Právní věta
Jestliže cizinec xxxxxx postavení žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx §78b xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cizince x jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 87/2004 Xx. NSS, x. 1072/2007 Xx. XXX x x. 3270/2015 Xx. XXX.
Xxx: C. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2022 xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx §10x odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 27.7.2022, xx. 13 Xx 21/2022-37, zamítl. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jedna xx xxx xxxx dcer, xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oddacího xxxxx, xxxxxxx xxxxx dcer x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx vycestování xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx propuštění x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se jednalo xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. Výkon xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx namístě. Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx posouzení kasační xxxxxxxxx na území XX, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx legalizoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx opakované x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx hrozí xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkladný účinek (§107 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx jej xxxx xx návrh stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 až 5 x. ř. x. Xxxxxxxx účinek xxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx, x jestliže xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: „x) xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu, xx) újma musí xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxx, x xxx) přiznání odkladného xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, č. 3270/2015 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrozbu xxxx xxxxxx tíží xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 29.2.2012, xx. 1 Xx 27/2012-32, xxxx ze xxx 24.9.2015, xx. 2 As 218/2015-50). „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení XXX xx xxx 30.1.2012, xx. 8 Xx 65/2011-74), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx a bagatelní.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xxx 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x xxxxx xxxx x jeho (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx XX. X tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx specifickou xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx jehož §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále cizinec xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x po xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie, x Xxxxx republika xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany podle §25 xxxx. i) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) ve xxxxxxx x §11x xxxx. 1 zákona x azylu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (§32 xxxx. 2 zákona x xxxxx). X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx. xxxxxxx x xxxxx setrvat xx xxxxx XX) x xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obnovit. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené x §78x xxxxxx o xxxxx. Ten upravuje xxxxxxxx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože ti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxx xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oprávněn setrvat xx xxxxx České xxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dle §78x zákona x xxxxx.“ (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2020, xx. 5 Xxx 110/2020-9). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxx cizince xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x odstavci 4. X strpění xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx strpění xx xxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx cizinec xxxxxxx a) předložit xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx držitelem, b) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx o tom, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x c) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území (xxxx. 4).
[7] Lze xxxx shrnout, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx, xx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí ze xxxxxx x xxxxx, xxxx by xx xxxxx buď musel xxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx XX nadále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx možnosti bránit xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100). Xxx účely xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxx chvíli xxxxxxxx xxx na (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, x to zejména x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx neupřesňuje, xx xxxxxxx jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx získat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxxxxx předpokládaného xxxxxxx x azylu.
[8] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedl a xxxxxxxx, xx na xxxxx XX žijí xxx jeho nezletilé xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xx české xxxxxx xxxxxxxxx, dvě xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx musel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx sám, xxx své xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxx XX. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažný xxxxx do práv xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx příslušníků, který xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezjistil (x xxxxxxxx xxx xxxxxxx), že by xxxxxxxx účinek xxxx x zásahu do xxxx třetích xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxx namístě xxxx samotným posouzením xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx.
[9] Xx xx týče xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání odkladného xxxxxx, tedy rozporu x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x ní xxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxx xx, kdo by xxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.10.2003, xx. 52 Xx 9/2003-144, x. 87/2004 Xx. NSS). Xxxxxxxx správní soud xx xx samozřejmě xxxxx xxxx, xx xx stěžovatel na xxxxx XX v xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výroby a xxxxxx nakládání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xx smyslu §283 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.8.2014, sp. xx. 46 T 3/2014, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx trvání šesti xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx strávil xxxxxx 4 xxxx, x xxxxxxxx 2017 xxx podmíněně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že se xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 10 lety, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudu xxxx xxxxx, že xx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navíc dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx XX.