Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx §7 xxxx. x) zákona č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu, je xxxxx xxxxx otázky x xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxx, xxxx. následném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx proti xxxx Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx podáním xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. domáhal xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x otázce:
„Souhlasíte s xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předložil návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 22.11.2021. Dne 10.2.2022 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť otázka xxxxxxxx tlakové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx vyřešena v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 A 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx nevyhlášení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx: „Souhlasíte x xxx, aby splaškovou xxxxxxxxxx a ČOV x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Vrchlice – Maleč a.s. xx sídlem Xx Xxxxx 387, 284 01 Kutná Xxxx?“ xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizace společností XXX Xxxxxxxx Xxxxx, x.x. (xxxx jen „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx netransparentním xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kanalizace, xxxx by občanům xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxxxx občané xxxxxxx, že xxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kanalizaci xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celé xxxx společností XXX, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanalizace, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezazněla. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx vybrali xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kanalizace nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x petic a xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx chtějí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „VHS=tlaková xxxxxxxxxx“, xxxxx zjistil, xx společnost XXX xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx to, že xxx x xxxxx 2021, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx referenda x splaškové xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxx známý xx x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxx, xx již byly xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, neblokuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že dne 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx v bodě 5 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání návrhu xx konání místního xxxxxxxxx x téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 14.5.2021. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanalizace x ČOV, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxx odpůrkyní, xxx x xxxxxxxxxx výborem xxxx občanům xxxx xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxxxx poukázala x xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), který xxxxx navrhovatel x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx otázek xxxxx napsal xxxxx xxxxxxxxxxx větu: „ XXX=xxxxxxx kanalizace. Jinou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx byli xxxxxx srozuměni x xxxxxx xxxx tlakovou x gravitační kanalizací xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nyní xxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxxxx v prakticky xxxxxx věci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že dne 12.3.2019 na 3. xxxxxxxx zasedání schválilo xxxxxxxxxxxxxx x bodě 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kanalizaci x XXX x Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xx společnost XXX. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxx splaškové kanalizace x xxxx poukazoval xx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx osvětlení x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Podstatou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx je, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxx věci již xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Podle §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x místním referendu xx podání xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx sporné otázky xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx místních referend, xxx je formuloval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 31.10.2021, čj. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. XXX, x bodech 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxx xxx x xxxxxx občanské xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební schéma x xxxxx xxxxxxxx, xxxx kterému xx xxxxxx komunita přímý xxxx na řešení xxxxxxxxx xxxxxx i x průběhu volebního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda, je xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx článek 22 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx, ale i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraňovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxx orgány xxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xx zákon xxxx mrtvým právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nestanovuje, xx xx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x soudním xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx. Není xxxxx žádoucí, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx hlasováno x xxxxxx době xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení uvedené xxxx, když xx xxxx xxxx neustále xx xxxx čekání xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x opačným výsledkem, xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těsný. Xxxxx se sice x hypotetickou xxxxxxx, xxxxx jak ukazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx spisu, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prodleva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx závazný xxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx naplnění. Xxxxxxx xx xxxx xxxx doba xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx referendu hlasováno, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx občany xxxxxxxx xx xxx tábory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx ta neúspěšná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občany obce x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx udržitelný, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závazným xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx stavební xxxx, xxxxx příprava xxxx měsíce až xxxx.
[19] Pakliže má xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich věk x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx zákon xxxxxxxx, xxxxx mohou konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx touto nápravou xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx než 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx místního referenda xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, a xx xxx za xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx těsnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx patová xxxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 písm. x) xxxxxxx bližší specifikaci xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx totožnou xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx vyhodnoceno xxxxxx referendum x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx bez znalosti xxxxxxx kontextu by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx rozhodli x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ X xxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx místního referenda, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx A rozhlednu?“ Xx xxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx z kontextu x místních xxxxxx xxxxx, xx občané xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? X xxxxxxx případě xx zjevně xxxxxxx x xxxx věc, xxxxxx jsou x xxxxxx použita xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx za xx, xx takovéto xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx nebude x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx byla x situace, kdyby xxxx položena otázka xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo ve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slov. Ani x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 měsíců.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (splašková kanalizace), x němž xxx xxxx xxxxxx referendum xxxxxx realizováno, xxxxx xxxxxx xx vyjadřují xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vlastnictví xx. xxxxxxxxx provedení). X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zda xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx rozhodováno o xxxxxxxx předmětu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx vztahuje (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zda xxxx podstatné x xxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledků (x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx za to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx přílišné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Rubem xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx referendem xxx determinované xxxxxx.
[24] Xxxxx názoru xxxxx xx xxxx nepřípustné, xxx se xx xxxxxxxx xxx považovala xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku xxxxxx příliš restriktivnímu xxxxxxxxxxx položených otázek. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda pojednává x xxxxxxxxx kanalizaci x xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[25] X projednávaném případě xxx byly xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx nekonkurujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic x xxx, jaký xxx kanalizace xx xxx vybudován. O xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx něco vypovídat xxxxx xxxxx zhotovitele/dodavatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxx za xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být položena (xxxxxxxxx) xxxxxx, která xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x prvním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k typu xxxxxxxxxx (xxxxxxx by xxxxxxxx), nebylo by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konat referendum, xx xxxxxx xx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx xx technického xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx občané platně xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx následně xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx technicky vyloučené xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, které se xxxx xxxxxxxx vztahovaly x xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxx ve smyslu §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tyto xxxxxxxxx vztáhl i xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx o xxxx otázkách, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx matoucí, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž patrné, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx x xxxxx xxxx jednotlivými otázkami x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx otázky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjišťování totožnosti xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx x totožné xxxx. A xxxxx xx lze xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Nebylo by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kopci A?“, xxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx X. Podmínka obecnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx byl-li xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxx x xxxxxx referendu, xxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. bod [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx projednávané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nešlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (druhé xxxxxxxxxx). Přípravný xxxxx x xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx: „Xx, xxxx podepsaní xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx nesouhlasíme x navrhovaným xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxx Xxxxxxx.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výbor x v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u aktuálně xxxxxxxxxxxx věci, tj. x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, aby x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spádová (xxxxxxxxxx) splašková xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenda xxxxxxx x vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx výbor x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx (ale xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx gravitační xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx otázky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přípravný xxxxx. Dále xx xxxxx xxxxx kontext xxxxxx x ze xxxxxx z 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činila s xxx, xx byl xxxxxxxxx dáván xx xxxxxxxxxxx typ konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx významu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx prvního místního xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnost, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxx (gravitační) splaškové xxxxxxxxxx.
[29] Sice xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx se jazykovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx text k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx má za xx, xx již xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxx zkonzumován, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x obci Podveky xxxxxxxxxx (tlaková). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelně xxxxxxxxxxx x důsledcích xxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx prvním xxxxxx x soudu xx věci místního xxxxxxxxx xx splaškové xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx u zdejšího xxxxx xxx xx. xx. 54 A 29/2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxx fundovaně xx xxxxxxxxxx, doslova xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx volí“, x xx „bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xx složité tento xxxxxxx vůbec pochopit“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlakovou xxxxxxxxxx kanalizaci, přestože xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kanalizace.
[30] Xxx posuzování, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zablokování rozhodovacích xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx věci. Je xxx xxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx položené otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx slov, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx referend, xxxx x x xxxx, xxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx občané xx xxxx volbou xxxxxxx.
[31] Xxxxxx soud x xxxxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx kanalizaci x xxxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxxx parametrům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se této xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x obci Xxxxxxx xx ten xxxxxxxxxxxx. To musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx odpůrkyně xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx kanalizace, xxxxx xx xxxx xxx x xxxx Podveky xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, pokud xxxxxxxx o xxx, xx místní referendum xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrkyně, že xxxxxxxx jde x xxxxxxx věci, xxxx xx již platným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxx ze dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxx byli xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx společností XXX xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splašková xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxx x zvláštní, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx otázky. X xxxx xxxxx xxxxxx, bez xxxxxx x xxxxxxx reáliím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx investorem xxxxxxxxxx xx být konkrétní xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x v případě, xx doposud xx xxxxxx xxxxxxxx specializoval xxx na jednu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (buď xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx podílel xxxxx i xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx xxx o xx xxx xxxxxxx xxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x shodný xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako hlasování x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Opačný xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.