Plné znění - 32023D0264

(1)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poradního xxxxxx pro veřejné xxxxxxx.

(2)

Xxx 19. dubna 2022 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx Poste Xxxxxxxx X.x.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2).

(3)

Xxxxxx xx týká určitých xxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx služeb, konkrétně xxxxxx zpracování xxxxx – „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx pošty xxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx předcházející xxxxxxxx, xxx následující xx xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxx, xxx xx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx X.x.X. xx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxxxxxx Xxxxx Italiane X.x.X. xx jediným xxxxxxxxxxx v Itálii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. x) xxxxxxxx 2014/25/XX. Činnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx společnost Xxxxxx X.x.X., xxxxx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poste Xxxxxxxx X.x.X.

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podloženým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podrobně analyzuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx dotčenou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s odstavci 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx možné xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené směrnice, xx Komise xxxxxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxx rozhodnutí xx 145 pracovních dnů.

(5)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx zadávání xxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. c) xxxx i) xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x&xxxx;xx.&xxxx;13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rovněž poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx podmínky stanovené x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 uvedené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k uvedeným xxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uvedenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xx vykonává, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přístup.

(7)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti dotčeného xxxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxx omezeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pocházejí xxx z již dostupných xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX a nelze xx xxxxxxx xxxxxx náročnějšími xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ankety x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů.

(8)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxxxx trhu xx mělo xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx kritérií, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx samo x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto trhů.

(10)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx i v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek, kterou xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx zadávání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčené činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení, xxx xx z celkového xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx a skutkové xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2022, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx veřejně dostupných xxxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX xxx xxxxxx splněny.

(12)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx neomezený, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl a uplatňuje xxxxxxxxx právní xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxx právní xxxx xxxx uvedeny x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 97/67/XX&xxxx;(3), xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxxx xxxxxxxxxxx služeb řízení xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxx zpracování pošty, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Služby xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx), a i když xx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb.

(13)

Pokud x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 3 druhým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx možné volný xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx i fakticky. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx právně x&xxxx;xxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxx o právně xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zpracování xxxxx, xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx tento xxx xxxxxxx. Xx xxxx 2020 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o akreditaci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XxXX)&xxxx;(4). Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zapotřebí (5). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povolení x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(6).

(15)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx značná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tomto xxxx existuje xxxxxx xxxxxx roztříštěnosti, působí xx xxx přibližně 700 xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxx vyšší xxx 4&xxxx;%, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokou xxxxx xxxxxxxx, které xxxx vysoce xxxxxxxxxxx&xxxx;(7). Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantní xxx, Xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(8). Xx xxxxx xxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx specializují na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxxxxx podstatných xxxxxxxx xxx vstup xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx, xx zde xxx řadu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podíl xxxxx xxx 2 % x&xxxx;xxxx schopny xx xx xxxxx trhu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxx;(10).

(16)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx doručovacích xxxxxx xx xxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX považován xx právně i fakticky xxxxx.

(17)

Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11) Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pošty x&xxxx;xxxxx dané xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx.

(18)

Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12) Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené interní xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx strany, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla co xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx. Xxxxx služeb xxxxxxxxxx pošty jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služby (13).

(19)

Služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx uvedeného rozhodnutí (14) xxxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxx xx služby x&xxxx;xxxxxxxx zaměstnanců (15).

(20)

V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx interním vyřizování xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(16).

(21)

Xxxxxxx xxxxx, xx xxx služeb zpracování xxxxx xx vnitrostátní xxxxxx&xxxx;(17). Xxxxx xxxxxxxx xx tomu xxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zpracování xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx praxe Komise xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx&xxxx;(18).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx zpracování xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v příslušném xxxxxxx xxxxx. Uchovávání xxxxxxxxx xx xxx veřejné xxxxxx povinné a nabídková xxxxxx vyhlašovaná veřejnými xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx s pravidly pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxx úrovni považovány xx homogenní (19).

(23)

V předchozím rozhodnutí Xxxxxx&xxxx;(20), xxxxx xx xxxxxxxxxx xx trh x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a balicích xxxxxx, Komise x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx existující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx v Itálii, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(21).

(24)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitrostátní.

(25)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx podle žádosti (22)v roce 2019 xxxxx xx xxxx ve xxxx [0–5] %, v roce 2020 [0–5] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2021 [0–5] %&xxxx;(23).

(26)

Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx roztříštěný. Na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4&xxxx;%&xxxx;(24). Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak.

(27)

Faktory xxxxxxx x&xxxx;25. x&xxxx;26. xxxx odůvodnění xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx známku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx tento soubor xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx jeden xxxxxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trh, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměnitelné. Tyto xxxxxxxxx produktů a služeb xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx činnostech náročných xx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxxx v přípravě, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx hardwaru x&xxxx;xxxxxxxx, služby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a systémů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx převzetí, přepravu x&xxxx;xxxxxxxxxx listinných xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stejného xxxxxxx&xxxx;(25).

(29)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx žadatele xxxxxxxx. Xxxxx trh xx konkurenční x&xxxx;xxx xxxxxx, že uživatelé x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxx z řady xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx vlastnostmi x&xxxx;xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů x&xxxx;xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx nahrazována digitálními xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx investičními náklady, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a uživatelé xxxxxx xxxxx více používají xxxxxxxxx technologie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(26).

(31)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx konstatuje, xx na xxx xxxxx zřejmě vstupovat xxxxx nové xxxxxxxx. Xx tomto xxxx xxx xxxx let xxxxxx podniky x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx než 2 %, xxxxx jsou schopny xx na xxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx značného počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxx. Xxxx faktory xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Poste Xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a že xxxx xxxxxxx je přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;5. xx 31. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx splněna.

(33)

Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 32. bodě odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Itálie, xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx oblastí xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, které xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(27), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(28),