Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxx §184a xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2018, x žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby v xxxxxxx spoluvlastnictví je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, není xxxxx, xxx podle §184a odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na situačním xxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4306/2022 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Dřevnická 4128, 4129, 4130, 4131, 4132 a 4133, Zlín-Příluky, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x osoby xxxxxxxxxx xx řízení.
Společenství xxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) dne 11.5.2018 xxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xx instalaci xxxxx osobních xxxxxx x xxxxxxxx domech, xxxxx spravuje. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx předložilo x xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx 25.6.2018. Xxxxx zápisu xx shromáždění usneslo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neplatnost xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti x civilních xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx §184x stavebního zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovat xxx rámec xxxx xxxxxx vztahy uvnitř xxxxxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2019 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Ztotožnil xx x názorem magistrátu, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební povolení x že stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx x Olomouci xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxx žalobce na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 7.5.2020, xx. 62 X 70/2019-99, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §184a xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx dokončené stavby x xxxxxxx spoluvlastnictví, xxxxxxxx připojit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx, a to x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, závazných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádem“. X posuzovaném případě xxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu tudíž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kompetentní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §57 správního xxxx (xxxx vyzvat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx správní xxxxxx). Xxx takto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přestože mu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx x rozporu xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxx „reprezentuje vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rezignovaly na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx formální xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §184x xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx platnosti podkladového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §57 správního xxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx, xxxx-xx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx x platnost daného xxxxxxxxxx. Přehlasovaný vlastník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pomocí může xxxxxxxx společenství vlastníků x xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním povolením xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §1209 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §184a xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství vlastníků, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx věci předloženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx rámec zákonných xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumávání platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxx řízení xx vedlo x xxxxxxxxx situacím x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na konkrétním xxxxxxxx subjektu (v xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx), xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx xxxx se soukromoprávními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx domníval, xx xxxx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, měl xxx §64 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx věděl, že xx xxxx je xxxxx xxxxxxx spor.
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx x replice xxxxxx, xx §184a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx vlastník jednotky, x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx přímo společenství xxxxxxxxx. I xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx statutární orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx a věc xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[18] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bytového xxxx xxxxxxx (doklad o xxxxx), x jaké xxxxx měl xxxxx xxxxxxx (xxxxxx o xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřady přezkoumávat xxxx xxxxxxxxx (platnost).
III.1 Xxxxxxx dokladu o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka
[19] Xx xxxxxxxxxxx věc xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx účinném xx 1.1.2018, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 225/2017 Xx., xxxxx xxxxxx x stavební povolení xxxx xxxxxx xx xx tomto xxxx. Xxxxx, x xxxx xxxxx novelizací xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodné.
[20] Xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prokazující xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provést stavbu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkovým přístupem, x xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (dále xxx „doklad x xxxxx“).
[21] Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §184x. Podle §184x xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx:
(1) Není-li xxxxxxx vlastníkem pozemku xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx souhlas společenství xxxxxxxxx, nebo správce, xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxx být vyznačen xx situačním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx, který xxxx vlastnické nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemku či xxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musel až xx 31.12.2017 k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připojit xxxxxx x právu, xxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx. Xx 1.1.2018 xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně xxxx. Xxx xx počátku xxx účinnosti stavební xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxxxx (§86 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.12.2017). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky x xxxx účelem xxxx xxxxxxxxx zajistit, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se záměrem, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.9.2019, xx. 9 Xx 310/2017-164, bod 91). X územním xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxx xxxxxxxxxx zákonem x. 225/2017 Xx. xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx. Nově xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx o xxxxx [§86 xxxx. 2 xxxx. a) x §110 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §184x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx účinném od 1.1.2018].
[25] Novelizovanou xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dosavadním judikaturním xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §184x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka „zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, xxxxxxxx tisk x. 927/0, xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, x xxxx 313).
[26] X xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x nadále třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx oprávněná i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx má xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavba xxxx x případě realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx sice na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx x xxx plynoucích scházel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 3.8.2016, xx. 1 Xx 170/2016-36, xxx 23). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že zákonodárce xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx vykazovala nedostatky; xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohl-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §1004 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.2 Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxxxxx
[29] Zákonodárce xxxx xxxxxxxx v §184a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x povolení změny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx nepochybně vztahuje xx stavební xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a pozemku x xxxxxxx spoluvlastnictví. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x niž xxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx vztahuje x xx xxxxxx stavební xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxxxxx xx společných xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[31] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx větě xxxxx xxxxxxxx uveden toliko xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx jednotky xx k žádosti x stavební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavební zákon xxxxx nespecifikuje, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Jelikož xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xx namístě xxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxx. a) o. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; tvoří-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedná xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx x tomu xxxxx právnickou xxxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určí-li tak xxxxxxx (§1205 odst. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člen xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx platí xxxxxx xxx jakýkoliv xxxxxxx x xxxxxx §184x xxxxxxxxxx xxxxxx. Bude xx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavby, pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění. Podle §1208 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017] jen xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xxx xxxxx požadavek – x xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxx x právu – zrušen.
[35] Souhlas xxx §184a xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkresu xxxxxxxxxxx, nebo projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx, xxx souhlas za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx udílel xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxxx vlastníků nebylo xxxxxxxx schopno souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx udělit.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxx by x realizací xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasili, xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přistoupí-li xxxxxxxxx k realizaci xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx titulu, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 30.10.2018, xx. xx. 26 Xxx 287/2018, x ze xxx 15.9.2021, xx. xx. 26 Xxx 1583/2021, týkající se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xx stavební xxxxx schválily, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §258 xx §1209 občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků zakázal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx míra xxxxxxx poskytnutá dotčenému xxxxxxxxx jednotky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx dobře xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[38] Xx xx 31.12.2017 xx muselo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx platnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx stavebních úřadů xxxxxxx nespadalo xxxxxxx xx námitkou neplatnosti xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí shromáždění xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx §1209 (či xxxxxxxx §258) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.2.2021, xx. 9 As 262/2020-30, xxx 20, x xx dne 4.3.2021, xx. 10 As 336/2019-46, xxx 13; x judikatury NS xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 26 Xxx 287/2018). X xxxxxxx případě xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx vyzvat xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x civilního xxxxx xxx §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx a xx dobu, xx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí shromáždění, xxx dovozoval xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí shromáždění. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společenství vlastníků, xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ve stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx závisel xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxx, xx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx stavební xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx nutně x xxxx dobu xxxxxxx.
[39] Xx 1.1.2018 již xxxxxxx není xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx spoluvlastnictví xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxx bez xxxxxx xx případný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx x platnost xxxxxxxxxx shromáždění (xxxx xxxxxx orgánu) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jednalo dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu, xxxx xxx společenství xxxxxx xxxxxx realizovat. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx volit xxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx znamenat xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxx, kdo x v xxxx xxxxx udílí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxx záměrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx, budou účastníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x společenství vlastníků (xxxx. podrobněji xxxxxxxx XXX xx dne 21.1.2022, xx. 10 Xx 26/2021-50, x. 4306/2022 Xx. XXX).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx vlastníků jako xxxxxxx xxxxxx vyznačovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projektové dokumentace
[41] Xxx již bylo xxxxxxx, §184a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vyjít z xxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obdobná xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení na xxxxxxxx xxxxx zasahující xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas společenství xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx stavební xxxxx xxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xx tuto žádost xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xxxx společné xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxxxx například souhlas (xxxxxx xxxxx) vlastníků xxxxxxxx či aby xx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu společenství xxxxxxxxx, například shromáždění. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž byly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nároky, xxx xxxx právní xxxxxx klade xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení podanou xxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxx xxxx ani xxxxx xxxxx xx tom, xxx společenství vlastníků xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx situační výkres xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx §184x xx xxxx naplněn.
III.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[44] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §184x xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx účinném xx 1.1.2018 k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytovém xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxxxxxx vlastníků. Xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxxx xxxxx, xxx xxxxx §184x odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx na situačním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace.
[45] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx závěrům, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx buď xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx vyčkáno skončení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Společenství vlastníků xxxxxx povinno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx dokládat, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx vyčkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx požádalo x xxxxxxxx povolení přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxx vyznačený na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projektové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §184x xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx žalovaného x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrům, jsou xxxx xxxxxxxxxxxx.