Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §55 odst. 6 písm. b) xxxxxx č. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, podléhá xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., x xx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx opatrovníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2484/2012 Xx. XXX x č. 4208/2021 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2014 Xx. XX (xx. zn. X. XX 3304/13).
Věc: X. F. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.8.2021 xxxxxx xxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxx ze xxx 9.6.2021 (dále jen „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx J. X. xxxxxx Úřadem xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), xxxxx xxx xxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxx xx dne 23.4.2019, xx. 84 Nc 704/2019-20, kolizním opatrovníkem xxxxxxxxxxx v souvislosti x řízením o xxxxxx otcovství.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxx matka xxxxxxxx xx spisu x xxxx postupem v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx odmítly. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákonný xxxxx, který xxxxx xxx naplněn, aby xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti kolizního xxxxxxxxxxx, což má xxxxx x xxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx požadovala xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zamítnutí xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nijak nezabývaly, xxxxx nevyhodnocovaly, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx porušen xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022, xx. 30 A 129/2021-35, xxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.8.2020, čj. 1 As 144/2019-48, xxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x jeho xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx x rovném xxxxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx o xxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vykonával xxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníkem x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x změnou kolizního xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx klíčové, xx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx se při xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx rozhodováno x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx postavení žalovaného (xxxx. OSPOD) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxx nevrchnostenskou xxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, který xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. 1 Xx 144/2019-48, xx xxxxxxx x rozhodnutí XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx XXXXX mělo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správu x nebylo x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dovodil, xx x nevrchnostenskou správu xx jednalo v xxxxxxx, xxx OSPOD xxxxxxx kolizní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx svého postavení xxxxxx x soudu. X určitých xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx x xxxxxx jednání XXXXX jako kolizního xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu XXXXX, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x žádostech x nahlížení xx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx případech XXXXX xxxxxxxxx, xxx povolí xx nepovolí nahlédnout xxxxxxxx xx spisu; xxxxxxxxx tak x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx právních xxxxx, xxxx například, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx kontrolovat xxxxxxx XXXXX, x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx předmětem zápisu xx schůzky xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx spisu vystupuje xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Analogicky je xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXXXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je zabezpečení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrem k xxxxx, xx x xxxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxx, xxx XXXXX xxxxxxx kolizní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost x nahlédnutí xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako adresátovi xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tedy nemělo xxxxxx procesní důsledky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodoval x xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxxxxx, kterým XXXXX xxxxxx žádost stěžovatelky x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nevrchnostenské správy. Xxxxxxxxxxxx měla vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxx xxx xxxxxxx tyto xxx xxxxx ověřit x případně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx mít xxxxxxx xx ověřit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX a xxxxxx, xxxxxx zmocnila. Xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx do xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xx xx známo, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx dětí, vyvstává x poslední době xxxxxxx role OSPOD xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx OSPODy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odlišování xxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a jednak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalovaný s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx xxxxx, že rodič xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [10] X xxxxxxx věci xxxxxxx spor ohledně xxxxxx, zda je xxxx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx.
[11] Xxxxx §55 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dítěti, xxxxx-xx x část xxxxxxxx xx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxx jejich xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx plné moci.
[12] Xxxxx §55 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xx dítěte xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx, x) xxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxx odpovědné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, x rozporu x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx upozornila xx xxxxxxxxxxx uvedené v §7.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx krajský xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx soukromoprávního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. Xxxx 3/2018-87, x. 4208/2021 Xx. NSS, xxxxx x xxxxxxxx kolizního xxxxxxxxxxxxx uvádí: „Soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx x ochraně jeho xxxxx, nebo vyžaduje-li xx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je institutem xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §471 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě, že xx xxxx žádná xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xx není xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxx strany x xxxxxxx xxxxx xxxxx x člověka xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx jako jakýkoliv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx [xxxx] opatrovníkem xxxx xxxxxx na její xxxxxxx. Pokud funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nevykonává xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx vynucovat xx xxxxxxx osobách. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „I. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku je xxxxxxx nevrchnostenské xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.; XX. Xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxx xxx §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku NSS xx xxx 12.8.2020, xx. 1 Xx 144/2019-48, dle xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kolizního opatrovníka, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxx, tj. xxxxxx (xxx i xxxxxxxx) xx xxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx při jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, x xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.].“
[14] Výše xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zohledňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, OSPOD coby xxxxxxx opatrovník xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxx xxxxx, je oprávněn xxxxx jménem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx v řízení xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pozornost xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx povolání nezávislého xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedl Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 19.2.2014, xx. xx. X. XX 3304/13, x. 18/2014 Sb. XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx práv“, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx na zvláštní xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxx dítěte“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx kolizní xxxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx bdí xxxxxxx soud, jímž xxx kolizní opatrovník xxxxxxxxx, x x xxxxx kontextu, xx. x samotném xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (a x toho plynoucí xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o vrchnostenském xxxxxxxxx XXXXX. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx reflektoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 144/2019-48. Nelze však xxxxxxxxx, xx existuje xxxx xxxxxxx XXXXX, xxxxx ač ustanoven xxxx xxxxxxx opatrovník xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxx takový xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx, kdy OSPOD xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx).
[15] V xxxxxx xxx konstatovat, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxx, xxx xxxx xxxxxxx charakterizováno xxxx, xxxxxx vedena xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx atp.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx funkce kolizního xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x civilním xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, XXXXX x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň vystupuje x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. XXX: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx vymezuje xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxx orgán‘. Tím xx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x), c) x x), tedy xxxx xx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx orgánu‘ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx: xx prvé, xxxxx xx x xxxxx xxxx výkonné či xxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé, xxxxx orgán xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx veřejné správy.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx těchto xxx xxxxx přistoupit xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 x. x. x., xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. NSS). Lze xxxx shrnout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx, xxx xxxxx akt naplnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxx (xxx xxxx).
[16] V xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xx. xxxxxxx územního samosprávného xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx vyhotoveno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. xxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x. ř. x. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxx §61 x násl. citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu, rozhodoval xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx konkrétně o xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Druhá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx rozhodnutí, kterým xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí xx spisové dokumentace xxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx soukromé a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2011, čj. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Sb. NSS, xxx xxxxx: „Jednotná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxxx xxx složitý jev, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx soukromá v xxxxx xxxxxxxxx. Rozlišení xxxx xxxxx správy xxxxxxx i x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vázána xxxxxx. Xxxxxxxx správa xx xxxxx spojována x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx používá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxx soukromého xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx vrchnostensky, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx finančních a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxxxxxxx i praktických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy), xx. xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako nositele xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx může xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx x právnické xxxxx soukromého práva. (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).“ Komentářová xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xx tak xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za orgán xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx plynoucí xx soukromého práva, xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx založena xxxx soukromoprávní subjekt - xxxxxxx společnost - x xxxxxxx, xxx rozhoduje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soukromoprávně, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy. […] Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx upravené soukromoprávními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxxx xxxxxxx xxxxxx‘, x nikoli xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedná, xxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx, xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.“ (Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §4).
[19] Xxxxxxxxxxx OSPOD xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. X xx xx je xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jakákoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx výše citovaná xxxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxx. Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 9. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 1 xx 3). OSPOD x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vystupoval x pozice xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva (resp. xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx právo nahlédnout xx xxxxx), x xx ve xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx (xxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx zákon o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xxxxxxx „[x]xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx projevem xxxxxx moci, xxxxxxxxxx xx převážně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (orgány xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; §4 odst. 1), x když xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 2)“ (xxx Rogalewiczová, R.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2018, xxxxxxxx x §1). Xxx xxxx dodává xxxxx citovaná odborná xxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xx 15 xxx xx doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Beck, 2018, xxxxxxxx x §55; shodně viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K. x Xxxxxxxx, X. Xxxxx x sociálně-právní ochraně xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxxxxxxx x §55). Xx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí do xxxxx bylo xx xxxxxx OSPOD xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx samotná skutečnost, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxx 23.7.2021, xx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxx 36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx dne 2.8.2021). Závěr o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxx §55 xxxx. 6 písm. x) zákona o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx xxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 19.12.2014, xx. 4 Xxx 194/2014-30). X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx a také xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti (vrchnostenské) xxxxxxx správy (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx prvek nezbytný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu.
[20] Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. s.). X xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx ve smyslu §55 xxxx. 5 xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx dětí).
[21] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx negativně zasáhlo xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x listinami x xxxxxxxxx, které obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxx x xxxx xxxxxx vede. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, možnost nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx osoby odpovědné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx případnému xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx podkladech, xxxxx xx z xxxxxxx rodiny xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Doležal, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2018, xxxxxxxx x §55). V tomto xxxxxx se lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nahlédnout do xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxx (xxxx. „kontrolovat“), xxxxx xxxxxxxx XXXXX postupuje, xxxxxxxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx x daném konkrétním xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x čtvrtý xxxx, x xx, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx spojení s §2 xx xxxx xxxx přezkumná pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx o něm xxxx xxxxxxxxx shora. X xxxxxxx xxxx xx xxxx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví XXXXX x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatelky, které xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xxx xxxxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) zákona č. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxxx xx §55 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxx zákona.