Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 3148/2015 Xx. NSS x x. 4209/2021 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Xx. x x. 2/2013 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 27/12); x. 107/2008 Sb. xxxx. xxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx Sudice, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx účastnice xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxx k xxxxxx „Xxxxxx elektrárny x xxxxxxxx xxxx? Ano – Ne“. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „obec“) xxxx; xxxxxxxxxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxx usnesením xx dne 11.1.2022, xx. 24 A 2/2021-22, xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vadami xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k dřívějším xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx pozdější xxxxx, xxxxx zůstane xxxxxxxxx totožnost xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx, xx xx musely být xxxxx x podepisujících xxxxxxx vyplněny xxxxxxxxxxxx xxxxx podepisující xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 17.3.2016, čj. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §11 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pouze požadavek xx xxxxxxxxxxxx podpis. Xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osobu, xxxxx arch podepsala, x ověřit jak xxxx existenci, xxx xx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxx namítala, xx xxxxxxxxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x bydliště xxxxxx xxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, který xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tuto xxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx na podpisovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. X xxxx xxxx xxxxx xxxx x adresy xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx návrh xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 21.6.2010, čj. 44 X 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx osoba, xxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxx x konáním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvést xxxxx uvedené x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xx doplňují. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Leges, 2011, s. 106 xx 109).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x jazykovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxx xx účel xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx účel, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelem však xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx. Vlastnoruční xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx xxx potřebné xxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxxx je vyplnit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podpisu x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připojit xxxxxx. Xx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx také xxxxxxxx. Xxx jde xxxxx x svobodné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xx lpění na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisech. X §4 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 85/1990 Sb., x právu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vlastnoručně xxxxx xxx identifikační xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu. Stejný xxxxxxxxx plyne i x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Text xx xxxxxxx jako x §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx by x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X textace xxxxx xxxxx […] xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx implicitně xxxxx xxxxxxxxx, xxx údaje xxxx vyplněny xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx třetí osobou. Xx xxxxxxx x x Manuálu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připojuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl zpracován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx uvedeno, xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající se xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx. Zjevně xx xxxx míněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládán xxx, xx xxxxx xxxx vyplnit xxxxx x své osobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvod, xxxx xx tomu xxxx xxx v xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx je třeba xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx předpisech vykládat xxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užít xx xxxxxx vyplní.
S jejími xxxxxxxxx uvedenými xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx, včetně jejího xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 44 X 46/2010-168. Xxxx xxxxx xx rezignoval xx xxxxxxxxxx zdůvodnění x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx buď xx xxxx xxxxxx xxxxx nedopadá, nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Pokud xxx o xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx nemusí xxxxxxxx xx xxxxxxx námitky, xxxxx proti xxx xxxxx argumentaci, x xxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, xxxx ze xxx 3.4.2014, čj. 7 As 126/2013-19). Xxxx xx svém xxxxxxxxx k této xxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba návrh xxxxxxxx podporuje. Xxxx xx xx xxxxxxx x tím, že xxxx xxxxx osobně xxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx usnesení Krajského xxxxx v Praze xx. 44 A 46/2010-168. Krajský xxxx x xxxx otázce x bodech 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx referenda. Z xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxx jasně ze xxxxxx, xxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, x xxx námitky obce xxxx celek neobstojí. Xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx. (…)
XXX.X Xxxxxx xxxxxxx identifikačních xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx, xx oprávněná xxxxx podporující konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí vlastnoruční xxxxxx.
[23] X podpisových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxxxx jedním typem xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 x 9). Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x adrese xxxxxxxxxx xxxx o obci xxxxxxxx „Xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx výrazně xxxxxxx.
[24] X jazykového xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx vlastnoručně xxxxxxxx podpis oprávněné xxxxx. Pokud xxx x identifikační údaje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx o tom, xx podepisující xxxxx xx uvede. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x contrario) vede x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx vyplněny x xxxxx identifikující xxxxxxx, mohl xx xxxxxxxxx uvést, xxxxxx xxxx to xxxxxx x podpisu. Xxx, xx x údajů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx nadiktuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad xxxx nepodporuje xxxxxxx xxxx, že by x identifikační xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx x xxxx si xx vědoma, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx není příznivý.
[25] Xxx výkladu ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní normy, xxxxx z xxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporujícího jednotnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento výklad xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, nebo x xxxxxxxx doby usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Československa Miroslava Xxxxxx).
[27] Obec se x xxxx souvislosti xxxxxxxx v xxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výbor xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxxxx, aby petici xxxx podpisem xxxxxxxxx. X podpisu xxx xxxxxx občan xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, aby xx x obsahem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx nesmí být xxxxxx xxxxxxxx nucen. Xxxxx soudu se xxxx xxxx x xxxxxx x právu xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx identifikačních xxxxx, nijak obsahově xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxx. Text xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx nepodporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx identifikační xxxxx.
[28] Dále obec xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, podporující kandidaturu xxxxxxxxx, uvede xx xxxxxxxxx arch xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu nebo xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx druh xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx shodná x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Liší xx xxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Ani x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxx vyplněny xxxxxx. Xxxx se v xxxx souvislosti dovolává xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. X tomu xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x tom, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přesvědčeno, xx údaje xxxx xxx vyplněny pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx identifikační údaje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx nejen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx techniku, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx problém xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx by xx Ministerstvo vnitra xxxxx jednou xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx problému, chtělo xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx způsob vyplnění xxxxx.
[30] Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxx petice xxx podporu volby xxxxxxxxxxx kandidáta do Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k přihlášce xxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx petice podporující xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx obvodu, kde xxxxxxxx kandiduje, x xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, xxxx narození x adresy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx-xx se volič, xxxxxx xx nezapočítává. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx údajů.
[31] Xxxxx platí i x xxxxxx podporující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, musí xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxx požadujících, xxx strana x xxxxx vznikly. K xxxxxxx xxx peticí xxxx občan xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, datum narození x xxxxxxxx. X xxx jde xxxx x obsahově xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx výklad xxxxxxxxxxxx obdobné právní xxxxxxxxx xxxx nevede x xxxx tvrzenému xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměřit xx xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx požadavku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby bylo xxxxxx referendum jen x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (rozsudek XXX ze dne 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. NSS, referendum x xxxxxx automatů x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 38). Xx tedy třeba xxxxxxxxxxxxx ověřit, že xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxx. Xxxxxxxxx osoby xxxx musí projevit xxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžadován xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx nevyžaduje, xxx i projev xxxx samotný musel xxx učiněn xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxx možno xxxxxx, xx závěť xxxxxxxx xxxxxx zůstavitel, xxxxx xxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Sb. rozh. xxx., x této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx holografní xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pomáhala xxxx xxxxx xxxxxxx ruky.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx téměř xxxx postačuje, xxxxx xx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx, případně pokud xx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepisování (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jednajícího, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx úpravu x xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poukázat též xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2013, xx. xx. Pl. XX 27/12, x. 2/2013 Sb. ÚS, xxxxxxxxxx kandidátní listiny Xxxxx Okamury. X xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxx pochybnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by právě xxxxxxxx „xxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxxxxxxx a individualizovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx). Xxx xx umožněna xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpořit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit x k xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uváděná osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx dala xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx archu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplněné xx podpisovém archu, xxxx xx xxxx x případě volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 zákona x volbě prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxx podpisovou xxxxxxx xxxxxxxx podepsal, xxxx z povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X x případě xxxxxxxx referenda lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx petentů xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úkonu xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx vést x požadavku, xx xx podepisující měli xxxxxxxx svou vůli xxx, xx xxxxx xxxxxxx vlastnoručně xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx obcí xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 44 A 46/2010-168. To xxxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx xxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxx sousloví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx každý xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx v xxxx [24], s tímto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jiným xxxxxxxx než vlastnoručním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx literatura xxxxxxxx xxxx (Rigel, X. Zákon o xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx pak xxxxx přináší xx x. 109. Xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx se znalostí xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snadno xxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx x tímto xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx podpisy, bylo xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx styly xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc kvůli xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci měly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků xxx xxxxx psací. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx kdokoliv xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přípravy a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx o xxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxx xx petici xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx s odkazem xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „otázky přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xx třeba hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx jedná o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx[…].“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxxx Břežany, xxx 14). Tyto závěry xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podpisových arších (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx automatů x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 35). Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vážné xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx takový xxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, že xxxxx identifikující xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.