Právní xxxx
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx čtvrtého xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx finančních xxxxx Evropských společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxx dotaci xxxxxxxxxx; uvedenou xxxxx xxxx nelze prodlužovat, xxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxx podle xx. 6 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx xxx stavit. Ustanovení §41 x. x. x. xx xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2676/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 38/2009 Xx. XX (sp. xx. I. XX 1169/07); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.1978, Simmenthal (C-106/77), xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- und Zerlegebetrieb x další (X-278/07 xx X-280/07), xx xxx 22.12.2010, Corman , C-131/10, xx xxx 17.9.2014, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxx (X-341/13), xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx XX (X-52/14), xx xxx 3.9.2015, Sodiaal Xxxxxxxxxxxxx (X-383/14) a xx xxx 2.3.2017, Xxxxxxxx Xxxxxxxx France (X-584/15).
Xxx:Xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx dotace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 4.12.2020, čj. 9 A 134/2017-114, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2017; tímto xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx I. stupně“) xx xxx 10.3.2017. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx uložil stěžovatelce xxxxxxxxx xx 60 xxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 103 670,60 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxx xxx xxx 2005.
Stěžovatelka xxxxxx xxx 23.2.2005 xxxxxx x dotaci x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zalesňování xxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 187, 188, 189 x 190, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčovice, x xx v xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 3.5.2005. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx dne 19. 6. 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 103 670,60 Kč. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 27.6.2006, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx financována xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxx 25.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, při které xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x protokolu x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 23.5.2008 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.8.2008 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2009 zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala stěžovatelka xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 16.6.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2013, xx. 5 Xx 129/2009-50, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx doplňovaly x xxxxx podklady x xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx s podklady xxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.12.2013, xx. 6 Xx 81/2013-56). Žalovaný (po xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2014 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (ze dne 23.3.2009) x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx znovu (xxx xxxxxxx) xxxxxxx x rozhodnutím ze xxx 10.3.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx xxxxxxxx xxxxx bloky, xxxxx již byly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zalesněna x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx. Xxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2017 xxxxxx a xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (ze xxx 1.6.2017) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (XXXX), xx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x aktualizovány, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, kteří xxxx xx zákresy x LPIS xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx x LPIS xx xxx nutno xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dříve x xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx deklarovanou plochu.
V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Na xxxxxx x xxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 9.11.2020, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xx. 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 1306/2013 x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 352/78, (XX) x. 165/94, (XX) x. 2799/98, (XX) x. 814/2000, (XX) x. 1290/2005 x (XX) č. 485/2008 (xxxx jen „nařízení x. 1306/2013“) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.8.2018, xx. 9 Xxx 280/2017-57, v němž xx k xxxxxxxxx xx. 54 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.
Tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednání, které xx konalo dne 4.12.2020. Xxxxxxxx xxx x otázce prekluze xxxxxx, xx x xx. 54 xxxxxxxx x. 1306/2013 xxxxxxxxx, xx by „ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prekludovalo “. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 280/2017-57, xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxx x. 1306/2013 x xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxxxxx otázku. Obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx §78 odst. 7 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.12.2020, xx. 9 X 134/2017-114. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bloků v XXXX xxxxx, xx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx celou xxxxxx xxxxx xxxx pozemků (xxxx. x. 187, 188, 189 x 190 x x. x. Němčovice), xxxxxxxx xxxx zalesnila xxxxx xxxxxx část.
K otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx lhůty xxxxxxxx x nařízení x. 2988/95 x xxxxxxx xx §41 x. x. x. xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx dodržena xxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95, xxx lhůta xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vrátit dotaci xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx pododstavce xxxxxxxx x. 2988/95. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x nyní posuzované xxxx právní moc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx x. 1306/2013 městský xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 nahradilo xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1290/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 1290/2005“), které žádnou xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx, neobsahovalo. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx. 54 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1306/2013, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do 18 xxxxxx xxxx, xx byla schválena xxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx doklad xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xxx 280/2017-57 xxxxxxx xxxx uvedl, xx určujícím okamžikem xxx xxx xxxx 18xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrole, xxxxxxx „ xxxxxxxxx x vrácení xxxxxx “ xx xxxxx xxx téhož xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 26.9.2008) xxxxxxx; xxxxxxx xx, xx stěžovatelka xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srozuměna. X xxxxx xxxxx xx. 54 xxxxxxxx x. 1306/2013 tak xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx které trvala xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x skutečně zalesněnou xxxxxxx pramenila z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bloky x XXXX. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx správní orgány, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxx X., xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx; xxx xxxxxx výslechu xxxx xxxxxxx xxx xxxxx objasněny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v XXXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx věc nelze xxxxxxxxx §41 s. x. s. Městský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k běhu xxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx soudu x u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x postupovat x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx podle xx. 54 odst. 1 xxxxxxxx č. 1306/2013.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, že §41 x. ř. x. xx plně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx 18xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxxxx v čl. 54 xxxxxxxx x. 1306/2013 xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 2988/95 – xxxx xxxxxxxx v xx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx. Xx. 54 nařízení x. 1306/2013 xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx x čl. 3 xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxxxx x xx. 54 xxxxxxxx x. 1306/2013 xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropskou xxxx x platební xxxxxxxxx. X xx. 54 xxxxxxxx x. 1306/2013 xxxxx xxxxxxx, xx xx nedodržení xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2021, čj. 14 X 75/2020-55 (xxxxx xx x XXX napaden x xxxxxx xxxxxxx pod xx. zn. 5 Xxx 205/2021), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx obsažená v xx. 54 nařízení x. 1306/2013 xxxx xxxxxxxxxxx, xxx pořádková, xxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxx státem x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odkazovaném xxxxxxxx, navrhl žalovaný xxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx dvoru.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního orgánu X. xxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[20] Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tou xx xxxx xxxxxxx orgán x soud xxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxx prekludovanému, x xxxxx již neexistujícímu (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx přiměřeně xxxx. xxxx. nález XX xx xxx 26.2.2009, xx. zn. I. XX 1169/07, x. 38/2009 Xx. ÚS). Xxxxxx xxxx, co xx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx plynutí xxxxxxxxxxx lhůty, xx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxx xxxxxx změnit. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx prekluze, xxxxx xxxxxxxxx učiněné městským xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxx institut, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx v xxxxx soukromém, ale xxxx veřejném. Jejím xxxxxxx účelem coby xxxxxxxx institutu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx ochrana povinného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxx učinit xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X širokého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; i xxxx tyto xxxxxxx xx však možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nichž by x prekluzi xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zařadit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxx x neuplatnění xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx zánik xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x takto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx výše xxxxxxxxx logický xxxxxxxx – x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti.
[22] X xxxxxxxxx je zřejmé, xx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxx především x hlediska práva xxxxxxxx, xxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nahlížet, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty (k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx rozsudek XXX xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX).
[23] Z xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx , xx. xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obsahu spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (založení xxxxxxx xxxxxxx) provedeno ke xxx 3.5.2005; přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2006, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 27.6.2006.
[24] Xx xxx 27.6.2006 xxxxxxxxx xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx „zákon x XXXX“, v §11x xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxx xxxxxx x penále lze xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 let xxxxxxxxxx xx 1. ledna xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v němž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX, xx xxxxx xxxxxxx do 11.2.2008). Toto xxxxxxxxxx xxx upravovalo xxxxxxxx xxxxx, xxxx. oprávnění xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx vrátit poskytnutou xxxxxx. Skutečností, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx , xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxxxx nesoulad xxxx xxxxxxxxx plochou, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x získanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxx potřeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx stěžovatelce poskytnuta x xxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dotaci xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx označenou xxxx Xxxxxxxx společenství). Xxxxxxx, xxxx samotný xxxxx x XXXX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ Fond x souladu x xxxxxxxx předpisy, xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxx potřeba zohlednit xxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx s xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx čl. 4 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx]; Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiku (xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx). Členské xxxxx pak mohou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxx rozsahu, x xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxx, případně ji xxxxx xxxx vykonávat x xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx).
[26] Xxxxxxx xxxx stěžovatelce poskytnuta xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxx xxxxxxxx, které představuje xxxxxxxxxxxx předpis pro xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx), xxxx. xx. 1 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95. Nesrovnalostí xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx Společenství (Evropské xxxx) vyplývající z xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx mohl xxx poškozen souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx z vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (odst. 2 xxxxx xx. xxxxxxxx x. 2988/95). Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx (i xxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx výdaj, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95.
[27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxx (xxxxxx), x xx x čl. 3, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„1. Xxxxxxxxx doba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x nesrovnalosti xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kratší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx kterému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx promlčecí doba x xxxxxx případě xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu.
Promlčecí doba xxx stíhání se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámeným xxxx osobě, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni, x xxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podle xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx. Xxxx lhůta xxxx xxx dne, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx.
Xxxxxxxxx x pozastavení xx xxxx odpovídajícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx státy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx 2.“
[28] Xx. 3 nařízení x. 2988/95, xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxx, x xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx prekluzivních lhůt. Xxx toto nařízení xxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. 3 citovaného xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxx x lhůty prekluzivní. Xxxxx xxxxxx potvrzuje xxxx např. stanovisko xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxxx Xxxxxx Sánchez-Bordony xx xxx 8.9.2016, Glencore Xxxxxxxx Xxxxxx , X-584/15 (xxx xxxx 24 xx 26).
[29] Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx je xxxxx xx. 4 téhož xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhody xxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky; x tomu srov. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 29.1.2009, Josef Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx , C-278/07 až X-280/07 (xxxx. xxxx 19 až 23); xx xxx 17.9.2014, Xxxx & Xxxxxxxxx , C-341/13 (xxx 45); xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx XX , X-52/14 (xxx 23); xx ze xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx , X-383/14 (xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx uplatňování xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95 není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx ustanovení xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx vedoucí x uložení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 5 xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx čl. 4 uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxx sankce (viz xxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx). Opačný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1, jehož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx Soudního xxxxx xxxxxxx přisuzovat xxxxxx xxxxxx působnosti xxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 x cílem xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Ze xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx x citované xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxxx x xxxxxxx poskytnuté dotace xx zalesnění xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx xxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95.
[31] Xxxxxx 3 xxxxxxxx x. 2988/95 v xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx lhůt, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx (všechny xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxx (jeho xxxxxxxx x ukončení); xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx prekluzivní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx pozastavení ) xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95 xxxxxxxx jednak xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx, x xxxxxxxx čeho xxxxxxx xx stavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx.); x xxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 v xx. 3 odst. 2 ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, že přerušení x pozastavení lhůty xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního práva.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx řízení , x xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx 4 xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x nesrovnalosti; odvětvové xxxxxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx než xxx roky. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (27.6.2006), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx právního xxxxxxxx Společenství (Evropské xxxx) vyplývajícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx kterého mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, x xx formou neoprávněného xxxxxx. Jelikož samotné xxxxxxxxx půdy xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxx (xxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxx ), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx deklarovanou k xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.8.2008 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.8.2008). Bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxxxxxx – k xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, Xxxxxx , X-131/10, xxx 41) stanovily xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx však xxxxxx než xxx xxxx, xxx xx. 3 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x. 2988/95), prekluzivní xxxxx xxx zahájení xxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 byla xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 3 xxx).
[35] Xxxxx xxx x prekluzivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tu xxxxxxxxx nařízení x. 2988/95 x xx. 3 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx zahájení řízení x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx delší, xxx xxxxxxxx xxxx. 3 čl. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[36] X xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou dotaci xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx XX , xxxx uvedl, xx „ xx znění x xxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxx promlčení xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx rovnající xx dvojnásobku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci téhož xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci[rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx řízení xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxx pravidel přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 65 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx & Xxxxxx XX ); lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci xxx xxxx xxxxxx jako xxxxx pro zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxxxx (věc Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx II ) xxxxxxxxx Soudní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spolkové xxxx Xxxxxxx Porýní – Xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx dvojnásobná xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtvrtém xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 přerušena úkony xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce téhož xx. Na tuto xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pododstavec, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Závěr o xxx, xx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „ rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxx “, xxx xxxx xxxxxx stěžovatelky), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.3.2017, Glencore Céréales Xxxxxx , X-584/15. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx, xx „ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx přijetí správních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx “, xxx xxx 54. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jistoty hospodářských xxxxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxxx xxxxxxx, že „ xx se xxxx nesrovnalostí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotčené x původním xxxxxx, xxxxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95“; xxx xxx 57 citovaného xxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou, která xxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxxxxx hranice “, xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx.
[40] Lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xx lhůtě xxx placení xxxx xxxxx §160 odst. 5 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx zákona (tj. xx 1.1.2011). Tyto xxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kterých xxx xxx stanovit, xxxx. xxxxxx; po xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přerušení xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxx srov. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85 (xxx 15), xx xxx 28.8.2019, xx. 2 Xxx 138/2018-48 (xxxx 33 xx 37), xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Afs 30/2021-21, xx xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47 (xxx 17)].
[41] V xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx ) Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxx x xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 začít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (prekluzivní) xxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeny v xxxx. 1 x 2 téhož xx., x xx x x průběhu jejich xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx v xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx prekludovány ani xxx xxxxxxx pododstavce xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dle pododstavce xxxxxxxx, xxxxx představuje xxx absolutní hranici. Xxxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 nařízení x. 2988/95 xxxxxxx xxxxx promlčecí lhůta, xxxxxxxxx uplyne xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx promlčení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx delší lhůty xxxxxxxxx“; xxx 71 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx . Členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prekluzivní xxxxx xxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Glencore Xxxxxxxx France tak Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 (xxxxxxx lhůty xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánům umožnilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxxxx xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx lhůtě 10 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Soudní dvůr xxxxxxx např. obecnou xxxxxxxxxxxx promlčecí lhůtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95; x xxxx xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Cruz &xxx; Xxxxxxxxx .
[42] Xxxxx xxxxxxxxxxx vložil xx zákona x XXXX x xxxxxxxxx xx 4.6.2003 (xx. xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie) §11x, xxxxx xxxxx xxxx. 6 „[x] xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx uložit xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxx roku následujícího xx xxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx dotace “; xxx xxxxxx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2003 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xx xx 11.2.2008; x xxxxxxxxx od 12.2.2008 byl zákonem x. 35/2008 Xx. §11x xxxxxx o XXXX celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx desetiletá xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XX novelizačního zákona x. 35/2008 Xx. xxxx xxxxxxx, že „[x] ízení x xxxxxxxxx dotace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “, xx. xxxxxxx xxxxxx mohou x xxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxxxxxxxxx od 1. 1. xxxx xxxxxxxxxxxxx po roce, x němž xxxxx x nesplnění podmínek xxx poskytnutí xxxxxx. X xxxxxxxx xxx §11x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx stanovila, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 179/2014 Sb. (xxxx xxxxxx, xx. XX x xx. X) x xxxxxxx x. 295/2017 Xx. (část xxxxxxx, čl. XX x xx. VII).
[43] X xxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95; tj. xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 4 xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx ). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státy využít xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu čtvrtého xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx uplatňovaly xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx pododstavce), xx xxx xxxxx uplatňovat xxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxx činí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xx dni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx se Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x okamžiku, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxxxx x §11x xxxx. 6 xxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx i x případě, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx x. 2988/95, byla xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou dotaci xxxxxxxxxxxx (viz xxxx).
[45] Xx shora citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxxxxx hranicí, xx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tam xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedenou x xxxxxx pododstavci, tj. xxxxx pro zahájení xxxxxx, k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx & Xxxxxx II ). X s výjimkou xxxxxxxx v xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxx xxxxx ani xxxxx úkony xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx přitom xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelce xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Českou republikou x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stíhání; výjimka xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx úkony xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tyto xxxxx staví; xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx , x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce ponechal xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx x. 2988/95). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x stavení xx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl x rozporu s xx. 3 odst. 1 nařízení x. 2988/95 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x tomuto čl. x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxx xx. 3 xxxx. 3 nařízení č. 2988/95, tj. mohou (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i právními xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxx vyplývat také x obecných občanskoprávních xxxxxxxx (k tomu xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx Xxxx & Xxxxxxxxx , xxxx 55 xx 57); toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx stavení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx – zde x důsledku xxxxxxxx §41 x. ř. x. Evropský xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovil, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx staví (xxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95) x Xxxxxx dvůr ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jinými xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx nelze „xxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95.
[48] Xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Campos Xxxxxxx-Xxxxxxx xx svém (xxx citovaném) xxxxxxxxxx x věci Glencore Xxxxxxxx Xxxxxx . X xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx, xxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx promlčení xxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx tak musí xxx vydáno xxxxxxxxx xx osmi let (xxx 26), xxxxx xxx x „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxx právní xxxxxxx “, xxx 67.
[49] Xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx výše xxxxxxx, xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení č. 2988/95 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x povinnosti vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx do 8 xxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006, nejpozději xxx 27.6.2014 tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx. A x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxx x. 2988/95, x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §11a xxxx. 6 zákona x XXXX xx xxxxx účinném xx 11.2.2008 xxx totiž xxxxxxx dotace x xxxxxx „ xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. V tomto xxxxxxx xx xxx xxxx správní orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dotaci xx 10 xxx, xxxxxxxxxx xx 1.1.2007; xx. xx 1.1.2017. X xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 čtvrtého xxxxxxxxxxx nařízení x. 2988/95, xxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtou pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
[50] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 10.3.2017), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.6.2017. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] X projednávané xxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx „[j] xxxxxx xxxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx §41 x. x. x., podle xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neběží. Xxxxxxx xx přitom xxxxx x xxxxx, které xxx obecně xxxxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx .“ Xxxxxxxx lhůta xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx č. 2988/95 xxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx §41 x. x. s. xxxxxxxxxx.
[52] Xx sice xxxxxxx, xx §41 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxx výkon rozhodnutí, xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx podle x. ř. x. xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx lhůty „ pro zánik xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx, xxxxxx, záloh xx xxxx příjmy x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx rezervních xxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx “ (viz xxxxxxxx xxxxx §41 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxx financovanou x xxxxxxxx Unie xxxx „ absolutní limit “, xxxx. „ xxxxxxxxx hranici “, xx které xxxx xxxxxxx orgán o xxxxxxxxxx vrátit dotaci xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx lhůtu nelze xxxxxxx xxxxx přerušovat x s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95; xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x relevantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit vnitrostátní xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxx x evropskou xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2988/95 je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojem xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx týkají, ať xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx účastníky právních xxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxx xxxxx. Xxx zdůraznil Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx , X-106/77, přímá použitelnost xx xxxx každého xxxxxx, který xx x rámci xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxx chránit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx (viz body 15 x 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx použitelných xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xx následek xx, xx xxxxxx svým xxxxxxx v platnost xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxx v xxxxxxx, x jakožto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx platnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v rozsahu, xx xxxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 17 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx ).
[54] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zabývat xx 18měsíční xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 54 xxxxxxxx č. 1306/2013, xxxx. xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx prekluzivní, či xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 čtvrtého pododstavce xxxxxxxx č. 2988/95, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plochou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybně evidovat xxxxx bloky x XXXX. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx čtvrtého xxxxxxxx x. 2988/95 xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx případné pochybení xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx X., xxx xxxxx dle stěžovatelky xxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx půdních xxxxx do XXXX. Xxx xxxxx námitkou xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jednání x řízení x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x této xxxxxxx vyjádřit xxx xxx samotném xxxxxxx x městského xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx prekluze zopakovala; xxx také xxxxxxxx xxxxxx, jak je xxxxxx x xxxx xxxxxxx rekapitulační xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nynější xxxxx Nejvyššího správního xxxxx o xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.