Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavěnosti xxxxxxx xx podobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx půdorysem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx to, xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 501/2005 Xx. XXX, x. 1752/2009 Xx. XXX, x. 1816/2009 Xx. XXX, x. 2317/2011 Sb. XXX x č. 2967/2014 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 11.5.2015 Městský xxxx Xxxx Xxxx (dále xxx „stavební xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (xxxx xxx „stavebník“) stavbu „Xxxxxxxxx xxxxx xx. x. X, X.“ xx pozemku xx. x. XX, xxxx. x. XX, xxxxxxxxxxx xxxxx D.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xx xxxxxx xx potvrdil. Xxx xxxxxx otázky, xxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxx koeficientem zastavění xxxxxxx stanoveným v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., žalovaný xxxxxx xxxx stavební xxxx vyšel z xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 540/2002 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) *) (xxxx xxx „oceňovací vyhláška“), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx plochou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxx svislých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx podlaží do xxxxxxxxx roviny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx . „Xxxxxxx“ pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX 73 4301 Obytné xxxxxx, xx. 3.3, xxxx xxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx nad sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx líci xxxxx konstrukce xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, čj. 30 X 170/2015-320, xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxxx úřadu x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x veřejným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 13.12.2018, xx. 6 As 410/2017-29. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx zaměřil na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx pro dodatečné xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, xx. 30 X 170/2015-405, xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx většině xx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil, xxxxxxx však důvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zemí xxxxxx základem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx si x xxxx xxxxxx protiřečí x bude muset xxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx základem, nebo xxxxxxxx korigovat xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxx.
X druhý xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxx 2.6.2020, čj. 6 Xx 260/2019-43. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx „zastavěná xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nadzemních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx terasa (v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx. Krajský xxxx tento závěr xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx neoprávněně (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vytkl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx terasa xx, xx nemá xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx žalovanému xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxx, xx xxxxx existence xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xx, zda xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plochu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx s xxx může buď xxxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx alespoň xx, xxxxx mají základy (x xxx pádem xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx měl při xxxxxxx úvahách xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, čj. 30 X 170/2015-469, xxxxxx (tentokrát pouze) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxxx mobilní. Xxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zastavěná xxxxxx xxxxxx“ xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx době [za xxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976“)] totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podlaží. Xxxxxxx xx fotografie x místního šetření xx xxx 17.5.2005, xx kterých vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx část. Xx xxxxxx xx snímků xxx xxxxxxx podezdívku xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx výrazně ční xxx úrovní terénu, x xx do xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxx. Xx by xxxxx svědčilo x xxxxxxxxx základů xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx relativizuje xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxx. Xxx pádem nutně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ani to, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx by xx xxxx možné xxxxxxx xx zastavěnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx zpevněnou xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx měla, xxxxxxxx xx na xxxxxx rozsahu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochou, xx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx terasy a xxxxxxxx, xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí, xxx xx xxxx xxxxxx xxx (ne)započítání xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zastavěné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx podlaží, xxx xx xxxxxx vymezená xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstrukce xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nastat xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx tvořeno xxxxx xxxxxxx plochou. Xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xx, či nemá xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx 2005, xxxxx xxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxx“, x xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x údajných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proveden xxxxx xxxxx x xxx, xx terasa je xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx základy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx terasy xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxxxx x stěžovatel xx xx xxxxxxxxxx xxx x předchozím xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednání x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přesto, xx Nejvyšší správní xxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, kterým xx xx xxx žalovaný xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx započíst xx xxxxxxxxx plochy, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavěnosti stanoveného x xxxxxxx xxxxx xxxx D. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx předchozím rozsudku xxxxxx zaujmout k xxxx právní otázce xxxxxxxxxxx stanovisko. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat (xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx pokyn xx svém posledním, xxxx přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxx úvahy xxxx xxxxx nepřezkoumatelné.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43 xxxxxxxxx xxxxx naznačil, xx xx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx plochu xxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vyjevit vlastní xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxx xx, xx xx do xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ty, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 13). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xx zastavěné plochy xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx nevyloučil: „ Xxxxx by xxxx chtěl krajský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx terasy je xxxxxxxx skutkovou okolností, xxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxxx důkladně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx konkrétní xxxxxxxxx terasy svou xxxxxxxx základů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svislých xxxxxxxxxx (o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxxx x oceňovacích, jako xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx chápaný §2 odst. 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). “ (bod 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx pravda, že x xxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ – x xxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze vnější xxxxxxx svislých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx, xx xxxx základy. Krajský xxxx však ve xxxxxxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx) xxx, že xxxxxxxx nejen budovy, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx konstrukce, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx důležité xxxxx xx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx je, krajský xxxx x xxxxxxx x pokynem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx nyní (xxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx definici x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx to, xx xxxxxxx spor xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx zpevněných xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 As 260/2019-43).
[19] X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x roku 1976 i 2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. například §56 xxxx. x) xx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x §55 odst. 2 xxxx. x) xx spojení s §139x odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x §79 xxxx. 2, §103 písm. e) x §104 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx pojem používá x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx koeficientu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procentní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 29 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zastavěnosti) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (která xx xxxxxxx součtem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 ve znění xxxxxxx xx 1.1.2013). X tomto směru xxxx poněkud zavádějící xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx není relevantní. Xxxxxxx je, zda xxxxxx (xxxx taková) xx zastavěnou xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zastavěné xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxx si x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce (xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2004, xx. 6 A 143/2001-151, x. 501/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.3.2011, čj. 5 Xxx 35/2009-265, x. 2317/2011 Sb. NSS, xxx 27). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx x xxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opírají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx které xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález XX ze dne 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „zastavěná xxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2, §8 xxxx. 3, §26 xxxx. 5 či §26x odst. 5, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pro takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzování, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. [X xxxxxxxxx důvodu xxxxx vyjít ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2).]
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zastavěnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx srážkových vod, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x obecných technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, **) xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx část xxxxx vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2005, obecné principy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xx xxxx x xxxxx xxxxx nezměnily).
[22] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokrytá (xxxxxxxx)xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stavba (xxxx stavební dílo xxxxxxxxx xx stavebních xxxxxxxxx) xxxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (po ploše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rychle stéká xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jediný xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx vlivu xx krajinný xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepostačuje x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nezapočítávaly xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xx xxxxxxxxx definici xxxxxx, xx xxxxx dovodit, xx zastavěná plocha xx z xxxxxx xxxx xxxxxx pod xxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Sb. XXX, xx xx xxx 26.8.2013, čj. 8 Xx 37/2013-40, x. 2967/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx plochou, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx i účelu xxxxxxxx míry xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plochu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování) je xxxxx xxxxxx plochu (xxxxxxxxxxxx řečeno) pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xx xxxxxxx (či obecně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud).
[25] Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je stavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§139b xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ činnosti xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxx se s xxxxxxxx stavebního materiálu (xxxxx, xxxxxx, dřeva, xxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 7 As 17/2007-59, x. 1816/2009 Xx. XXX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx podezděná (na xxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xx dne 16.7.2015, xx. 7 Xx 119/2015-31, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx konstruovaná xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, x xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxx xx zastavěnou xxxxxxx.
[26] Úvaha xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (stanovený x xxxxxxx xxxxx xx 20 %) xxxxxxxxx x xxxxxxx 1,66 %, xxx xx xxxxx akceptovatelné, a xxxxxx je xxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx neobsahovaly definici xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxx zakotvena x §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: Xxxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxx xxxxx zastavěných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podlaží xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lodžií a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx některých xxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obalovými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstrukcí xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx svislých xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx střešní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx zákon č. 283/2021 Xx., stavební xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – srov. §13 xxxx. x) x p)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve stavebním xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx zhodnotit (avšak xxxxxx v xxxxx xxxxxx, neboť dodatečné xxxxxxxx stěžovatelovy rekreační xxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá xxx, xx „ do xxxxxxxxx plochy pozemku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 XxxxX) bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxx trvání. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx apod. “ (Xxxxxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx . 3. xxxxxx. Xxxxx : X X. Beck, 2018, x. 22, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43). Xxxxxxx xxx stavební xxxxx x xxxx 2006 xx jednom místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx podlaží – x xxxxxx [§79 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxx xxxxx vyloučeno, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxx xxxxxxxx xxxx x účinností xx 1.2.2008 zrušena xxxxxxxxx č. 3/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
**) Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 26.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 268/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.