Plné znění - 32023D0746

(1)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx civilním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1944 (dále xxx „Xxxxxxxxx xxxxxx“), vstoupila x&xxxx;xxxxxxxx xxxx 4. dubna 1947. Xxxxxxx xxxxxx zřídila Xxxxxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Chicagské xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx XXXX, přičemž Unie xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx xx.&xxxx;54 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx XXXX“).

(4)

Xxxxx článku 90 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ICAO xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxxxxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům XXXX, xxxx po xxxxxxxx delší xxxx, xxxxxxxxx Xxxxx XXXX, xxx xx většina xxxxxxxxx států XXXX xxxxxxx oznámila xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx ICAO, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxxxx s Chicagskou xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx 37 x&xxxx;38, xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;38 Chicagské xxxxxx xxxxxxx stát ICAO, xxxxx shledá, xx xx není možno xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisy v naprostý xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normou, xxxxxxx ihned ICAO xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx předpisem x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stát, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx ICAO xx 60 dnů ode xxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxx ICAO, xxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxx xxxxx dokumentů xxx xxxxxxxxxx o nových xxxxxxx a doporučovaných xxxxxxxxxx xxxx o jejich xxxxxxx x&xxxx;Xxxx XXXX nebo xxxxx, xxxxx ICAO xxxxxxx smluvním státům XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx normách, xxxxx i samotný počet xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, letecké xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx oznamovány, xxxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxx, který má xxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Rady xx základě čl. 218 xxxx.&xxxx;9 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx přijaty, xxxx xxx každý rozdíl, xxxx má xxx xxxxxxx.

(7)

Xx proto vhodné xxxxxxxx kritéria x&xxxx;xxxxxx xxx stanovení postoje, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxx změny xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx předpisů, pokud xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 90 Xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;38 Xxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letectví, xxxxxxx navigace a uspořádání xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a doporučovaných předpisů, xxxxx v těchto oblastech Xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx každoročně xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bezpečnosti civilního xxxxxxxx, xxxxxxx navigace x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx nových xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a doporučovanými předpisy xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx Radou ICAO x&xxxx;xx účelem efektivního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx Xxxxx ICAO x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, letecké xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Unie a mohly xx rozhodujícím způsobem xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx. Je xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxx jménem Xxxx x&xxxx;xxxxxx a doporučovaným předpisům x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx smluvních států XXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx XXXX jsou normy x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx civilního letectví, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsaženy xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XXXX 1, 2, 3, 4, 6, 8, 10, 11, 14, 15, 18 x&xxxx;19.

(10)

Xx xxxxxx Unie jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx civilního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/1139&xxxx;(1) x&xxxx;(XX) x.&xxxx;2111/2005&xxxx;(2) x&xxxx;xx prováděcích xxxx x&xxxx;xxxx v přenesené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx xxxx zejména xxxxxxxx Komise (XX) x.&xxxx;1178/2011&xxxx;(3), (XX) x.&xxxx;748/2012&xxxx;(4) , (EU) x.&xxxx;965/2012&xxxx;(5), (XX) č. 139/2014 (6), (EU) x.&xxxx;452/2014&xxxx;(7), (XX) x.&xxxx;1321/2014&xxxx;(8), (XX)&xxxx;2015/640&xxxx;(9), xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX)&xxxx;2019/947&xxxx;(10), xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2019/945&xxxx;(11) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX)&xxxx;2021/664&xxxx;(12).

(11)

Xx úrovni Xxxx xxxx požadavky xxxxxxxx v normách x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx a uspořádání letového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;549/2004&xxxx;(13), (XX) x.&xxxx;550/2004&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) č. 551/2004 (15) x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx aktů x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prováděcí nařízení Xxxxxx (EU) x.&xxxx;923/2012&xxxx;(16), xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x.&xxxx;1332/2011&xxxx;(17), prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX)&xxxx;2018/1048&xxxx;(18) x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/340 (19) .

(12)

Xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v ICAO xxxxxxx xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx přijala xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;218 xxxx.&xxxx;9 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx postoj, xxxxx xx být x&xxxx;XXXX xxxxxx jménem Xxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, včetně případů, xxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 71 xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/1139 xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx jménem Xxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx Komise Radě xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, dostatek xxxx. Dokument Xxxxxx xx vhodných a individuálních xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx státům xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx nových norem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx XXXX, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dohody x&xxxx;xxxx, xxxx xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx XXXX xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řídit formátem xxxxxxxxxxx ICAO v systému xxx elektronické xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx-xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxx Unie, stanoven x&xxxx;xxxxxxxxx, který Komise xxxxxxxx Xxxx k projednání x&xxxx;xxxxxxxxx, měl xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx, xxx by xxxxxxxx státům xxxx xxx poskytnuta flexibilita, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xx tuto xxxxxxxx, xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx norem a doporučovaných xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx Radou XXXX, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx vycházet x&xxxx;xxxx a směrů xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté XXXX před případným xxxxxxxx o nových xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx XXXX a případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;90 odst. 1 x&xxxx;3 xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/1139.

(15)

Xxxxxx k přijetí xxxxxx norem a doporučovaných xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx Xxxxx ICAO xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy Xxxx, xxxxx xxxx členy Xxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx.

(16)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx přijatými Xxxxx XXXX xx xxxx vyjádřit členské xxxxx Unie, které xxxx členy XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx v zájmu Xxxx.

(17)

Xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XXXX, by měly xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx EASA x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;90 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/1139.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normám xxxxxxxx Xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx XXXX xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx jménem Xxxx x&xxxx;xxxxxxx rozdílům, xx xxx vycházet x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx předloží Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a schválení.

(19)

Rozdíly oproti xxxxxxxxxxxx normám xxxxxxxx Xxxxx ICAO mohou xxxxxx xxxxxxxx z vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;71 nařízení (XX)&xxxx;2018/1139 x&xxxx;xxxxxxx naléhavých nepředvídatelných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx opatření xxxx xx mezinárodních xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx článku 38 Xxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xx xxx záviset na xxxxxxx a době trvání xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x&xxxx;xxx by xxxxxxxx xxxxxx umožnit, xxx xxxxxxxxxx splnily xxx xxxxxxxxxxx závazky xxxxx xxxxxx&xxxx;38 Chicagské úmluvy. Xxxxxxxx postupem xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;71 xxxxxxxx (EU) 2018/1139.

(20)

Postoj x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx XXXX, by xxxx xxxxxxxx členské státy Xxxx, xxxxx xxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí by xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Chicagské xxxxxx.

(22)

Xxx xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxx spolupráci v souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xx omezenou xxxx, totiž xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx Rady XXXX xxxxxxxxxxx na 42. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ICAO. Xxxxxx by měla Xxxx předložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx pro stanovení xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx jménem Xxxxxxxx xxxx v ICAO xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx norem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normám,