Xxxxxx xxxx
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §141 odst. 11 správního řádu xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx a §10b odst. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1245/2007 Xx. XXX, x. 3725/2018 Xx. XXX, x. 3909/2019 Xx. XXX, č. 3971/2020 Xx. XXX x x. 4329/2022 Sb. XXX.
Xxx: Česká xxxxxxxxx – Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, za xxxxxx Thermal Xxxxxxxxxx x. s., x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxx xxxx zabýval xxx, xxx je xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10b xxxx. 3 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx soudržnosti Jihovýchod. Xx dni 31.12.2021 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 251/2021 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. XX odst. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad do xxxxx xxxxxxxx, správních x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepoužije §107 o. s. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x., xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze současnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, kde xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, má se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2016 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace x Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX 2 Xxxxxxxxxx. Výrokem X. xxxxxx xxxxxxxxx vyplatit xxxxxx ve výši 11 602 792,40 Xx osobě xxxxxxxxxx xx řízení a xxxxxxx XX. zamítl xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xx výše 124 017,60 Xx. Xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 586 341 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. a XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx 31.1.2017 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx výrokům I. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 5 Xx 5/2017.
Xxxxx výroku III. xxxxxx xxxxxxx. X xxx brojila proti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx brát xxxx xxxxx celek. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.2.2017 xxxxxx xxxx nedůvodný. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx věcně xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxx řízení xx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy přezkoumal, xxx by xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nicotné.
Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zároveň znovu xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spatřovala žalobkyně x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xx xxxx xxxx, xxxxx výrok x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx I. rozsudku xx dne 31.3.2020, xx. 5 Xx 14/2017-43, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xx vztahu xx správnímu řádu. Xxxxxxxxxx §10x územních xxxxxxxxxxxx pravidel jako xxx specialis xxxxxxxx xxxxxxxx §169 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spolu s xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, například xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx uváděný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx xx. zn. 5 Af 5/2017 xxxxxx X. a XX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx X. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x výroku XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, že by xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, že xxxxx x nákladech xxxxxx xx podmíněn výrokem xx xxxx. Soud xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx, výpočet, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nastávají x případy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ve xxxx, xxx zároveň napadá xxxxx o nákladech xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx akcesorické xxxxxx, ale x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předjímat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx bude rozporovat xxxxx jeho xxxx – výrok o xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx výroku, xxx xx xxxxx výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxx by xxxxx ostatní xxxxxx xxxxxxxxxx nerozporoval. V xxxxxxx případě by xxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pouze ověřovaly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx žalobu proti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxx toho, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výroku, xxxxxx xxxx rozhodnuto x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxx xxx připuštěn x xxxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudkům xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx z veřejnoprávních xxxxx (rozsudky XXX xx dne 23.1.2020, xx. 2 Xx 1/2019-58, x. 3971/2020 Xx. NSS, x xx dne 29.4.2020, xx. 1 Xx 3/2019-86). Xxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx neřešily, xxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx II. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2020 xxxx.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx přidělena, se xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx názor se xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xx. 2 Xx 1/2019-58 a xx. 1 Xx 3/2019-86). X odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezabývaly. Mlčky xxxx akceptovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladovému výroku. X opačném případě xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx, jak xxxxx x ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx je xxxxx vadou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxx úřední. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bylo x v xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxx xx, že x xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxxxxxxxx x spory x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx §10x xxxx. 1 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxx x xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že úprava xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel je xxxxxxxxxx x §169 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 140 ze xxx 7.11.2014. X xxx dospěl x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Nebylo by xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx xxx samotné xxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx výroku. Xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx x nákladech xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, tak i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxx x nákladech xxxxxx o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňoval.
Pokud §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx podat xxxxx vůči xxxxxx xx věci samé, xxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx §141 odst. 11 správního řádu xxxxxxxxx zásada xxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxx meritorního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podmíněného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x negativní xxxxxxxxx dopady, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx, xx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, odporuje xxxxxx logice jiných xxxxxxxxxx předpisů [např. §104 xxxx. 2 x. x. s., §238 xxxx. 1 xxxx. h) o. x. x.].
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx být xxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx může xxx xxxxx ve formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx druhé správního xxxx, kterým xx xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx xxxxx přiměřeně. Xxxxx na xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx to, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx judikaturní xxxxxx xx dán x xxxxx, pokud jiný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.6.2019, xx. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx správce XXXXXXXXXXXXXX, xxx 14). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxx x xxxxxxx, xxx se senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxx prohlásit za xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, čj. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, XX x XX XXXX, body 45 až 48).
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 1/2019-58 x xx. 1 Xx 3/2019 86, se xxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxx proti xxxxxx o xxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x založení xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx spor z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx řádu x §169 odst. 1 správního řádu (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2018, xx. 10 Xx 258/2017-176, x. 3725/2018 Xx. XXX). Xxxxx xxx x přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vztahoval xx xx xx tedy §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] X nyní posuzované xxxx xxxxx x xxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci. Těmito xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dotace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel), xxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx vykládán xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx XX x XX KLAS). Xxxx xxxxx xxxx rozhodovány xxxxx xxxxxxxxx řádu (§10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel). Xxxx xxxx žádný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx je xxxxxx, xx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
X. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx někomu jinému, xxx xxx je xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxxxxxxx řádu, přičemž xxxx xx příkladmo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X výčtu je xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxx xx správní xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení (§142 x. s. x., §60 odst. 1 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxx proto xxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxxxx v rozhodnutí, xxxx se xxxxxx xxxxx (§151 xxxx. 1 x. x. x., §61 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx předpisy xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být integrální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obecnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx samostatně; xxx xx xxxxx x v průběhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze osobám, xxxxx xx týká. Xxxxxxx text xxxx xxxxxx xxxxx vyznívá xxx, že rozhodnutí xx věci xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x to i xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx však takto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nich xx xxxxx xxxxx nepočítá x náhradou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx nákladů xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx (§79 odst. 4) xxxx xxxxxx x náklady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx určitých okolností xxxxxx účastník xx xxxxxxx xxxxx (§79 xxxx. 5 xx 7). S výjimkou xxxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx vyvolal porušením xxx xxxxxx povinnosti (§79 xxxx. 5), xxx o náhradu xxxxxxx, na něž xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx typu nákladů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx výrok xxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x nich. Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxx xx rozhoduje x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxx půjde xxx x náklady xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx navzájem. Xx xxxxxxx xxxxxx případů xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspěch x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, že xxxx na sobě xxxxxxxxxx o xxxx xxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx vydáváno jako xxxxxxxxxx, jak předpokládá §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx závěry neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. Judikatura dovodila, xx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xx věci samé, xx je o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudky NSS xx dne 14.2.2018, xx. 1 Xxx 7/2018-15, bod 11, x xx xxx 13.3.2019, xx. 9 Xxx 148/2018-26, body 12 x 13).
[29] Xxx xxxxx xxxxxx, xxx mají rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx také zvláštní xxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 20.3.2007, xx. Konf 37/2006-31, x. 1245/2007 Sb. XXX, či xx xxx 2.12.2014, čj. Xxxx 39/2013-14).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x nichž se xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx i spory x veřejnoprávních xxxxx. Xxxxx §141 odst. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo bránění xxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Měl-li xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx nákladů xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx přiznat plnou xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx záviselo-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[31] V §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §142 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx uložení xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx úspěchu xx xxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx tedy nepřichází x xxxxx xx, xx by xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx, xxx a v xxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxx. X tomto případě xxx x povahy xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx obecně xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účastníkem, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx mají být xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxx řízení xxxxx.
[32] Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxx orgán z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx od xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx dovodila u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení, xx xxxxx poukázal xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §169 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci. Xxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx x rozklad xx xxxxxx ten, xxx xxx byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvolil x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx relativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. x. x.].
[35] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [31], xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx chybějící výrok xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxx vzniklých x veřejnoprávní smlouvy.
[36] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxx x xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, pokud xx xxxx výjimečně xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zjevně xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx podle xxxx, jestli xx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 7/2018-15, xxxx 12 x 13, x xx. 9 Xxx 148/2018-26, bod 18).
[38] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a nepochybně xxxx významného, kterým xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] X xxx xxxxxxx x poukaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx §104 xxxx. 2 s. x. s. x §238 odst. 1 xxxx. x) o. x. x., které xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxx procesních xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx řízení. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chtěl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než proti x xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxx výroku x xxxx samé x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx xxxxx x zákonodárcem xxxxx xxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, že xxxxx výroku xx xxxx samé xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a zároveň xx bylo podáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxxxxxxx odvolacího orgánu xx x takovém xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí soudu, xxxx odvolání xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx ale xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx stěžovatelem xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xx xxxx xxx x ty xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x rozhodnutím o xxxxxxx nákladů řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjednána xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx musela být xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nákladnější. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x napadeným xxxxxxx xxx napaden x výrok jiný. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx proti xxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx řešení xxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxx, že účastník xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxx, že xx byly zákonné, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx možností xxxx xxxxxxx xx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutím x xxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx. Jde x to, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx poučení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxx, x rozhodnutí x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Lhůta dvou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx v xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxx uplynulá. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx tuto xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx překážky litispendence, x xx výslovně x ohledně původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxx původní xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x proti xxxxxx xxxxxx, avšak v xxxxx rozsahu xx xxxx zpět. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx spíše xx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxx. Rozšířenému xxxxxx nepochybně přísluší xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkami, zejména xxxxx xxxx potřebné xx vhodné pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx výrazně xxxxxxxxx. Ta xxxx xxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10b xxxx. 3 územních rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.