Právní věta
I. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle §241 xxxxx zákona, xxxxx tento xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X podání, xxxxxxx xx xxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xx smyslu §241 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinen (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx podateli sdělí, xx xxxxxxxxx v xxxxxx §11 uvedeného xxxxxx x alespoň xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
III. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podatel Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy podle §254 xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxxxx zadavatele (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx závěru návrh xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2495/2012 Xx. XXX x č. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) TRADE XXXXXX PRAHA x. x. a 2) XXXXXX XXXXXXXXX x. x. o., x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.6.2013 xxxxxxxx (zadávací) xxxxxx xx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxx 6.12.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx vyzvala k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 2), xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX-XXXXXXX, x. x. x. Xxxxxxxxx ze xxx 20.12.2016, rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesením x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osobou zúčastněnou xx řízení 1) x tím, že xxxxx předmětem bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poruch xxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci provozu xxxxxxxxx osvětlení xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 podala xxxxx zúčastněná na xxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017) mimo xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx xx služby, xxxxx xxxxxxx poptával xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1), xx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx primárně xxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx (příkazní) smlouvy x rámci xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podání xxxxx §245 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2017 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx před vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2016 x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve specifikovaném xxxxxxx, „a xx xxx využití §63 xxxx. 5“ xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx příkazní xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx namítala, xx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx zákon xxxxxxx xxx, xx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx také původně xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx žalobce x xxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx. in-house výjimky xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx završil. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx zahájil xxx 4.1.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.3.2017 žalobci xxxxx §264 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona, xxxx by nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxx §2 odst. 1 x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – pozn. XXX). Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitek xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx některé x výjimek x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozklad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který ji xxxxxxx důvodnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je, xxx xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §246 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx proti uvedenému xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) uzavřeli xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce. Xxxx vycházel x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce není xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x podle §2 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx daná ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx čl. 12 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení směrnice 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx námitky xxx podle §241 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx úkonům nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, volbě xxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx x zadání veřejné xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx řízení.
Nebyla-li xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podle krajského xxxxx běžet blokační xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx 1) postupovat x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše „xxxxx“ xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxx, xxxx xx však xxx xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by závěr x nemožnosti xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxx danému xxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxx na uložení xxxxxx plnění smlouvy xxxxx §254 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x argumentací, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §249 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že námitky xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx, xx vertikální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx omezený xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, od jakého xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xx smyslu §242 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem, xxxxxxxxx xxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznamované x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx uveřejňovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx úkony xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx zadavatelé xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlouho.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xx, xx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x 92/13/EHS, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/XXX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx koncesí – xxxxxxxx XXX; xxxx xxxx xxxxxxxx 89/665/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx změn, označována xxxx „přezkumná xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxx směrnice xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zjednání xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx krajského soudu xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x povinností zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxx smlouvy x rámci vertikální xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky mimo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxx §263 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zahájeném na xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále nesouhlasil x náhledem xxxxxxxxx xxxxx, xx námitky xx vztahu k xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxxxxxx xxx žádné x xxxxxx §241 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x). Daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimně. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxx ztotožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxx jejich xxxxx důvodnosti.
Analogicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx zakázku označí, xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, který xx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se základními xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx se postup xxxxxxxxxx jeví xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx jej xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud x xxxx xxxxxx podatel xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xx xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xxxx lhůta x xxxxxx námitek, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vertikální spolupráce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx patrně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxxxx x úkonům xxxxxxxxxx, označeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx blokační xxxxx xxxxxxxxx x §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx běží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce nelze xxxxxxxxx námitkami. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx dovodit xxx xxxxx jednoznačného znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalobce xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x náhledem krajského xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx, xxx xx xxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, že jádrem xxxxxxxxx xx, xxx xxxx osoba, xxxxx xx považuje xx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx – dle xxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxx, x xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout.
[32] Xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxx nebo vznikla xxxx.
[33] V xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x některý xx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xx se rozumí xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx nepovažuje uzavření […] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xx 12, §155, 156, 189 x 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx též xxxxxxxx xxxx druhá §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx skupiny (xxx. xx-xxxxx výjimku), když xx xxxxxx veřejné xxxxxxx […] nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) sám nebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxxx jednotky,
b) x xxxxx ovládané osobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejný zadavatel xxxx ovládající veřejní xxxxxxxxxx x
x) více xxx 80 % xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx osoby je xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx, které jí xxxx svěřeny ovládajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnými zadavateli xxxx xxxxxx právnickými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx implementací xx. 12 xxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxxxx článku xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejná zakázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxx xxxx ze xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xx xx, xx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy že xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx podat xxxxx, neboť uzavírání xxxxxx smlouvy vůbec xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xx xxxxx závěr xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemožnost posoudit, xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, uvádí-li, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx zadavatelem jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x napadeném rozsudku xxxxx nenachází. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že z xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx, k xxxxx xx přiklonil, xxx s ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečný. To xxxxxxx koresponduje skutečnosti, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx na xxxxx xxxxx, že nepovažuje xxxxxx, k němuž xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx rozporný xx smyslem x xxxxxx přezkumné xxxxxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) bránit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx věty první xxxxx, že se xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxx xx zakázky xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX [xx. xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx-xx v xxxxxxx x xx. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx vyjmuty.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx směrnice (xxx její xx. 1 odst. 1 xxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxxx. Daný xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjmut. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxxx jako orgánu xxxxxxx xxxx do xxxxxx postupu, xxxxxx xxx o zadání xxxxxxx zakázky, xx xxx byl postupem xxxx zákonnou pravomoc xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx náhledu x xxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, analogicky poukazuje xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx zadavatelů x xxxxxxxxx případech, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx povinen dodržet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyslovených xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, č. 2495/2012 Xx. NSS, a xx dne 2.2.2017, xx. 9 As 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. NSS, ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx podkladě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, označenému xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §31 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx se o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku čj. 9 As 195/2015-68, xx xxxxxx k xxxxx účinnému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 vyžadováno xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), konkrétně xxx xxxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného zacházení x zákazu diskriminace xxx §6 xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovený xxxxx x rozsudku xx. 2 Xxx 132/2009-275, xxx xxxxxxx „[x]x […] xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 ZVZ [který xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, x který xx xxxxxxx xxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxx xxxxx, xxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, přitom Xxxxxxxx správní soud x rozsudku čj. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx o xxxxxxx, xx zadávání veřejných xxxxxxx malého xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xx tomu xxxxxx x xxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx. 12 zadávací směrnice, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx za zadání xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzdálenější postupům xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx, pouze xx xxx xxxxxx zadávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx uvedené x §6 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec považována xxxx (xxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X logiky xxxx xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (respektive xx přesvědčen, xx xxxx postup vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky), xxxxx po xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx postupu, xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x podání, xxxxxxx xx označeno xxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx §241 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není vůbec xxxxxxx (formálně) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx podateli xxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že postupuje x souladu x §11 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxx-xx stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx kritéria vertikální xxxxxxxxxx, musí na xxxxx místě xxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxx §11 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx. Tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (xx. xxxxx mimo režim xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) oprávněně. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx dále (meritorně) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek povinen xxxxxxxxx [§265 písm. x) uvedeného zákona].
[47] Xxxxxxxxxx tudíž x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele (x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx, (xxxxx xx) xxx xx skutečně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx, xxx takový xxxxx xxxxx §265 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez jakéhokoliv xxxxxxx meritorního posuzování, xxxxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxxx xxxx neposuzoval, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že za xxxxxxxxxxx pro uložení xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxx uzavřena před xxx, xxx žalobce xxxxxxx o xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx stěžovatelem. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx zabýval. Toto xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných rozhodnutí.
[49] Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx místě xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení 2) xx xxxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx nepostupuje x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x podání označeném xxxx xxxxxxxxx zadavatele x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2017. Xxxxxx x xxx (xxxx xxxx), xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1).
[50] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx toto vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení 1) usnesením xx xxx 13.1.2017 vyzval, xxx ve stanovené xxxxx sdělili a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) při xxxxxx úkolů, xxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ovládá xxxx xxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobím xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktur x smluv, a xx dne 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přehledy xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxx výši xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx 1) xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx výjimky [x vertikální spolupráci] xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměrně obšírně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednalo xx xxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak bylo xxx výše vyloženo, xxx-xx xxxxxxx xx xx, xx legitimně xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, nebyl x xxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx, xx mu xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x části [xx. XXX, bod 3.1. xxxx. x) x b)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (aprobovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2020, čj. 2 Xx 126/2019-78), kvalifikována xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) „xxxxxx“ zastoupit x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, x xxxxx xxxxx xxxxxxx následně xxx 29.12.2016 xxxxxxx smlouvu „x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění fungování xxxxxxxxx osvětlení na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx“ xx společností XXXxxxxxxxxxx, x. x. X tomto xxxxxxx xxx xxxxxx příkazní xxxxxxx nemohla být xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). X tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx x xxxxx; x kontextu uvedeného xxx měl xxxxxx, xxx v příslušném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy závazek x xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx smyslu §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakotvenou, xxxxxxx x zastoupení xxxxxxxxxx (žalobce) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitkami, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx teprve následné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společností XXXxxxxxxxxxx, x. s. (x xxxxxxxxx rozsudku xx. 62 Xx 68/2017-209 xxxxxxx xxxxxxx, xx tak učinila).
[53] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřichází x xxxxx podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx nastolenými xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx jejich xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.