Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společníků x xxxxxxx, i xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. x. x.).
XX. X řízení x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (případně xxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxx nastávají vůči xxxx (§78 odst. 1 s. x. x.). Právní xxx xxxxxxxx výroku nastane xx xx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byla úspěšná (§54 odst. 5 x. ř. x., §55 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. x).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, kteří podali xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx řádně xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx vztahuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxx dotýká xxxx xxxx osob, vyzve xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx splňují materiální xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. s).
Prejudikatura: x. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Sb. XXX, č. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Xx. XXX, x. 3268/2015 Xx. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. XX (xx. xx. II. XX 3307/14), č. 177/2018 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 2164/17).
Xxx: X. X. x xxxxx xxxxx generálnímu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odpočinek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výrokem, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vůči xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx žádostmi xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 8.11.2017 x x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 140 žalobců xx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxx 22.12.2017 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 31 xxxxxxx žalobu ke xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.9.2018. Obě xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xx. xx. 30 Xx 8/2017. Celkem xxxx bylo x xxxxxx 171 žalobců.
Rozsudkem xx dne 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, rozhodl krajský xxxx výrokem I. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. pak xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx 73 x původních 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx Vězeňské služby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozsudkem xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pracovního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx vyložena xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx přezkoumat různé xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Plzeň x xx rozhodnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 9 As 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závěry (xxxxxx rozsudku krajského xxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu. X xxxx případech xxxxxx podalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x nich pak xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx, xx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxx jednat x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho předchozímu xxxxxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §169 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 správního xxxx x byla x nich vydána xxx xxxxxxxxxx, každé xxx xxxxxxx žadatelů. Xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx takový důsledek xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx tradicí, xx x nich krajský xxxx xxxxxxxxx rozsudkem x jedním xxxxxxx xxxxxxxxxxx se ke xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivým žalobcům. Xxxxxx xxxxxxxx, ač xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx společný xxxxx x věci, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx každého ze xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx řízení budou x nároky xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodali. Xxxxxx xxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobami xxxx xxxxxxx rozsudek, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s ostatními xx kdy řízení x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx žalobami x xx xxxxxxxx vztahující xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spojení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx z §33 xxxx. 8 x. x. x.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154, Xxxx Xxxx x xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „B“, který xxxxxxx stížnost xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx x rozsudku xx dne 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců ab, xx) x xx)“ x xxxxx v xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx cestu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, kteří se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx názoru, že xxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těch x xxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx podali x xxxxxxxx xx xx, x jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen x důvodnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx ostatním xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Druhý xxxxx xx byl vědom, xx při jednotném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zrušující xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vycházející x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx x xxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí, pokud xx žalobu xxxxxx xxx někteří z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx x případě xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxx. Xxxxx, xx x §54 xxxx. 5 xx spojení s §102 x. x. x. vyplývá, že x kasačním řízení xx xxx rozhodováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x setrvali xx xx, a jen x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx zůstat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozlučné, xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xx k postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
X xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x žalobách, xx kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx výroku o xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 odst. 1 s. ř. x.). Právní xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx úspěšná (§54 xxxx. 5 x. ř. x., §55 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx kritériem toho, x xxxx druh xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx existují xxxxx, které x xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní rozhodnutí, xxxxx se dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pouze xxxxxxxx x ti žalobci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx řádně xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Tomuto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx rozhodl x společném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx soud xx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní, x xxxxx splňují materiální xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 s. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[14] V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxx xxxxx xxx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx vrácena x dalšímu řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezeno xxxxx na xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i x xxxx, že nebylo xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 odst. 3 x. x. x., tedy že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx tito xxxxxxx xxx nadále nebyli xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem.
[15] Xxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 2 As 329/2019-42, xxxxxx druhý xxxxx x xxxxxx xxxxxxx situaci zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx x setrvali xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx zpět, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxx případech xxxxxxx. X záhlaví xxxx xxxxxxxx jednotliví xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx I. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, ve xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx zrušení rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale uvedl xx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx, xxx xx xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor (xxxxx xxxxx, xxxxx senát xxxxx x povahy xxxx zaujmout) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx názor odlišný (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX a XX XXXX, č. 4329/2022 Sb. NSS, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx sporné, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
III.2.A Samostatné xxxxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Podle §33 odst. 8 x. x. x. xxxxx, xx xxxx-xx xxxx osob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx sebe a x xxxxxx xxx xxx svou xxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního je xxxx nerozhodné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx osob (k xxxx xxx xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 správního xxxx). I xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, vzniká xxxx nimi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx každý z xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx sám xx xxxx x x xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx v xxxxx xxxxx (Řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zřejmé, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[22] Jde x stejné východisko, x xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx občanského soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i nerozlučné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§91 odst. 2 x. x. x.), xxxxx xxx x xxxxxx společná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří vystupují xx xxxxx straně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výjimečné. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy – xxxxx se x ty xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není ve xxxx (samostatně) xxxxxxxxxxx; x tomu, aby xx xxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxx xxx požaduje xxxxx), xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účinky xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Vančurová, K. §91. Xx: Jirsa, X. a xxx. Xxxxxxxx soudní řád, 2. část: Soudcovský xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2019). Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx soudní xxx správní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx svá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními.
[23] Xxxxx x navrhovatelů xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Procesní úkony xxxxxxx x nich xx současně nevztahují xx ostatní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxx xx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154). X xxxxx je xxxx podán xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x to, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§47 písm. x) s. x. x.]. V xxxxxx xxx xxxxx pokračovat x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xx i xx, xx každý x navrhovatelů xx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx pouze xx společenství xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2011, xx. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, usnesení XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nucen pokračovat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále vést xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x jejímu xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx by xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rušit rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by v xxxxxxx x dispoziční xxxxxxx a xx xxxxxxx nemo iudex xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx žalobce).
[26] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je-li navrhovatel x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, porostou mu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx devátý xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx nechce. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx pokračovat i xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (typicky x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx zrušit výrok xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxx §54 odst. 2 x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx písemně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, jména xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení x opravném prostředku x xxx a xxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, x nemůže-li xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí přiměřeně xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. X xxxxxxx xx §55 xxxx. 5 s. ř. x. xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na usnesení, xxxxx xxxx x §55 x. ř. x. xxxxxxxxx jinak.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx x poučení xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní řád xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, i xxxx výroková xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (k tomu xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. NSS, CET 21, body 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, rozhodujících xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xx xxxxxx ve výčtu xxxxxxxx v §54 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx, x níž soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovněž rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx právní xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx jednoznačný x xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ uvedenou x xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx jeho xxxxxxx. Xxxx-xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx konkrétně vymezenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nezpůsobuje xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx se xxxxxx.“ xxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x čem bylo xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Xx. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Ans 12/2011-134, a ze xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx. X xxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxx ze samostatných xxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx projednávány x xxxxxx xxxxxx, x soud je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx se xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx jednoznačně xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřovaly. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx návrzích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností x xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx výrokem, xxx xx x xxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx štěpí xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx již xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx „Výrok X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx XX ruší.“ Xxx x xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, a xxxxx xxxx xxx i xxxxxxx způsobem xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 4 x. x. x. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xxxx Děti Země x další, který xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx žalobcům.
[33] Xxx xxxxxxx poukázat xx xx, že x Xxxxxxx soud xxxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxx o xxxxxx xxxx osob (např. xxxxx XX xx xxx 20.9.2006, xx. xx. X. XX 553/05, x. 167/2006 Xx. XX, a xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 7.6.2005, sp. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx nález XX xx dne 5.9.2017, xx. xx. XX. XX 3307/14, č. 162/2017 Xx. ÚS, x ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Povaha přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx správy
[34] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx soudy je xxxx ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, a je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx brojit proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx měly xxxxxx jen vůči xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 25.10.2018, xx. xx. I. XX 2164/17, x. 177/2018 Xx. ÚS, „xxxxxxxxx dispoziční zásady xx správním soudnictví xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx ochrana, a xx xxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního, v xxxxx xx dispoziční xxxxxx promítá [např. xxxxxx sp. xx. X. XX 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 SbNU 387) x sp. xx. IV. XX 2701/08 xx xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx předkládanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X nejčastějším xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, mohou xxx přezkoumávána xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx více xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxx právech
[37] Do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx věci totiž xxxxxxx, že jimi xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jídlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních svátků. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupcích (xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x vině x xxxxxxxx trestu), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx slovy §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xxxxx xx vztahuje na xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx omezeno xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx například x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxx.
[39] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx více xxxx x xxxxx, kdy xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Půjde x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotýkají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxx xxx x územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x případě xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx zákon x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), obsahuje vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 stavebního xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (žadatel, obec, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx přistoupit xxxxx účastníci xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx kategorií xxxx xxx navíc pluralita xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx například umístí xxxxxx, se pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxx individuálních xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxx například o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.5.2006, xx. 8 As 32/2005-81, x na xxx xxxxxxxxxx judikatura – xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2008, xx. 1 As 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. XXX, nebo xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Xxxxxxx pak xxxxx xxx rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovený x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2018, čj. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zásahů) x xxxxxxxxxx (zásahů) xxxxxxxxxx xx xxxx osob x xxxxxxx xxxxxx
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správy podrobená xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xx ryze individuálních xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xx dotýká xxxx a povinností xxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx totiž o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu výroku xxxxxxxxxx soudu (§34 xxxx. 1 x. x. s.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedotýkají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxx, xxx ani xxxx třeba, xxx xx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hájit xxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx společná nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry jiných xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx účastníků xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudem (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx xxx „Xxxxxxx“).
[44] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx-xx žalobu pouze xxxxxxx z osob, xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx společným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. V nyní xxxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx příslušníků Vězeňské xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx kterém xx zabývalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xx xxxxx nemohli mít xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnými, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx jiných příslušníků xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx žalobce týkající xx xxxx platových xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx. Podá-li xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišné xx žalobce a xxxxxx je o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení svá xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na řízení (xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, x. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
[46] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopady do xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X xxxx xxxx se to xxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx se xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx některého příslušníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x rozsahu xxxxxxxxx xx úspěšného xxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxxx proto xxxxx x nadále xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zasahovat do xxxx x povinností xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx nejednalo.
[49] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx více xxxx, xxx dospěje-li xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx je xxxxxx důvodná, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx všechny. Ačkoli xxxxx §54 xxxx. 6 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx závazný xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx správního řízení, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). Z xxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxx xx vztahu x vlastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výrok xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx žalobu xxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx závěry xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxx například xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx
[50] Rozlišení xx xxxx i xx to, xxx xxxx účastníkem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx souvisí x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx, xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se jich xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx však x společnou žalobu xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx účastníky řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přestože xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, výsledek xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxx pokračování xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť rozhodnutím xxxxxxxxx soudu nemohou xxx xxxxxxx na xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx proto xxxx absurdní, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] To xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatelé společně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučit xx samostatných řízení, xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx jiného orgánu, xxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xx, že Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou a xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx každý xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx ohledně žalob xxxx žalobců, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.), xxx o xxxxxx samostatném společníkovi x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx žalobci, xxxxx xxx xxxxxx nechtějí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx již x řízení pokračovat xxxxxxxx. Xx samé xxx platí i x xxxxxxx nákladů xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxx [26] xxxxxx usnesení).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx účastníků, xx xxxxxxx xxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x bodě [49] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x těchto případech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinky případného xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx vůči xxxx x nich, xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx nepodali. Xxxx-xx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx plně x xxxxxxx se xxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x., aby xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Výsledek řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx dotknout x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svými žalobami, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobách xxxxxx žalobců.
[58] Přesto xxx tato skutečnost xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledně xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx byli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx výsledek řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x právní sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxx upřena xxxxxxx xxxxx svá práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxx jedná.
[59] X takovém případě xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx řízení xxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxx na jednu xxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojili xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx tak xxxx činit v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bude xxx respektována i xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x soudním xxxxxx rozhodováno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx žalobci, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x řízení před xxxxxxxx soudem rozhodnou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx.
[60] Xx platí xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx postavení xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x souladu x §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zúčastněnou xx řízení xxx xxxxxx xxx například xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx výjimečně xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx problému xxx. xxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx poplatku za xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx stěžovatelů x xxxxxxxxxxx společenství (viz xxx [24] tohoto xxxxxxxx). Rušil-li xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx z xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnost, xxxxx zaplatil xx xx xx výsledku xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, u xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nebylo xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jak xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx následný xxxxxx xxxxx jak x xxxxxx x xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[64] Xxxxxxxxxxx usnesení vychází xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx nabylo. Pokud xx xxxxx nabývalo xxxxxx moci společně xxxx všem xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx vést x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx představitelné, xx xx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx moci) měla xxx právní xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x právní xxxx. Xx xxxxxxxx se xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 s. x. s. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (navrhovateli a xxxxxxx).
[66] Podalo-li xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, zda xx namístě §54 xxxx. 5 x. x. s. vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx žalobcům xxxxx může prvostupňový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx xx jeho podání (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 x. x. ř.).
[67] X xxx xxxxxxxxx této xxxxxx je xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx individuálně ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xx odráží xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nabytí právní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může xxxxx xxxxx právní moci xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxx žalobců úspěšných. Xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx více xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx i v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech. X xxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (viz xxxx [49] x [57] xxxx). Byla-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobním xxxxxxx společných xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účinky vůči xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcům, xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx společenství, kteří xxxx se svými xxxxxxxx úspěšní.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x závěr xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x projednávané věci x xxxx, že xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou xxxxxx pouze někteří x žalobců, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.