Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xx smyslu §11 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx námitky xxxxx §241 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx nepovažuje za xxxxxx veřejné xxxxxxx.
XX. X xxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx §241 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx zadavatel, xxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodovat xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, xxxxx xxxxxx podání vyřídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxx x alespoň xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx to, xx pro takový xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxx takový xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §254 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxxxx zadavatele (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx závěru návrh xxxxx §265 písm. x) citovaného zákona xxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předvídaných x §248 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2495/2012 Xx. XXX x x. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxx Praha xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) XXXXX XXXXXX XXXXX x. x. x 2) XXXXXX XXXXXXXXX x. x. x., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2013 xxxxxxxx (zadávací) xxxxxx xx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx, provozu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxxx rozhodla rada xxxxxxx x zrušení xxxxxx zadávacího xxxxxx x dne 6.12.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné zakázky xx 1.1.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 5 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxx osvětlení, xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 2), xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx firmou XXXXXX-XXXXXXX, s. r. x. Usnesením ze xxx 20.12.2016, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 2) xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxx, xx xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poruch havárií x souvisejících xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činností x rámci provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx směřujícímu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxxxxxxxx a informačních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx směřující x xxxx, že xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x následně x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, poskytovat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) smlouvy x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxx xxxxx §245 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx dne 6.1.2017 jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xx specifikovaném xxxxxxx, „a to xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx dne 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podle §246 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §241 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx poskytovat xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 téhož zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xx-xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) však xxxxxx pro daný xxxxxx xxxxxxx podmínky.
Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 28.3.2017 žalobci xxxxx §264 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxx §2 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx názoru žalobce xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx – pozn. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx obstarání xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx podle xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozklad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx sporu je, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx smlouvy v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nemohla vztahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxx podat nelze.
Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezpochybňoval, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) uzavřeli xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx x povinnosti xxxxx veřejnou xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §2 odst. 1 xxxxx zákona se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx daná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx podat xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, volbě xxxxx zadávacího řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zadání veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx jednání, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce žádné xxxxxxxx xxxxxx neprobíhá. Xxxxxxx-xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxx x xxxxxx směřující x xxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohla xxx podle krajského xxxxx běžet xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) námitek. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx by xxxx xxx takový přístup xxxxxxxx oporu.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalovanému, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §249 téhož zákona xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx xxxxx §11 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx námitky xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxxxx xxxxx soutěže. Xxxx koresponduje xxxxxxx xxxxxx žalovaného.
Dále krajský xxxx upozornil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakého xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx námitek xx xxxxxx §242 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxx ode xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ode dne, xxx xxxx uveřejněny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznamované v xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveny, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okamžik, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dozvědět, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neomezeně xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku je xxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx při zadávání xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2007/66/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/XXX xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx – doplněno NSS; xxxx xxxx xxxxxxxx 89/665/XXX, ve znění xxxxxxxxx xxxx, označována xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxx směrnice xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx zjednání nápravy, x případě chybného xxxxxxx zadavatele, ještě xxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx; xx jejím xxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupů xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu postupu xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, před uzavřením xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx takového xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx řízení. Toto xxxxxxxx totiž xxx xxxxx §263 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náhledem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx označeny xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, nelze xxxxxxxx xxx xxxxx x písmen §241 xxxx. 2 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x). Daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toho, xx xxxx tak být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx důvodnosti.
Analogicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx případ, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou považuje xx xxxxxxx malého xxxxxxx, mimo xxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx zakázku xxxxxx, xxxxxx xx x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §241 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, obdobně xxxx xx tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od toho, xxx se postup xxxxxxxxxx xxxx navenek, xxxxxxxxxx xx toho, xxx jej sám xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xx smyslu §241 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxx, od xxxxx xxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházel x blokační xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x úkonům xxxxxxxxxx, označeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx blokační xxxxx zakotvená x §246 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxxx námitkami. Xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jednoznačného znění xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx možnost nepřipouští. Xxxxx se stěžovatel xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx souhlasil xxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx by x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x vertikální spolupráci xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní zásady xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx jádrem xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx – dle xxxxxx xxxxxxxxxx – x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dotčenou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tomuto postupu xxxxxxx, x xxxxx xx byl zadavatel xxxx uzavřením smlouvy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zadáváním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx §178 nebo xx zvláštními postupy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx vznikla xxxx.
[33] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadáním xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dle věty xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxx upravující xxxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx §7 až 12, §155, 156, 189 x 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx který též xxxxxxxx věta xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx. xx-xxxxx výjimku), když xx xxxxxx veřejné xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejný zadavatel x xxxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) sám xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obdobně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky,
b) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxx xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx ovládajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právnickými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx organizační jednotky.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx implementací xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, že jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx ze xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 12 xxxxxxxx směrnice, lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postupu, x xxxxx xx xxxxxxxxx za xx, xx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx vertikální spolupráce, x xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vertikální spolupráce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx mýlí, uvádí-li, xx xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx spolupráce, odpovídá xxxxxx dané směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenachází. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečný. Xx xxxxxxx koresponduje skutečnosti, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zahájeno xx základě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy (§254 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx nepodmiňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluprací, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx dospěl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx přezkumné směrnice, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost dodavatelů (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx směrnice, xxxxx xxxxx věty první xxxxx, že se xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX [xx. xxxxxxxx xxxxxxxx], nejsou-li x xxxxxxx x čl. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 uvedené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjmuty.
[39] Povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xx. 1 odst. 1 xxxx čtvrtá), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx zadavatelů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx upravena x xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx postup xx x působnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxxx jako orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx zakázky, by xxx byl postupem xxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatelů v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, a je xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx (§31 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Dovolává xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, č. 2495/2012 Xx. XXX, x xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, č. 3543/2017 Xx. NSS, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxx zadavatele, označenému xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zakázka x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx není x xxxx xxxxxxxxx xxx postupuje xxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná.
[42] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx rozšířený xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 As 195/2015-68, xx vztahu k xxxxx účinnému xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), konkrétně xxx xxxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu diskriminace xxx §6 xxxxxx xxxxxx.
[43] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Afs 132/2009-275, xxx kterého „[x]x […] zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 XXX [xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx obdobou xxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxx xxxxx, aby osoba xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele xxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx x veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx námitek (xxxxx tehdejší právní xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §18 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxx xxxxxx.
[44] Obdobně xx tomu přitom x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxx právní úpravy. Xxxxx citovaný §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx čl. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stanoví, xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde x typové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupům xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (musely xxx dodrženy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §6 odst. 1). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících z §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxx považována xxxx (viz odst. 1 citovaného ustanovení) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[45] X xxxxxx věci xxx xxxxxxx, xx xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx x naplnění příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx nesleduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx po xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxxxx o podání, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „námitky“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx (formálně) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx zákona. Postačí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x souladu x §11 uvedeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x související xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx. Xxxx, zda xxxxxxxxx postupuje mimo xxxxxxxx řízení (tj. xxxxx mimo režim xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) oprávněně. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zadavatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx [§265 písm. x) uvedeného xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákazu plnění xxxxxxx) xxx posoudit, (xxxxx xx) xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx kladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. c) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx neposuzoval, zda xxxxxx xxxxxxx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považoval xxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx uzavřena xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel xxx, xxx byly naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[49] Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx smyslu §254 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Na tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2017. Xxxxxx x xxx (xxxx xxxx), xx x xxxxxxxxx xxxxxx nepostupuje, a xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[50] Xx zjevné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx následně stěžovatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2017 vyzval, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx podíl xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx celkovém xxxxxx žalobce xx xxx xxxxxx období xxxxxxxxxxxxx účetnímu xxxxxxx xx kterém xxxxx x uzavření xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxx x doložení, xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X prověření, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatele, x to xx xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení 1) vyzval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktur x smluv, x xx xxx 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx přehledy xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx nekomentuje, xxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxx [x vertikální xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obšírně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se x xxxxxxxxxx spolupráci jednalo xx xxxxxxx, xxxx xxx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nápravné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxx xxxx vyloženo, xxx-xx xxxxxxx xx xx, xx legitimně xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx režim xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl x xxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx, xx mu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxx v xxxxx [xx. III, xxx 3.1. xxxx. a) x x)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.4.2019, čj. 62 Xx 68/2017-209 (aprobovaným xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2020, čj. 2 Xx 126/2019-78), kvalifikována xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zadavatele ve xxxxxx §43 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení 1) „xxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x rámci něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2016 uzavřel xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx služeb x zajištění fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ xx společností XXXxxxxxxxxxx, x. x. X xxxxx rozsahu xxx xxxxxx příkazní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x zadání veřejné xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). I xxxxx xxxxx xxxxxxx příkazní xxxxxxx měl stěžovatel xxx rozhodování o xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx x xxxxx; x kontextu xxxxxxxxx xxx měl xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu], xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx služeb, xx stavebních prací) xx xxxxxx §14 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x zákoně x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o zastoupení xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx následného jednacího xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxxx směřujícím x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx 2) x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx následné xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, a. x. (x xxxxxxxxx rozsudku xx. 62 Af 68/2017-209 xxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx x tomu, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podání xxxxxxx, xx bezpředmětné xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx lhůty, jež xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.