Xxxxxx xxxx
X nároku xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního zaměstnance xx xxxxxx §55 xxxx. 3 zákona x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3874/2019 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 1, za xxxxxx xxxxxxxxx L. X x žalované Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.11.2021 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx (dále xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech“), xx xxxxxx tajemník x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x pravomoc xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spor vznikl xxxx ním a Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 1 (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxx xxxxxx x obvodního xxxxx xxx xx. zn. 39 X 142/2021, x zaplacení 698 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou dne 10.3.2021 x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 (xxxxxxx pod xx. xx. 39 X 142/2021) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. D. xxxxxxxx xxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx ve výši 698 000 Kč xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x zahraničí, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxxx, xx k xxxxx P. D. xxxxx při výkonu xxxxxx v zahraničí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a trestných xxxx.
Xxxxxxxxx svůj nárok xxxxxxx o §55 xxxx. 3 zákona x zahraniční službě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozůstalému manželovi, xxxxxxxxxx x nezaopatřenému xxxxxx, x to xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx technického xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, které nastalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trestného xxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil xxxxxxxxx xx dne 3.9.2021, xx. 39 X 142/2021-11, x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx odkázal (xxxx xxxx) xx §124 xxxx. 1 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx §10 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx něhož služební xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012, xxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxxxx pracovněprávním, xxx x určitými xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah veřejnoprávní, xx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx; xxxx xxx „xxxxx č. 82/1998 Xx.“). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. NSS, xxxxx něhož komplexnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxx způsobenou příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx újmu xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx na §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní službě, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxx služby. Rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx, nelze rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx poukázal na §161 zákona x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx xx účastníkem xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) žadatel x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozůstalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx služby x xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx je xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 zrušil.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx následující xxxxxx:
[9] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx kompetenční xxxx [§1 odst. 1 xxxx. a), §1 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxx ustanovení xxxxxx o zahraniční xxxxxx x zákona x státní xxxxxx xxxxxxxxx výše jsou xxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Podle §7 xxxx. 1 o. x. ř. x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spory x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Podle §7 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx-xx xx xxxxx.
[12] Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, použijí xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státní službě x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §159 odst. 1 zákona o xxxxxx službě, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx pozůstalé xxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom uvádí, xx xxxxx xxxxx xx taxativní, xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o nároku xxxxxxxxx není xxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx neprávem xxxxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxxx. X usnesení xx xxx 7.4.2022, xx. Konf 7/2021-30, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx případů xxx §159 xxxxxx x xxxxxx službě xxxx xxxxxx taxativním, xxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx dotýkají xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx x xx-xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, změně, xxxx zrušení xxxxx xxxx povinnosti státního xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx věci xxxxxx, x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxx xx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na odškodnění xxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx – xx. xxxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx službou jako xxxxxxxx, xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xx, xx x projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx. Xxxxx x státní xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Obvodní xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xx aplikoval starší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxx na straně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx poměru, x xxxx, zda takovou xxxx lze xxxxxxxx xxx zákona č. 82/1998 Xx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, xxxxx závěrů xx dovolával xxxxxxx xxxx, zrušil Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Pl. XX 1/19.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, jenž by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxx xxxxx naopak xxxxx výlučně x §55 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedeno xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ ustanovení xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx nepředjímá xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.)
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §161 zákona x xxxxxx službě (xxxx se subsidiárně xxxxxxx dle §58 xxxx. 1 xxxxxx x zahraniční xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx státní zaměstnanec. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx ani jedno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxx §161 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx služebního (správního) xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x.