Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
XX. X xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx doručení xxxxxxxxxx x poslednímu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byla úspěšná (§54 odst. 5 x. x. x., §55 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení (§34 x. x. s).
III. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx pouze individuálních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx x ti xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 1 s. x. x.).
XX. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou podal xxxxx některý x xxxxxxxxxxxx, důvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem rozsudku xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx výrok xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx.
X. Pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx ohledně některých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jednání veřejné xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatele, kteří xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxx uplatňovat práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. s).
Prejudikatura: x. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Sb. XXX, x. 2410/2011 Xx. NSS, x. 2476/2012 Xx. NSS, x. 3268/2015 Xx. XXX, x. 4329/2022 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2164/17).
Xxx: X. X. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské služby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx x odsloužených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žádosti xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. O odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2017 a x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2018. V xxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 140 xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Plzni dne 22.12.2017 žalobu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx žalobu ke xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.9.2018. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nadále xx vedl pod xx. xx. 30 Xx 8/2017. Xxxxxx xxxx bylo x xxxxxx 171 žalobců.
Rozsudkem xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx X. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx, kterou potřebuje xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x důvodu, že xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospívá x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx přezkoumat různé xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx Plzeň a xx rozhodnout paušalizujícím xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxx důvodů, xxxxxxx xx xxx věci xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situace a xxxxxx určité závěry (xxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx devátým xxxxxxx).
Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx s procesním xxxxxxxx devátého senátu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Někteří x nich pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek, xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx krajský xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx žalobci, kteří xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx x §169 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spojena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx vydána xxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx žadatelů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxx neposkytnutých xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx důsledek xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx tradicí, xx x nich krajský xxxx rozhoduje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodnout x jednotlivými xxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden společný xxxxx o xxxx, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx každého xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x nároky těch xxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobami xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx podá xxxxxx xxxxxxxx s ostatními xx xxx xxxxxx x xxxx žalobě xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xx rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx žalobců. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx z §33 xxxx. 8 x. x. x.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejednotná. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Xxxx Země x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 rozsudku). Xxxxxx v rozsudku xx xxx 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxx xxxxxxx xx, xx) a xx)“ x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx cestu zvolil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxx, kteří kasační xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, x xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx. Vůči ostatním xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Druhý senát xx xxx vědom, xx při xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je zrušující xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxx x x popření xxxxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xx nikoliv.
K postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx x §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §102 x. x. x. xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx x xxxxxxxx na xx, x xxx x jimi vznesených xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudit. Rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx senátu. Xxxxxxxxxxx xx x postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři, x pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. ř. x.).
X xxxxxx x xxxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx navrhovatele, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x žalobách, xx kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (případně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx úspěšná (§54 xxxx. 5 x. ř. s., §55 odst. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jde, xx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby zúčastněné xx řízení (§34 x. ř. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx pokračují (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, důvodná, xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud výrokem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Tomuto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x společném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x rozhodnutí xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, které se xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx (§34 x. x. x).
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[13] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty první x. x. x. xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxx k xxxxxx odlišnému xx xxxxxx zaujatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxx xxxxx xxx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx rozsudku omezeno xxxxx na xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx ní. Xx, xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxx x z xxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, kteří xxxxx x průběhu xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 odst. 3 x. ř. x., tedy xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx žalobci xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xx 329/2019-42, kterým xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby žalobců, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x setrvali xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobců, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx vymezeni xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž následně xxxx výrokem X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, žaloby.
[16] Xxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Děti Xxxx x další, ve xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje xxxxx xx žalobce, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku.
[17] Pro xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z povahy xxxx zaujmout) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx chtít xxxxxxxx názor odlišný (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX a XX XXXX, č. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx dospěl xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx tedy xxxx.
XXX.2 Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Podle §33 odst. 8 x. x. x. xxxxx, xx xxxx-xx xxxx osob xxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxx xxxxx sám xx sebe x x xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu na xxxx xxxx (k xxxx xxx například §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxx navrhovatelů, vzniká xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jedná v xxxxxx xxx xx xxxx a x xxxxxx xxx pro xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx ustanovení §33 xxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Obecná xxxxxxxxxx x řízení, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§91 xxxx. 2 x. s. x.), xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nicméně x v občanském xxxxxxx řízení výjimečné. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy „[x] xxxxxxxx hmotněprávního xxx xxxx xxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxx povinnost nedílné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx – jedná se x xx xxxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxxx není ve xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx; x xxxx, xxx xx věci xxxxx, xx třeba (xxxxx xxx xxxxxxxx zákon), xxx na jeho xxxxxx vystupovalo současně xxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx musí xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. společníky).“ (Xxxxxxxxxx, P.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. §91. In: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. xxxx: Soudcovský xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právě xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x soudním řízení xxxx svá xxxxx xxxxx xxxxx samostatně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx proto x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx současně xxxxxxxxxx xx ostatní. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx pro každého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně. Zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx. Vyzní-li xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx společníků xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx důvodů (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154). X pokud je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství navrhovatelů, xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx zpět, předseda xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§47 písm. x) x. x. x.]. V xxxxxx xxx xxxxx pokračovat x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx návrhu xxxxxxxx.
[24] Projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je i xx, že každý x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx pouze xx společenství xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2011, čj. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx NS xx xxx 11.6.2015, xx. zn. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Je xxxxx také xx xxxxxx z navrhovatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podat xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů jednotlivých xxxxxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vést xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx projevit i xxx, xx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx x xxxxxx podání xxxxxxxx. Měl-li xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nemo xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X xxx souvisí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx postupu, xxxxx xxxxxx devátý senát x xxxxxxxx čj. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx nechce. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx by xx byly výjimečně xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nepřeje. Xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxx výrok xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jména xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, x nemůže-li xxx xxxxxx, xxxx člen xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. S xxxxxxx xx §55 xxxx. 5 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx usnesení, xxxxx není v §55 s. ř. x. stanoveno jinak.
[28] Xxxxxxx rozhodnutí obsahuje xxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění x poučení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, jak xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (k xxxx xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. XXX, CET 21, body 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, účastníků xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx zúčastněných xx xxxxxx (xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záhlaví xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, a xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxx zřejmé, jak xxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zahájení. Xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx shrnut „xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx třeba vykládat x kontextu celého xxxxxxxx, x to xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníci xxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nezpůsobuje xxxxxx xxxxx výroku „Xxxxxx xx zamítá.“ xxxx „Žaloba xx xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, x xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx jednotu x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 10.2.2005, čj. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Sb. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Ans 12/2011-134, x xx xxx 29.3.2022, čj. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx návrh více xxxxxxxxxxxx, jde xxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx soud rozhodl xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx-xx soud xx xxxxxx například „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx se xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ze záhlaví xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx směřovaly. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výrok k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x více xxxxxxxx xxxxxxxxx do společného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z navrhovatelů xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrzích všech xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, že byl xxxxxxxx celý předmět xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx pouze ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. X když xx xxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx vztahu k xxxxx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx „Xxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx.“ Xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Děti Země x xxxxx, který xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx ostatně xxxxxxxx xx xx, xx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 20.9.2006, xx. xx. X. XX 553/05, č. 167/2006 Xx. XX, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 7.6.2005, xx. zn. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx xxx 5.9.2017, xx. xx. XX. XX 3307/14, x. 162/2017 Sb. ÚS, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx NS xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx správy
[34] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx na jednotlivých xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, přičemž xxxxxx rušícího xxxxxxxx xx xxxxxxx měly xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Xx. XX, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx správního, v xxxxx xx dispoziční xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. X. XX 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) x xx. xx. IV. ÚS 2701/08 ze xxx 30.3.2009 (N 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxx, xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určité osoby, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se dotýkají xxxx více xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xx xxxxx kategorie xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx totiž xxxxxxx, že jimi xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x přestupcích (xxxxx xxx x rozhodnutí x vině a xxxxxxxx trestu), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx zabezpečení.
Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx
[38] Druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx různorodá. Xxxx xxx jednak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx osob pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx řízení x xxxxxxx uvedená x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jít xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxxxxxxxx více osob.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx osob x tehdy, kdy xxxxx x toto xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx dotýkají právní xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x další, xxx zákon č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxxxxxx §85 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (žadatel, xxxx, xxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, osoby s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx dalších právních xxxxxxxx). X rámci xxxxxx xxxxxxxxx může xxx navíc pluralita xxxxxxxxx (například více xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx spoluvlastníci pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx x ryze individuálních xxxxxxxxx subjektivních právech. Xxx například x xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.5.2006, xx. 8 As 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, č. 2476/2012 Xx. XXX, nebo xx dne 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Xxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovený x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské soutěže; xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2018, čj. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx více xxxx x soudním řízení
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx osob, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx, které xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx návrhu výroku xxxxxxxxxx xxxxx (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx o veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a hájit xxx práva. Xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry jiných xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxx xxxxx svá xxxxx x řízení xxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxxx xxx „Xxxxxxx“).
[44] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx kterých bylo xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx společným rozhodnutím, xxxxxxx osoby, které xxxxxx xxxxxxxx, uplatňovat x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx případě platových xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx nemohli xxx xxx xxxxx, pokud xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnými, byť xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by některý x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušníků xx totiž xxxxx xxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxx platových xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumět o xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx žalobce x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svá xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, x. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Důsledky xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představují x xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vliv x xx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx do xxxx dalších osob.
Důsledek xxx výrok xxxxxxxxx xxxxx
[47] V prvé xxxx xx to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxx vyhoví-li xxxxxxx soud žalobě xxxxx některého z xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx to řádná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesně pasivní xxxxxxxxxxx proto budou x nadále vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení nejednalo.
[49] Xxxxx-xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, zruší xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx s účinky xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 x. ř. x. xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závazný pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zúčastněné a xxx xxxxxx veřejné xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 24.3.2011, čj. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx například xx xxxxxx k xxxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadne xx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx platit x x xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava dává xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní
[50] Rozlišení xx xxxx x xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů.
[51] Xxxxx §105 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx a všichni, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktivitou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxx výsledek xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx xxxx x společnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vícero žalobců, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přestože xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobě, výsledek xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx nároku xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některého x xxxxxxxxx správního xxxxxx by jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx společné xxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatelé společně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx postup (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx jiného orgánu, xxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xx žalobců).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud x případě těchto xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx každý xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxx kasační stížnost. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx plně xxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 s. ř. x.), xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx v řízení xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxx [26] tohoto usnesení).
[57] Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx účastníků, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo uvedeno x bodě [49] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx vůči všem x nich, xxxxxx xxxx xxxx těm, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx proto xxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxx, je plně x souladu xx xxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx o ní xxxx x xx xxxxxxx, kteří ji xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neuspěli xx svými xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx k xxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx bude další xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxx xxx x žalobách těch xxxxxxx, kteří xxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo dotknout x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasivních xxxxxxx, xxxx jím tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx navazujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxx, o xxxxxxx xxxx dále xxxxx.
[59] X takovém xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x dalším řízení xxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, jako xxxxx žalobu vůbec xxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudem (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxx brojili xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, každý x xxxx tak xxxx činit x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozhodováno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pakliže se x řízení xxxx xxxxxxxx soudem rozhodnou xxxxxxx hájit svá xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xx platí xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxx takové postavení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x souladu x §34 odst. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxx xxx odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy přímo xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx právech.
[61] Nadto x x xxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nuceni xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navazující xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx problému xxx. xxxxxxx pasažéra xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za podání xxxxxxx stížnosti se xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Rušil-li by Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx zaplatil by xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx obecně xxxxx vyloučit další xxxxxxx xx druhy xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx nad xxx, zda lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx by nebylo xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx další osoby xxxxxxxxxx svá práva xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Jak xxxx totiž rozvedeno xxxxx, právě toto xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx jak x xxxxxx o návrhu, xxx i o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelům, xxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx na všech xxxxxxxxxxx a v xxxx fázi (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx jen vůči xxxxxxxx z xxxx.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx účastníkům, xx x xxxxxx moci. Xx usnesení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx žalobců, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx žalobcům. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve vztahu x jednotlivým xxxxxxxx xxxxx může prvostupňový xxxxxxxx nabýt odlišně xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx zda xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxx (xxx §159 ve xxxxxxx x §204, §206 odst. 1 x §207 x. x. x.).
[67] X xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí právní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství x soudním xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx v těchto xxxxxxxxx xxx nebrání, xx-xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dán xxx, xxxxx žalobci byli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx rozsudku se xxxxx vždy týká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx. Může xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx ostatních, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nároku xxxxxxx x xxxxxxx totiž xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x správní xxxxxxxxxx, které se xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx složitější. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxx případě rozlišit xxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx žalobcům xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věci však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rušícího. Xxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinky xxxx všem (xxx xxxx [49] x [57] výše). Xxxx-xx xx právní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx situace, xxx xx správní xxxxxxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx x xxxx. Xx by xxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx předmětu řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx zrušeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.