Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx x podobě maximálního xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxx xxxxx podrobností xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovený x §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx územní xxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxx (§43 odst. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxx xxxxx překlenout.
Prejudikatura: č. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Xx. XXX, č. 2288/2011 Xx. XXX, x. 3649/2017 Xx. NSS x č. 4294/2022 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11), č. 179/2018 Sb. XX (xx. xx. X. XX 178/15) a x. 78/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3817/17).
Xxx: x) XXXX XXXXX x.x., x) XXXXX XXXX, x. x., x) XXXXX, x.x., x) XXXX XX, x.x.x., x) HOSANEMO x.x. proti městu Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatelky xx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2021/XXX – xxxxx x. 4 územního xxxxx Xxxxxxx schválené xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 29.6.2021 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ nebo „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx věcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx b), x), x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž x xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxx „BI“) x xxxxxxxx smíšená xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „SM“), kam xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx nejvýše tři xxxxxxxxxx byty, nejvýše xxx nadzemní a xxxxx podzemní xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx uplynutí 5 xxx od zápisu xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, či xxxxxxx x rozporu x xxxx. Možnost xxxxxxxx tento regulativ xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Podle xx má xxxxxx xxxx stanovit podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx vyjmenována xxxxxxx xxxxxxxx, charakter xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žádnou x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozdělení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxx xx krajinný xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X kdyby bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx regulativ xxxxx bytových xxxxxxxx x rodinném domě, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx z §173 xxxx. 1 a §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o xx xxxxxxxxxx, jestliže proti xxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, což je xxxxx pojem značně xxxxxx, x xxxxx xxxxx zjistit, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jedná a xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx bytů x xxxxxxxxx domech xx xxxxx xxxxxxxx XX x XX xx xxxxx celého xxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označily xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x bytových xxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vybavenost xxxx., xxxx xxxxxx dovozovat xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě. Xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxx podlaží xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx xxx rodinné domy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx x regulativ xxxxx xxxxxxx. X soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx plocha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxxxxx pro bydlení (xxxxxxx xxx) obsahující xxxxx xxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rodinným xxxxx xx smyslu xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx, lze xxxxxx x jedné xxxxx xxxxx xxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxx tvořen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rodinnými xxxx. Odpůrce původně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx (xxxx jen „XXX“), xxxxxxxxx další xxxxxxx infrastruktury (technické x xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxx.), že x dané lokalitě xxxx xxx 30 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx 90 xx 120 xxxx (3 xx 4 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rodinné xxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx (xxxxxx těchto „xxxxxxxxx xxxx“ a bytového xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx bydlí xxxx osob, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxx ČOV. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx záležitosti regulovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx plánovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx na 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx-xx k umístění xxxxxxxxx domu xxxxx x 1 bytové xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx vícegenerační xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx x několika samostatnými xxxxxxxx jednotkami rozdílných xxxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx s xxxxx), xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vybavenost. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotku, změkčil xxx, xx umožnil, xxx xx uplynutí 5 xxx od xxxxxx rodinného xxxx xx xxxxxxxx nemovitostí x xxx mohla xxx vytvořena druhá xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelky měly xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx „rodinnými xxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, jinak by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx upravující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxx nadzemních podlaží, xxxxxx zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx dispozičního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx viditelné xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bytových xxxxxx, xxxxxxx ostatně xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxx. Xxxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxx bytových xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxx x. 11 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx xx xxxxx podrobnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx regulativ, xxxxx uvedl ve xxxx vyjádření, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx infrastruktuře byl xxxxxxxxx xxxxxxx a xx je relevantní x xxxxx demografické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx domu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx xx městě xxxx xxx v současnosti xxxxx problémy s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Plánuje se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx vytváří dopravní xxxxxx, situaci je xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx města. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX byla nyní xxxxxxx, xxxxx při xxx silném xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, k čemuž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x. 4, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx schválené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx řešit x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, nevhodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mimo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx areál xxxxxxx). Xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx kapacity obsluhy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavení), xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx na 1 xxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulačního xxxxx x plochách zařazených xx X. xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 4 řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx definovaného xxxxx x podle xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx dopadů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx stanoven xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pro které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx x změnách xxxxxx využití.
Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxxxx, xx pozemky xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“), xxxxxxx navrhovatelky b) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 x xxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx x. x. XXX a XAH) x XX (pozemky x. x. XX, XX, XX x XX), pozemky xxxxxxxxxxxxx x) a část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XXX x XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 x xxxxxxxx využitím SM. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxx X7 (xxxxxxxxx xx X7x x X7x) x Z8 (xxxxxxxxx xx X8x x Z8b), xxx x funkčním xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx součástí xxxxxx X4-7 x xxxxxxxx využitím XX x BI, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx X1. Xxx xxxxxx XX x XX byla stanovena xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx do 5 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxx 1 xxx, xx 5 letech xxxxxxxxx 2 byty.
Zastupitelstvo města Xxxxxxx na svém xxxxxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vydání změny xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2021/XXX a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx změně x. 4 xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2021.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [46] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX x XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx regulativ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx č. 4), xxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitek xxxx xxxxx legitimovány xxxxxxxxxxxxx b) xx x), xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx část z xxxx) je součástí xxxxxx SM xx XX. Naopak xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy XX, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx, xx námitku uplatnila x xxxxxxx projednávání xxxxxx změny územního xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx).
[47] Navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stejné požadavky xxxx xx klasická xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Musí x něho být xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněnou xxxxxx xx nerozhodné, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx vyvrácené. X xxxxxxxxxx judikatuře lze xxxxxxxxxx ústup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.5.2013, xx. xx. III. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle Ústavního xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx kladené na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x narušení stability xxxxxxx územního xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do práva xxxx xx samosprávu. X xxxxxx ze xxx 8.11.2018, xx. xx. I. XX 178/15, x. 179/2018 Xx. ÚS, nicméně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx takového x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách předkládá xxxxxx x skutkové xxxxxx, pro něž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být nezbytnost xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x odborných xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomenul, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečného odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (ledaže by xxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx až v xxxxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx být xxxxxxxxx, x xxxxx lze xx nebezpečí „přehnaných xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxx).
[48] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx změny územního xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxx části směřovaly xxxxx regulativům, jež xxxx součástí xxx xxxxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhořčení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx x právní argumentace x xxxx obsažená xx skromná. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x rozporu s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, kolik xxxx xxxxx mít xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxx obdoby x xxxxxxx se xxx xxxx x 30 xxx, kdy v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rodinný xxxxx o xxxxxx 120 x2 x xxxx v něm xxx jenom jeden xxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a poměřování x už xxxxx xx nezamýšlel nad xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace.
[49] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách jevit xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx srozumitelně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x rodinných domech. Xxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (koncepce xxxxxxx infrastruktury) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxx xxxx) se x území xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nezaložil tím xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx x textové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nedostatečná xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX (ekvivalentní xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ČOV je xxxxxx.
[51] Xxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva x xxxxx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek, xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu ve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny územního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx podstatné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecný nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přirovnáním xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dotkne jejich xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx jejich xxxxx tím bude xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx daleko xxxxxxxxx x xxxx přípravou xxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnily xxxxxxx, xxx je základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhodnotit přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx a jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx značné intenzity, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 10 Xx 183/2016-35, a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnatelných x xxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nově xxxxx xx xx xxxxxxxxx k jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx jeho zrušení xxx nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx považuje xx adekvátní obsahu xxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx vůči xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zahájení řízení xx pochopitelné, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vysvětlení, xxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx x xxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítají, xx regulativ xxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx právní úprava xxxxxxxxxx obsah územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s nímž xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulativu x hmotným xxxxxx, xxxx xx jí xxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, x rozsudek XXX ze xxx 8.12.2021, čj. 10 Xx 139/2021-53, x. 4294/2022 Sb. XXX).
[55] Xxxx xxxxxxxxx, že xx regulativ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x rozporu s §2 písm. x) xxxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Sb. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx dvě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a podkroví, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx staveb xxx bydlení, x xx xxxxxxxx domů x rodinných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx možné x územním plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx plánování. Xxxxx xx bylo xxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bytových xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx níže, nebránil xx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxx, xxx xxx určen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném domě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx tím xxxxxxxxx, xxx územní xxxx xxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx podlaží x xxxxxxxx, nebo xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x plochách xxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánech.
[56] Odlišnou xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 7 xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx regulativ upravující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx, ochrany xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚urbanistická xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx zastavěné xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx přestavby, xxx xxxxxxx prospěšné stavby, xxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[58] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území xxxx zpřesňuje x xxxxxxx cíle x xxxxx územního plánování x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x politikou územního xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsahovat podrobnosti xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., která stanoví xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx vymezeny xxx, xx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx (hlavní xxxxxxx, xxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxxx využití, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Z toho xxxxx, xx xx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadají x xxxxx xxxxxxxxx xx stanovení maximálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rodinném xxxx (x nepřímo xxx xxxxx domácností x obyvatel domu), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxx xxxx vnější xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xx xxxxx zastavěné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx z vysvětlení xxxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx ovlivnit počet xxxx xxxxxxxxxxx rodinný xxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[60] Xxxx xx x části X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, vymezení xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx využití. Odpůrce xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kapacita xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud nepochybuje x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxx koncepce xxxxxxx infrastruktury, podmínek xxx její xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx systému xx území xxxx, xxxxxxxxx podmínek pro xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx umísťování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vedení, xxxxxxxxx komunikací). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se vzájemně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[61] Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xx spojení x xxxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx odpůrci, xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platných xxxxxx xxx plochy XX x XX xxxxxxxxx xxxxx bytových jednotek x xxxxxxxxx domech. Xxxxx regulativ totiž xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx využitím xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX i XX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot.
[62] Xxxxxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx kapacita xxxxxx, xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx části X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx č. 11 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. X účinností od 1.1.2018 stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx podrobnosti (xxxxx) náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx, aby územní xxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx regulačního plánu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xx xx na xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx územního xxxxx). Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 225/2017 Sb. x xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx předpoklad, xx xx xxxxxxxxxx regulační xxxxx. Zároveň xx xxxxx i požadavek, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx zóny). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx, xxxxx tak xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §52 xxxx. 2.“ Xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx regulačního plánu x odůvodněním xxxxxx xxxxxxxx [část XX xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[63] X nyní posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1 písm. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2.6 Výčet xxxxx xxxxxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x. 4 nevymezuje žádné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx změny. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx v rodinných xxxxxx xx 1 xxx x 1 xxxxxxxx domě. Xxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, x xxxx by xxx být i xxxxxxxx územního plánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prvky xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx. Soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx formulací xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaváděla xx xxxxxxxx xxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxx. Význam xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx bagatelizovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentací, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zahrnout xxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxx, x xxxxx xx xxxx zavrhl. Xxxxxxx xx základního xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx z §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, xx. 4 As 138/2017-33, č. 3649/2017 Xx. NSS, nezákonnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx stavbou), popř. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připuštěny, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxx zákona, rozšíření xxxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stavby). Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx ze xxx 14.5.2019, sp. xx. XXX. ÚS 3817/17, x. 78/2019 Xx. XX, sice xxxxxxx ochranu právu xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajského xxxxx (vykonávajícímu xxxxxx xxxxxx) x přezkumném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že věc xxxxxxxxx optikou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž práva xx samosprávu. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, neboť x tomto xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy připustil xxxxxxxx výklad §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. podle toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obce xx samosprávu x xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx, x jinou xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx jedná x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxx veřejné xxxx.
[65] Nyní posuzovaná xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx.
[66] Xxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx x citovaném xxxxxxxx xx. 10 Xx 139/2021-53 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného způsobu xxxxxxx xxxxxx vymezené x územním xxxxx xxx xxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podrobností xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejedná, xxxxx sporná podmínka xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x XX. Jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ploch xxx xxxxxxxx rodinných xxxx patří mezi xxxxxx využití xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry formulované Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx.
[67] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentoval xxx, xx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx odkázal xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2020, xx. 8 Xx 336/2018-66. X xxx se xxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domech, x xx za účelem xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xx však xxxxxxxxxx x otázce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vůbec přípustný, xxxx xxxx x xxxxxxx x §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx ani xx xx, xx xx se xxxxx xxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přihlédnout xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bod (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX). X xxxxxx xxxxxx xx nejedná.
[68] Soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x plochách XX x XX xx xxxxxxxxx x xxxxx navrhovatelek b) xx e) x xxxxx xxxxxxx důvodný. Xxxxxxx soud může xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, v xxxx xx dána xxxxx legitimace navrhovatelek, xxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx směřoval petit, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x pozemkům, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) a xxxx součástí xxx xxxxxx XX, xxxx xxxxxx XX. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx p. č. XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x), dále xx xxxxxx k xxxxxxxx x. x. XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx p. č. XXX, XX, XJ x XX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx d), a xxxxxxxx x. x. XX, XX, XN, XX, XX, XX, XX, XS, XT, XX, XX, XXX, XX, XAA, XXX, XXX a XXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx zbývající xxxxx, xx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx XX xxxx XX, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelek x) xx e), soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
[69] Jelikož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonnému xxxxx. (…)
*) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx ze dne 1.11.2022, xx. 7 Xx 271/2022-35.