Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx., x náhradě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné xxxxxx (stejně jako xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx úkonu), xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx správci xxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. NSS x č. 791/2006 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 382/2010 Xx., konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ušlého xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xx dobu xxxxxxxxx xx cestě xx xxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2019 xxxxxxxx xx xxxx 697,74 Xx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2020 xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 684,48 Xx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní žalobu, xxx Krajský soud x Ostravě vyhověl xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2021, xx. 25 Xx 100/2020-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Ke xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx vyhláška x. 382/2010 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnaných xxxx x osob xxxxxxxxxx výdělečně činných. Xx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náležela xxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx) toliko xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx §107 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příjmu. Výklad xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx řízení lze xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx skončení úkonu, xxxxxxx xxxx rozporným x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Současně xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xx xxxx, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx svou činnost (xxxx. xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx).
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že u xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxx ve spojení x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x době xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx řádu, xxxxx neomezuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Domníval xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxx obsah §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Sb. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výklad. Xxxxxxxx xx xxxxxxx ani x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx klást x xxxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ušlého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiného způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxx subjektů.
Podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 20.11.2007, sp. xx. Xx. XX 50/06). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, x xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxx, xx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyhlášce xx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 7.12.2016, xx. xx. XX. ÚS 394/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx ( xxxxxx dictum ) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ani Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx právo na xxxxxxxx nezaručují, xx xxxxx plně xx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zvolí.
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxx, vznikla by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cesty xx xxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdělku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistitelné xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpisy xx xxx správě xxxx xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx koncipuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x výkladu §3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 382/2010 Xx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx jako „ xxxxx xx xxxxxx “ je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, k němuž xx xxxxxx předvolán, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx úkonu x xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx necestoval, xxxx xx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá sloužit x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxxx xxxxxxx ztráty, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vyhlášky č. 382/2010 Xx. (xxxxx „ xxxxx xx xxxxxx “) ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nenachází xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx, xxx dlouho trvá xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx notorietou. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kdy lze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, speciálních xxxxxxxx či aplikací.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx žalobce xxxxx x správce xxxx xxxxxxxxx výpověď, xx což xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných (na xxxxxx od xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx výpovědi), nikoliv xx xxxx xxxxxxxxx xx cestě xx xxxxxxx daně a xxxx. Xxxxxxx xx xxx především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[21] Podle §107 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, „[x] xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx jiný xxxxxx předpis jinak; xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[22] Xxxxx §107 odst. 8 xxxxxxxx řádu „[x] xxxxx, xx xxxxxx xxxx hrazeny hotové xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 7, x xxxxxxx xxxxxx výdělku, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx “.
[23] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx., „[x] áhradu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdělek, xxxxxxxx počtem započatých xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práci x důvodu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx; od xxxxx xxxxxxxxx částky xx odečte xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výdělku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx “.
[24] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx „[x] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §2, xxxxx xx výdělečně činná x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx bránila xx xxxxxx této xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx hodinu její xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx postupu xxx xxxxxx daní xxxxx xxxxxx vypočtená xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kalendářní xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx době “.
[25] Xxxxxxx soud xxxxxx x přezkoumávaném rozsudku x závěru, xx xxx pojmem „ xxxxx xx xxxxxx “ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx zahájení xx xxxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx také xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx za xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx dotváří xxxxx xx účelem odstranění (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z odlišného xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx předpisu.
[26] Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 382/2010 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx úkonu. X tímto xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx pod xxxxxx „ xxxxx na xxxxxx “. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejího smyslu x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem dotčené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x účastí xx daňovém xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx zdroj xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 382/2010 Xx. (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) a §3 xxxx. 1 xxxxx předpisu (xxxxxxxx xx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných) je xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ušlého xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, x xxxx xxxxxxxxxx xx patrný záměr xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xx dobu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx „ xxx oprávněná osoba xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx “, xxxx xx xxxx x xxxxxxx zaměstnanců, či xxxxxxxxx „ xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jí xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx čeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činným x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxx stráveného xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx užívá xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „ účast xx xxxxxx “. X xxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx ušlého výdělku xx celou xxxx, xxxxx níž nemohly xxxxxxxxx práci (xx. xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx úkonu).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nenachází xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx náklady xxxxxxx x účastí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx souvisejícího xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx a xxxx. Ani x xxxx době xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx už ji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx), či xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná.
[29] Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohradil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx samostatně výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 7.12.2016, xx. xx. XX. XX 394/16. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.4.2017, xx. zn. XX. XX 4104/16, shrnul, xx „ xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx), jelikož dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (viz např. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 10/98, xx. zn. II. XX 130/98, xx. xx. I. XX 30/02, xx. zn. XXX. XX 255/05 xxxx sp. xx. XX. US 131/08, xx. xx. XX. XX 61/09) “. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „ Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Je plně xx úvaze xxxxxxxxxxx, x xxxx výši x xxxxx metodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxx primárně xx xxxxxxxxx výkonu již xxxxxxxxxxxx práva, respektive xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx nabývat majetek .“ (xxxxxxx též xxxxxxxx XX xx xxx 13.11.2018, xx. xx. X. ÚS 1793/18, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx nárokují xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx byla na xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx činným) přistupovat xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x vyhlášky x. 382/2010 Xx. xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxx výdělku xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx případy, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx k časové xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx netvrdil. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx daně a xxxx xxxxxxx.
[31] Dále xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxx x xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx nepoužije (xxx §262 daňového xxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2004-54, x. 791/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „[x] xxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoty, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx “. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90, č. 360/2004 Xx. XXX, xxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „ xx xxxxx adresát právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x směřují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx .“ (x aktuálních xxxxxxxxxx xxx kupříkladu xxxxxxxx XXX ze xxx 19.5.2020, xx. 8 As 125/2018-34).
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel ani xxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx jedná x xxxxxxxx náhrady xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) xxxx zaměstnanci x xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx (x podrobnostech xxx xxx 17 xxxxxxxx krajského soudu). Xxxxx xx ohrazuje xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxx uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď x rámci xxxxxxxx xxxxxx přistupovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, musel xx tak zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx v xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx řízení správní xxxxx nepředjímá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť v §58 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[s] xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx hotových xxxxxx x ušlého xxxxxxx “, xxxx by xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx (xxxxxxx xxx §139 x. s. x.).
[33] Konečně xxxx xxxxx ve stručnosti xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktických problémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. X xxxx otázce xx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Ani Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx postup při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx neřešitelný, jak xxxxx stěžovatel). Určení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx druhého (xx xxx xxxxxxxx dopravou xx xxxxxxx automobilem) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx zdrojů. Ostatně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x svědečném xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx jedinou skupinou xxxx, x xxxxx xxxxxxxx nutnost určení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. náklady xxxxxxxxxxx zastoupení – xxx xxxxxx xxxxxxx xx promeškaný xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx cestě, §14 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxxx má xxxx x dispozici xxxxxxx škálu zdrojů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdělku za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci daně xxxxxxxxxx (xxxx. dodat xxxxxxxx podklady, nepostačují-li x určení správné xxxx náhrady veřejně xxxxxxxx zdroje či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odepřely xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dobu strávenou xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxxx toliko x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.