Xxxxxx xxxx
Xxxxxx Xxxxx xx Ukrajinu x xxxx 2022 xxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x přesto, xx nastala xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx [§75 odst. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. x. x čl. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2288/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 66/2016 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 425/16).
Xxx:X. Xx. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx posuzoval Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx vzít v xxxxx válku xx Xxxxxxxx, která vypukla xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ochraně.
Žalobce xx xxxxx mluvícím xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx 2019 xxxxx x Xxxxx republice žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod této xxxxxxx xxxxx, že x xxxx ukrajinské xxxxxxxx x xxxxxx 2013 x 2014 (xxx. Xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx společnostech x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx demonstracích xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k xxxx, xxx xxxxx „živý xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vláda, xxxxxx z xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2014 pronásledovat xx, kteří byli xx xxxxxxxx straně. Xxxxx xxxxxxx odjel xx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx rodinu. X Číny xx xxxxxx x létě 2019.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2019 xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx. X xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx o azylu x zákon o xxxxxxx ochraně cizinců, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx Ukrajinu, x xxxxxxxx poloostrova Xxxx x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tzv. proruských xxxxxxxxxxx, za xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách. Xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx – splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx země původu. Xxxxxxxx xxxxxx, odkud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx Ukrajinu xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. X xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, který xx xxxxxxxxx xx dne 9.12.2021, xx. 34 Xx 29/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevyvrátil xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx (x xxxxxxxx poloostrova Xxxx x xxxxx Xxxxxxx a Luhanské xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxx soud xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 či §14x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x 3.2.2022 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx perzekuci xxxx, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Použil-li xxxxxxxx x xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, vůbec xx neodráží xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajině. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Ukrajinou xx „xxxxx řečeno xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podporovatele Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx Ruska Xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxx původu xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx „strojové“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napjaté xxxxxxx. Toto pochybení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx. Xxxxxx rovněž rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxxxxx pomezí a xx xxxxxxxx prognózu xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx naplnily. Xxxxx 24.2.2022 vojska xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxxxx válka, xxxxx xxxx dodnes. Xxxxxxx xxxx x rozsudku x xxxxxxx prosince 2021 zmínil xxxx xxxxxxxxxx, xx situace x Kyjevě, odkud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ruskými xxxxxx. Z Ukrajiny xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx uprchlíků. Xxx x xxxxxxx konflikt xxxx států, xxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx 1945 xxxxxx.
[10] Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxx krajský xxxx (x prosinci 2021 byla Xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silami, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Klíčovou otázkou xxxxxx xxxxxxxx proto xx, xxx může x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. s.) xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platného x době jeho xxxxxxxxxxx rozhodl po xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dalším stupněm xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] X xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx pozdějších xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X prolomení §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.9.2020, čj. 6 Xxx 176/2019-31, xxxx 20 xx 24).
[13] Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxx čl. 46 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval xxxxx x ex xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Tento xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015-32, xxxx 22 xx 24, xxxxx XX ze dne 12.4.2016, xx. xx. X. XX 425/16, x. 66/2016 Xx. XX, xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 až 30].
[14] Xxxxx výjimky xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem (xxxx. x čl. 2 x 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx již xxxx xxxxxxxxx lety poznamenal, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezohlednil xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx žádné xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o azylu, xxxxx xxxx neposkytnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Azs 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, bod 23).
[15] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxx xx. 8 Xxxxxx). X xx xxxxx, xxxxx (1) stěžovatel x řízení xxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx správního orgánu, (2) xxxx skutečnosti xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, (3) xxxxxxx se x xxxxxx skutečnostech xxx domnívat, že xx xxxxx být xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x (4) soud xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx tyto nové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x novém xxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Xxx 27/2012, bod 32, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ).
[16] Xxxxx x x nynější xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx novou žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je xxxx, na xxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Azs 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx „xxx“ ochrana xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx nadto, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotkl výše, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx s xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzivní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx na xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíků z Xxxxxxxx, zajišťují xxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxxxx xxx 2.3.2022 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx migrační xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 43/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx na xxxx 30 dnů od 0:00 xxxxx xxx 4. března 2022. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, xx nastal xxxxxx hromadného přílivu xxxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx ochrana.
[17] Za xxxx specifické situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na možnost xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přihlédl x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x k xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx stručné xxxxxxxxxx xxx xx xxx, xx Xxxxxxxx je xxx. bezpečnou xxxx xxxxxx. Proto se xxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Ovšem xxxxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxx xxxxxxx teze xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx [ve smyslu xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx]. Vyhlášku x. 328/2015 Xx., xxxxx x §2 xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původu, xxxxx xxxxxx xx vztahu x Ukrajině xxxxxx. Xxxxx xxxx třeba, xxx žalovaný podrobil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx hrozí ze xxxxxx ukrajinských xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ochrany, které x době rozhodování xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx připadat xx xxxxx.