Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx přiznáním odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxxx pouze x xxxx, že podle §78b xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx x xxxx strpění xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 87/2004 Xx. XXX, č. 1072/2007 Xx. XXX x x. 3270/2015 Xx. XXX.
Xxx: X. X. T. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2022 zastavil xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx řízení x xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §10x odst. 1 písm. x) xxxxx zákona posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2022, xx. 13 Xx 21/2022-37, xxxxxx. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx stížností navrhl, xxx jí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xx xxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ze xxx xxxx xxxx, xxxxx zde xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx listů xxxx x osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx jedné x nich). Xxxxxxxx x xxxxxxx minulosti xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mu hrozila xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx nevede xxxxx x ukončení xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx území XX, xxxxx o xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxx by xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx institutů xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky, tedy xx žadateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx újma, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zájem dočasně xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnosti odkladný xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§107 odst. 1 x. x. x.), xxxx jej xxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx výkon nebo xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx nebude v xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem.
[5] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxx podmínek: „x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx) xxxx xxxx xxx pro stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx) přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 1.7.2015, čj. 10 Xxx 99/2014-58, č. 3270/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrozbu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx usnesení NSS xx xxx 29.2.2012, xx. 1 As 27/2012-32, nebo ze xxx 24.9.2015, xx. 2 As 218/2015-50). „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétními xxxxxx“ (viz xxxxxxxx XXX xx dne 30.1.2012, čj. 8 Xx 65/2011-74), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx újma „xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 3.10.2017, xx. 9 Xxx 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x xxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx XX. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx cizinec, xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx dále xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx cizinec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx, xxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x Xxxxx republika xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x důvodu nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx dle §10x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §11x xxxx. 1 xxxxxx x azylu nemá xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxx xxx přiznat xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx odůvodněného) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalobou (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x nímž xx. xxxxxxx x xxxxx setrvat xx xxxxx XX) x xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx obnovit. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx v §78x zákona o xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxx postavení xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxx §78x zákona x xxxxx.“ (viz usnesení XXX xx xxx 8.4.2020, xx. 5 Xxx 110/2020-9). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti uvedené x xxxxxxxx 4. X strpění xx xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx území, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx nebo prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx nebo při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxx, xx xxxxxx o xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území (xxxx. 4).
[7] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx x režimu zákona x xxxxx. Nelze xxxxxxxxxx ani xx xxxx, xx xxxxxx x případě nepřiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx o azylu, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx neoprávněně, x xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx (jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxx případnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení NSS xx dne 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100). Pro účely xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx nelze x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na (žalovaným xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx v režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx titulu xx stěžovatel xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx získat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxx pobytového titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[8] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx XX xxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx sám, xxx xxx xxxxxx, xxxxx společně s xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx ČR. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx natolik závažný xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x žalovaný ani xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx účinek vedl x zásahu xx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx jeho nepřiznáním. Xxxxx je x xxxxx ohledu namístě xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxx stížnosti stěžovateli xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx.
[9] Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, tedy rozporu x důležitým xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxx xx, xxx xx xxx xxx činit (xxxx. usnesení Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 23.10.2003, xx. 52 Xx 9/2003-144, č. 87/2004 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx samozřejmě xxxxx xxxx, že xx stěžovatel na xxxxx XX x xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxx nakládání s xxxxxxxx a psychotropními xxxxxxx x x xxxx ve smyslu §283 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx, za xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2014, sp. xx. 46 X 3/2014, uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx trvání xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx, x červenci 2017 xxx podmíněně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx před xxxxx 10 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx xx xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx úředníka. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxx ČR.