Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxx §7 písm. x) xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu, xx xxxxx smysl otázky x xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, posuzovat pohledem xxxxxxx hlasujícího občana x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 28.2.2022 podle §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky x otázce:
„Souhlasíte s xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx (gravitační) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zamítlo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu vyhlášeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x xxxx Podveky xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx za xx, xx nevyhlášení xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 xxxx rozhodnuto x xxxxxx ve xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x obci Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx – Xxxxx x.x. xx xxxxxx Xx Xxxxx 387, 284 01 Kutná Hora?“ xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Vrchlice Xxxxx, x.x. (xxxx xxx „XXX“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kanalizace xxxxxx vlastníkovi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by občanům xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx a zeptala xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx občané xxxxxxx, xx xxxx x ohledem na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kanalizaci xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx společností VHS, xxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx tlakové kanalizace, xxxxx taková xxxxxx x referendu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ostatním obyvatelům xxxxxx, xxx si xxx kanalizace xxxxxxx xxxx. Dotazníky ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxx x xxxxxxxx zřejmé, že xx občané xxxxxx xxxxxxx xx výběru xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel považoval xxxxxxxx kanalizaci za xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxx nákladů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx referenda „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx VHS xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx to, xx xxx x lednu 2021, xxxx před xxxxxxx prvního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanalizaci x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx starostka xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxx výsledek referenda xxx xxxxx až x květnu 2021. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx dotace, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 995/09, neblokuje xxxxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, že dne 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 5 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx uveden x §7 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx platného rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx 14.5.2021. Podle odpůrkyně xxxxxx x obci xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou navrhovatelé xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx znemožnit xxxxxx tlakové xxxxxxxxxx x ČOV, protože xxxxxxxx platit stočné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x přípravným výborem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naznačení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx následovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx leták), který xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napsal tučně xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx kanalizace. Xxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx .“ Podle xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mezi tlakovou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prokazatelně x xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx schválilo xxxxxxxxxxxxxx x bodě 5 xxxxxxxxxx projektu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX v Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx s xxxxxxx xx vysoký xxxxxxxx xxxx o převodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx poukazoval xx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nesouvisela s xxxxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx chodníků xx xxxxxxxxx osvětlení x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx bylo x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[16] Xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx místní referendum xxxxx konat, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Sb. NSS, x bodech 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx v českém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doplněk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o významných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schéma x xxxxx institut, xxxx kterému xx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxx 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tak xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebezpečí, že xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a konat.
[18] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nestanovuje, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxx je xxx stanovena časová xxxxxxxx uplynutí 24 xxxxxx xx platného xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx referendu hlasováno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 2 xxxx. Není xxxxx xxxxxxx, aby x téže otázce xxxxx xxx hlasováno x xxxxxx době xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx fakticky xxxxx xxxxxxxxxx řešení uvedené xxxx, když xx xxxx xxxx neustále xx fázi xxxxxx xx xxxxx a xxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx závazný, xxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxxx xxx otázka rozhodnuta x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těsný. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ne xxxxx nereálnou. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx prodleva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sloužit x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxxx kroky x jeho naplnění. Xxxxxxx xx měla xxxx xxxx posloužit x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx otázka, x xxxxx xx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx občany rozdělit xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx názory, xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xx neúspěšná xxxxxxx xxxxxx chtěla xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx kterém xx xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx variantě xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx x xxx udržitelný, xxxxx xx xxxxxxxx paralyzoval xxxxxxx xxxx přijímat xxxxx a konkrétní xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx x náročnou stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx občanů xx xx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neschopnost občanů xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnit, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda (xx xxxxx xxxxxx než 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx místního referenda xx xxx xxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, a to xxx za xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxx xxx posuzování xxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxx jím xxxxxx xxx xxxxxxxxx patová xxxxxxx.
[20] Zákon x xxxxxxx referendu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 písm. x) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx za totožnou xxx, x xxx xxxxxxxx zpráva nijak xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx zjevné, xx xx jako xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx příklad nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx demonstrovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx rozhodli x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ O půl xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ Xx první xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 měsíců hlasovat, xxxxx xx xxxxx xxxx x kontextu x místních xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx druhá xxxxxxxxx? X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx nebude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendové otázky xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, syntakticky xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x takovém případě xxxxxxxx příliš prostor xxx pochybnosti, xx xx jedná x xxxxxx referendum x xxxxxxx věci a xx by xxxxx xxx vyhlášeno xxxxx xx podmínky, že xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí do xxxxxx návrhu xxxxxxxx 24 xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx položena xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx k totožnému xxxxxxxx (xxxxxxxxx kanalizace), x němž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizováno, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmět determinují xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx provedení). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx rozhodováno o xxxxxxxx předmětu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx za to, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx nastíněných otázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx obecná východiska (xxxx. bod [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx formalismu x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zezdola. Xxxxx xxxx xxxxx je xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxxx xxx determinované otázce.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx by vedl x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxx položeny xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx nekonkurujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic x tom, xxxx xxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx to, xx xx nebylo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, která xx xxxx xx xxxx obsahu xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx vyhlášeno referendum, xx xxxxxx xx xx xxxxxx vyjádřili xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (zvolili xx xxxxxxxx), nebylo xx xxxxxxxx za splnění xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xx řešila xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx občané platně xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxx vyloučené xxxxx x tlakové xxxxxxxxxx.
[26] Xx toto xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x bodu 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx se xxxx primárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx o xxxx otázkách, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, dezinformační, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či neurčitá. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázkami x xxxxxxx, xx xx x místním xxxxxxxxx položeno xxxx xxxxxx. Otázky xx xxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vylučovat, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx případ aplikovat xxxx xxxxxxxx test xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referendu xxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx rozhodováno, xx třeba taková xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. A xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxx přípustné, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhlednu xx kopci X?“, xxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx již v xxxxxx referendu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. x) přípustné (xxxx. xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifické v xxx smyslu, xx xxxxxxx debata, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obsahově xxx nešlo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (první xxxxxxxxxx) a jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (druhé xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výbor x odůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Útěchvost x Xxxxxxxx nesouhlasíme x navrhovaným způsobem [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obci Xxxxxxx.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spádová (xxxxxxxxxx) splašková kanalizace?“ Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně (x xx i xxx širokou veřejnost) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxx nerozhodné), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dosah xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx podporuje x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx širší kontext xxxxxx x xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx zastupitelstva, neboť x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činila x xxx, že xxx xxxxxxxxx dáván xx xxxxxxxxxxx typ konkrétní xxxxxxxxxx (tlaková) x xxxxxxxxxxxx kanalizace společností XXX.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx x jazykovém xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x kontextu místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx již při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navíc x xxxxx xxxx postojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx najevo x preferenci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkaly xxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx kanalizace, xxxxx má xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Občané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx již i xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdejšího xxxxx xxx xx. xx. 54 A 29/2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x typech kanalizace x xx, xx xxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxx fundovaně xx xxxxxxxxxx, doslova uváděl, xx „xxxxxxx občané xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x jejich xxxx x zdraví, xxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx volí“, a xx „xxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx složité xxxxx xxxxxxx vůbec pochopit“, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx gravitační, x xxxxxx tlakovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volbu xxx xxxxxxxx splaškovou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx místní referendum xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. h) zákona x xxxxxxx referendu, xxxx xxx zohledněn xxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věci. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostou jazykovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k místním xxxxxxx x okolnostem, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referend, xxxx x x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx spojují.
[31] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx kanalizaci x xxxx Podveky, uvedl, xx „se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x technickým parametrům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx soudu, xxx xx vyjadřoval x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v obci Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. To musí xxxxxxxxxx xxxx občané xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v přezkumu xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx vyjádřit xx k xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x tom, xx místní referendum xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpůrkyně, xx xxxxxxxx jde o xxxxxxx věci, tedy xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace v xxxx Podveky, x xx xxx, xx xxxxxx xxxx srozuměni x xxx, že x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx VHS xxxx v obci xxxxxxxxxx tlaková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx nevylučující xxxxxx. X když xxxxx xxxxxx, xxx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx referendové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kanalizace xx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx investor xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx variantu (xxx xxx xxxxxxxxx rozšíří, xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v prvním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx volbu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, na xxx xx významně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x kdyby xxxx xxxx xxx x xx hoc xxxxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxx x xxxxxxxx personálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx vykládat xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x o technickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx variantu xxxxx xx základě kampaně xxxxxxxxxxxx společnost XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.