Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxx §7 písm. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx otázky x xxxxxxxx na xx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pohledem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontextu významu xxxxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx vedené x xxxxxxxxxxx s místními xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx proti xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx podáním xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. domáhal xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech a x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (gravitační) xxxxxxxxx kanalizace?“
Navrhovatel xxxxx, xx předložil návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o výše xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Dne 10.2.2022 xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx zastupitelstva, xx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx na §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť otázka xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 13.10.2020, xx. 54 A 29/2020-36, xxxxx se xxxxxx x obci Podveky xxx 14.5.2021 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že nevyhlášení xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx se nejedná x otázku x xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x otázce xx xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx splaškovou xxxxxxxxxx x XXX x obci Podveky xxxxxxxxx VHS Xxxxxxxx – Xxxxx x.x. xx sídlem Ku Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Xxxx?“ xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX Vrchlice Xxxxx, x.x. (xxxx xxx „XXX“). Podle navrhovatele xxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyřešena otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaková, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx odpůrkyni xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kanalizace, xxxx xx občanům xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxxxx občané xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx rozpočet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx zaštítěním celé xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tlakové kanalizace, xxxxx taková otázka x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem xx svému xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x nedokázali problém xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx slušné xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx kanalizace xxxxxxx xxxx. Dotazníky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele bylo x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx občané chtějí xxxxxxx xx výběru xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx kanalizaci za xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx občany xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx kanalizace xxx xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x xxxxx 2021, xxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně x dotaci xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxx xxxx uvedeno, xx xx jedná x tlakovou xxxxxxxxxx, xxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxx xxxxx až x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx referenda, xx již byly xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx dotace, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazek závaznost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, xx xxx 10.2.2022 na 19. xxxxxxxx zastupitelstva odpůrce xxxxx x xxxx 5 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xxxxx je xxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx, xxxxxxx první xxxxxxxxxx xx konalo 14.5.2021. Podle odpůrkyně xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou navrhovatelé xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálech vydaných xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx referenda. Dále xxxxxxxxx poukázala i xx xxxxxxxxxxx materiál (xxxxxxxxxx leták), xxxxx xxxxx navrhovatel a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx otázek xxxxx xxxxxx tučně xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx byli xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxx x gravitační kanalizací xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x proto xxxx xxxx xxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, že xxx 12.3.2019 na 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tlakovou kanalizaci x XXX v Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx VHS.
Navrhovatel x xxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí (např. xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Podstatou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx bylo x xxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Podle §7 písm. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx platného rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. XXX, x xxxxxx 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší soud xx xxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doplněk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xx doplnit klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schéma x xxxxx institut, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda, xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx výklad umožňovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak by xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx referendum efektivně xxxxxxxxxx x konat.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx nestanovuje, xx by se x téže xxxx xxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xx xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx od platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xx xx fakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, když xx xxxx xxxx neustále xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxx závazný, xxx xxxxx dočasně, xxxxxxx by x xxxxxx xxxx mohla xxx xxxxxx rozhodnuta x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx sice x hypotetickou xxxxxxx, xxxxx jak ukazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nereálnou. Xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx závazný výsledek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věcně reagovat x xxxxx kroky x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měla xxxx xxxx posloužit x x jakémusi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx může stát, xx otázka, o xxxxx xx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxx mezi občany xxxxx xxxxx. Může xxxxxxx občany xxxxxxxx xx dva tábory x protichůdnými názory, xxx xx xxxxx xxxx x patové xxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chtěla xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx xxxxxx xx xx pokusila znovu xxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxx variantě xxxxxx. Ovšem x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, neboť xx fakticky paralyzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx x náročnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx měsíce xx xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx část xxxxxx xx xx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx jejich xxx x zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx otázkám), dává xxx zákon nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnit, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda (ve xxxxx xxxxxx než 24 měsíců xx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx za xxxxxxx, xx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Veškeré výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx rozumět. Xxxxx xxxxx je xxxxx zjevné, xx xx xxxx xxxxxxx xxx bylo vyhodnoceno xxxxxx referendum x xxxxx identické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vyhodnocena správně. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx obec postavila xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xx které xx xxxx položena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ Xx první pohled xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x které xx xxxxxx xxxxxxxxx do 24 měsíců hlasovat, xxxxx xx kdyby xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xx kopci A xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nejedná x xxxx xxx, xxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx stejná xxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx x případě totožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani x takovém případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx návrhu xxxxxxxx 24 xxxxxx.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx položena xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x němž již xxxx místní referendum xxxxxx realizováno, avšak xxxxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxx xxxxxxx determinují xxxxxxxx xxxxxxxx (vlastnictví xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx totožnost věci xxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Zda xxx xx xxxxxxx xxxx považovat xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx vztahuje (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx podstatné x xxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx za to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx rigiditě x xxxxxxxxxx formalismu x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx mince xx xxx zároveň potřeba xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx referendem xxx xxxxxxxxxxxxx otázce.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx bylo nepřípustné, xxx se xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxx xx vedl x šablonovitému x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda pojednává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[25] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx položeny xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jazykovém xxxxxxxxxxx xxxx ke vzájemně xx nekonkurujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx vybudován. X xxxx kanalizace xx xxxx xxxx vypovídat xxxxx xxxxx zhotovitele/dodavatele xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxx za to, xx xx nebylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx referendum, xx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx podmínek §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx konat referendum, xx xxxxxx xx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx následně xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx v určitém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx technicky xxxxxxxxx xxxxx x tlakové xxxxxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x bodu 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud tyto xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx x xxxx otázkách, xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, dezinformační, xxxxxxxxxx xx kapciózní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, lze na xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxx test xxx zjišťování totožnosti xxxx xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x totožné xxxx. X xxxxx xx lze xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx uplynutím 24 xxxxxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx rozhlednu xx xxxxx X?“, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx přijatým xxxxxxxxxxx x vybudování xxxx xxxxxxxxx xx kopci X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštnosti x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx byl-li xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx takového referenda x režimu §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. xxx [25] xxxxxx usnesení).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifické x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx debata, xxxxx xx x souvislosti x budováním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení (xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx větu: „Xx, xxxx podepsaní xxxxxx Xxxxxx, Ježovic, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx nesouhlasíme x navrhovaným xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních vod x obci Xxxxxxx.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Xxxxxxxx xxxx vybudována xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splašková xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, tak xxxxx zodpovězením xxxxxxxx (x to x xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx (ale xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx xxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Širší dosah xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vypracoval přípravný xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx kontext xxxxxx i xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činila x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx typ konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxx) s xxxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Ačkoli xxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx formulována x jazykovém významu xx vztahu k xxxxxxxxxxx kanalizace, xxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx splaškové kanalizace, x xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnost, xxxxxxx dal xxxxxx x preferenci xxxxxxxxx xxxxxxx (gravitační) splaškové xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxxx otázky, které xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 prvního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázky x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx xxx hlasování x xxxxxx referendu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková). Xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx určení vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx již i xx svém prvním xxxxxx k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 54 A 29/2020) tematizoval rozdíly x typech kanalizace x xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx gravitační xxxxxxxxxx kanalizaci. Xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, doslova xxxxxx, xx „xxxxxxx občané xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x jejich xxxx x zdraví, xxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx volí“, x xx „bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pochopit“, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxx splaškové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxx xxxxxxx gravitační, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx splaškovou kanalizaci, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxx x xxxxxxx spojován xxxxxxx xxx tlakové xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx referendum xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Xx xxx xxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx přihlédnout x k xxxxxxx xxxxxxx a okolnostem, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx referend, xxxx x x tomu, xxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxxxx občané se xxxx xxxxxx spojují.
[31] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, kterým xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx kanalizaci x xxxx Podveky, uvedl, xx „se xxxxxx xxxxxxx rozsáhlou argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxx, jaký xxxxxx nakládání xx xxxxxxx v obci Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx. To musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, resp. orgány, xxxxx xx xxx xxx xxxx zvolili. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, zda nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx (xxxxxxx obce) xxxxxx právo xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx referendum nevyhlásila.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, zda odpůrkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, pokud xxxxxxxx x xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx jde o xxxxxxx věci, tedy xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxx byli xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx společností XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splašková xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, xxx vztahu x místním reáliím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provedení, x to xxxxxxx x v případě, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx variantu (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx postaveni xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx podílel xxxxx x xxxxxxxxxxx (x kdyby xxxx xxxx xxx x xx hoc subjekt xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě jde x xxxxxxxx personálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx na první xxxxxxxxxx jako hlasování x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxx společnost VHS x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.