Xxxxxx xxxx
X. Rozhodováním x právním nároku (§36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxx rozumět takovou xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxx xxxxxx“ typicky xxxx, xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx relativizována.
II. Xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Nerozhoduje-li xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. NSS, x. 3601/2017 Xx. NSS, x. 3667/2018 Sb. XXX, č. 3904/2019 Xx. NSS x x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 4.6.2013, XX (X-300/11) x xx dne 18.7.2013, Xxxx XX (C-584/10 X, X-593/10 X x X-595/10 P); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 80982/12).
Xxx:X. X. X xxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X této věci xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázce, jak xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Jádrem xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx sdělení, jaké xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x podoba xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dne 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx. xxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx ze dne 12.3.2021 žádost x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 6 písm. x) xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018, č. 747, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx „ X xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx – shrnutí xxxxxxx a bezpečnostních xxxxx “) x xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu (XXXX). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Soud xx xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx nasvědčují xxxx, xx pobyt xxxxxxx na xxxxxx xxxxx není v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxxx podložený x xx xxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx konkrétní činnost x xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho právo xxx §36 odst. 3 správního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxx žádosti. Celé xxxxxx xxx xxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx se stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxx, „ co proti xxxx vlastně xxxxxx xxxxxxx moci xxxx “. Jen tak xx xxxx účinně x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mu xxx nepodařilo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx to xxxxxxx, xxxxx xx sdělily (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxx normy.
Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx sám přezkoumal xxxxxxxxx informace. Odůvodnění xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx s xx x ním xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx polemiku. Xxxxx xxxxxxxxxx vyzval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnímu přezkumu x xxxxxx, nakolik xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konečně stěžovatel xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 31.8.2021, čj. 57 X 14/2021-56, x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 29.9.2021, čj. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel vysvětlil, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopadat. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xx věc xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx nerozhodovalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x opětovně xxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx 43 A 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.X. X xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – právo xxxxxxx na xxxxxxx x utajované xxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx dána možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
[10] Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x záznamy, xxxxx xxxx xx podmínek x §17 odst. 3 xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx . X xxxxxxx případě xx může xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx rozhoduje, x xxxxxx podklady xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx nezmaří xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, sdělí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx. Nerozhoduje-li xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takový účastník xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady rozhodnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx (§36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu).
[11] Podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx. uchovávají xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace, které xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu.
[12] Níže (x xxxxx III.C.) xxxxxxxxxxx §169m xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu oproti xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxx (mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založeného xx xxxxxxxxxxx informacích x cizineckých věcech), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x tvrdí, xx měl xxx xxxxxxx x limitované xxxxxx seznámen s xxxxxxxx rozhodnutí – xxxxxxxxxxx informacemi. Kritizuje xxx, že mu xxxxxxx orgány nesdělily xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx podstatě xxxx žalobní námitky xxxxxx x xxx xxxxxxx v xxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxxxx xxxx triviální x xxxxxxxxxxx komplexnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx právním nároku xx x řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx s utajovanými xxxxxxxx, je-li xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx nezmaří xxxx jejich xxxxxxx . Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiní, „bez xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Správní xxx v §36 xxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx prohlásí, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení – xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nárok xxxx [xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx rozšíření xxx §92 xxxx. 7 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx); není nárok xx výjimku x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz §77 xxxx. 7 xxxxxx x silničním xxxxxxx; xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na opatření xx veřejném xxxxx xxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 254/2001 Sb., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon), atd.].
[16] Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx je, či xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ typicky xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx správním uvážením xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „nárokovost“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx relativizována (xxx xxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 21.6.2021, xx. 108 X 3/2021-59; xxxx. x xxxx v xxxxxxxxxx Vedral, X. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx x rozhodování x „právním xxxxxx“ xxxxxxx nejde. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveným x §42x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx typ xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, nenárokovost výsledku xxxxxx řízení (xx. xx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx x xxxxxxx regulovat xxxxxxx x rozhodování xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat xx xxxx území. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Sb. XXX, xxxx 37 a 38, xxxx xx xxx 16.5.2019, čj. 9 Xxx 74/2019-31, xxx 20).
[18] Xx xx v xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx na xxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxx xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřizování žádosti x takový xxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být prosto xxxxxxx, systém projednávání xxxxxxx má být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX, bod 57, xxxx. xxx xxx 101 xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx příslušníky třetích xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx pro vyřizování xxxxxxx o jednotné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Cílem xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx pro postup xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nabízel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx , současně se xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX). Xxxx. x xxxx xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupů xxxxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, proto žádost xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx zpracována . Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xx (xxxxxxx) xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 3 správního xxxx). X tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx za pravdu xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx uvedeného neplyne, xx stěžovatel neměl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx v xxxxxx o právním xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx věta xx xxxx nijak nedotýká xxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 269 x 271). Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „ skutečností “, xxx x xxxxxx rovině, nikoli xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx alespoň v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx 47 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx, xx každý, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx k zaručení xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx ukládá xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. „ xxx essence xx xxx xxxxxxx “, xxxxx. „ xx substance xxx xxxxxx “), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. ukončení xxxxxxxxxx titulu nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX, X-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx, zdraví xx xxxxxxx osob xx odhalit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx úkolů těchto xxxxxx, resp. jim x xxx xxxxxxxx “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx přesně a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx hodnotu důvěrných xxxxxx (xxxxxx, bod 67). Xxxxxxxxxxxx soud xxxx xxxx x xxxxxx případě zajistit, xxx dotčená osoba xxxx xxxxxxxxxxx x „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx dostát dne 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx sdělilo, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx pobyt „ xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky není x jejím zájmu, x xx vzhledem xx skutečnostem a xxxxxxx popsaným x xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx text §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xx xxx xx, že xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxx České republiky ). Tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jen naznačilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „ skutečnosti “ xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx postačilo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a důkazy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „ podstaty xxxxxx “, xxxxx xxxxx šanci efektivně xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů (xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 43 X 13/2021-63, xxx 73). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx xx xxxx xx zavázanýma xxxxx “ (nález ÚS xx dne 19.10.2021, xx. zn. XXX. XX 2116/21, xxx 27, zde k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neudělení státního xxxxxxxxx).
[26] Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního xxxx), a xxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx to xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině ani x xxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx ústavní xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního řádu xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x podklady, xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, který tyto xxxxxxxx poskytl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovouto xxxxxxxxx xx správní xxxxx též xxxxx, xxxxx účastníkovi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „ xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech rizikovější xxx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podobě, xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxx utajení “ (Xxxxxx, X., xx. cit., s. 269).
[28] Xxx ilustraci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již opakovaně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Xxx x xxxx 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx x neúspěšnému xxxxxxxx x xxxx (který xx xxxxxxx o xxxx neuspěl proto, xx se xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plným zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx […] xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované údaje xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX);
• Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx. zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování xxxxxxxx o osvědčení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“ (x dané věci xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 x 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x informace běžně xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedlo x poškozování Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, bod 28);
• x jiné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XX od xxxx 2011, kdy xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxx se xxxxxx x informace „ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxx, xxx xxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2020, čj. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx rozsudek XXX ze dne 18.5.2020, xx. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx nedávno xx xxxxxx x xxxxxxx, kterému bylo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx je xxxxxxx „ na mimořádně xxxxxxxx kriminalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx informace vytvářejí „ plastický, xxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxx x tom, xxxx činnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX xxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vypovídající x xxxxxxxxxxx aktivitě stěžovatele, xxx xxxxxx xxx x mozaiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx nynější věc xxxxxxxxxx závěry rozsudku xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx , xxxxxxxx č. 80982/12. Xxxxxx xxxx x důvodů uvedených xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci řešené XXXX. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx §§113 xx 157 xxxx xxx. rozsudku Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx ). Xx xxxxxxx xxx xxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobývajícího xx xxxxx xxxxx xxxx vyhoštěním. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx teprve xxxxxxx x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxx, zda jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx být pouze xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu v xxxxxxxxxx zachyceného a xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx zajistit, xxx k xxxx xxxx používány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ne xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (srov. xxxx uvedený xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx založeno na xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace (xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajované xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX.X. výše xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze proto xxxxx náročné xxxxxxxxx xx konkrétnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kdyby xxxxx xxxxxxx orgány splnily xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx by stěžovatel xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx o xxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x převažující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x migraci x Xxxxxxxx do Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx o fakta xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxx též xxx [50] in xxxx níže). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poznatků xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okolností xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxx, xxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx utajené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stěžovateli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx v řadě) x xxxxxxxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Jediným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx stěžovateli xxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxxxxxx zločineckou xxxxxxxx (xxxx. xxx x. 13 rozhodnutí žalované). Xx by jistě xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxx xxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxx xxxx xx není x xxxxxxxx trestně xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx ( xxxxx xxxxxxx xx xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x tom, xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xx uhradil xxxx chtěl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx gangu xxxxx xxxxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx se tím xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX jen xxxxxxxxxxx x ilustrativně, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Problém xxx xx, xx x xxxxxxxxx informaci xxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soudy x podobných xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxx namísto xx ověřit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Ovšem informace x podobě, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx záruku, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesvědčivé xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx právě xxxxxxxxxx, xxx měl xxxxxx to, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx uvedl, xxxxx xxxxxxxxx, „ aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx učinit xxxxxx, xxxx svévolně x xxx spolehlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxx “ (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[35] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxx již xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx.
[36] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xx smyslu xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx větší xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx rozhodnutím než xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxx též xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Komentář k xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx. In: Bobek, X.; Kmec, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 a xxxx.).
[37] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx x způsob jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolí xxxxx xxxxxxxxxx správnost závěru xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. X ústavnosti §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[38] X odůvodnění rozhodnutí xx v §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx uchovávány xxxxxxxx mimo spis, x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx to xxxxx, xxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxx záznamy, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
(2) Jsou-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi, uvede xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx-xx x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxx pobytu xx xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxx, v informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty první xxxxx uvede úvahy, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx, zejména ve xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx, xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx neuvádí.“
( xxxx. XXX: §169x xxxx. 3 není xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní orgány xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX dále ani xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx )
[40] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv cizinců x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
[41] Není xxxxxx x xxx, xx §169m odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl použit x x xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x novele x. 222/2017 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X x xxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykládá.
[43] Xxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx a zákaz xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Je nepřípustné, xxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x vylučujících xxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx a právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, vyjádřená v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (takto xxxxx XX ze xxx 11.10.2016, sp. xx. Xx. XX 5/16, č. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx , xxx 53).
[44] Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx nynější xxx dopadá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx právo Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [19] shora). X xxxxxxx základních práv, xxxx xxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxx dopad xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx možnost xxxxxxxx xx x důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx týká, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, „ xxx xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx svá xxxxx za xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx soud, xxxxx x x tomu, xxx byl xxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxx umožňuje omezit xxxxx práv v xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xx x ohledem xx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx Unií (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, X-593/10X a X-595/10 P, body 100 x 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jsou jistá xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx a odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxx postup by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx, typicky ochranu xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx x ochranu xxxx xxxxxx xxxx (srov. x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nález Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stěžovatele x xxxxx xxxxxx nevidí xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx §169x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx požadavky.
[48] První xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx pomíjet xxx xxxxx zákonný požadavek xxxxxxx x §169x xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, i ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx rozvést xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx xxxx o xx, xxx správní xxxxx vydal alespoň x nějaké míře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ohrozí xxxxxx xxxxxxxxx x důvody xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měl x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výslovně xxxxx xxx „podstatu xxxxxx“, xx kterých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x utajovaných informací x obecné rovině xxxxxx (xxxx. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kontradiktornost xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx [22] xxxxx). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ústavní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx musí správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu, jeho xxxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx základům, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxx orgán musí x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx marginální xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxx xx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxx x občanství xxxxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, xxxx 59 xx 61). Xxxxxxx tomu ochrany xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neobsahují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx známé (xxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16 x xxxxxxxxxx senátní xxxxx XX xx xxx 19.10.2021, sp. xx. III. ÚS 2116/21, xxx 26).
[51] X uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx totiž ani xxxxxxxxxx o srozumitelné xxxxxxx xxxxxxxx důvodů , xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx nebylo xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxx x rámci xxxxxxxxxxx informací Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xx xxxxxxxxxx právě k xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx III.B. ).
[52] Xxx xxxxx, že xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx odkaz, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx věta §169x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), pak by xxxxx xxx na xxxxxxx limity narazit xxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxxx úprava by xxx nerespektovala podstatu xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxx xxxxx ztotožňuje x nálezem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přísnou xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx důvodů“, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx založeno (nález xxxxxxxxxxx XX xx xxx 12.12.2018, xx. xx. XX. XX 8/2016, který prohlásil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s čl. 47 Listiny základních xxxx Evropské xxxx §120 xxxx. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. x., o xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx niektorých xxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění „ xxx skutočnosť, že xxx x bezpečnostný xxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx “; xxxx. zejména xxxx 121 x 122 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 124 xxxxxx XX. ÚS 8/2016, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
*) X xxxxx případě xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx 2011/98/XX.