Právní věta
I. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají vždy xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
XX. X xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledky pro xxxxxxxxxxx žalobce. Stejně xxxxxxxx x x xxxxxx x žalobách, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx výroku x xxxxxxx (případně změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx výroku xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poslednímu x xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. x., §55 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx kritériem toho, x xxxx druh xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx existují xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou uplatňovat xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení (§34 x. x. x).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy jiných xxxx, xxxx pouze xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. ř. x.).
XX. Xx-xx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxxxxx, důvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Tomuto postupu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu jedním xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Sb. XXX, x. 2410/2011 Xx. XXX, č. 2476/2012 Sb. NSS, x. 3268/2015 Xx. XXX, č. 4329/2022 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 553/05), č. 162/2017 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Sb. XX (xx. xx. I. XX 2164/17).
Xxx: J. X. a další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, xxx x případě vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xx kterém xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxx žalobců xxxxxx výrokem, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx všem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek xx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podali žalobci xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2017 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018. X obou xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx a napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podalo xxxxxx 140 žalobců xx Krajskému xxxxx x Xxxxx dne 22.12.2017 xxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 31 xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx soudu dne 20.9.2018. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nadále xx vedl xxx xx. zn. 30 Xx 8/2017. Celkem xxxx xxxx x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Ad 8/2017-106, rozhodl xxxxxxx xxxx výrokem I. xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx pouze 73 x původních 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxxx potřebuje xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxx se pracovního xxxxxx. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospívá x odlišným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služby xx Xxxxxxx Xxxxx x xx rozhodnout paušalizujícím xxxxxxxx. Druhý xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 9 As 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx devátým xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s procesním xxxxxxxx devátého senátu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xxxxx někteří z xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx byl xxxx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobců. Xxxxxx senát však xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx žalobci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §169 x následujících xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízením xxxxx §140 správního xxxx x byla x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx individuálních nároků xxx společné projednání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxx jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky žadatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx společné xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxx x jedním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výroky xxxx xxxxxxxxxxx žalobcům. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o věci, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nároky xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x dalšími žalobami xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx napadne, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a případem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xx kdy xxxxxx x jeho xxxxxx xxxx spojeno s xxxxxx xxxxxxxx x xx rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spojení xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků. Xx xxxxx x §33 xxxx. 8 s. x. s.
Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx „x rozsahu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx) x xx)“ x pouze x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx cestu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78, který zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těch x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na ní, x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy jen x xxxxxxxxxx jejich xxxxx. Vůči ostatním xxxxx, že jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx senát xx xxx vědom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx dispoziční zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, jímž xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx žalobě xx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalovaný. Xxxxx, xx x §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §102 x. x. x. xxxxxxx, že x xxxxxxxx řízení xx být rozhodováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x setrvali xx xx, x xxx x xxxx vznesených xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx usuzovat, xx xxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx námitek, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadále xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx všichni žalobci xx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxx řízení. Xxxx více xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
X xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (případně změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx nastane xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poslednímu x xxxxxxx, jehož xxxxxx byla úspěšná (§54 odst. 5 x. ř. s., §55 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy jde, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. s).
Účastníky xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx individuálních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx stížnost, kterou xxxxx pouze xxxxxxx x navrhovatelů, důvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se výrok xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx navrhovatelů.
Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx krajského soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx předmětem je xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[13] Xxxxx §17 odst. 1 věty první x. x. x. xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[14] X xxxxxxx xxxx druhý xxxxx dospěl x xxxxxx odlišnému od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Tento xxxxx byl vyjádřen xxxxx implicitně tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x věc xx xxxx vrácena x dalšímu řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezeno xxxxx xx xx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxx vůči xxxxxxxx žalobcům, xxxxxxx xxxxxxx x z xxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxx. Ohledně nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 xxxx. 3 s. x. x., tedy xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 As 329/2019-42, xxxxxx druhý xxxxx v typově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x setrvali xx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítnutí, xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx senát xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišný (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX a XX XXXX, č. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
III.2.A Samostatné xxxxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxx §33 odst. 8 x. ř. x. xxxxx, že podá-li xxxx xxxx společný xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx a x xxxxxx xxx xxx svou xxxxx.
[21] Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nerozhodné, zda xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx (k xxxx xxx například §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 správního xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelů, xxxxxx xxxx nimi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx každý x xxxxxxxxxxxx jedná v xxxxxx sám xx xxxx x x xxxxxx xxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x části xxxxx (Řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), hlavě xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[22] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x obecného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx i nerozlučné xxxxxxxxxxxx v rozepři (§91 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx rozsudek musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří vystupují xx jedné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nicméně x x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxx situace, xxx „[x] hlediska hmotněprávního xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy – xxxxx xx x ty situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xx xxxx (samostatně) xxxxxxxxxxx; x tomu, xxx xx věci xxxxx, xx třeba (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx), xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxx (xxxxx xx x taková xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. společníky).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Janek, X.; Vančurová, X. §91. Xx: Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. část: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx zná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx práva xxxxx xxxxx samostatně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Procesní xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ostatní. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx společníku x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavit. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx stalo xx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství navrhovatelů, xxx xx své xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých navrhovatelů, xxx i shodného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xx, xx x případě, xxx xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxx vezme xxxx xxxxx zpět, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx [§47 xxxx. x) x. ř. x.]. X xxxxxx xxx xxxxx pokračovat x těmi xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx je i xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nerozlučné (xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2011, čj. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Je xxxxx také xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx stížnost. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx zásadně důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měly projevit xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo by xxxxxx v rozporu x principy samostatného xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx x xxxxxx podání xxxxxxxx. Xxx-xx by xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx nepodali, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nemo xxxxx xxxx xxxxxx (žádný xxxxxx bez xxxxxxx).
[26] X tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, porostou xx xxx xxxxxxx, který xxxxxx devátý xxxxx x rozsudku čj. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hradit x xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx, pokud by xx xxxx výjimečně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx xxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu k xxxxxxxx navrhovatelům
[27] Podle §54 odst. 2 x. ř. s. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx soudců, kteří xx věci rozhodli, xxxxxxxx účastníků, jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení x opravném xxxxxxxxxx x xxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxx, x xxxxxx-xx tak xxxxxx, jiný xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 3. X xxxxxxx xx §55 xxxx. 5 x. x. x. se toto xxxxxxxxxx použije xxxxxxxxx x na usnesení, xxxxx xxxx v §55 s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx §68 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx výroková xxxx xx skládá x xxxxxxxxx částí xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 14.7.2015, xx. 8 As 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. XXX, XXX 21, body 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, rozhodujících xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (byť ty xxxxxx xx výčtu xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x. x. x. výslovně xxxxxxx) x věci, x níž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrok xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx. Xxxxx výrok xx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxx rozhodnuto x předmětu řízení xxxxxxxxx v návrhu xx jeho zahájení. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ uvedenou x xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxx správního (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), nezpůsobuje xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx se zamítá.“ xxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx nepřezkoumatelnost, xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx výrok rozsudku xxxxx xxxxxxxxx jednotu x xxxx záhlavím (xxxxxxxx xx dne 10.2.2005, čj. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Xx. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, x ze xxx 29.3.2022, čj. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx fakticky x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx z xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx x návrhů, xxxxx byly projednávány x xxxxxx řízení, x soud xx xxxxxxxxx zamítá, xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx xx xxxxxxxx“. X ohledem xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřovaly. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxx návrzích xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že byl xxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx štěpí ke xxxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxx xxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxx „Výrok X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx.“ Xxx x xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, x xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Děti Xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že účinky xxxxxxx nastávají jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx poukázat xx xx, xx x Ústavní soud xxxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, které xxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxx x xxxxxx xxxx osob (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 20.9.2006, sp. xx. I. XX 553/05, č. 167/2006 Xx. ÚS, a xx vztahu xx xxxxxxxxxxx rušené xxxxxxxx XX ze xxx 7.6.2005, xx. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx nález XX xx xxx 5.9.2017, xx. zn. XX. XX 3307/14, č. 162/2017 Xx. XX, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx NS xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy
[34] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx brojit proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně měly xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Xx. ÚS, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx ochrana, x xx samotným xxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx dispoziční xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) x xx. xx. IV. XX 2701/08 xx dne 30.3.2009 (N 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx řešení předkládanému xxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxxx práv a xxxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkoumávána xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx více xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xx xxxxx xxxxxxxxx typově xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodnění i xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x proplacení xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx příslušníka se xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit také xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (pokud xxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx trestu), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx jednak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx x povinnostech, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jít xxxxxxxxx x x uložení xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x toto xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxx dotýkají právní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx xxxxx, xx účastníky jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx může jít x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x případě xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx zákon č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx kategorií může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x těchto účastníků xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx odlišná xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umístí xxxxxx, se pak xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx z nich.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx pohled xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.5.2006, čj. 8 As 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. XXX, xxxx xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Obdobné pak xxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2018, čj. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx více xxxx x xxxxxxx xxxxxx
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxx a povinností, xxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xxx x xxx mohou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§34 xxxx. 1 s. x. x.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx o veřejná xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, aby xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxx práva. Půjde-li xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxx, pak tyto xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastnit se xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx hájit xxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxx (čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; dále xxx „Xxxxxxx“).
[44] X xxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxx-xx xxxxxx pouze xxxxxxx z osob, xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatní příslušníci xxxxxx xxxxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxxx xx zabývalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx bylo o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnými, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nich podával xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž nijak xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx žalobce týkající xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx krajský soud xxxxxxx vyrozumět o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, x. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Důsledky xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
[46] Xxxxxxx společní xxxxxxx představují x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xx, jaké má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dalších osob.
Důsledek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X prvé xxxx xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobě xxxxx některého z xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, zruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx týkajícím xx úspěšného žalobce, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx a povinností xxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx nejednalo.
[49] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx více xxxx, pak xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x účinky xxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxx §54 xxxx. 6 s. x. x. xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (shodně rozsudek XXX ze xxx 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). Z xxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx xxx xx běžných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx žalobu nebo xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Stejné xxxxxx xxxx xxxxxx x x případě, xxx xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx zákon).
Důsledek xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx
[50] Rozlišení xx xxxx i xx xx, kdo xxxx xxxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx, xxx úzce xxxxxxx x odpovědí xx xxxxxxx otázku. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx případná xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx totožné kasační xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x všichni, xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxx výsledek xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejich práv xxxxxxxx, pak xxxxxx-xx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx žalobci, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobě, výsledek xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx nároku xxxxxxx x žalobců xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ostatních. Xxx xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx x případě xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx okolnosti xxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxx vyčkat xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx je xxx xxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx každý xxxxxxx svá xxxxx, xxxxx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx žalobcům, xxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx bude xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx. Xxx se plně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. x. x.), kdy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod [23] xxxx).
[56] Xxxxx postupem xxx žalobci, xxxxx xxx xxxxxx nechtějí xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx jim případně xxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx platí i x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (viz bod [26] tohoto xxxxxxxx).
[57] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odlišná. Xxx bylo xxxxxxx x bodě [49] xxxxxx usnesení, předmět xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobců, xxx xxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, stejně xxxx xxxx xxx, xxxxx žalobu nepodali. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x souladu se xxxxxxx §105 xxxx. 1 s. ř. x., aby xxxxxxxxx xxxxxx o ní xxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní sféry. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i ohledně xxxx žalobců, kteří xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x žalobách těch xxxxxxx, xxxxx byli xx svou kasační xxxxxxxxx úspěšní. Xxx xx výsledek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxx xxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx těch xxxxxxx, x kterých xxxx dále xxxxx.
[59] X takovém xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x dalším řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx žalobu vůbec xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx šetřena dispoziční xxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Byť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojili xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx tak xxxx činit x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bude xxx respektována x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx rozhodováno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx ovlivnit x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx rozhodnou xxxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxx platit, že xxxxx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx tím, že xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zúčastněnou xx řízení tak xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxx xxx odmítnut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy přímo xxxxxxxxxx xx jemu xxxxxxxxxxxx právech.
[61] Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného správního xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx, pakliže xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Důsledkem tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx problému xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek xxx xxxxxx xx to, xxxxx x žalobců xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx.
[63] Xxx úplnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xx druhy xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx nad xxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx způsobů. Xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx rozhodnutí, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxxxx účastníka správního xxxxxx se výrok xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx případech bude xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx svá xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xx klíčové xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x návrhu, xxx i x xxxxxxx stížnosti.
Právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx, zůstane napadené xxxxxxxxxx krajského soudu x právní xxxx. Xxx xx xxxx x takovému xxxxxx xxxxxx, xx třeba xx zabývat x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by v xxxxxx fázi (xxxxxx xxxxxx xxxx) měla xxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx fázi (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 s. x. x. platí, xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Podalo-li však xxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx namístě §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozepři xxxxxxxxx xxxxxx xxx individuálně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x jednotlivým xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišně xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepodá xxxxxxxx xxxx zda xx xxxx práva xx xxxx xxxxxx (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 x. x. ř.).
[67] X xxx posouzení xxxx xxxxxx je třeba xxxxx z xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak jako xxxxx x jejich xxxxxxxx nároku xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxx. Xx odráží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v těchto xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dán tím, xxxxx žalobci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx moci xxxxxxx od ostatních, x když xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobců xxxxx xxxx za následek xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx o správní xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx osob, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zamítavého xx xxxxxxxxxx výroku xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx věci však xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx musí xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx (viz xxxx [49] a [57] xxxx). Byla-li xx právní xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx žalobcům již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci rozsudku xx xxxxxx k xxxxxxx z xxxx. Xx by však xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se žalobou xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typu správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se svými xxxxxxxx úspěšní.
[69] Rozšířený xxxxx proto uzavírá, xx přijetí řešení xxxxxxxxxxxx předkládajícím senátem xxxxxxx ani to, xxxxx způsobem nabývá xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx xxx projednávanou věc
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x projednávané věci x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči těmto xxxxxxxx.