Právní věta
Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x §22i xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxx zákon x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, a xxxxx x. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.
Prejudikatura: x. 1268/2007 Xx. NSS; x. 3917/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Středočeský xxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xx xxx 22.11.2019. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z pokračujícího xxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 29.4.2020, xxxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx 26.7.2018 xx 10.12.2018 ve xxxxx uvedených x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servisních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx dne 12.7.2018. Xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2021, čj. 44 X 18/2020-54, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx dle §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx u xxxxxx pojmu xxxx xxxxx vycházet z xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x registru vozidel. Xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx z §22 xxxx. 1 daného xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx užívání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 xxxx“. Xxxxx xxx, xx xxxxxx mýtného xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpoplatněnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx užitý x návětí §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, xx xxx xx osoba xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vytvořit pojem xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx plyne xxx x xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 80/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 80/2006 Xx.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxx byla xxx xxxxxxxx legislativní zkratka xxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx používá xx xxxxx místech xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx, že xx tomuto xxxxx xxx přisuzován xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oporu v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxx x xxxxx, x xxx provozovatel elektronického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Ze skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zejména v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx případné xxxxx. Xxxx nechat do xxxxxxxx zapsat osobu, xxxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě vymezených xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx elektronického mýtného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřenými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je nutné xxxxxxxxx situaci, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, od xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx není. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxx elektronického xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx platil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti.
Neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může mýtné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí Xxxxxx XX č. 2009/750/XX x xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx prvků (xxxx xxx „rozhodnutí Komise“), xx xx uživatele xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podepsala xxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx přístup. Xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/520 x xxxxxxxxxxxxxxxx elektronických systémů xxx xxxxx mýtného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2019/520“) musí xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx fungování trhu. X rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxxx systému elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plnit vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx rozdílná osoba xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 slovenského zákona x. 474/2013 Z. x., o xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemných xxxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx provozovatel xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Přestupky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x §42x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx x §42x xxxx. 2 daného xxxxxx. Xxx krajského xxxxx xx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provozovatelem vozidla x xxxxxxx 4 xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx 3,5 xxxx s přihlédnutím x legislativní xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxx spojení není xxxx užíváno ve xxxxxx zavedené legislativní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vozidlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nepřesvědčivý, xxxxxxx xxxxx stavět xx xxxxxxxxxxxx zkratce, xxxxx xxxx xxxxxxxx používána.
Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx x roce 1997 x problematika xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx mýtného xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, x xxxx xx xx xxxx odlišena xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vozidlo x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho poplatníkem xx xxxxxxxx zpoplatněné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx věci xxxx analogii xxxxxx xx xxxxxxxx žalobce, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnitelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidel, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §22i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není zřejmé, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodrží xxxxx přikázat nebo xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektům s xxx, že xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xx, a xxxx xxx nesplnitelné, nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x přesto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stíháni evidovaní xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx faktický xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx vozidla dle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ fiskální zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mýtného, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxxxxx provozovatel vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxxxxxxx vztahu, xx kterém poskytuje xxx identifikační údaje. Xxxxxx xxx nastat xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při silniční xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx dokladů, případně xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx vozidlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x §125x xxxxxx xxxxxx změkčen xxxxxxxx 2, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx podmínky využití xxxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Spáchání přestupku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X evidovaného xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasil x xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx přezkumu správními xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zahraniční xxxxxx xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.10.2013, xx. 59 X 6/2013-46.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, která vozidlo xxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx měl rozhodovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx uzavře xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxx mýtného a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxx zpoplatnění. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění xxxx xxxxxxx a provozovatelem, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx provozovatele je xxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxx řidič.
Krajský soud xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vozidlo x systému elektronického xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx jasnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx od xxx definovaného provozovatele xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx mezeru xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není xxx pravda, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxx provádět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx osobu provozovatele x xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlem xxxxxxx se čtyřmi xxxx, xxxxx největší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 xxxx (dále xxx „xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného“).
[21] Xxx §22x xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx xxxxxxxx úhradu mýtného xxxxx xxxxxxxx sjednaných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxx §42b xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §22x nezajistí xxxxxx mýtného.
[23] X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx užitá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xxx xxx xxxxx x silničním xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx x teze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 26.4.2007, xx. 5 Xxx 96/2006-58, x. 1268/2007 Sb. NSS).
[24] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx §22x xxxx. 2 xxxxx první x xxxxxx xxxxxxxx x v odstavci 3 tohoto xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxx x xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxx vyjadřují xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. významy. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §42x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odděluje x xxxxxxxx 2 přestupky, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného a xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt (xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx umístěné), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišení nevyplývá. Xxxxxxxxx §43x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vybírání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) až x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx používá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo jednat x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vozidla, není-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by x xxxx uvedeného ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx i provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxx xxxx do zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až několik xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárci xxxxxxx xxx novelizaci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zavedl xxxxx legislativní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxx v xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 80/2006 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx o záměru xxxxx subjekt definovat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“, což xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §42x x §42x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx xxx zná xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nicméně xxx takový xxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx význam xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné jej xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Nesprávný xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 s. x. x. xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx tato práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx nemůže x xxxxxxx přezkumu xxxxxx. Xxxxx dle xxxx 16 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx právě leasingovou xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mluvit.
[27] Dle xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx může xxx xxxx x xxxxxx xx xx mohou xxx uloženy jedině xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován. Xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určovaly xxxx xxxxxxx orgány, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, jelikož ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxx xxx odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 1 Xx 222/2017-45, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho obecný xxxxx o užívání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxx. X bodě 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxx xxxxx: „Ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jedné xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx rozpor xxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx komunikacích). “ Xxxx x bodě 32 xxxxxxxxxxx: „Oproti xxxxxxxxx zákonné úpravě xx xxxx faktický xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx východiskem xxxx evidovaný […].“ Xxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxx provoz vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykládána podle xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx. zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v jiných xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxxxxxx silničního vozidla xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx stav či xxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Dle xxxxxxxxxxx je podstatný xxxxxxx zájem chráněný xxxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, od xxxxx, xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pojetí xxxxx provozovatel vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, oba xxxxxx xxxxxxxx oblast provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podmínky. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mnoho xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxx chráněným xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vozidlo (xxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx §4 xxxxxx x. 16/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxx, xxxxx i přes xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx „pouhý“ fiskální xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] S námitkou, xx xxxxx xxxxxx xx legislativní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravou blízkých xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shodném xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx rozdíl xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx speciálně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidlo x xxxxxxx časového xxxxxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkratky x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 24 napadeného xxxxxxxx, xx provozovatele vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvu s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx x směrnici 2019/520. Xxxxxxxxxxxx případ xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx 2019/520 přímo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vnitrostátní úpravě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx evropské xxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, koho xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato otázka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx není xxxxx přebírat definici xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx danou xxx xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxxx označení xxxxxxxx neuvádí, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě.
[33] X xxxxxxx, xx na xxxxxxxx principech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědnost xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx v §42b xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x ní xxxxxxxx přestupky, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§42x xxxx. 2), x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (§42x odst. 7 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X odpovědnosti xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 129/2014-39, xx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, úpravou xxxx a vymezením xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x systému elektronického xxxxxxx. Xxxxx x xxx nelze pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[34] Stěžovatel xxx namítá, xx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xx xxxxxxxx odpovědný. Xxx x touto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud neztotožnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx x je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx spojena x xxxxxxxxxx (kdo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozuje), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x registru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.7.2019, xx. 1 Xx 318/2018-41, č. 3917/2019 Xx. XXX, xx xxxxxx byla xxxxxxxx stěžovatelka shledána xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx spáchala jiná xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „X projednávané xxxx xx xxxx nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxx karty vozidla, xxx se nachází xx správním spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatelka (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, xxx s xxxxx vozidlem nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již prodala.“ X v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odpovědnou xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxx xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx vozidlo fakticky xxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx užitý krajským xxxxxx znemožňuje, xxx xx evidovaný provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx dle xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozuje ve xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx celní) xxxxxx. Xxxxx §83a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx přestupku tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje x xxxxxxx s §38 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx odpovědný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x když xxxx osobou, xxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.1.2018, xx. 30 X 134/2016-38, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.7.2018, xx. 1 Xx 32/2018-41, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dal xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxx x nepřeje si xxx xxxxxxxxx za xxxx jednání. X xxxxx přichází zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxx v §10 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] X xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaného v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „věcně xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx“. X x xxxxxxxxxxxxx případě xx xx xxxxxxxxx provozovatel, xxx xxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, přičemž má xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx uzavřít smlouvu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx nákladů, které xxxxxxxx x souvislosti x xxxx faktickým xxxxxxxx. Xxxxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxx provozovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soudy. X projednávané věci xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.7 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (evidovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx žalobci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatel xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx registru. Ani xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.