Právní věta
I. X xxxxxx koncese podle §174 xxxx. 3 xxxxxx č. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Výluka pro xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxx smíšená xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX. Zákaz xxxxxx xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) lze uložit x vůči xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, xxxxx xx x xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. NSS, č. 3142/2015 Xx. NSS.
Věc: x) Městská xxxx Xxxxx 17 x x) Xxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx účasti Saunia, x.x.x., x plnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx vyhlásila dne 29.9.2016 xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou soutěž xx xxxxxxx Výběr xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx Xx Chobotě. Xxxxxx xxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx pachtovní a xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx základě výsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.7.2017 xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x) Xxxxxxx, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, s. x. x. (xxxx xxx „společnost Saunia“), xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákazu plnění xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx doplnila; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky proti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx 1. stupně (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 6.4.2018 xxxxx §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx byl zadavatel xxxxxxx učinit, neboť xxx x smlouvu xx xxxxxxx ve xxxxxx §174 odst. 3 xxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx nutno xxxxx §176 xxx. xxxxxx zadat x xxxxxxxxx xxxxxx připadajícím x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx Xxxxxxx rozklady, xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx rozhodnutím ze xxx 4.7.2018 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx žalobkyň xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx propachtované xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxx. Xxxxx neobsahoval xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, nebyly xxx vymezeny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x poskytování služeb. Xxxxx to žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx podle §29 písm. h) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zpochybnily xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxx tomu, xx §264 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není podstatné xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx znamenat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx služby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx pacht xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb byl xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx veřejnosti. Rovněž xxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxx xxxxxx směřovalo x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx užitků x provozu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x užívání. Hrazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx provozu xxxxxxxxxxx centra. S xxx xx xxxxxxxx xxxxx závazkový xxxxx x podobě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přenechal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Šlo xxx o smíšenou xxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimky xxxxx §29 písm. x) xxxxx xxxxxx; ta xx přicházela v xxxxx xxx u xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se nejednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §178 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x udělování xxxxxxx“). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx být xxxxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx překročen. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obdobných xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy vzniklé xxxxxxxxxxx žalobkyni x) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pachtu, nikoliv x poskytování služeb. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x je x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §251 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekapitulovala průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky. X xxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svěřit xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx soutěži xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx naplňovalo i xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §6, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X vítězem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx a současně x smlouvu o xxxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xxxx bezproblémové zprovoznění xxxxxxxxxxx centra.
Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §174 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx a) xxxxxxxxxx, x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxx koncese xx stavební xxxxx xxxx služby, x) x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než uvedených x §14 xxxx. 3 písm. a)–c) xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx xx přeneseno provozní xxxxxx spojené s xxxxxx užitků vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxxx práce ani x poskytování xxxxxx; x tomu poukazuje xx §2332 občanského xxxxxxxx. Jednalo se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x souladu xx záměrem smluvních xxxxx; ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx není jasné, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx má povinnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx patrné xxx xx, xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxx areál a x popisu součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx pachtýře xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx vztahu x xxxxx užívání. Xxxxx xxxxxx Sportovního xxxxxx neobsahuje vymezení xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Smlouva xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx sportovního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přenechat xxxxxxxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx část z xxxxxx. Xxxxxxxxxxx znakem xxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx; xxxx také xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachtu, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx smluvní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskvalifikovali x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx tomuto xxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, čj. 8 Xxx 60/2009-78. Koncesí xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx nebo stavební xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Záměrem xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pachtýře x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x podnikatelského xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x licenci xx se nejednalo, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx záměru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxx soutěže stěžovatelka xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nesmyslné, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx obvyklý x xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx činit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx užít xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejné zakázky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx případ stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx xx xxxx nebránil x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx smlouvu za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu. Xxxxxxx xx obdobou čl. 10 xxxx. 8 xxxx. x) směrnice x udělování koncesí, xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx koncesi xxxxx xxxxxxxxx pacht.
Stěžovatelka xxxx názoru, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx zákona xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx koncese, xxxxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xx znění xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx za koncesi xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nespecifikoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pachtovní xxxxxxx xx se xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Saunia xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x důvodů xx své xxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx x vymezení újmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Hrozící xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x skutečný xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx, jež by xxxxxx xxx formální. Xxxx xxxxxx možnost xxxxxx Úřadem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzována. Nestačí xxxxx z obchodního xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecným. Xx, xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx literatury. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neměl xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx provozování sportovního xxxxxx a nesplňoval xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxx, považovala stěžovatelka xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx být xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx rozhodovací praxe. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 xxxxx, xx xxxxxxx o nájmu xxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxx xxx rozvod xxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx koncesí xx služby, xxxxxxx xxxxxxx šlo o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxx x povinnost xxxxx xxxxxx provozovat, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx předmětem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jediný xxxxx xxxx nájmu xxxxxxxx podniku. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 5.1.2017, xxx xxxxxxx xxxxxxx nařizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx v pronajímané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx se o xxxxxxxxxxx služeb, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tento případ xxx, xx smlouvou xxxx definovány xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx omezen xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx to xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx plnění ze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu. Xxxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx výklad rozšiřující xxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x jejímu zadání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje. X xxxxxxx, xxx se xxxxxx dva výklady xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxx vůle, považovala xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dodržen ani x případě uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx proto nebylo xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx proběhnout bez xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxx, xxxxx xx být smlouva xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxx jakékoliv xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důsledky pro xxxxxxxxxxxx proces; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx uzavření hlavní xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákaz xxxxxxxx pachtovní smlouvy; x xxxxxx návrhu xxxx x nezákonnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem krajského xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opakovala svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozkladu x x xxxxxx, x xxxxx nereflektovala, xx xx s xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádali. Xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2019, xx. 3 Xx 256/2017-25, x xx xxx 12.5.2021, xx. 8 Xx 124/2019-46, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X námitce, xx xx x xxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxx, ale o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xx odst. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že naplněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx užívání a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx znaku xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx, xx služby xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx specifikovány. Xxxxxxx x koncese, u xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimní, xxxx by xx xxxxxxx x závazek xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedenými x xxxx. 20-33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx x námitku xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x bodech 185–197 xxxx xxxxxxxxxx x v xxxx. 34–35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx široké hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šanci veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x udělování xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx x xxxxxxxx práce (…), x xxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx států stanovit xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx tak, xxx xxxx dostupné „každé xxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx stavební xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx“; k xxxx xxxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxx dvora, x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl povinen xxxxxxxxxx reálnost úspěchu x zadávacím xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výtce xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx zásadně xxxxxxxx. Xx xx podrobně xxxxxxx x xxxx. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odst. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x odst. 38–40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx uložit zákaz xxxxxx ze smlouvy x smlouvě xxxxxxx; xxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxx. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx plnění. Xxx xxxxxxxxx, xxx došlo x zadání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx bude xx výsledku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxx ukončen uzavřením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx součást tvořila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek předmětu xxxxxx. Uzavřením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závazného právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx, kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx sportovního xxxxxx xxxxx xxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx o xxxxx xxxxxx směřující x xxxxxx veřejné zakázky.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx osobou x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx poznámce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxx krajský xxxx se x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxx, xxx xx kasační stížnost xxxxxxxxx. Xx pravdou, xx stěžovatelka ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xx správním xxxxxx. Kasační stížnost xx xxxxx přípustná x xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, pokud se x xxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Ve xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx vyplývajících x §109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[29] Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xxxxx zpravidla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x argumentaci xxxxxxx x odst. 30 x 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam krajský xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx smluvní vztahy – pacht a xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx pacht, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozporného ani xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxx bude hodnoceno xxxx.
[30] Rozsudek krajského xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxx, jak x z jakých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelným; xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. není xxx.
[31] Xxxxxxx na xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za další xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx podle §265 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vůbec nemohlo xxxxxx.
[32] Xxxxx §249 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx xx písemný xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxx §250 xxxxxxxxxx zákona xxxxx proti xxxx xxxxxx x opomenutím xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedení, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx navrhovatel xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani hrozit xxxxxxx.
[33] Xx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxx) xxxx xxxxx ze xxx 7.12.2017 opřel x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, jehož se xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx saunových center). Xxxxx neukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost jeho xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx míní, že xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx případná xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx navrhovatele, že xx se o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xx zabývali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nevylučuje možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v názoru, xx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x předmětu xxxxxxxx zapsán i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (x. 3142/2015 Xx. XXX), byť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolat xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx i nadále. Xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2007/66/XX, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (blíže odst. 194, 195 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxx, že rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ve skutkových xxxxxxxxxx nebo že xx s xxxx x rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ovšem xxxx xxxxxxx, xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, studii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ve vztahu x posouzení xxxxxx, xxx se jednalo x veřejnou zakázku, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx rovněž xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okruzích xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx pacht, xxxxx právnímu posouzení xxxxxxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx podle §1772 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Chobotě. V xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2018 x xxxx xxxxxxxxxxxx hl. x. Prahy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správa. Podle xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouva o xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx x současně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pomoci xxx jeho xxxxxxxx. X xxxx 6.3 xxx byl uveden xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž její xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta obsahuje xxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Xx ročně (xxx XXX), přičemž xx být uzavřena xx 15 xxx x možností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborná spolupráce xxx xxxxxxxx centra; x xx xxx xxxx připojen dodatek x. 1 ze xxx 3.11.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx centra, xxx xxx odpovídalo xxxxxxxxx záměru a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx rozvoje zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx území xxxxxxx části Xxxxx 17 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx centra.
[37] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx dodávky, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, xx stavební xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3, xxxxxxx xx xxxxxx podle §174 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §174 xxxx. 2. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx zakázka xxxxxxxxx, xxx xxx tomuto xxxxxxxxx typu xxxxxxxx, xxx podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxx upravené x §174 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx považuje uzavření xxxxxxx smlouvy, kterou xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činností xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx x), xxxxxxxxxx, xxxxxxx protiplnění xxxxxxx x právu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x b) xx dodavatele xxxxxxx xxxxxxxx riziko spojené x braním užitků xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavců 2 x 3, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vzniklých xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx poptávky, xxxxxx xx straně xxxxxxx, xxxx riziko na xxxxxx poptávky x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx nebyly pouze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx směřovala k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu, xx k tomu, xxx dodavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětem xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centra. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 25–30 napadeného rozsudku, x xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx rozhodnutích a xx xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx x spolupráci. Poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx zejména xxxx. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx pak krajský xxxx příhodně xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx úplaty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro úplnost xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx uzavíraná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný význam, xxx že x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx neodvíjí xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx.
[38] Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx využita xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. xxxx. h) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xx souvisejících věcných xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx se pachtovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x požívání a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx poměrnou část xxxxxx z věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx předmětem x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx dává xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx i v xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým v xxxx. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx pachtu, nikoliv x xxxxxxx smíšeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), x xx xxxx xxxxx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2, 4 xxxxx ustanovení). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxx. 156–162 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x krajský soud xxxx správně xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. I zde xxx x xxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx soudem. Rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx namítán xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 a xx xxx 5.1.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud x xxxx podrobně xxxxxx x xxxx. 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx lze x x těchto xxxxx xxxxxxx veřejnou prospěšnost, xxxxxxxxx xx však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě. Xxxxxxx xxxx xxx srovnání xxxxxxx x na xxxxx rozhodnutí žalovaného, x xx ze xxx 8.12.2014, x xxxx x závazku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx shledán. Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx obecné xxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, vždy xx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxx ujednání i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx okolností. X xxxxx xxxxxxx kasační xxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx k xxxxxx o neporušení xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 6 Xxx 88/2006-132 (č. 1915/2009 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (příp. i xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx při xxxx opatření nevzal x xxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, xx xx xxxxxxx teprve x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xx spojení x §254 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí pachtovní. Xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx §264 odst. 1 cit. zákona xx, xx xxx xxxxx xxxxx podle xxxx §254, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §254 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo-li povinné. Xxxxxxx těchto podmínek xxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky podle xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx postupováno xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx nic změnit. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xx. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 cit. xxxxxx xx uzavření xxxxxx xxxxxxx považuje xx koncesi. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx objektu, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx smlouvy x smlouvě budoucí xxxxxxxxx, jsou již xxxxxxxx sjednány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi. Případný xx x poukaz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx postrádala smysl, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smlouvě budoucí x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx tudíž důvodná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska.