Právní xxxx
X. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx námitky xxxxx §241 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx postup xx podle §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx nepovažuje za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx smyslu §241 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodovat xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem, x xxxx podateli xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Podá-li xxxxxxxx takový xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx §254 zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx §265 xxxx. x) citovaného zákona xxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxx pokud by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx některým ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. NSS x x. 3543/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) TRADE XXXXXX PRAHA x. x. a 2) XXXXXX XXXXXXXXX x. x. o., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 4.6.2013 xxxxxxxx (zadávací) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx správy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxxx rozhodla xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxx 6.12.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvětlení, osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX-XXXXXXX, s. x. x. Usnesením xx xxx 20.12.2016, rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx 2) xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesením z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxx, xx xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx provozu dispečinku, xxxxxxxxxxxx xxxxxx havárií x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícímu x xxxxxx xxxxxxx zakázky (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x informačních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx mu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poptával xxxxxxx v otevřeném xxxxxx x následně x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxx řízení, poskytovat xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1), je x rozporu se xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Argumentovala xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §245 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 6.1.2017 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx vydáním xxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxxx xxx 27.12.2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve specifikovaném xxxxxxx, „a xx xxx využití §63 xxxx. 5“ xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) následně xxxxxx xxx 30.12.2016 xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť dosud xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxx, xx xxxxxxx postupuje x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxx obchází xxx, že plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx také původně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx žalobce k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xx-xxxxx výjimky xxxxx §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx završil. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) však xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2017 řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 žalobci xxxxx §264 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce se xxxxx §2 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. XXX). Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx plnění xx základě xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x rozklad xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který ji xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je, xxx xxx podat xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §246 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezpochybňoval, xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vertikální spolupráce. Xxxx vycházel z xxxx, že uzavření xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx na to, xx daná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx námitky xxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx xxxxx úkonům nebo xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxx žádné x xxxxxxxxx jednání, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx, nemůže se xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohla xxx podle xxxxxxxxx xxxxx běžet xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta je xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) postupovat x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „přání“ xxxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxx, xxxx by však xxx takový přístup xxxxxxxx oporu.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalovanému, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedl x tomu, že xx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, a xx s argumentací, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx zahájit xxxxx §249 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavření smlouvy xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx podporu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nelze, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vertikální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx omezený xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx upozornil, že xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakého xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxx §242 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx, xx xx tato xxxxx odvíjí xxx xxx, kdy xx xxxxxxx námitek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem, xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx uveřejněny xx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx uveřejňovat či xxxxxxxxx. Takové úkony xxx uzavírání smluv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx okamžik, x němuž xx xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx to, xx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákazu plnění xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Rady 89/665/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/EHS xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/EU x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx XXX; xxxx xxxx xxxxxxxx 89/665/XXX, ve znění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nápravy, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxxx nelze xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xxxx uzavřením xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx uložit odpovídající xxxxxxxx opatření, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §263 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pod žádné x xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že xxxx tak xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx malého xxxxxxx, mimo zadávací xxxxxx. Xxxxx xx xxxx rozhodné, jak xxxxxxxxx xxxxxxx označí, xxxxxx xx x x tomto případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxx §241 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele, který xxxxxxx xx zadáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx, xxx xxxxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxx xx postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx od xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xx xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zadavatelé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od něhož xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxx neomezeně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxx úvaze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x blokační xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx okamžiku podání xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup zadavatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitkami. Xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx jednoznačného xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, že xx xxxx existovat možnost xxxxxx námitek, je xxxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx souhlasil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx okamžik, xx xxxxxxx xx se xxxx odvíjet xxxxx xxx xxxxxx podání, xxx xx xxxxx x xxxxxx nejistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dotčenou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmínky vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx byl zadavatel xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx dodavatel, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx §178 xxxx xx zvláštními xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[33] X posuzované xxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek. Xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pozitivního x negativního xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Negativní xxxxxxxx dle xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, že xx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx […] smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §7 až 12, §155, 156, 189 x 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx též xxxxxxxx xxxx druhá §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráci x xxxxx skupiny (tzv. xx-xxxxx výjimku), xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelem, xxxxx
x) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obdobně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxx xxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejní xxxxxxxxxx a
c) xxxx xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby je xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxx svěřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem nebo xxxxxxxxxxxx veřejnými zadavateli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxx směrnice. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxx xxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx §241 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx směrnice, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postupu, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx uzavírání xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx v režimu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx ani argumentace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx vertikální spolupráce, xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, v xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxx, uvádí-li, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu, xx nemožnost podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, odpovídá xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx, x xxxxx xx přiklonil, xxx x xxxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xx uložení zákazu xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Podání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluprací, xx i xxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xx mohly dosáhnout xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx pouze xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx okraj xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osob) xxxxxx xx xxxxx postupu xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znění xx. 1 odst. 1 xxxx směrnice, xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx zakázky xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX [tj. xxxxxxxx xxxxxxxx], nejsou-li x xxxxxxx s xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Povinnost xxxxxxxxx xxxxx zakotvit xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx, xxx je xxxx přezkumné xxxxxxxx (xxx xxxx čl. 1 odst. 1 xxxx čtvrtá), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxx xx xxxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Daný postup xx x působnosti xxxx směrnice xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x dodavatelem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx moci do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x zadání xxxxxxx zakázky, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx vires).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatelů v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxx x zadávacím xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx dodržet xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudcích xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. XXX, a xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. XXX, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, označenému xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx rozsahu není x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x posuzované xxxx se o xxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Stěžovateli xxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxx xx. 9 Xx 195/2015-68, xx vztahu x xxxxx účinnému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu (xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace xxx §6 xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovený xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275, xxx kterého „[x]x […] xxxxxx, xx vzhledem xx xxxxx §110 xxxx. 1 XXX [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x který xx xxxxxxx xxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek] xxxxxx xxxxx, xxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx“. Závěr, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx tehdejší právní xxxxxx) vyloučena, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xx tomu xxxxxx x xxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, v xxxxxxxxxx xx čl. 12 zadávací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx postup xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxx x typové situace xxxxx vzdálenější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx principy veřejného xxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec považována xxxx (viz xxxx. 1 citovaného ustanovení) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx působnosti pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X logiky xxxx xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (respektive xx přesvědčen, xx xxxx postup xxxxxxxx x naplnění příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx režimu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx zákona. Postačí, xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx přípisem, x němž podateli xxxxx, xxxx x xxx xxxxxx rozhodovat, xxxx že xxxxxxxxx x souladu s §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Krajský xxxx x xxxx posuzované xxxx správně xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx-xx stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xx, že splňuje xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, musí na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx. Xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) oprávněně. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zadavatel podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx [§265 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele (x xxxxxxx věci xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx) xxx xxxxxxxx, (xxxxx xx) xxx xx skutečně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování, xxxxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Ostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před krajským xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v nynější xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx vertikální spolupráce, x xx xx xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx plnění příkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx uzavřena před xxx, xxx žalobce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 2) označeném xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xx skutečnosti poměrně xxxxxxxx zabýval. Toto xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx nepromítl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[49] Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx místě xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx smyslu §254 xxxx. 5 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx, aby, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, sdělil xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx označeném xxxx xxxxxxxxx zadavatele x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2017. Xxxxxx x xxx (xxxx xxxx), xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx vertikální spolupráce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[50] Xx zjevné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2017 xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podíl činností, xxx xxxx prováděny xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) při xxxxxx úkolů, které xx byly xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx ovládá jako xxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx, xx celkovém xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobím xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx příkazní xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zúčastněnou na xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxx x xxxxx, a xx xxx 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx faktur, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obratu (xxxxx činností) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) pro xxxxxxx.
[51] Jakkoli xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxx nekomentuje, zda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx [x xxxxxxxxxx spolupráci] xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx“, fakticky xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obšírně xxxxxxx. Právě výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plnění napadené xxxxxxx jen na xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nevyřídil xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxx výše xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xx xx, že legitimně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxx xxxx xxxxx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, nebyl x xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx mu xx x úřední xxxxxxxx známo, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x části [xx. XXX, bod 3.1. písm. a) x x)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2020, čj. 2 Xx 126/2019-78), kvalifikována xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, na jejímž xxxxxxx se žalobce xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx administrace xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx následně xxx 29.12.2016 uzavřel xxxxxxx „x poskytování xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ xx společností XXXxxxxxxxxxx, a. x. X xxxxx xxxxxxx xxx zjevně příkazní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uzavíranou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednat xxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1). X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxx x xxxxx; x kontextu xxxxxxxxx xxx měl uvážit, xxx x příslušném xxxxxxx nebyl podaný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx nebyl předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx (xxxxxxx xx služeb, xx stavebních xxxxx) xx smyslu §14 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxx xxxx teprve následné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. s. (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 62 Af 68/2017-209 ostatně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx x xxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podání xxxxxxx, xx bezpředmětné zabývat xx xxxxxxxxxxxx nastolenými xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx lhůty, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.