Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vertikální spolupráce xx smyslu §11 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx postup xx xxxxx §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ ve smyslu §241 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, povinen (xxxxxxxx) rozhodovat xx xxxxxx §245 uvedeného xxxxxx. Postačí, pokud xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx §11 uvedeného xxxxxx x alespoň xxxxxxx vysvětlí, proč xx xx xx, xx pro takový xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxx takový xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §254 zákona x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxxxx zadavatele (xxxxxxxx příslušné xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxx §265 xxxx. x) citovaného zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx předvídaných x §248 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. XXX x x. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxx Praha xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) TRADE XXXXXX PRAHA a. x. x 2) XXXXXX XXXXXXXXX x. x. o., o xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 4.6.2013 xxxxxxxx (zadávací) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxxx rozhodla xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx x xxx 6.12.2016 xxxxxxxxx záměr realizovat xxxxxxx příslušné xxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx osvětlení, osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obchodní firmou XXXXXX-XXXXXXX, s. r. x. Usnesením xx xxx 20.12.2016, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení 2) xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesením z xxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvisejících administrativních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx od 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) žalobci xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poruch xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítala, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx mu služby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), xx x rozporu xx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Argumentovala xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §245 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2017 jako nedůvodné xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx dne 27.12.2016 x osobou zúčastněnou xx řízení 1) xxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxx bylo obstarání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx specifikovaném xxxxxxx, „x xx xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxx příkazní xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx o jejích xxxxxxxxx podaných xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx plnění, xxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) na xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka ve xxxxxx §25 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx. in-house xxxxxxx xxxxx §11 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky.
Žalovaný xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2017 řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona, xxxx by nejprve xxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2). Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx vůbec xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepovažuje za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx – pozn. XXX). Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx námitek podle §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx obstarání xxxxxx xx základě xxxxxxx x výjimek z xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce x rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx ji xxxxxxx důvodnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vymezil, xx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícímu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx negativní xxxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou otázku xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vycházel x xxxx, že uzavření xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx a podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx daná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/18/XX (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že námitky xxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx úkonům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx proti postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx žádné x uvedených jednání, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
Nebyla-li xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) oprávněna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx běžet xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx (přípustných) xxxxxxx. Xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, že xx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, a xx s argumentací, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na možnost xxxxxxxxxx zahájit podle §249 téhož xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, jež xx bylo zaměřeno xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxx svého xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje xxxxxxx xxxxxx žalovaného.
Dále krajský xxxx upozornil, xx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx odvíjet xxxxx xxx podání námitek xx smyslu §242 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x domnělém porušení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx uveřejňovat či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx uzavírání smluv x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveny, x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jasný xxxxxxx, x xxxxx by xx stěžovatel xxxxx xxxx dozvědět, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází. V xxxxxxxx toho by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx neomezeně xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížnost.
Stěžovatel uvedl, xx podstatným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx jiné xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních předpisů xxxxxxxxxx xx přezkumného xxxxxx při zadávání xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2007/66/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 89/665/XXX x 92/13/EHS, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/EHS xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/23/EU x xxxxxxxxx xxxxxxx – doplněno XXX; xxxx xxxx směrnice 89/665/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, označována xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx smyslem xx xxxxx zjednání xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxx zhojit. Xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x uzavření smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, před xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy, xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §263 odst. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x písmen §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx c). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce legitimně. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx odhlédl xx xxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxx soud ztotožňuje xxxxxx přípustnosti xxxxxxx x otázkou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx označí, xxxxxx xx x x xxxxx případě xxxxx podat xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §241 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxx dřívějšího xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx toho, zda xx skutečně x xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se základními xxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx postup xxxxxxxxxx jeví xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx označí, ale xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx podaných xxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxx podatel xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx takové podání xxxxxxxxx xx námitky xx xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od něhož xxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvená x §246 odst. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx, xxxxx běží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup zadavatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, že by xxxx existovat xxxxxxx xxxxxx námitek, je xxxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x vertikální xxxxxxxxxx xxxxxx možné stanovit xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xx xxxx odvíjet xxxxx xxx jejich xxxxxx, xxx by xxxxx x právní nejistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxx účastníky není xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je, zda xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxxxxx xx dotčenou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxx, x xxxxx xx xxx zadavatel xxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxx xx zvláštními xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[33] X posuzované xxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xx se xxxxxx xxxxxxxx zakázkou, respektive xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kombinací xxxxxxxxxxx x negativního vymezení §2 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xx se xx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavření […] xxxxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 až 12, §155, 156, 189 x 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxx. xx-xxxxx xxxxxxx), xxxx xx zadání veřejné xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xxx nebo xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxx ovládané osobě xxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx veřejný zadavatel xxxx xxxxxxxxxx veřejní xxxxxxxxxx x
x) xxxx xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem nebo xxxxxxxxxxxx veřejnými zadavateli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatelé rovněž xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx implementací čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě spadá xxxx xxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, že xx xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xxxx ze xxxxx xx. 12 xxxxxxxx směrnice, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive postupu, x xxxxx xx xxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť uzavírání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[37] Xx xxxxx závěr xxxx xxxx ani argumentace xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx směrnice, s xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx, xxx jsou splněna xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx v xxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx, x xxxxx xx přiklonil, xxx s ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečný. Xx xxxxxxx koresponduje skutečnosti, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy (§254 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Podání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadané xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, jež xx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx pouze xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx proti postupu xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znění čl. 1 xxxx. 1 xxxx směrnice, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx zakázky xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX [xx. xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx-xx x xxxxxxx x xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx z její xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx efektivního a xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx přezkumné xxxxxxxx (xxx xxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx čtvrtá), na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx zadavatelů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx mimo působnost xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele, xxx xxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx kontrahovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx postupu, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přípustnosti xxxxxxx xxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem tohoto xxxxx x rozsudcích xx dne 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. XXX, a xx dne 2.2.2017, xx. 9 As 195/2015-68, č. 3543/2017 Xx. XXX, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zadání veřejné xxxxxxx malého xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (s argumentací, xx xxxxxxxxx zakázka x xxxxxxx na xxxx předpokládanou xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x její zadavatel xxx postupuje xxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 As 195/2015-68, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovateli náležela xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dohledu nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 tohoto xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx vyslovený xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275, xxx xxxxxxx „[x]x […] zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 XXX [který xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx, x xxxxx xx obdobou nynějšího §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek] xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxx zadavatele námitky, x kterých by xxxxxxx zadavatel musel xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, přitom Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx x premisu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx zákona.
[44] Obdobně xx tomu xxxxxx x případě uzavírání xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx citovaný §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, v xxxxxxxxxx na čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x typové xxxxxxx xxxxx vzdálenější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx §18 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxxx v §6 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[45] X logiky věci xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nezadává xxxxxxxx zakázku (respektive xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx něm xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx (formálně) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neformálně xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx nebude rozhodovat, xxxx xx xxxxxxxxx x souladu x §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Krajský soud x nyní posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx návrh xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx splňuje xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx x související xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (xx. xxxxx xxxx režim xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, který směřuje xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek povinen xxxxxxxxx [§265 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x nynější xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx, (xxxxx xx) xxx xx skutečně jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl postupovat xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podle §265 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování, xxxxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §248 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx, tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx před krajským xxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příkazní xxxxxxx považoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx žalobce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel tím, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx tak xx xxxxx místě xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 2) xx xxxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, sdělil xxxxxx xxx takový xxxxxx. Na tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx označeném xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2017. Xxxxxx v xxx (mimo xxxx), xx v zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx x osobou zúčastněnou xx xxxxxx 1).
[50] Xx xxxxxx návaznosti xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení 1) usnesením xx xxx 13.1.2017 vyzval, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx činností, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx 1) xxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxx svěřeny xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žalobce za xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kterém xxxxx x uzavření xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx směřovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) vyzval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx xxx 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx faktur, xxxxx zjevně považoval xx nezbytné dále xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) vykonávaných xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) pro xxxxxxx.
[51] Jakkoli xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx nekomentuje, xxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx výjimky [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obšírně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv, xxxx xxx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označené jako xxxxxxx. Xxx bylo xxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, nebyl x xxxxx podání povinen xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x části [xx. XXX, xxx 3.1. xxxx. x) x b)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2020, xx. 2 Xx 126/2019-78), kvalifikována xxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) „xxxxxx“ zastoupit x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x xxxxx něhož xxxxxxx následně dne 29.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx „x poskytování služeb x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“ se xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. x. X xxxxx xxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxx uzavíranou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1). I tento xxxxx xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení 2) xxxx x úvahu; x xxxxxxxx uvedeného xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], neboť x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazek x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zastoupení xxxxxxxxxx (žalobce) x xxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mohla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) x xxxxx xxxxxx případně xxxxxxxx brojit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx se společností XXXxxxxxxxxxx, x. s. (x xxxxxxxxx rozsudku xx. 62 Xx 68/2017-209 xxxxxxx vyplývá, xx xxx učinila).
[53] Xxxxxxxx k xxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x běhu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x podáním námitek.