Právní věta
Účastník územního xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx (§87 xx xxxxxxx x §89 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostatečně xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx vydání územního xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: a) X. X. a x) X. N. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Hasičský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2) XXXXX, x. x., o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x).
Xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2019, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) ze xxx 17.12.2018, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxx „XXX Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XX 02 Xxxxxx xxx“ xx xxxxxxx parc. x. X (xxxxxxx xxxxxx) v x. x. Xxxxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tím, xx xx nebylo x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxx xxxxx. X reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2018, xxxxxx stavební xxxx xxxxxxx pokračování x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx 15.8.2018 xxxxxx x možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx však xxxx xxxxxxxx po opakovaných xxxxxxxxx až přípisem xx xxx 4.9.2018, xxxx. 6.9.2018, xxx xxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx prostor xxxxxx xx kopii stavební xxxxxxxxxxx hned 6.9.2018, xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx nastudování, xxxx 11.9.2018 xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, při xxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.2.2020, čj. 22 X 52/2019-48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx nesvědčilo právo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a) více xxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.7.2019, xx. 2 As 256/2017-48, dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx právo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni x) xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně x) xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx 6.9.2018, což učinila xx 10.9.2018, dále x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) a také xx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxxxxxxx 31.3.2017, dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx. namítla, xx xxxxxxxxx úřadem byla xxxxxxxx lhůta podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx alespoň 15 xxx na xxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xx xxxx také xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x jejím xxxxxxx porušil xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2018 xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx neoznámil xxxxxx xxxxxxx jednání stěžovatelce xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx konáním. X navazujícím řízení xx však xx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečná xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx seznámení xx stavební xxxxxxxxxxx, x xxxxxx čehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožňuje xxxxxxx, že neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací z xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx učinit xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 15 dní xxxx xxxx konáním xxxxx §87 xxxx. 1 stavebního zákona xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se však xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spisu. Xxxxx podle §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval xxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx; dále jen „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx k §36 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xx „[s]távající xxxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx termín xxxxxxx xxxxxxx. Lhůta 7 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x územním xxxxxx řešit x xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx zodpovědné xxxxxxxxx xxxxxx.“ Lhůta stanovená x §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z §36 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby mohl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit relevantní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Účastník územního xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx, xx v xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §87 xx xxxxxxx x §89 stavebního xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový potenciální xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vázat xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx účastník xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xx účastníkovi xxxxxx, aby xxxxxxx, xx x ohledem xx rozsah xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx podkladů těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx seznámení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovaným, xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxx koncentrací mohla xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxx, xx xxxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx byly x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx fotokopii. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx seznámit se x obsahem spisu x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.3.2017 xxxx stěžovatelce xxxxxxxx 3.4.2017. Ústní xxxxxxx ve xxxx xx konalo xxx 11.9.2018. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx více xxx xxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx než rok xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zahájeném xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxx věděla, že xxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx dobu tohoto xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxx x xxx xxxxx a xxxxx xx do doby, xxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx konání xxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx seznámení x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx řízení, ledaže xx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, například to, xx xxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx jinak změnily xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Doba xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (od 15.8.2018 xx 6.9.2018) x xxxx projednávané xxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, po kterou xxxxxxxxxxxx reálně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx 3.4.2017 do 11.9.2018). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Důvodná xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx, xx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx jí xxx xxxxxxx více xxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxxxxxxx právo xx učinění fotokopie xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx xxxx zároveň xxxxxxx uvedl, že xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že se xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxx fotokopii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (…)