Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx“ xxxxx x §22i xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx jako podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1268/2007 Xx. XXX; x. 3917/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: D. P. xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x přestupku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx žalobce a xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx xxx Středočeský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 22.11.2019. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx x pokračujícího xxxxxxxxx xxx §42b xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 29.4.2020, kterého xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x systému elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací Xxxxx republiky x xxxxxx xx 26.7.2018 xx 10.12.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přejímacího xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx vozidlo MAN xxxxxxx dne 12.7.2018. Xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Krajskému xxxxx x Praze, který xxxxxxxxx xx dne 27.4.2021, xx. 44 X 18/2020-54, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx dle §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xxx žalobce xxxxxxx pronajato. Správní xxxxxx dospěly x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxx. Xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však zákon x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx x nejde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 xxxx“. Xxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxx xxxxxxx vymezené x xxxxxxxxx větě.
Pojem xxxxx x xxxxxx §42x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xx xxxxx zapsaná x xxxxxxxx silničních xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx elektronického mýtného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx pojem provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx pojem xxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 80/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 80/2006 Xx.), xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx a x xxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx, že xx tomuto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx oporu x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxx x xxxxx, x xxx provozovatel elektronického xxxxxxx systému uzavřel xxxxxxxxxx smlouvu. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxx xxx xxxxxx xx vymezení pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx x podmínkách xxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákaznické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx. Ze skutečnosti, xx xxxxx vozidlo x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx někoho xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx elektronického mýtného x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxx případné xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zapsat osobu, xxxxx vozidlo skutečně xxxxxxx, xxxx může xxxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedl, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxxx plošnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Zákon x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx ujednáními xxxxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronického mýtného, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx, kdy smlouva xxxxxxxx není. X xxxxxx případě xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx opomenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx odpovědný xxxxxxx, xxxxx neporušil xxxxxxx povinnosti.
Neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá x §22i odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx provozovatel vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx. Dle rozhodnutí Xxxxxx XX x. 2009/750/XX o definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí Xxxxxx“), xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouvu x poskytovatelem této xxxxxx, xxx k xx získala přístup. Xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/520 o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxx xxxxxxx x usnadnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Unii (xxxx xxx „xxxxxxxx 2019/520“) musí xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx fungování xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fakticitu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx vůči provozovateli xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx rozdílná xxxxx xxx xxxx, zda xx xxxxxxx uzavřena x tuzemským xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 474/2013 X. x., o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemných xxxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxx mýta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýta. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx provozovatel xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x systému elektronického xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny x §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totožný x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 4 xxxx x hmotností xxxx xxx 3,5 xxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxx zkratce xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bývají xxxxxxx x xxxxxx významech, xxx dovodil xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx daného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 x problematika xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2015, čj. 9 Xxx 129/2014-37, v xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jejímž xxxxxxxxx xx vozidlo x xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx komunikace x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpoplatněné xxxxxxxxxx. Na shodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace.
Posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx věci xxxx analogii zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx evidovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx., nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného dodrží xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpoplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx adresáty, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupkově xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx povinnosti xxx xxxxxxxx xx xx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x přesto xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx do smluvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla dle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxx ustanovení spočívá x zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxx. X případě xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx zájem xxxxx xx bezproblémovém xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx identifikační xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Pokud není xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx silniční xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x §125x xxxxxx xxxxxx změkčen xxxxxxxx 2, 5 x 6, které xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx krajského xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit objektivní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předejít pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx xxxxxxxx uzavřením xxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx §22x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti navrhl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx zákaz analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx či na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zahraniční xxxxxx xxxxxx. Unijní právo xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.10.2013, čj. 59 X 6/2013-46.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného. O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx rozhodovat xxxxxxx uživatel xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mýtného x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění. Zákon x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx zpoplatnění xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx provozovatele je xxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx xxxxx xx dopracovat na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx definovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx opory x xxxxxx. Xxxx možné, xxx xxxxxxx orgán x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx faktickým provozovatelem – xx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x registru, xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možných sankcí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradě xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxx než 3,5 xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Dle §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného povinen xxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx v xxxxxxx x §22x xxxxxxxxx xxxxxx mýtného.
[23] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda lze xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx o silničním xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.4.2007, čj. 5 Xxx 96/2006-58, x. 1268/2007 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §22i odst. 2 xxxxx první x xxxxxx označení x v xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x samonosné xxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §42x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v odstavci 1, které xxxx xxxxxxx odlišný xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx. xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xx vlastník xxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišení nevyplývá. Xxxxxxxxx §43a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx řidiče xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla je xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §42b xxxx. 1 písm. x) x xxxxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) až x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výraz provozovatel xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo jednat x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojmy. Xxxxxx §40 xxxx. 8 xxxx. b) daného xxxxxx xxxxx, že xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zjistit xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx, xxx by z xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Dle xxxxxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několik xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx měl x xxxxxx. X důvodové xxxxxx k zákonu x. 80/2006 Xx., xxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava oblasti xxxxxxx vtělena, xxxx xxxxxx x záměru xxxxx xxxxxxx definovat xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx druhu xxxxxxx“, xxx vyznívá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx a ohledně xxxxxxxxxx ustanovení x §42x a §42x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxx delikty x xxxxxxx xxxxxxx“. I xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx silničního vozidla, xxx jej zná xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx jej xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přistupovat xxxxxxx xx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx jen z xxxxxx, xx xx xxx xxxx udržena xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 s. ř. x. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, pak xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x jednotné xxxxx správních xxxxxx x překvapivosti xxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem xxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, a xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx může xxx xxxx a xxxxxx xx xx mohou xxx uloženy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx může stanovit, xxx xx xxx xx xxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx tomu, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, čj. 1 Xx 222/2017-45, xxxxx se sice xxxxxxx vztahem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxx. V xxxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx krajně xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx takový xxxxxx xxx racionálními xxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxx provázané, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (předpoklady pro xxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). “ Xxxx v bodě 32 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxxx xxxxx nerozhodný, xxxx je východiskem xxxx evidovaný […].“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xx podstatný xxxxxxx xxxxx chráněný xxxxxxx o silničním xxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozdílnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxx odlišné pojetí xxxxx provozovatel vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxx zákony xxxxxxxx oblast xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx známých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx říct, xx xx xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak xxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. d) zákona x silničním provozu, xxxx xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx vozidlo (xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného). I xxxxx §4 xxxxxx x. 16/1993 Xx., x xxxx silniční, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxx.
[30] S námitkou, xx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není důsledně xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx. X projednávaném případě xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatný pojem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx užívání jiné xxxxxxx xx shodném xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxx xx xxxx uvedeného xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úmysl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §21 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxxx nedůsledné xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 24 napadeného rozsudku, xx provozovatele xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x definičními xxxxx uvedenými v §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxx 2019/520. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx směrnice 2019/520 xxxxx nezabývají. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní úpravě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx institutu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx hypotetickou xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx uzavřel, xxxxxxx tato xxxxxx xx daného případu xxxxxxxxxxxxx netýká. Xxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxx přebírat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx x sporného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] X xxxxxxx, že na xxxxxxxx principech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxx vycházet z xxxxxx přestupků subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §42x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx nejsou x zákoně xxxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§42x xxxx. 2), x přestupky, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§42x odst. 7 nynějšího xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx není možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 129/2014-39, xx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[34] Stěžovatel xxx xxxxxx, xx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx skutečně odpovědný. Xxx s xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxx. osoby, která xxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx provozuje x xx xxxxxxx x registru xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx stavem xxxxxxxx x registru. Xxxxxxx této xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2019, xx. 1 Xx 318/2018-41, č. 3917/2019 Xx. NSS, xx kterém xxxx xxxxxxxx stěžovatelka shledána xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxxxx nový xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „X projednávané xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatelka (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx stěžovatelka, xxx xx xxxxxxxxx za xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx již prodala.“ X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odpovědnou za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx dopravně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx mýta xx xxx za xxxxxxxxx odpovědný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebude xxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na rozdíl xx provozovatele vozidla xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemusí xxx ani dle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedením xxxxx, xxxxx vozidlo xxxxxxxx provozuje xx xxxxxx, kdy jej xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxx. Podle §83x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx přestupku xxx, xx jako provozovatel xxxxxxx provozuje x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 písm. x) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx technicky nezpůsobilé x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx odpovědný evidovaný xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.1.2018, xx. 30 X 134/2016-38, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2018, xx. 1 Xx 32/2018-41, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se zavázala, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 29 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsané x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx odpovědný xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxx uvedeným x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx.
[36] X výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx xx „věcně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx osoba se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxx“. X v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx evidovaný provozovatel, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zaváže x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx provozovatel xx žalobou xxxxxxx xx civilní xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení 2.7 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxx společností (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinen hradit xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx provozovatel xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx situaci xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx tak xxxx důvodná.