Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx x rozporu x §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xx xxxxxxxxxx trvajícím.
II. Xx xxxx zmocnitele, aby xxxxxx, xx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) jednal xx xxxx xxxxx xxx, xxx měl, xx-xx xxxxxxxxx, že xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 845/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 470/2021 Xx.
Xxx: J. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2019, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání proti xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“), xx dne 2.10.2018, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x nedbalosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx motorového vozidla xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxx xx 1.11.2016 xx 20.6.2018 o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla u xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx kupující, x xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 16.10.2016. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou §8 odst. 2 xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 2500 Xx.
Xxxxxxx soud se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xxx žalobci xx xxxx xxxxxxx přestupek xx přestupkem trvajícím, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx účinnosti nového xxxxxx upravujícího odpovědnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (společenské xxxxxxxxxxx přestupku) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nedůvodné.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx trvajícího. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §8 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx (dále „xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx“), a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §83 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přestupek xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vidu slovesa x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx o xxxxx x registru je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dne 1.11.2016 x namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15.4.2019, čj. 73 X 3/2018-36, xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx x přestupek xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl již xxxxxxx 1.11.2016, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxxx xxxx xxxx stanovil x jednoletou xxxxxxxxx xxxxx, která již x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nabyvatele xxxxxxx, xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ani xxxxx jak xxxxx xxxx napravit.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [13] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přestupek xxx vyhodnocen jako xxxxxxxx xxx 1.11.2016, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 57/2004-39, x. 845/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx argumentaci xxxxxxxx x vhodnou judikaturou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx x §8 xxxx. 2 o zápis xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného zákona xxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka silničního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podává do 10 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak neučiní xx lhůtě 10 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xx, zda „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x 10xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx včasném xxxxxx žádosti), anebo xxx spočívá x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vozidlo xx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx na jinou xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx změny vlastníka, x xxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stavem x xxxxxxx soukromého xxxxx). Xx zřejmé, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x silničním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx popsaného xxxxxxxxx xx zejména xxxxx xx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x silničnímu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx x dosažení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnických práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xxx nepodá x 10xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vozidlu žádost x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx měl x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxx úředního xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zde situace, xx xxxxxx xxxxxx x zákonem stanovené xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je-li podání xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx nezbytným, viz §8x xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx evidence xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávní xxxx xx jednání xxxxxxxx (xxxxxxxx x situaci, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxx žádost).
[16] Xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupek, jehož xxxxxx xx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a následném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pachatel xxxxxxxxxxx stav nejen xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Znamená xx xxxx xxxx, xx xxxx xxx možnost xxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu x právem xx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx „jednoduché“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx prakticky xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x x dodatečně xxxxxx podal, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx silničního xxxxxxx.
[17] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, spočívá x tom, xx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxx důvody xxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx bylo ukončeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpadnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx žadatel xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx trvající, xxxxx xxxxxxx xxx 1.11.2016 (xxxxxx xxxxxxxxx 10xxxxx xxxxx k podání xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx x aplikuje se xx xxx zákon xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x x §112 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčuje xxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zmocněnec xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx věcí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jednal xx xxxx pokyn tak, xxx xxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx (x xx xx, xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx plnou xxx xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxx, jedná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zmocněnec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.11.2021, Xx. XX 114/20-1, x. 470/2021 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx žadatel xxxx domoci xxxxx xx odstranění xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.