Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu, zahájená xxx 24.2.2022, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na Ukrajinu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx nastala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx [§75 odst. 1 x §109 odst. 5 x. x. x. a čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX x x. 3528/2017 Sb. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x správním vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Xxxxxx cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx pobytové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx dne 29.4.2021 bylo žalobci xxxxxxx správní vyhoštění xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x to x xxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx žalobce nevztahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx prokázáno, že xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x období xx 25.10.2020 do 13.3.2021 xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xxxx naplnil xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, žalovaná uvedla, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvalifikování xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §50x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx rozmezí, v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X namítané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nedospěl x xxxxxx, že xx xxx nepřiměřený, xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2022, xx. 4 X 5/2022-28, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxxxx by tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx právní moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx není xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhoštění xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx na objektivní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adekvátně, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx měly v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvažovat xx poté, xx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx bylo vyhodnoceno xxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se však xxx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx se nejedná x nepřiměřený zásah. Xx zjištěných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §50x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §174x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxx x závažnost protiprávního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Stanovenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx všem podstatným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Ukrajině x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx 25.2.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zprávou xx stránek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 24.2.2022, xxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx vojenskou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu byl xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx x podstatnému xxxxxxxx bezpečnostní situace, Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxx xxxx jakýmikoliv xxxxxxx xx Xxxxxxxx x vyzývá xxxxxx XX, xxx okamžitě xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doprava xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx provedl xxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2022 xx 4:10 xxxxx a uveřejněnou xx xxxx www.ceskenoviny.cz, xxx které ruská xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozemní útok xx Xxxxxxxx, svědci x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výbuchy xxxx zvuky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx z Oděsy, Xxxxxxxxx a Mariupolu xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx oblasti. Xxx této xxxxxx xxxxxxxxxx pohraniční xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx napadly Xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx x x anektovaného xxxxxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx od xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., podle něhož xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu , xxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xx xx třeba x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo trestání, x x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.). Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která připouští xxxxxxx prolomení xxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx non-refoulement , resp. x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx správním soudem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xx na Xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx týká x xxxxxxxx celého xxxxx, xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycestování xxxxxxx je možné. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplnit xxxxxxxxxx, znovu xx xxxxxxx xxxxxxxx situací xx Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx žalobce dle §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, tedy xxx je xxxxxxx xxxxx, že by xx xx xxxxx xxxxxx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx non-refoulement , xxxxx je xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, domnívala se xxxx, že x xxxxxxx žalobce tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx situaci xxxxxxx xx xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu po xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx . Xx xxxx plně x dispozici žalobce, xxx, pokud má xxxxxxxx xx změně xxxxxxx v xxxx xxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak podle xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, je xx xxxxxx k xxxxx §120x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xx městský xxxx xx svých závěrech xxxxxxxxx i od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2011, xx. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxxx §104x x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ přesah xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele “, xxxxx je xxxxxxxxx přijatelnosti kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. NSS. X xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx může jednat x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx .
2) Kasační xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx . Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvstat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3) Xxxxxxx stížnost xxxx přijatelná xxx xxxxxxx xxxxxx judikatorní xxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx namístě změnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxx tehdy, xxxxx xx bylo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxx stěžovatele .
[17] X xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xx Xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx vydání žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx plně xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx přijatelná.
[18] Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx změně situace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxx 24.2.2022 a xxxxx vyvolala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dokazování v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že městský xxxx xx xxxx xxxxxx x rozhodoval xxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x do Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx válečných xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 10.3.2022, čj. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, prokazovat.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx již xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx okolností je xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Ukrajině, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx případy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx situace, kdy x vypuknutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 24.2.2022) xxxxx xx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„ Základním pravidlem xxxxxxxxxxx správních xxxxx xx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx to, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x x potřebném rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx xxxxx. Rozhodování xxxxx není dalším xxxxxxx správního xxxxxx.
X xxxxxx obecného pravidla xxxx existují xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavním pořádkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU, x xx x x xxxxxxx pozdějších xxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx soudy xxxxxxxxxx x obezřetností (xxxx. x tomu xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.9.2020, čj. 6 Xxx 176/2019- 31, xxxx 20 xx 24).
Jedna x xxxxxx výjimek xxxxx x xxxxx XX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013/32/XX (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). *) Xxxxx xx. 46 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ex xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx . Tento xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxx XXX [xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015 - 32, xxxx 22 až 24, xxxxx xx xxx 12.4.2016, sp. xx. X. XX 425/16 (X 66/81 XxXX 153), xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
Xxxxx výjimky xxxxxx z xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem (např. x xx. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx jedenácti lety xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx obsah xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxxxx by xxxx xxxx důvody x ochraně žalobce xxxx hrozící xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádné xxxxx xxxxxx, x xxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poznatky o xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx poskytnout x xxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší, xxxx xx taková xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx namítána (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, xxx 23).
Podobně x novější judikatura xxxxx, xx xxxx xxxxxx NSS xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx možného porušení Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech (v xxxxxxxx xx dne 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, bylo xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx). X xx tehdy, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx skutečnosti nebyly xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, že by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […].
Xxxxx i x nynější xxxx xx bylo možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx však, xx rozdíl od xxxx 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx života xxxxxxxxxxx, nikoli ‚xxx‘ xxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx. Azylový xxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládá xx první pohled xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx XXX xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx srovnávat x ničím, čemu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Na Xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzivní xxxx, xxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx xx cestě. Xxxxxx xxxxx orgány xxxx potřeby velkého xxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx, zajišťují xxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxx také xxxxx xxx 2.3.2022 xxxxxxx – x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx velkého xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx (x. 43/2022 Xx.). O xxx xxx později xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, kterým xxxxxxxxx, že nastal xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dočasnou ochranu. **)
Xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx není namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.3.2022, xx. 8 Xxx 336/2021-33, xx xxx 24.3.2022, xx. 1 Xxx 36/2022-31, xx xxx 31.3.2022, xx. 9 Azs 13/2022-32, či ze xxx 8.4.2022, xx. 5 Xxx 86/2021-33) xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxx xxxx dodržena xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx došlo xxx x řízení xxxx xxxxxxxx (městským) xxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o postupu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu xxxxx, xxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxx ex xxxx , xxxx xxxxx skutkového stavu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vyplývá xxx soud X. xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X řízeních xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x řízeních ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx však xxx dovodit xxxxx x požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx .
[21] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx ustoupil od xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 Xxxxxx. Tato ustanovení „ je xxxxx xxx úhlem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ non-refoulement ‘ xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx, která by xxxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xx vystavení xxxxxx xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx např. xxx, xx bude xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx donucena xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xx xxxxxx újma xxxxxxx “ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. XXX).
[22] Správní xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx vycházely z xxxx, že Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2019, x výjimkou území xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, resp. proruskými xxxxxxxxxxx, zařazena xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 328/2015 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x azylu a xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx §120x odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Krajský xxxx x Xxxx usnesením xx dne 28.2.2022, xx. 41 A 35/2021-27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§120x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců] v xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s unijním xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 537/2021-31, xxxxx xxxxx xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx původu x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nadále ve xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Sumské xxxxxxx xxxxxxx vojska Xxxxx federace vytlačit, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obětí xxxxx bojových xxxxxxx, xxx i vražd, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spáchaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vojsk xx xxxxxxx civilním xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx x jihu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx střední x západní část Xxxxxxxx nezůstala xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxxx xxxxx pozemní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx oblastech xx xxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx útoků, xxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §120x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců obdobně, xxxx xxxx neshledal xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §101 xxxxxxxxx řádu xx xxxx, x níž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, pokud mohou xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemusel se xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 3/2011-131, xxxxx xxxxx již xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 46 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úř. xxxx. L 180, 29.6.2013, s. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4. března 2022, kterým xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x kterým xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. xxxx. X 71, 4.3.2022, x. 1-6.