Xxxxxx věta
Neplyne-li x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx (§10 zákona x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti, že xxxxxx xxxxx umístěn xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zaplacen nebyl.
Věc:Prokop Xxxxxxx, x. r. x. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 7.9.2018 xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxxx Vary (xxxx jen „správní xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 700 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přestupku se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx, xxx při jeho xxxxx na pozemní xxxxxxxxxx byla dodržována xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích stanovená xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.1.2018 x xxxx xx 15:25 xx 15:35 xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxx stál xxxxxxxxxx řidič s xxxxxxxx tovární xxxxxx X, r. z. X x úseku xxxxxxxxx dopravní značky XX 8x – xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž byla xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx X 11 – xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x X 29 – zákaz xxxxx. Xxxxxxxx značka XX 8x xx xxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx – „xxxx xxxxxxx x povolením x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx povolení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto jednáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ji rozsudkem xx xxx 30.4.2020, xx. 17 A 166/2019-29.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx x xxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx) za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x porušení povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značku xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx motorových xxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx provozu. Chybějící xxxxxxxx k xxxxxx xx zóny je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx opíral x xxxxx správního xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strážníky, z xxxxx xx xxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vjezdu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx v úseku xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx umístil xxxxxxxx xx stání, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde x prvek xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x porušenou povinnost. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx takovou povinnost (xxxxxxx ve vozidle xx viditelném xxxxx xxxxxxxxx x úhradě) xxxxx měl.
Nadto podklady xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxx poplatek či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o úhradě xxxxxxxx, nic xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sklo xxxxxxx xx z ničeho xxxxxxxxx). Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx č. 12/2019, xxx které je (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx poplatek xxxxxxx, xx možné platit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nedokazoval, zda xxx či xxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx (xx. xxx bylo xxxxxx povolení), ale xxxxxxxxxx, že toto xxxxxx nebylo, xxxxx xxxxx xxxxxxxx opak, xxxx xxxxxxxxxxx presumoval xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx věc xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxxxxxxxx vozidla se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. “
[14] Xxx §4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx provozu „[x] xx účasti xx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx značkami , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx“ .
[15] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) z ničeho xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Krajský soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx sankcionován xx xx, že xxxxxxxxxx, aby řidič xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX 8x – xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx X 11 – xxxxx xxxxxx xxxxx motorových xxxxxxx a X 29 – xxxxx xxxxx) x dodatkovým xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Městské xxxxxxx.
[17] Xxxxxx správních orgánů xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xx vozidlo, xxxxx x působnosti xxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxx, xxx vjezd xx této xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tabulky. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx značením. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx oprávněním xxx vjezd do xxxx nedisponovalo, xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxx umístěno xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[18] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx namítal, xx taková xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx zaplatit poplatek xx vjezd do xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx x. 8/2017, x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx x xxxxxx x motorovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x částí xxxxx, xx základě §10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx poplatek xx vydání xxxxxxxx x vjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx vnitřního xxxxx xxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povolení x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x vjezdu na xxxxx xx xxxx xx sobě xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxx xx xxxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx žadatele x údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vydáváno, x dobu, xx xxxxxx xx povolení xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (SPR/RZ) xx xxxxx vydaném jednorázovém xxxxxxxx x vjezdu.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx spornou otázka xxxxxxxxxx umístit xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx poplatek za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx řidičům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x parkovacím xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx samotné xxxxxx věci x xxx xx ni xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkušenosti (xxx rozsudky NSS xx xxx 23.11.2016, xx. 2 Xx 249/2016-39, ze xxx 28.8.2019, xx. 2 Xx 310/2018-17, xx xxx 16.8.2018, 9 Xx 352/2017-42, x xx xxx 14.12.2020, xx. 4 As 488/2019-42).
[21] Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx svých xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednané xxxx x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx prokázat zaplacení xxxxxxxx xx parkování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístku xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx stání xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vyhlášky, xxx xx podkladem xxx xxxxxxxx značení, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xx přední xxxx xxxxxxx prokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xx pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
[23] Ačkoliv krajský xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „ toliko xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx “, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx umístění povolení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako důkaz x xxxx existenci, xxxx neplatí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je toliko xxxxxxx zakládající pochybnost xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx povolení. Xx xx xxxx správní xxxxx povinen potvrdit xx vyvrátit, xx xxx xxxxxxx evidencí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[24] Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxx řádu totiž xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx) (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.7.2019, čj. 1 Azs 181/2018-29), x v řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx i x neprospěch xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxx zákona), xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nepochybně je.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx ji x xxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxxx věci x prosté xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xx xxxx zmíněných xxxxxxxxxx (věnujících xx xxxxxxxxxxxxx parkování) xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x tam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx prokazoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[27] Xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx zaplatit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx x. 12/2019, x místním xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx města, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xx 4.1.2020. X xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/2017, xxxxx xxxx xxxxxxx nenabízela. To xxxx xxx xxxxxx xx výše uvedeném xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)