Právní xxxx
Xxxxxx spojení „xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx elektronického xxxxxxx“ xxxxx x §22i xxxxxx č. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx jako podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.
Prejudikatura: č. 1268/2007 Xx. NSS; x. 3917/2019 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: D. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x přestupku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx žalobce a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Středočeský xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 22.11.2019. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx účinném do 29.4.2020, kterého xx xxxxxxxx xxx, že xxxx provozovatel vozidla x systému elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx 26.7.2018 xx 10.12.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx smlouvy x operativním xxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vozidla MAN xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxx MAN xxxxxxx xxx 12.7.2018. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xxxxxxxxx xx dne 27.4.2021, čj. 44 X 18/2020-54, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle §42b xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, v xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pronajato. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx není xxxxx vycházet x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx o legislativní xxxxxxx. Je proto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pojmů použitých x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx se žalovaným, xx z §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx užívání na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 xxxx“. Xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpoplatněnou xxxxxxx xxxxxxxxxx užije xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx větě.
Pojem xxxxx x návětí §42x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, xx jím xx osoba xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxx nezávisle na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx xxxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne xxx x xxxxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 80/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 80/2006 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x elektronickém xxxxxxx mýtného. Ačkoliv xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ní, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oporu v xxxxxx. Vycházel xxxxx x nepřesvědčivého závěru, xx xx jít x xxxxx, x xxx provozovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířily xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx vozidla v §2 odst. 15 xxxxxx o podmínkách xxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákaznické databáze Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxx vozidlo x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxx podmnožinu xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x podmínkách provozu xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpovědnost evidovaného xxxxxxxxxxxxx vozidla je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx neuzavřela xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx elektronického xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx. I pro xxxxxxx situaci je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, jak xx preventivně zajistit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zavázat xxxxx x xxxxxxxx nezapsanou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, x xxx uvedl, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx vycházet xxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mýta. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavřena xxxxxxx x provozovatelem systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, od xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnit. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x úmyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx smlouvu, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx odpovědný xxxxxxx, xxxxx neporušil xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §22x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XX č. 2009/750/XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejích xxxxxxxxxxx prvků (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Komise“), xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aby k xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/520 o xxxxxxxxxxxxxxxx elektronických systémů xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přeshraniční xxxxxx informací xxxxxxxxxx xx nezaplacení silničních xxxxxxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2019/520“) xxxx být xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného jasně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného považován xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovateli xxxx xxxxxx, již xxxxxx plnit vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx. Pachatelem xxxxxxxxx xxx §42b odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osoba xxx xxxx, xxx xx smlouva uzavřena x xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného.
Shodně jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 474/2013 X. x., o vybere xxxx xx uživanie xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výběru xxxx xxxxx poskytovatelem evropské xxxxxx elektronického xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x pojmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického mýtného xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx v §42b xxxx. 2 daného xxxxxx. Xxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx x xxxxxxx 4 xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx 3,5 xxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx daných xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx daného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx x roce 1997 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do něj xxxx xxxxxxx až x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x evidence registru xxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, x xxxx je od xxxx odlišena silniční xxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxxxx mýtného xx xxxxx zpoplatněné komunikace x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vybudována x odpovědnost řidičů x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx analogii xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., nelze uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči evidovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xxx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektům x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, a xxxx xxx nesplnitelné, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x přesto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx evidovaní xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vstoupí faktický xxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx nastat xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx faktického provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx dokladů, případně xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx v §125f xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx podmínky využití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výkladu krajského xxxxx xxx neexistuje xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx předejít pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x faktickým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx xxxxx liberačního §21 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich. Xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22i zákona x pozemních komunikacích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx provozovatele ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx x zahraniční xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.10.2013, čj. 59 X 6/2013-46.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xx smluvním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uživatel vozidla xxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxx mýtného x xxxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozovatelem, x čehož je xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxx xxxxx použitím xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x část xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozlišoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx. Není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx pravda, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx faktickým xxxxxxxxxxxxxx – xx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x registru, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankcí.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotnost činí xxxx xxx 3,5 xxxx (dále xxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxx §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o poskytování xxxxxxxx služby elektronického xxxxxxx.
[22] Xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x rozporu x §22x xxxxxxxxx xxxxxx mýtného.
[23] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxx jej zná xxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je nutné xxxxxxxx x teze x racionálním zákonodárci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 26.4.2007, xx. 5 Xxx 96/2006-58, x. 1268/2007 Sb. NSS).
[24] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §22x xxxx. 2 užívá xxxxx x daných označení x x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx druhé. X uvedeného xxxxxxx xxxxxxx, že uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx, xx §42b xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 přestupky, xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného a xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxx odlišný xxxxxxx (xxxxx provozovatele vozidla xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx umístěné), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §43a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vybírání xxxxx od řidiče xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) až x), přičemž pro xxxxxxxx subjektů x xxxx odstavců xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx pojmy. Xxxxxx §40 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx stejnokroji xx xxxxxxxx zastavit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, zjistit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx bližší specifikací, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného.
[25] Xxx xxxxxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx až xxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 80/2006 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“, což xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále u xxxxxx xxxxxxxxx v §42x hovoří x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §42x x §42x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej zná xxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx konkrétní xxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxx xxxxxx, nicméně xxx takový xxxxxx xx nutné, aby xxxx možné xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx způsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Nesprávný závěr xxxxxxxxx orgánů nelze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že by xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, pak xxxx praxe xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx, xx xx odpovědnou xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx mluvit.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx smlouva x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx uzavřena není. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx může být xxxx x sankce xx ně mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zdali x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zakládat dotčené xxxxxxxxxxxxx povinnosti.
[28] X xxxx lze odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2018, xx. 1 As 222/2017-45, xxxxx se xxxx xxxxxxx vztahem zákona x silničním xxxxxxx x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx použít x pro danou xxx. V bodě 31 citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož pojmu x xxxxx xxxxxxx xxxxx je krajně xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxx, který působí xxxxxxxxxxxx xxx následné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx racionálními důvody, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákonech, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx (předpoklady pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx komunikacích). “ Xxxx x xxxx 32 xxxxxxxxxxx: „Oproti xxxxxxxxx zákonné úpravě xx xxxx faktický xxxx zcela nerozhodný, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx […].“ Xxxxxxx oblast upravuje x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dány racionální xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x soukromoprávnímu xxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Dle xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx, od xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x jeho xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx známých x xxxxxx o silničním xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné vykládat xxxxx. Xxx xx xxxx například u xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx užitých x §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu, xxxx že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx §4 xxxxxx x. 16/1993 Xx., x xxxx silniční, xxxxx x přes xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx státu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] S námitkou, xx xxxxx xxxxxx xx legislativní xxxxxxx, xxxxx není důsledně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx samostatný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pozemních komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx definovat. Xxxxx učinil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 daného xxxxxx. Následné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkratky x xxxxxx je xxxx politováníhodné, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 24 xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx smlouvu s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odkázal xx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxxx 2019/520. Xxxxxxxxxxxx případ se xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx 2019/520 xxxxx nezabývají. Xxxx oblast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxxxx evropské xxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx zabývat hypotetickou xxxxxxx, koho xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx případu xxxxxxxxxxxxx netýká. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx danou xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx českou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cizí xxxxxx úpravě.
[33] K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přestupků xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxx xxxxxxxx v §42x xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně zaměňovány. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění, x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§42x xxxx. 2), x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§42x odst. 7 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 129/2014-39, ve xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, úpravou xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto x xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závěr.
[34] Xxxxxxxxxx xxx namítá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xx skutečně odpovědný. Xxx x xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x je zapsána x xxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozuje), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2019, xx. 1 Xx 318/2018-41, x. 3917/2019 Xx. XXX, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx za přestupek, xxxxx spáchala xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatelka (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.“ X x tehdejším xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx odpovědnou xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedopustila x která již xxxxxxx zaručit, xx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx dopravně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx užitý krajským xxxxxx znemožňuje, aby xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xxxx nemusí xxx ani dle xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která vozidlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx policejní (x xxxxxxxxxxxx xxxx celní) xxxxxx. Xxxxx §83a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 písm. x) na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezpůsobilé x provozu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové ze xxx 9.1.2018, xx. 30 X 134/2016-38, xxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2018, čj. 1 Xx 32/2018-41, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxx xxxxxxx do xxxxx jiné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx v xxxx 29 napadeného rozsudku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx zapsané x registru vozidel xxxxxx jiné xxxxx x nepřeje xx xxx odpovědný za xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] X výše xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Ústavní xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx“. I x xxxxxxxxxxxxx případě xx xx evidovaný provozovatel, xxx xxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxxxx evidované xx jeho xxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které daný xxxxxxx zaváže k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho faktickým xxxxxxxx. Xxxxx nebude xxxx xxxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx civilní xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx 2.7 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, a xx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx podáním xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx autonomie vůle, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít. Může xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx registru. Xxx xxxx xxxxxxx tak xxxx důvodná.