, xxx 73). Xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx popsal Ústavní xxxx – ministerstvo xxxxxx xxx nutilo xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx xx xxxx xx zavázanýma xxxxx “ (nález XX xx xxx 19.10.2021, xx. zn. XXX. XX 2116/21, xxx 27, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxx neudělení státního xxxxxxxxx).
[26] Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx z utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x protože xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jen to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „ xxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech rizikovější xxx přístup k xxxxxxx podkladům v xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podobě, která xxxxxxx xxxx xxxxxxx “ (Vedral, X., xx. xxx., s. 269).
[28] Xxx ilustraci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již opakovaně x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Xxx x xxxx 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (který xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx seznámení účastníka x plným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxx […] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x přiměřené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) “ (rozsudek XXX xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Sb. XXX);
• Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx x chování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx utajení „Tajné“ (x xxxx věci xxxxxxxxxxx) „ v xxxxxx 2012 x 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokladují, xx xxxxxx xxxxxx sděloval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxx x nestandardní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x poškozování Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, xxx 28);
• x jiné xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx činnosti x kontakty xxxxxxx x XX xx xxxx 2011, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxx xx xxxxxx xx kriminálnímu prostředí “, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx „ vypovídající o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxx jde x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Azs 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.5.2020, xx. 3 Xxx 298/2019-36, bod 23);
• xxxxx nedávno xx vztahu x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozornil, xx je xxxxxxx „ na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx „ plastický, xxxxxxxxxx x xxxxxxx ucelený xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel x XX rozvíjí xx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Nejvyšší správní xxxx xxx pro xxxxxxx dodává, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx , stížnost x. 80982/12. Nikoli xxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx judikaturu x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §§113 xx 157 xxxx cit. rozsudku Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ). Xx xxxxxxx věc xxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx již pojmově xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx teprve usiluje x to získat xxxxxxxx titul, xxxx xx snažil též xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstantně xxxxxxxx, xx listiny x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxx být pouze xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, č. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Smyslem x účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx skutkový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx uvedený xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitu utajované xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx sub XXX.X. xxxx může xxx shrnout xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx náročné požadavky xx konkrétnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sdělily v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx (xxx se x xxxxxxxx xxxxxxx nestalo), xxxxxx by stěžovatel xxxxx x xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx, xxxxx musí xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx seznámil x xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxx, xx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx pobyt xxxxxxxxxxx xx xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx fakta x xxxxxxx o xxxxxxx x Vietnamu xx Xxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o fakta xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, důvody xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxx [50] xx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poznatků xxxxxxx soudy samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zcela xxxx xx xx xxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušila, xxxxx utajené xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nynější xxxxxxxxxx ministerstva (již xxxxxxxxxx v xxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Jediným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tvrzení, xx xx xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinou (xxxx. též s. 13 xxxxxxxxxx žalované). Xx xx jistě xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ( pobyt xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, jsou-li tu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxxxxx „xxxxxx“ kriminálního xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podpořit, byť xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx xxxxx NSS xxx xxxxxxxxxxx x ilustrativně, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Problém xxx xx, že x xxxxxxxxx informaci xxxx xxxxxxx nic bližšího xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx učinil. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časové, místní x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud opakuje, xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x podobě, x xxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx věrohodné x xxxxxxxxxx přesvědčivé xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdo měl xxxxxx xx, co xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, „ xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxx “ (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[35] Další xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nejrůznější xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx pak již xxx zcela xxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxx x pobytový xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v případech, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx toho xxxxx) ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx legálně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx větší xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx dostat xx xx xxxxx státu. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx toho xxxxxxxxxx práva Xxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx. Xx: Xxxxx, X.; Kmec, X.; Xxxxx, D.; Xxxxxxxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Xxxxxxx ani x případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxxx xx nijak nekontrolovatelné xxxxxxxxxxx. Xxx zopakovat, xx informace obsažená x xxxxxxxxxxx podkladech xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, x podobě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxx jakýkoli úsudek. Xx xxxxx přesněji xxxxx fakta (xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), zdroj x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx chování, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. X ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx, x xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxxx utajení; xxxx-xx xx možné, xxxxxx se v xxxxxxxxxx rozhodnutí pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývají.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o pobytu xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxx (xxx podobnou) xxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx obsahují utajované xxxxxxxxx, xx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze odkaz xx podklady xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupeň xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x důvody xxxxxx xxxxxxxxxx se uvedou xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi.
(3) Vyjde-li x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo, xx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, životy xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx tato xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxx, v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( xxxx. XXX: §169x odst. 3 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx )
[40] Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx ústavnosti §169m xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx dle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
[41] Není xxxxxx x xxx, xx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx speciální požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx x omezuje xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Xx. xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „ xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X x xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení vykládá.
[43] Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx plyne x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Je xxxxxxxxxxx, xxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zásah odůvodnil. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. XX 5/16, x. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx , xxx 53).
[44] Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxx krom xxxxxxx ústavního pořádku xxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxx [19] xxxxx). X xxxxxxx základních xxxx, xxxx představuje §169x xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, „ aby xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx svá xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxx věci, xxx je xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, xxx byl tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx práv v xx zakotvených, pokud xxxxxx omezení respektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx Xxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, X-593/10X a X-595/10 X, xxxx 100 x 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jistá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněným hodnotám. Xxxxx xx snad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx postup by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x ochranu xxxx xxxxxx xxxx (srov. x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nález Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Pro xxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (procesních) práv xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nevidí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §169x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravou §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx požadavky.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (povinnost správního xxxxxx uvést v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stupeň xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz XXX.X. ).
[49] Ovšem xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §169x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx na odůvodnění x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xx „schováno“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i ve xxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx musí správní xxxxx rozvést xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx rozvést xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obojí xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx xxxx x xx, aby xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by měl x této souvislosti x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxx „podstatu xxxxxx“, xx kterých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. část XXX.X. ). Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx [22] shora). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx takovýto výklad xxxxxxxx; xxxxxxx a xxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně již xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxx vyžadují.
[50] Zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxx x případě, kdy xx jedná x xxxxxxxxx, nikoli marginální xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x občanství xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxx bezpečnost státu xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, xxxx 59 až 61). Xxxxxxx xxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxx utajovaného neobsahují, xxxx veřejně dostupné, xxxxxxxxx se objevily x xxxxxxx x xxxx veřejně xxxxx (xxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. ÚS 2116/21, xxx 26).
[51] X uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx současně x xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx zakotvil §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx kterých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx však xxx nebylo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxxxxxxx dostatečně xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx xxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací (xxx xxx xxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), xxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxx nerespektovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx slovenského Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x každém xxxxxxx právo slyšet xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx důvodů“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x utajované xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx XX xx xxx 12.12.2018, xx. xx. XX. XX 8/2016, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x čl. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx §120 odst. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. z., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „ xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx “; xxxx. xxxxxxx xxxx 121 x 122 xxxxxxxxxx nálezu). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 124 xxxxxx XX. XX 8/2016, xxxxxxx se cizinec xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx svévoli xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochranu.
*) X xxxxx xxxxxxx xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx svobody pobytu xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ směrnicí 2011/98/XX.