Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společníků x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. s.).
II. X xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx výroku o xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 odst. 1 s. ř. x.). Právní xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslednímu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (§54 odst. 5 x. ř. s., §55 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx, xx, zda existují xxxxx, které v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. ř. x).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x řízení xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 1 s. ř. x.).
XX. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou podal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx výrok xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx soud ty xxxxxxx navrhovatele, kteří xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 s. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1070/2007 Sb. XXX, x. 1479/2008 Sb. XXX, x. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Xx. XXX, x. 3268/2015 Xx. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 167/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. XX (xx. xx. II. XX 3307/14), x. 177/2018 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2164/17).
Věc: X. X. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odpočinek a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx více xxxxxxx xxxxxx výrokem, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx stížnost, nebo xxxx všem žalobcům.
Žalobci xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx žádostmi xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx republiky domáhali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2017 a x odvolání ostatních xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2018. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx 140 xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 22.12.2017 žalobu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx žalobu ke xxxxxxxxx soudu xxx 20.9.2018. Xxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019, čj. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nadále xx xxxx pod xx. xx. 30 Xx 8/2017. Xxxxxx xxxx bylo v xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, rozhodl krajský xxxx xxxxxxx X. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx pouze 73 x původních 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nesprávnou, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx republiky rozhodl xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx dne 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxxxx soud na xxx chybně aplikoval xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která dospívá x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx různé xxxxxx služby xx Xxxxxxx Xxxxx x xx rozhodnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx shledal nutnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx posouzení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité závěry (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx devátým xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx okruh stěžovatelů xxx okruh žalobců. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §169 x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxx spojena xx xxxxx společným xxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx x byla x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx individuálních žádostí x xxxxxxxxxx x xxxx jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky žadatelů xx xxxxxxxxxx neposkytnutých xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že x nich krajský xxxx rozhoduje rozsudkem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx x jednotlivými výroky xxxx jednotlivým xxxxxxxx. Xxxxxx rozsudek, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden společný xxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozdíl mezi xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nespojení x dalšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx nenapadne xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx podá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kdy xxxxxx x jeho žalobě xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xx rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládají nerozlučné xxxxxxxxxxxx účastníků. Xx xxxxx x §33 xxxx. 8 s. x. x.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejednotná. Podle xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodal (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxx xxxxxxx ab, xx) x ag)“ x xxxxx x xxxxx rozsahu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, který xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celek x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx se xxxxxxx stěžovateli.
Druhý xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého ze xxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx ní, x jen x xxxxxx xxxxxxx vznesených xxxxxxxx, xxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx jednotném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházející x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (stejně xx tomu xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx někteří x xxxxxxxxx správního řízení). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx žalobě xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že x §54 odst. 5 xx xxxxxxx x §102 s. x. x. xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, a xxx x xxxx vznesených xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx nadále xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxx xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxx pravomocný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx více žalobci xxxxx nevzniká xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx se závěry xxxxxxx senátu. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři, x xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. x. x.).
X řízení o xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx rozhodne xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce. Stejně xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká práv xxxx xxxx, x xxxxxxxx výroku x xxxxxxx (xxxxxxxx změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. x., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jde, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. ř. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx předmětem přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud výrokem xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx, pokud x rozhodnutí xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní, x xxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx zúčastněné na xxxxxx (§34 x. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[13] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxx, že dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x věc xx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na ní. Xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx žalobcům, xxxxxxx xxxxxxx i z xxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, kteří xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 odst. 3 s. ř. x., xxxx xx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx možné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Tento xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 2 As 329/2019-42, kterým druhý xxxxx x xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět, xxxxxxx xxxxx senát o xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu x xxxx případech xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítnutí, žaloby.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsudek ve xxxx Xxxx Xxxx x další, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nejednalo o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx nehraje xxx xxxxxxxxx této otázky xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.2.2022, xx. 4 As 65/2018-85, XX x XX KLAS, x. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX. Současně xxxx sporné, xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. je tedy xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxx §33 odst. 8 x. x. x. xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxx společný xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xx sebe x x účinky xxx xxx xxxx osobu.
[21] Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx správního je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx pro xxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osob (x xxxx viz xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 správního xxxx). I xxxxx xxxx vystupuje x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, vzniká xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx společenství, ve xxxxxx každý x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sám za xxxx a x xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), hlavě xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, nazvané Xxxxxx xxxxxxxxxx o řízení, xx xxxxxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Jde x stejné xxxxxxxxxx, x něhož vychází xxxx x obecného xxxxxxxx i občanský xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§91 odst. 2 x. x. ř.), xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti, že xx rozsudek musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vystupují xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx je nicméně x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx situace, xxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx – xxxxx xx x ty situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx; x xxxx, aby xx xxxx uspěl, xx xxxxx (neboť xxx xxxxxxxx zákon), xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Vančurová, K. §91. In: Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. xxxx: Soudcovský xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2019). Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx zná xxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx, x soudním řízení xxxx xxx práva xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xxx nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x navrhovatelů je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx disponovat xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ostatní. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení proto xxxx xxx xxxxxxx xx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně. Zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxx společníku v xxxxxxx může xxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, odmítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyzní-li xxxxxxxx řízení xxx xxxx samostatných společníků xxxxxx, nemusí to xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx je xxxx podán společný xxxxx, nazíráno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx o samostatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Tomu odpovídá x xx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx ze společných xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx zpět, xxxxxxxx xxxxxx vezme toto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§47 písm. x) s. x. x.]. V xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx návrhu xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xx, xx každý x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx zvlášť. Ustanovení §2 xxxx. 8 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, pokud xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nerozlučné (xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2011, čj. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx dne 11.6.2015, xx. zn. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx také xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx xx se xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů jednotlivých xxxxxxxxxxxx měly projevit xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo by xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Vůle nepokračovat x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x jejímu podání xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X xxx souvisí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx, porostou xx xxx xxxxxxx, který xxxxxx devátý xxxxx x rozsudku čj. 9 Xx 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx xxx x xxxxxx pokračovat xxxxxx. Xxxxxxxx xx mohl xxx za xxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nepřeje. Xxxx však x xxxx být zákonné xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jména xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxx a xxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxxx předseda senátu, x nemůže-li xxx xxxxxx, jiný člen xxxxxx. X osobních xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 3. X ohledem xx §55 odst. 5 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeně x na usnesení, xxxxx xxxx x §55 x. ř. x. stanoveno xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx části, x xxxx výroková xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, č. 3268/2015 Xx. XXX, CET 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, účastníků xxxxxx x jejich zástupců, xxxx zúčastněných xx xxxxxx (xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §54 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx souhrnně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, a xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx zahájení. Xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ uvedenou v xxxxxxx.
[30] Výrok xxxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxxx celého xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předmět xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx „Žaloba se xxxxxx.“ xxxx nepřezkoumatelnost, xxxxx xx xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx setrvale xxxxxxx k závěru, xx výrok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotu x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Xx. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, x xx xxx 29.3.2022, xx. 4 As 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nich. X rozsudku xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodl xx xxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z návrhů, xxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx zamítá, xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx například „Návrh xx zamítá/Návrhy xx xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny jednotlivé xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jednoznačně zřejmé, xxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxxxxx pochybnosti, že xxxx rozhodnuto o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. I xxxx xx totiž formálně xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ten xx z důvodu xxxxxx samostatného společenství xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v takovém xxxxxxx musí jasně xxxxx již ve xxxxxx svého xxxxxxxxxx, xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx půjde x výrok „Výrok X. rozsudku krajského xxxxx xx ve xxxxxx x žalobci XX ruší.“ Xxx x zásah xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tomto případě xxxx nepostačuje vázanost xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. s. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxx Země x další, který xxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x odůvodnění xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nastávají xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x Xxxxxxx soud xxxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx danými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 20.9.2006, xx. xx. I. ÚS 553/05, x. 167/2006 Xx. ÚS, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx dne 7.6.2005, xx. xx. 6 Tdo 1190/2004, xxxx xxxxx ÚS xx xxx 5.9.2017, xx. zn. XX. XX 3307/14, x. 162/2017 Xx. ÚS, x xx xxxxxx xx stěžovateli rušené xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Povaha přezkoumávaného xxxxxxx veřejné správy
[34] Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, přičemž xxxxxx rušícího xxxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. zn. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Xx. XX, „xxxxxxxxx dispoziční zásady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx smyslu je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx dispoziční xxxxxx promítá [xxxx. xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) x xx. xx. XX. XX 2701/08 ze xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx správním rozhodováno.
[36] X nejčastějším xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkoumávána xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxxxxx určité xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýkají xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Z xxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx odůvodnění x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx x proplacení xxxxxxxxx na jídlo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušníka se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx žádost podali. Xx stejné kategorie xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinu rozhodnutí x přestupcích (xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x vině x xxxxxxxx trestu), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx osob
[38] Druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx slovy §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxx společenství xxxx xxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxx omezeno jen xx řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxxx x o uložení xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx více osob.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx x tehdy, kdy xxxxx x toto xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx dotýkají právní xxxxx dalších osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx může xxx x územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxx xx věci Xxxx Xxxx a další, xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, obec, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sousedních pozemků, xxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx). Každý x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odlišná xxxxx x hájí xxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Územní xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umístí xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich.
[41] Xxxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k některým xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx první pohled xxxxx xxx rozhodnutími x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x žádostech x licenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.5.2006, xx. 8 Xx 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. rozsudek NSS xx dne 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. XXX, xxxx xx xxx 20.3.2008, xx. 6 As 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2018, čj. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (zásahů) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx řízení
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ryze individuálních xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx dotýká xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx tím, zda x xxx xxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedotýkají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hájit xxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx společná xxxx xx xxxxx dotýkají xxxxxx sféry xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx účastníků xxxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; xxxx xxx „Listina“).
[44] X xxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx kterých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom xxxxxxx, ve xxxxxx xx zabývalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných příslušníků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnými, byť xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx některý x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxx orgán o xxxxxxx xxxxxxx týkající xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx více xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx o xxxxxxxx uplatňovat v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, x. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro soudní xxxxxx
[46] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx představují x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx, přesto xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] V xxxx xxxx xx to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x rozsahu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx xxxx o xxxxxxx rozhodnutí dotýkající xx xxxx více xxxx, pak dospěje-li xxxxxxx soud x xxxxxx, že xx xxxxxx důvodná, xxxxx xxxxxxxxxx za běžných xxxxxxxxx s účinky xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx pravomocného rozsudku xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx orgány xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx věci totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx například xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx ve vztahu x vlastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx žalobu xxxx xxx v soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Stejné xxxxxx xxxx platit x x případě, xxx xxxxxx úprava dává xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx například xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 zákona x. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx
[50] Xxxxxxxxx xx xxxx x xx to, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx platí x xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případná společná xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx zjevně to, xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx však x společnou žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx podají-li xxxxxxx stížnosti jen xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nároku xxxxxxx x žalobců xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx absurdní, aby xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx žalobci, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx jde x xxxx individuální xxxxxx, xxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxx vyčkat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobců).
[55] Xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xx má xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx výrok rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx ohledně xxxxx xxxx žalobců, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. x. x.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx společníkovi x xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Tímto postupem xxx žalobci, kteří xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx rušícího rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx případně xxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx samé xxx platí i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, pakliže xx xx výjimečně xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26] tohoto xxxxxxxx).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastenství x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxx bylo uvedeno x xxxx [49] xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxx xxxxxxx, byť xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx vůči těm, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxx, xx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx §105 xxxx. 1 x. ř. x., aby xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx i xx xxxxxxx, kteří ji xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xx svými žalobami, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx by x xxxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x ohledně xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx byli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxx upřena možnost xxxxx xxx xxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxx dále jedná.
[59] X takovém xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx umožněno, xxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx. Tímto postupem xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx brojili xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx x nich tak xxxx činit x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bude xxx respektována x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ti žalobci, xxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, xxxxxxx se x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x xxxxxxx x §34 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxx, že xxxxx být xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxx xxxx zrušením xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxx xxx například xxxxxxx navrhovatel, jehož xxxxx byl odmítnut x důvodu nedostatku xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx právech.
[61] Xxxxx x x tomto xxxxxxx nebudou žalobci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx navazující xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx byla výjimečně xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxxxxx problému xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Poplatková xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx každému xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek bez xxxxxx na xx, xxxxx x žalobců xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx z žalobců xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx vyloučit další xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx lze xxxxxxxxxx některým x xxxx xxxxxxxxxxx způsobů. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx případech bude xx správním soudu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx rozvedeno xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx následný xxxxxx xxxxx jak x xxxxxx o xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepodali kasační xxxxxxxx, zůstane xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx moci. Xxx xx xxxx x takovému závěru xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx x xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxx na všech xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx (zrušení xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx.
[65] Xxxxx §54 odst. 5 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx účastníkům, xx x právní moci. Xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx doručení xxxx xxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxx žalobci a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Podalo-li xxxx xxxxxx více žalobců, xx xxxxxx, zda xx xxxxxxx §54 xxxx. 5 x. x. s. vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx vychází v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx žalobcům xxxxx může prvostupňový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx jednotlivý žalobce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx práva xx jeho xxxxxx (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 o. x. ř.).
[67] X xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx x těchto xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx žalobními xxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x když je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x žalobě xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx osob, xx situace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zamítavého xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž musí xxx správní rozhodnutí xxxxxxx x účinky xxxx všem (xxx xxxx [49] x [57] xxxx). Xxxx-xx xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x účinky vůči xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx z xxxx. Xx by xxxx xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcům, xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx nenabyl právní xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx nežádoucímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládajícím senátem xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc
Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx rozšířený senát xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx xxxxx někteří x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx.