Xxxxxx věta
Výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce představovat xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ve smyslu §6 xxxx. 5 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx x §44 písm. x) x c) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxxxxx schvalování. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) x x) zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx referendem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezákonné; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx zastupitelstvo xx xxxx orgány xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx musí zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Sb. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX, x. 2901/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX x č. 2937/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 48/2007 Sb. XX (sp. xx. X. XX 101/05) x x. 27/2012 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 263/09).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx návrh xx xxx 16.5.2022, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxx s §57 xxxx. 1. písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x následujících xxxxxxxx:
„1. Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx města Jemnice xxxxxxx dojít xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lokalitě x xxxxxxx ustájovací xxxxxxxx xxxxx xxx 200 xxxxxxxxx jednotek (XX)?
Xxxx.: 1 xxxxxxx xxxxxxxx (XX) = 500 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Propočítáním xx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxx xx xxxxxxx xxx koeficientů x xxxxxxx x. 1 x vyhlášce č. 377/2013 Xx. část X)
2. Souhlasíte s xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxxxxx výroby (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.000 x2, xxxxx xx xxxxxxxxxx výstavbu xxxxx?
3. Xxxxxxxxxx s tím, xxx město Jemnice x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxx x xxxx, xxx na území xxxxx Jemnice xxxxxxx xxxxx x výstavbě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porážku x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než 400.000 kg xxxxx?
4. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx město Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) xxx ulici Xxxxxxxxxx xxxx změněna xx plochu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx?“
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl, aby xx xxxxxx referendum xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2022, tj. ve xxxxx 23. x 24.9.2022.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx 27.4.2022 vydalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městskému úřadu Xxxxxxx dne 18.3.2022. Xxxxxxxxxxxxxx svůj závěr xxxxxxxxxx xxx, xx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxx x. 1 xx 4) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení. X xxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx domníval, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxx a x xxx uvedené xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 27.4.2022 xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx dne 14.4.2022 xxxx xxxxxx č. 1, 3 a 4 nepřípustné x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx vyplývá, xx referendová xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§6, §7 x §8 xxxx. 3). Podle §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanoviska xx xxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xx jeho xxxxx) x samostatné xxxxxxxxxx formou opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx ministerstva tak xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ke xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x otázce x. 2.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. I. XX 101/05, x. 48/2007 Xx. XX, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxx xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x přenesené působnosti […]. Schvalování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx […] x samostatné působnosti x xxxxxxxxxxxxx spojených x působností přenesenou. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx plán xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani §7 xxxx. xxxx. e) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx.“ X tomu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx návrhu (x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx), xxxxx argumentovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx (xx jeho xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx, xx x případě vydaného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nutné xx xxxxxxx xx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx navrhovatele xxxxxxxxx referenda xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx zastupitelstvo x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx území, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vydaných opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxx do těchto xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxx xxxxx, která xx případně měla xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Nadto x xxxxxxxxx §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnout, xx xx xxxxx xxxxxxxxx bude xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx zastaveno. Proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxx xx procesem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx území, x xx xxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx vůli xxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx plánování. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx x xxxx, že xxxxxxx zastupitelstvo xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx xxxxxx plán, xxx xxxxxx téže xxxx (jako zmocnitelé) xxx učinit xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx x otázkách spojených x územním plánem xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, čj. Ars 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny, xxxxxxx xxx schvaluje xxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx jeho xxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xx xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx vázáno xxxxx xxxxxxxxx. Nic xxxx xxxxxxx tomu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určité xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že dle xxxxxxxxxx ministerstva z xxxxxxxxxx zdrojů xxxxx, xx veřejnost k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2X Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx neuplatnila xxxxxxxxxx xxx námitky x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 2X Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx xx xxxxx netýkala xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx otázek xxxxxx xxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připomínky xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořizované xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel dodal, xx xxxxx č. 2X x 3 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxx námitky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxx, xx původně xxxx xxxxx x. 2X x 2X xxxxxxx x jednu ucelenou xxxxx č. 2, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 2X xxxxxxxxxx změny, xx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 4, avšak zastupitelstvo xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx demokracie - xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bod „xx. 19)“ xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xx dne 27.4.2022, xx kterého xx xxxxxx, že probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx změny x. 5 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vznik xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Jemnice v xxxxxxxx „X Bažantnice“ xxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r.o. (xxxx xxx „XXXXX“). Xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxx referendum o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx podotkl, že x ke xxxxx x. 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.1.2013, xx. 50 X 1/2013-115, x. 2937/2013 Sb. XXX, xxxxx navrhované xxxxxx nebyly totožné x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxxxx totiž xx xxx xx xxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx x věcech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx nejde x xxxxxx xxx §7 xxxx. x) téhož xxxxxx, tedy x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx rozhodovalo x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx konaném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesměřují xxx ke xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Jemnice, xxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx parametrů, které xx xx budoucna xxxxxxxxxxx, jaké typy xxxxxxxxx závodů x xxxxxx maximálních xxxxxxx xxx xx území xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx umisťování xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx x životního xxxxxxxxx města Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx možným xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. III. XX 995/09, x. 29/2012 Xx. XX, x něhož xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx referendum, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx města a xxxxxxxxxxx změny územního xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, konáno xxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx otázky xx místního referenda xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i ze xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx
X xxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Územního xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxx změn xx zemědělský areál xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx cca 6,2 xx, nacházející se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 20. století. Xxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravské Xxxxxxxxxx, xxxxx výstavby x xxxxxxxx plánování, xx dne 4.4.2022 xxxxxxx, jaké stavby xxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jaké xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sociální xxxxxx x kulturu, xxxxxxxx sportu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rekreaci, xxxxxx xxxx veškeré xxxxxx x zařízení, které xxxxxxxxx x hlavním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x. 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxx: x) v rozporu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem; b) xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x) v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 4 xx tak xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.2.2010, xx. zn. XX. XX 70/10, xx xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 101/05, jakož x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 4/2012-47.
V souvislosti x xxxxxxxx x. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx orgány obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx obce x xxx xx xxx x samostatné působnosti xxxx xxxx realizovat. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx orgánům obce xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx které xx působnosti této xxxx vůbec nenáleží, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovené x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxx x. 1, 2 x 3 xxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx vztahovala x xxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Převážná xxxx rozhodování o xxxxxxx území a xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx se totiž xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx činnost ze xxxxxxxxxx působnosti považovat xx rozhodující x xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx x. 1, 2 x 3 dosáhlo. Xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. d) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x §6 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice na xxxxxxxxx odpůrce znovu xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 4/2012-47. Xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu xx svému území, xxxxx by následně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx změn xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §44 xx xxxxxxx x §55, xxxx. §54 odst. 3 xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a bránit xxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx na jejím xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projde xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx se xxxx konat xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2022, tj. xx dnech 23. x 24.9.2022.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [25] Účelem soudní xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x navrženém xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx pouze x xxxxxxxx patřících do xxxxxxxxxx působnosti obce; xxxx rovněž musel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx konat
a) x xxxxxxxx poplatcích x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obce xxxx statutárního města x x jejich xxxxxxxx uspořádání,
c) x xxxxx a odvolání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečleněného xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen “xxxxxxxx obce”), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx “xxxxxxxx”), místostarosty nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obce, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx části (xxxx xxx “xxxx xxxx”), xxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxx a hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx “xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx”) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxx x volených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxxxxxxx města,
d) xxxxxxxx xx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxx referendu xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) o xxxxxxxx veřejnoprávních smluv x xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx pak xx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Samostatnou xxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxx, že xx samostatné působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx obce x xxxxxx obce, pokud xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx záležitosti, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plánu xx obecně xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xx podaným xxxxxxx domáhá, aby xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxx učinily x xxxxxxxxxx působnosti veškeré xxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxx) x tomu, xxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxx využity xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. „Možnost xxxxxx xxxxxxxx se prostřednictvím xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obce, x xxx [xxxx xxxxxxxxx] xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [x x xxx xxxxxxxxxxxxx] hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx), a nelze x xxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx“, xxxx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.11.2012, čj. 50 A 20/2012-81, x. 2901/2013 Xx. XXX). „Xxxxxx xx xxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx založen xx xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x upravuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx, doplňkový x xx hoc používaný xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx použití xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.7.2018, xx. 64 X 2/2018-81, xxx 19.).
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx minori xxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§55 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxx, že xxxxxx x. 1 xx 3 x podstatě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx č. 4 x jedné z xxxxxx linií. Xxxxx xxx x xxxxxx x. 1 až 3, xxx je xxxx interpretovat xxx, xx město Xxxxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxx xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx kroky xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Otázka x. 4 pak xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k přijetí xxxxx xxxxxxxx plánu.
[32] Xxxx xx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx liniích xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx všech čtyřech xxxxxx jde x xx, aby xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxx samostatné působnosti xxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xx naopak xxxx xxxxxxxx využití území xxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referendum xxxxx xxx. Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 101/05, „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx probíhajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[35] Xxxx xx je xxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vyvodit dvojí, x to xxxx, xx (xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxxxx přípustné; xx xxxxxx stranu by xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx takové místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxx plán xx xxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx např. rozsudek xx. Xxx 1/2012-26, xxx 24). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání xx xxxx územního xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx.
[36] Shora xxxxxxx xx jisté míry xxxxxxxxx i usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx čj. 50 X 1/2013-115, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx přípravným výborem xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx námitkách xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx také xxxxxxxx, xx „místní xxxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, čj. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx však xxxxxxx). Především pak xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opravný prostředek xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxx náprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxx samé). Nelze xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x otázce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x rozhodování o xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve zvláštním xxxxxx rozhodnuté. Takový xxxxxx xx xxxxxxx xxx x v xxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. posuzování xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx být předmětem xxxxxxxxxxxx přezkumu např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62). Zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako takového xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. x. ř. x.“
[37] X pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx x nynějším xxxxxx xxx zjišťovat, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx plán Jemnice, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx (či vůči xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Územní xxxx Jemnice xxx xxxxxx již xxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxx x. 1 xx účinná xx 12.10.2016 x xxxxx x. 2X xx 18.6.2021. Xxxx xxxxxxxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xx v průmyslové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx města Xxxxxxx, xx xxxxx xxx zemědělskou xxxxxx xxx dlouhodobě (xx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx za xxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedený xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2022, xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx je xxx možné „[u]místění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, zpracování mléka x mléčných výrobků, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx masných výrobků, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxx a zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavku, xx xx xxxxx xxxxxx x výrobu xx xxxxxx negativním xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx řešit již xxxxxxxxx záměr.“ Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx světle xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2X xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx.
[38] Soud xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2022 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravské Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx „doplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ploše VZ – zemědělská xxxxxx (x rozsahu stávajícího xxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r.o.)“ [bod „xx. 16)“ xxxxxx, xxxxxxx xxx „xx. 17)“], xxxxxxx xxx xxxx „ad. 19)“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 5 územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v x. ú. Xxxxxxx x xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“.
[39] Z uvedeného xxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx měla xxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Územního xxxxx Jemnice možnost xx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2X Územního plánu Xxxxxxx, měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zemědělskou x potravinářskou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xx 3), xx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxxxxxx xxxxxx (VZ) xxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx x. 4). Xxxx pak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxx xxxxxxxx plánu, která xx xx (či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx míry xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné (přinejmenším x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu), xxxxx xxx není (xxxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) územní plán (xxxx xxxx xxxxx) „xx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. nález XX xx. zn. X. XX 101/05), a xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx pojednávalo xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 50 X 1/2013-115 (tohoto xxxxxx xxxx i Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2022).
[41] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx. 50 A 1/2013-115 xxxxxxxx situací, xxx xxxxxx referendum xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vydání xxxxxxxxx zastupitelstvo rozhodlo xxx 19.12.2012 (již xxx 6.12.2012 schválilo xxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2012, Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xxxxxxx dne 8.1.2013 a zároveň „xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx již xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx“. Xxxx xx xxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Praze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xx xxxx relevantně x výslovně zabývala (Xxxxxxx soud x Xxxxx uvedl, že „xx těchto xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx také x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x námitkách x obratem na xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx referenda, xxxxxx k uvedeným xxxxxxx). Xxxxxxx případ xx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx vypořádávány, xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx x xxxxx není podáván x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx byla „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 101/05 xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx referendum (např. xxx mimo „stadium xxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxx domnívá, že x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, x. 27/2012 Xx. XX, xxxxx, že x xxxxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod „xx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] restriktivním xxxxxxxx“. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxxxx místního referenda [xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, čj. 43 A 1/2017-50, xxx 18: „Možnost xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxxxxxx xx xx xx x plném xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. X pochybnostech xx xxxx xxxx soudy xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx připadá do xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x navržených otázkách xx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek XXX xx dne 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxx.“].
[43] X judikatuře xxxxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxx, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx domoci prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě xxxx schválením xxxx xxxxxx – příslušné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.9.2009, xx. 44 Xx 89/2009-31, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 101/05, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxx dojít – xxx §55x xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde x xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 XxxxX xx xxxxx xx domoci pořízení xxxxxxxx xxxxx/xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx” (Xxxxxxxx, X. §44. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, A.; Hrůšová, X.; Lachmann, M. Xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016).
[44] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §44 xxxxxxxxxx xxxxxx x pořízení (xxxx. o změně) xxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx
x) x xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx xxxx,
x) xx xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx,
x) xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxx xxxxxx závazné, xxx x toho xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za „závazný xxxxxx“ xxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jinak xxxxxx xx návrh občana xxxx, xxxx jako xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místním xxxxxxxxxx (k xxxx, xx pro zodpovězení xxxxxx, xxx přistoupit xx změně územního xxxxx x vlastního xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx představu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 50 X 20/2012-81).
[46] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. Xxx 4/2012-47, xxx xxxxx „[x]xxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xx xxxx xxxxx být x zásadě dosaženo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx by x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda zavázáno, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti zabránilo xxxxxx výstavbě xx xxxxx xxxx] bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx území xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx další xxxxxx toho, xx xx možné změnu xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx. 50 A 1/2013-115, dle něhož xxxxxxx xxxxxx „spočívající x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, […] xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxx patřící xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xx zvláštním xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustné xxxxxx xx meritorně x takovém zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 78 x násl.).“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přihlédnutím x níže xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx zmocněný xxxxxx) xx může rozhodnout xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx téže xxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx – x xx podmínek xxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx – (snadno) xxxxxxxxxxxx nástrojem xxxx. xxx nahrazování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx opatření xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. x., nepřípustné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených subjektů xx pro xxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxx schválila xxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy.
[48] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), stejně xxxx následné xxxxxxxx xxx xxxx platnost x závaznost (§48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účasti občanů xx xxxxxxxxxx své xxxx.
[49] Z xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx závaznost xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016, čj. 2 Xx 212/2015-27: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X podstatě xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx proběhlo x Xxxx Xxxxxxxx v xxxxx r. 2013 x xxxx předmětem xxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx katastrálním xxxxx obce, xx xxxxxxx x. 353/4; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je nástrojem xxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx občany obce x Nejvyšší xxxxxxx xxxx již ve xxxx rozsudku ze xxx 29.8.2012, čj. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx obce představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx v xxxxx xxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §49 zákona x. 22/2004 Sb., x místním referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx orgány závazné. X zde však xxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx konání referenda xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx existence závazného xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx územního plánu xxx, xxx byla xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje. Závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx obce xxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxx zajistit xx prosazovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X situacím, xxx xxxx možné xx nutné výsledek xxxxxxxxx respektovat, xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx schvalování xxxxxxxx plánu, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx neschválit, viz xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.9.2021, xx. Xxx 6/2020-85, xxxxxxx xxxx 24 x 26, či xxxxxxxx xx. Ars 4/2012-47.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxx xx dne 12.11.2020, xx. 55 X 116/2020-84, xxx 32: „Otázku č. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by řešení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx se dodatečně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx), mohlo xx xxxxxxxxxxxxxx nový xxxxxx xxxx přesto schválit, xxxxxxxxxx s náležitým xxxxxxxxxxx xxxxx postupu. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxx dané xxxxxxxx xxx odůvodnění, proč xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přijmout, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx xx Krajský xxxx x Praze xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Odpůrce xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx referenda x oblasti územního xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxxx proces xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx politickou xxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či občany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx stojí xxxx xxxxx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxxxx prosazení politické xxxx obce xx xxxxxxxxxx dodržení ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx souvislosti xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x požadavek na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx mantinely, xx kterých může xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxx, ať již xxxxxxxxxxx jím samotným, xxxx přímo občany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx Občanského xxxxxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx řešení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx Občanským xxxxxxxxxx bylo skutečně xxxxxxxxx, xxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx) zvolit řešení, xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxx 32 usnesení). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx mantinely xxxxxx. Zároveň soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 12.1.2016, čj. 2 Xx 212/2015-27, xxxxxxx x tomto xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx souladným se xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx kterým xx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.“
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat); xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx způsobilá např. xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx místní referendum xxxxx xxxxx zasáhnout. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxx vlastníka xxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. z xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxx x vůči xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a dalším xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx dává k xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 18.6.2013, xx. Ars 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. XXX, xxxxxxxx XXX xx dne 13.12.2012, xx. Xxx 5/2012-55, x. 2800/2013 Xx. XXX, xx xxxxx XX xx. xx. XXX. XX 263/09). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Xxx 4/2012-47, „xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sama o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x moci xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních podle xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx taková rozhodnutí xxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. To xxxxxxx ze zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx víry jejich xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxx xxx analogiam xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.2009, xx. 1 Xx 79/2008-128, x. 1815/2009 Xx. XXX).“
[52] Xxxxx xxxxxx by bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu zabývat xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podpořená silnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxx automatické xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Některé související xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §102 stavebního xxxxxx (xxxxxxx za xxxxx x xxxxx).
[53] Xx zkratce tak xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx §6 x §7 písm. x) x e) zákona x xxxxxxx referendu. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 1 xx 4). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, v xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx proces přijímání xxxx územního plánu xxxxx Xxxxxxx, ani xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nepovažoval x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx za xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx správních řízení xxxxxxx dle stavebního xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx (otázky č. 1 xx 3).
[55] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xx xx rozhodovalo x xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by takto xxxxxx „neautoritativním“ xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx. K této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 58 Xx 23/2005-41, x. 661/2005 Xx. XXX, x němž dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xx výluka xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxx xx případy, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx. x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx. Xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx, xx určitá xxx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konaného v xxxxxxxxx působnosti.“ (xxxx. xxxx xxxxx XX xx. xx. I. XX 101/05 xx xxxxxxxx NSS xx xx. Ars 4/2012-47 x xx. Xxx 1/2012-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxx. nález XX xx. zn. XXX. XX 263/09 či xxxxxxxx XXX xx. Xxx 1/2012-26; x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx stanovisko obce x xxxxxx, k xxx xx obec xxxxx xx jako xxxxxxx subjekt vyjádřit, xx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX xx. Xxx 4/2012-47). Xxxxx xxxxxx, „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případném xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 212/2015-27).
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxx hovořit x xxx, xxx dovozuje xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx „nemá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx x. 1, 2 a 3 xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx orgánů. Xxx xxx soud xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoli x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou působností. Xxxx tak i xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)