Právní věta
I. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, že žadatel xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, je-li vydání xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxx relativizována.
II. Xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxx rozhodováním x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x řízení o xxxxxxx nároku účastníka, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx alespoň x xxxxxx rovině, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §169m odst. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, není x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.
Prejudikatura:č. 1337/2007 Xx. NSS, x. 3601/2017 Xx. XXX, x. 3667/2018 Sb. XXX, x. 3904/2019 Xx. NSS x x. 4031/2020 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx dne 4.6.2013, XX (C-300/11) x xx dne 18.7.2013, Xxxx XX (X-584/10 X, C-593/10 P x X-595/10 X); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 80982/12).
Xxx:X. X. T xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx, zde xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Jádrem xxxxx xxx především xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxxx řízení xx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx individualizovat xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, vietnamský xxxxx, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxx podle §46 xxxx. 6 písm. x) ve xxxxxxx x §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xx usnesení vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, x. 747, na obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představujících xxxxxxx xxxxxx usnesení (xxxxxxxx nazvaný „ X xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) x xxxx na upřesňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté Xxxxxxx centrálou proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 28.5.2021 xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 5.10.2021, xx. 57 A 23/2021-48, zamítl. Soud xx mj. seznámil x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx na českém xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx dostatečně podložený x xx vztahu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (není xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak porušena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Zopakoval především, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxx právo seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxx informace. Stěžovatel xxxxx neví, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx xxx xxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxx, „ xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx “. Xxx xxx xx xxxx účinně x xxxxxx obhájit, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx správními xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx orgány nemohly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sdělily (xxxx méně reprodukovaly xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx normy.
Stěžovatel měl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx bylo totiž xxx vágní, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx s xx x ním xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvážil, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2021, čj. 57 X 14/2021-56, x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.9.2021, čj. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx věcech, x xxxxx zjistil, xx asi xxx xxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopadat. Stěžovatel xxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx registračním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx věc xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritiku, že xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.A. X xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxx na přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx sdělení, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pravidla, o xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx písemnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx podmínek x §17 xxxx. 3 uchovávány xxxxxxxx xxxx spis . X xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podobě, xxxxx nezmaří xxxx xxxxxx utajení; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyjádření xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nerozhoduje-li xx x xxxxxx o xxxxxxx nároku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx účastník xxxxxxxx seznámit xx x podklady xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[11] Podle §17 odst. 3 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx xxxx xxxx xx. uchovávají xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo zpravodajskými xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx.
[12] Xxxx (x části XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx utajovaných xxxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx), xxxxxxxxxx však použitelnost xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x tvrdí, xx xxx být xxxxxxx v limitované xxxxxx seznámen x xxxxxxxx rozhodnutí – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že mu xxxxxxx xxxxxx nesdělily xxxxx xxx, respektive xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalované byl x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x souladu. Takovýto xxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxx xx (xx xxxxxx xx krajského xxxxx) xxxxxxx povšimli xxxxxxxxxx x žalovaná, §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nároku xx v xxxxxx xxxxxxxxx, a účastníky xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx právním xxxxxx se v xxxxxx nerozhoduje). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxxx nárokem“ xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx utajení . Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, „xxx xxxxxxxx nároku“ na xxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxx seznámit se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx v §36 xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodováním x „xxxxxxx nároku“. X xxxx xx xxxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx určité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – za splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění nebo xx xxxx xxxxxxxxx xxx §92 odst. 7 zákona x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx); xxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx §77 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx nárok xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §102 odst. 2 zákona x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon), atd.].
[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx na určité xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku je xxxxx rozumět takovou xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 21.6.2021, čj. 108 X 3/2021-59; xxxx. x tomu x xxxxxxxxxx Vedral, X. X xxxxxxxxx novelám xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x „právním xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxx x §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx typ pobytu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení správního xxxxxx, nenárokovost xxxxxxxx xxxxxx řízení (xx. xx/xxxxxx zaměstnanecké karty) xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx žádostí x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx cizinec v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx např. rozsudky XXX xx xxx 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, č. 3904/2019 Sb. XXX, xxxx 37 x 38, nebo xx xxx 16.5.2019, čj. 9 Xxx 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx v xxxxx xxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx níž sice xxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x takovýchto žádostech xxxx xxx prosto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx férových x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx žádostí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30.5.2017, xx. 10 Azs 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, xxx 57, xxxx. xxx xxx 101 tamtéž).
[19] Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x jednotném xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a o xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2011/98/EU“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx na xxxxx členského státu xxx státní příslušníky xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení, vytvořit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám nabízel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx , xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX). Xxxx. x tomu xxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice 2011/98/EU, xxxxx připouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxx být z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx . Procesní xxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx 2011/98/EU xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx pozitivní xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx x xx (xxxxxxx) podobě, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu). X tomto ohledu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jaké skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poslední xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx se x xxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx věta xx xxxx xxxxx nedotýká xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx sdělil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxx podkladů xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 269 a 271). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „ skutečností “, byť x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[22] Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx) x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxx základ xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx 47 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie stanoví, xx každý, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před soudem. Xxxxx x zaručení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxx ukládá xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx prostředky nezbytné x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokrytých právem Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx cizinec byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů (xxxx. „ xxx xxxxxxx xx the xxxxxxx “, franc. „ xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx “), na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.6.2013, ZZ, C-300/11 *) ). Soudní xxxx zdůraznil xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx xxxxxx kontradiktornosti. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx může mj. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx odhalit xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxx úkolů těchto xxxxxx, xxxx. xxx x tom xxxxxxxx “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZZ , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxx zvážit, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx plynoucí xxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx vychází xxxxxx xxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 67). Vnitrostátní xxxx xxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx x „ xxxxxxxx xxxxxx “, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx dne 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxx „ xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není x jejím xxxxx, x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti je xxx to, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nesplnilo xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stěžovateli x xxxxxxxx jen naznačilo xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důkazy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx spisu. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „ podstaty xxxxxx “, xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx tyto důvody xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. stěžovatelem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 A 13/2021-63, bod 73). Xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx popsal Ústavní xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nutilo xxxxxxxxxxx ke „ xxxxxxx na terč xx xxxxxxxxxx xxxxx “ (nález ÚS xx xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, xxx 27, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxx neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost sdělit xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx vadu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině ani x xxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit xx x podklady, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který tyto xxxxxxxx poskytl. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx sdělení může xxxxx „ být x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx podkladům x xxxxxxx podobě, xxxx x podobě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx “ (Xxxxxx, J., xx. xxx., s. 269).
[28] Pro ilustraci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx praxi, xxxxx již opakovaně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Xxx x xxxx 2007 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx vztahu x neúspěšnému xxxxxxxx x xxxx (xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx dle xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx), xx pokud „ xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze […] akceptovat, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx skutečnosti, x xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované údaje xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.6.2007, čj. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX);
• Xxxxxxxx správní soud xxx např. zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek konkrétních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“ (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 x 2013. Tyto informace xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2018, čj. 9 Xx 134/2017-42, bod 28);
• x xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x ČR od xxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxx se xxxxxx x informace „ vypovídající x xxxxxxxxxxx aktivitě žalobce, xxx xxxxxx jde x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2020, čj. 2 Azs 259/2019-28, x. 4031/2020 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.5.2020, čj. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx nedávno xx xxxxxx x xxxxxxx, kterému bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „ xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx ucelený xxxxx x xxx, xxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, že xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxxx, xxx naopak jde x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Azs 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx nynější xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx , xxxxxxxx č. 80982/12. Xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pokusil xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxx, xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx §§113 až 157 xxxx cit. rozsudku Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ). Xx nynější věc xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.), xxxx procesní ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx vyhoštěním. Tato xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx získat xxxxxxxx titul, jako xx snažil xxx xxxxxxx stěžovatel.
III.B. X xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachyceného a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx a jejich xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především zajistit, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečné a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx x spolehlivý xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx utajované informace (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX.X. xxxx xxxx xxx shrnout podstatu xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx), xxxxx proto xxxxx náročné požadavky xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx (xxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx by stěžovatel xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx seznámil x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx informace, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx stěžovatele xx území xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňují. Utajované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx do Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x všeobecně xxxxx, důvody jejich xxxxxxx xxxxx zdejšímu xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxx xxx xxx [50] in xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy samozřejmě xxxxx nezpochybňují. Xxxxx xxxx xx xx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně rušila, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stěžovateli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však přesvědčen, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx v xxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Jediným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx stěžovateli xxxxx, xx tvrzení, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx x. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx by xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx. Xxx xxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx že není x tuzemsku xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ( pobyt xxxxxxx xx xxxxx není x zájmu České xxxxxxxxx ) bohatě xxxxxxx, xxxx-xx tu xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxx, xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx využil, xxxxxx xxx, xx uhradil xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxx částku, xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nějak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podpořit, xxx xx se tím xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx příklady xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx přímého xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Xxxxxxx xxx xx, xx v xxxxxxxxx informaci není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx, xxxxxx x zdrojové. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxx tak namísto xx ověřit věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x podobě, x xxxx je Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhlédl, xxxxxxxx xxxxx záruku, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xx, xx xx x utajované xxxxxx xxxxx uvádí. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx uvedl, xxxxx xxxxxxxxx, „ aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx učinit xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx spolehlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxx “ (xxxx uvedený xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[35] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nejrůznější xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Vietnamu) xxxx xxx xxx xxx zcela obecné x vztahují se x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ciziny xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx taková xxxx x xxxxxxxxx, xxx správní orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx o „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx) xx smyslu xx. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.). Xxxxx xxxxxx, cizinci legálně xxxxxxxxxx xx území xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx standardy ochrany xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx základního práva xxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Kosař, X. Xxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xx: Xxxxx, X.; Kmec, X.; Xxxxx, D.; Kratochvíl, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Nicméně xxx x xxxxxxxxx podobných xxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nekontrolovatelné xxxxxxxxxxx. Xxx zopakovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, x podobě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx o xx xxxxxx xxxxxxxx úsudek. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx údaje), zdroj x xxxxxx jejich xxxxxxxx či ověření, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně dalších xxxx. Teprve takto xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatele na xxxxx xxxx v xxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.X. X ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců
[38] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx x §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záznamy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx tyto podklady xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx utajení; xxxx-xx xx možné, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) úpravou §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §169m xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx zákona
(1) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, se x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvede xx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx utajení. Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx v rozsahu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi.
(3) Xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo, xx cizinec ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, životy xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx uvede, xx xxxxxxx neudělení xxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Pokud xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx, x odůvodnění rozhodnutí xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx, xxxxx; obsah xxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( xxxx. XXX: §169x odst. 3 není xx xxxxxxx xxx použitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proto XXX xxxx ani xxxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx )
[40] Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neodůvodněný odklon xx xxxxxx xxxxxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxx xxxxxx x xxx, xx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx x x nynější xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx §169m xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezuje xxxxx odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x důvody rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochraně utajovaných xxxxxxxxx “ (Poslanecká xxxxxxxx PČR, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx ústavní principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx plyne x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx nepřípustné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx autoritativních zásahů xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx proces x vylučujících xxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx zjištěními a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a právními xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx XX xx xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. XX 5/16, x. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx , xxx 53).
[44] Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, na nynější xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx právo Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [19] shora). X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopad xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ho týká, xxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, „ xxx xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx za xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxx znalostí xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, jakož x x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv x xx zakotvených, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezbytné x skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx Xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2013, Xxxx II , X-584/10X, C-593/10P x X-595/10 P, body 100 x 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pracuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotám. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynou, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (srov. x xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169x odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxx (procesních) xxxx xxxxxxx, konkrétně o xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §169m xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Sporný §169m xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[48] První xxxxxxxxx (povinnost správního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx námitkách (xxx XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonný požadavek xxxxxxx v §169m xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, že vše xx „schováno“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, x xx xxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx pouze x xxx rozsahu, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi . Xxx xxxx o xx, xxx xxxxxxx xxxxx vydal alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx utajení. Správní xxxxx xx xxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxx hovoří Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie (bod [22] xxxxx). Xxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx takovýto výklad xxxxxxxx; ústavní a xxxxxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie takový xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahují k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx základům, xxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx žádosti nebudou xxxxxxxx x občanství xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob (xxxx. obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, body 59 až 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx utajovaného xxxxxxxxxx, xxxx veřejně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxx xxxxxxx plenární xxxxx Xx. XX 5/16 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ÚS ze xxx 19.10.2021, xx. xx. III. XX 2116/21, xxx 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Nicméně současně x xxxxxxxxx plyne, xx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na odůvodnění, xxx xx zakotvil §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxx podstaty důvodů , xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx založily. Xxx to xxxx xxx xxxxxx dost xxxxx xxxxx, neboť xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx dodat, že xxxxx xx xxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx omezila xxxxx xxxxxxxxxx jen na xxxxxx odkaz, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), pak xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx narazit xxxxxx. Xxxxxx pomyslná xxxxxxx xxxxxx xx xxx nerespektovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Slovenský xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „základní informace“, xxxxxxxxxx „podstatu xxxxxx“, xx kterých je xxxxxxxxxx x utajované xxxxx založeno (xxxxx xxxxxxxxxxx ÚS ze xxx 12.12.2018, xx. xx. XX. XX 8/2016, který xxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie §120 xxxx. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. x., x xxxxxx xxxxxxxxx x x zmene a xxxxxxxx niektorých xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxxxx „ xxx skutočnosť, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx “; xxxx. zejména xxxx 121 x 122 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx uvedl x xxxx 124 nálezu XX. XX 8/2016, xxxxxxx se cizinec xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základ těchto xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxx případě xxxxx Soudní dvůr xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území členských xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx 2011/98/XX.