Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxx §184a xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx osobou oprávněnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxxx xxxxx, xxx xxxxx §184a xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4306/2022 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxx xxx Dřevnická 4128, 4129, 4130, 4131, 4132 x 4133, Xxxx-Xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x osoby zúčastněné xx řízení.
Společenství xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx 11.5.2018 xxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx domech, xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), které xx konalo xxx 25.6.2018. Podle xxxxxx xx xxxxxxxxxxx usneslo xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxx pro účel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nadto domáhal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudů.
Magistrát xxxxx Zlína rozhodnutím xx dne 10.9.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx §184x stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků. Xxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx osobou jednající xx xxxx právnickou xxxxx, x posuzované xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx vztahy uvnitř xxxxxxxxxxxx vlastníků či xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx stavebním úřadům xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2019 xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x názorem magistrátu, xx společenství xxxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí shromáždění. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Olomouci xxxxx změnil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxx xxxxx žalobce na xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 7.5.2020, xx. 62 X 70/2019-99, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §184a stavebního xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx připojit souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost tohoto xxxxxxxx, x xx x bez námitky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, závazných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x právním xxxxx“. X xxxxxxxxxxx případě xxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxx posoudit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxx, xxxx namístě xxxxxxxxxx xxx §57 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Ani xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxxxx bylo známo, xx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x současně xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxx „reprezentuje xxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastníků xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx „xxxx devalvována xxxxxx na formální xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx otázka ani xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx toliko podkladem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §184x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx tímto souhlasem, xxxxxx xxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázkou xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxxxxx soudů xxxx x platnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxxxxx práva x dispozici xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, aby xxx sporného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolením xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejvyššího xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx podle §1209 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x pravomoci civilních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §184x xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx bylo xxxxxxxx orgánům v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění, xxxxx x xxxx xxx xxxxx zákonných xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxx x xx správním řízení xx xxxxx k xxxxxxxxx situacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), aby zajistil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxxxx, měl xxx §64 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx věci xx xxxxx civilní xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx §184a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx společenství xxxxxxxxx. X xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxxxxx xx xxx výlučně xxxxxxx věcí této xxxxxxxxx osoby.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[18] Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx o stavební xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domu xxxxxxx (doklad x xxxxx), x jaké xxxxx měl xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonnost (xxxxxxxx).
XXX.1 Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas vlastníka
[19] Xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018, tedy ve xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 225/2017 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx až xx tomto xxxx. Xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx došlo, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci rozhodné.
[20] Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 platilo, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx x xxxxxxx xxxx stavbě, pokud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxx“).
[21] Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §184x. Xxxxx §184x xxxx. 1 a 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxx:
(1) Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx vlastníkem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X žádosti o xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlastník jednotky xxxxxxx souhlas společenství xxxxxxxxx, xxxx správce, xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebním záměrem xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkresu xxxxxxxxxxx, xxxx projektové xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zapisované xx katastru xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx, musel xx xx 31.12.2017 k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připojit doklad x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xx 1.1.2018 xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nepředkládá k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, ale jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx účinnosti stavební xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx doklad x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§86 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017). Xxxxx xxxxxxx souhlas xxxxx soukromoprávní xxxxxx x jeho účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.9.2019, čj. 9 Xx 310/2017-164, xxx 91). X územním xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle na xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem x. 225/2017 Xx. xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx připojuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx o xxxxx [§86 xxxx. 2 xxxx. x) x §110 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §184x xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018].
[25] Novelizovanou právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §184x xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky x tom smyslu, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněn příslušný xxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xx xxxx zavedené dokládání xxxxxxxx vlastníka „zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, sněmovní tisk x. 927/0, zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 313).
[26] X xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx třeba xxxxxx soukromoprávní xxxxx; xxxxxxx tedy, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva x civilní soudy.
[27] Xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx, do jaké xxxx xx má xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněnou x xxxxxxx soukromoprávního. X před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastávat xxxxxxx, x xxxxx xxxx sice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxx z xxx xxxxxxxxxx scházel xxxxxxxxxxxxxx titul (srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 3.8.2016, čj. 1 Xx 170/2016-36, xxx 23). Proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povolená, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněná, bylo xxx dříve xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dostačující souhlas xxxxxxxxx namísto dokladu x xxxxx, xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx vykazovala nedostatky; xxx x odraz xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx promítala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx civilními xxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx na xxxxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxx, xxxx-xx dotčený xxxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (srov. §1004 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
XXX.2 Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Zákonodárce dále xxxxxxxx x §184x xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx účinném xx 1.1.2018 speciální xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx spoluvlastnictví, ke xxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záměry xx xxxxxxxxxx částech xxxx x xxxxxxx x bytovém spoluvlastnictví. Xxxxxxxxx takového stavebního xxxxxx je i xxxxxx xxxxx osobních xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx třetí xxxxxxxx uveden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx k žádosti x stavební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje, kdo xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx jednání za xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxxx osobu.
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxxxxx oprávněnost stavby, xx xxxxxxx aplikovat §30 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx by xxxxxx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xx právnickou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §21 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx; tvoří-li xxxxxxxxxx xxxxx více xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobu předseda xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx člen, xxxxx xxx xxx xxxxxxx; xx-xx předsedou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxx (§1205 odst. 1 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výboru xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jakýkoliv souhlas x režimu §184x xxxxxxxxxx xxxxxx. Bude xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opatřit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §1208 xxxx. e) xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž shromáždění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx údržbě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Stavební zákon xxxxxxx vyžadoval, xxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017] xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xxx xxxxx požadavek – x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k žádosti x stavební povolení xxxxxx x xxxxx – zrušen.
[35] Xxxxxxx xxx §184a odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx situačním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx souhlas xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člen xxxxxx xxxx xxxxxxxx; shromáždění xx totiž za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopno xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x realizací stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zajištěna prostředky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx částech bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx částí (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 30.10.2018, xx. xx. 26 Cdo 287/2018, a ze xxx 15.9.2021, xx. xx. 26 Cdo 1583/2021, xxxxxxxx se xxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxx společenství xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Proti rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx schválily, xx xxx xxx bránit xxxxxx xxxxx §258 xx §1209 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx, xxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčenému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[38] Xx do 31.12.2017 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tudíž xxxx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx nespadalo zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §1209 (či xxxxxxxx §258) občanského xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2021, xx. 9 As 262/2020-30, xxx 20, x xx xxx 4.3.2021, xx. 10 Xx 336/2019-46, bod 13; x xxxxxxxxxx XX xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 26 Xxx 287/2018). X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx účastníka x zahájení řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx, xx xxxxxx by řízení x civilních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xxxxxxxx dle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xx dopadala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx měly posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxx dovozoval xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. X kdyby měly xxxxxx soudy xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxx jednalo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nutno vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx civilních xxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, zda xx xxxxxxxxxx shromáždění jako xxxxxxx příloha xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx zdrželo, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx o xxxx dobu xxxxxxx.
[39] Xx 1.1.2018 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx spoluvlastnictví xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění či xxxxxxx x výstavbě. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a spor x platnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx omezuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy – xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxx relevantní. Ve xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxx ohledu xx případný civilní xxxx žádosti vyhovět x xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokládat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společenství vlastníků, xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolenou xxxxxx, xxxx zda společenství xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx civilní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odklad xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, kdo x x xxxx xxxxx udílí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x společenství vlastníků (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.1.2022, xx. 10 Xx 26/2021-50, č. 4306/2022 Xx. XXX).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxx projektové dokumentace
[41] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, §184x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxx xxxxxxx situace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záměr zasahující xx společných částí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx. Bude-li x xxxxxxxx povolení xx xxxxxx stavební záměr xxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro který xx xxxx xxx xx xxxx žádost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx. Xxxx xxxx důvod, xxx se od xxxxxxxxxxxx vlastníků (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxxxx například xxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx navzdory xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xx společenství xxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx, xxx jaké xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxx.
[43] Současně xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení vyznačilo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projektové xxxxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx. Jelikož o xxxxxxxx xxxxxxxx žádá xxxxx společenství vlastníků, xx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx §184a xx xxxx xxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx a aplikace xx posuzovanou věc
[44] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxx §184x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2018 x xxxxxxx o povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednat za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx třeba, xxx xxxxx §184x xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx vyznačovalo svůj xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace.
[45] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx být buď xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, nebo mělo xxx xxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dokládat, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx neplatnosti. Nadto, xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §184x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Námitky žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrům, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.