Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, č. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX, č. 2826/2013 Xx. XXX, č. 2939/2014 Sb. XXX x x. 3371/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. ÚS (xx. zn. II. XX 268/06).
Xxx: x) X. S., b) X. X., c) X. X. a x) T. X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx T. Ž., x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace.
Městský xxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“) dne 7.7.2020 xxxxxxx, xx xx na pozemcích x. x. XJ, XX, xxxxx XXX x části XX (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx území x xxxx Říčany) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.2.2021 xxxxxx x xxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobci xx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx a domáhali xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Současně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2017, sp. xx. 22 Xxx 616/2017, x x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Sb. XXX, x x této xxxxxxxxxxx argumentovali, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdili, že xxxxx byla používána xxxx xxx půl xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nebránil xxxxx osobám x xxxxxxx cesty, nenamítal xxxx ryze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx 90. xxx minulého století (xx. i x xxxxxx xx xxxx 1978, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx). Následné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předchozích xxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2003, sp. xx. 22 Cdo 2191/2002, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx existovala xxx xxxxxxxxx od xxxx 1949 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx pozemek xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxx vlastníkem za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx X. X. o xxxxxxx dotčených pozemků xxx xxxxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnost cesty x xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx z tohoto xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx umožnil x minulosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxx xx x xxxx měly xxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx citovali x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, č. 3371/2016 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobci spatřovali x x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx a žalovaný xx vzal xx xxxxxx, nezjistil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx projednávanou věc, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx konstatovali, že xxxx xxxxxxxxx X. X. x I. X. X. X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx cesty.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx minimálně v xxxx 1990 spoluvlastník xxxxxxx brojil xxxxx xxxxx a umístění xxxxxx (xxxxx pouze xxx pěší). Dále xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní vlastníky, x xx xxx xxx xx xxxx 1879 – xxxxxxx, X. X. x X. X. xxx xxxx xxxxxxx přístup xx xxxx nemovitostem. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svěření xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx, xxx xx oba správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx 1948 xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx potlačeno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dispoziční xxxxx xxxxxx vlastníka xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postoje xxxxxxxx citoval z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
X replice xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2019 vyplynulo, xx komunikace xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neuchopitelným x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx tak potvrdilo, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx neuplatnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek x pasáži, xxxxx xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pozemek xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Naopak xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx-xx cesta od xxxxxxxx xxxxxxx užívána x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxx xxxx xx xx, že žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxx minoritními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2021.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx nevyjádřila.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[29] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxx na dotčených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i xxxxxxxx) xxx xxxxxxx posoudit xxxxxxx znaky potřebné xxx vznik a xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx je xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x souhlasu xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx. Xx je xxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx nezákonný.
[30] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vozidly x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx jednotlivých nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx definiční xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudky XXX ze dne 3.12.2020, xx. 1 Xx 347/2020-49, ze xxx 10.3.2016, xx. 7 Xx 252/2015-25, xxxx xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Sb. XXX):
x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x terénu,
b) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným užíváním xxxxxxx komunikace, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx znaků silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich veřejným xxxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xx xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace soud xxxxxxxxxxxxxx, neboť o xxxx xxxxxx sporu.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – bezplatně xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (rozsudek XXX ze dne 16.5.2011, xx. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX). „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x vlastnictvím xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx soukromého práva, xxx jedná se x xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, xxx xxxxxxx xx zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, xx. 5 As 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak je xxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx vlastnické právo xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx strpět xxxxxx užívání pozemku xxxx komunikace a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx přístup. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx omezení nespojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jediný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx ten, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelová xxxxxxxxxx x xxxxxx užívání xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[36] Xx se xxxx xxxxxxxx vlastníka, xxx xxxx být xxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlastník se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas udělil, x xxx xxxx xxxxxxxx nástupců (srov. xxxxxxxx XX xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005*)). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx pozemek začal xxxxxxx xxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx x aktivní jednání xxxxxxxxx pozemku.
[37] Rovněž xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jako veřejná xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. NSS, xx xx xxx 22.12.2009, čj. 1 Xx 76/2009-60, č. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx status závazný x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Výjimku z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vydán x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxx xxxxxx xxxxx v xxxx, xxx socialistické xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx vlastnictví (viz xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX).
[38] Xxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx, že je xxxxx xx xxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx se – xxxxxxx xxxx x řízeních xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odpovědnosti xx výsledek xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 7.4.2011, xx. 2 Xx 84/2010-128). Správní orgán xxxxxxx zejména x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx provést x xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx měl xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2012, čj. 1 Xx 114/2012-27, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, pobočky x Xxxxxxxxxxx, xx dne 10.4.2013, xx. 52 X 67/2012-38, č. 2939/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxx důkazy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx okolnosti svědčící xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 6. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2019, xxxxxxxx k §141). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stranami xxxxx x kde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx deklaratorním, x němž je x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, omezena (viz Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 785).
[39] Žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx takový souhlas xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace neurčitým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx předtím xxxxxxx vymezil. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samotné žalobce. Xxxx xxxxxxxxx stavem, x xxxx xxxxxxx xxxxx při vydání xxxxxxxxxx vychází, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx dokazování xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] X souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zásadu koncentrace xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu i x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přihlédne jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx uplatnit dříve. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx X. V. xx xxx 24.5.2016, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx spolu x xxxxxxxxx.
[41] Nad xxxxx xxxxxxxxx navíc žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx X. X. ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx užívali x xxxx, kdy xxxx pozemky x xxxxx – x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx založeno xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxx že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uživatele, nikoliv xxxxxxxxx. Xxx prohlášení X. X. xx xxx 24.5.2016 xxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích. X xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx co do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vypovídací hodnotu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx plně shoduje. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňované B. X. xxxxxxx jeden xxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx byl přístupný xx všech xxxxx, xx. od xxxxxxx x. x. XX. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx např. na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1975, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cesta xx x. x. XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. e. XX.
[42] Xxxxxxx xx xxxxxx k existenci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxx xxx století xxxxx x vlastníků xxxxxxxx jiným xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlas, x xx x xxxxxx xx do 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxxx vyjádřený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cesty xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Současně xx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx noví vlastníci X. X. x X. X. X. X. nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxx širšímu xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich stanovisko xx projednávanou xxx.
[43] Xxx krajský soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx x xxxx, xxx (až) x xxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxx v tomto xxxxxx konstituován. Xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxxxxx xxxxxx povinni x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fikci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxxxxx, xx konkludentně) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem v xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxx, natož aby xx xxxxxxxxxxx (xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx noví xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nutno xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokud xx případně xxxxxxxx xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx ani za xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. XX (X. X. x X. X. Á. X.) s veřejným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasí, nic xx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxxx, na xxxxx základě mají xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx let, xx třeba souhlasu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1132 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. zřízení xxxxxxxxxxx, xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxx jako služebnosti [Xxxxxx, M. Xx: Xxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx (§976–1474). Komentář. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 508]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxx xxxxx podobá xxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx společné xxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xx spoluvlastníků, xxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx udělit xxxxx xxxxxxx spoluvlastníci jednomyslně. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x vyloučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx) ze xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxx spoluvlastnického xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neprokázali, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T. Ž., xxxxx xx stále xxxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. XX x xxxxxxx xxxxx ideální xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxx negativní.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx:
[46] X prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx, xx shrnul xxxxxxxxxx právní závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová komunikace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx 1879 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 6118/1879 xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx p. x. XJ) věcné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x průhonu xxxxxxx xxx xxxxxxx x. č. XV, xx. XX, xx. XX x x. x. XX. Silniční xxxxxxx úřad dále xxxxxxxxxxx, že X. X. xx xxxxxxxxx xxxxxxx x restituci xxx od roku 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx týkajících xx nových staveb xx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx sousedících s xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxx po xxxxx práva, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx majitele xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx nabývána xx xxxxxxxxxxxxx korporace (xxxxxxxxx). Xxx podle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 268/06 xxxxx souhlas xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx podle silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přihlížet x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx postojů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx vzal x potaz i xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx daná xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx x. p. XXX (ve vlastnictví X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx x pozemek x. x. XX), x xxxx x. x. XG (xx xxxxxxxxxxx paní M. X., x jejímuž xxxx xx již xx xxxx 1879 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx cestu užívají, xx tedy navázán xxxxx na (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxx chat, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x zásadě xxxxxx uzavřený. Xxxxx xxxx, xxx cesta xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxxx x. p. XXX x XX, xxxxxxx x xxxxx xxxxx panuje již xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu slouží xxxxx pouze úzkému xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. x. XXX x XG. Xxx xxxx vycházet x xxxx, že xxxxx x daném xxxxx xxxxxxxxxx cesta, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 1879 nepřistupoval k xxxxxxx xxxxx služebnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dotčeného pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx deklarace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toliko pro xxxxxxx xxxxx případů x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x dispozici dotčených xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx z xxxxxxxx ve xxxxx x ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx cesta xx své xxxxxx xxxxxxxx již minimálně xx roku 1949. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1879 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xx pozemkové xxxxx xxxxxxx v xxxx 1882. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cesty x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x konání xx xxxx 1989. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.8.1990 xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxxxx cesty na xxxxxxxxx x. x. XX x XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, zároveň xxxx vylučoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cestě x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx vrata xxx xxxxxxxx materiálu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. x. XX, xxx xxxxx xxx xxxx. Z xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxx zřejmé, xx X. S. x xxxxxx brojil x xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxx x xxxxxxxx vrátek. Xxxx xxx x roce 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx cesta na xxxx pozemku byla xxxxxxx způsobem užívána xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx jednání ze xxx 11.2.2010. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xx xxx xxxxxx, xx nesouhlasil x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a nesouhlasil, xxx xxxxx sloužila xxxx přístup xx xxxxxxx p. x. XXX. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. X. xx aktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trval na xxxxxxx věcného břemene xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřovala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. č. XJ, xxxxxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx x xxxxx ten xxx xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XD, XXX x XX. Xxxxxx, že xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním: x xxxxxxx x. x. XD xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jízdy x roku 2013 xx úplatu a xxxxx břemeno cesty x roku 2016 xx xxxxxx; k xxxxxxx p. x. XXX xx to xxx věcné břemeno xxxxxxxx a průjezdu x xxxx 2010 xx úplatu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, T. X. x X. Z. xxxx k přístupu xx své nemovitosti xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svěření xx xxxxxxxx užívání. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx ke xxx xxxxxxxxxxx dostanou, xxx xxxxxxx tvrdí, xx cestu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalovaný dodal, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx x xxx xxxxxx ani jejich xxxx rozporovat.
[50] Xxxxxxxx x odvolání žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx X. S. x X. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x xxxxxxxxx – x náhledu xx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mohli xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1989 xxxx xxxx jejich právo xx značné xxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxx xxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx dispoziční xxxxx x pozemkem xx xxxx 1989 tak, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vrácena na xxxxxxx restitučního zákona.
[51] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přídělcům. Xx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx svěřena obecnému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x uvedeného xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx p. č. XX x žádným xxxxx způsobem. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx 1949 x 1953 xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx i pod xxxxxx byly obhospodařovány xxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xx xxxxxx obvodu.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx, že cestu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, xxxx X. X., která má xxxxxxx xxxxxxx smluvně, x paní X. X., xxxxx xx xxx xxxxxxx částečně xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx, nikoliv veřejností. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. x. XXX. Z obsahu xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by X. X. souhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pozemku x. x. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozího vlastníka x xxxxxxx užíváním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx užívání xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích. Žalovaný xxxxxxx, xx xx xxxxx, xx noví xxxxxxxxx dotčených pozemků xxxxx mít xx xxxxxxx jejich xxxxx xxxx názor a xx x budoucnu xxxxxxx x. x. XX svěří xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx x této xxxx zatím xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx taková xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx založeno na xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx pozemku x. x. XX) výslovně xxxxxxx své pozemky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] X xxxxxxxxxxxx období 50 let (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 20. století), x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx p. x. XJ xxxxx xxxxxx užíván xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx krajský xxxx xxxxxx dát za xxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotčených xxxxxxx x xxxxxx xx 90. let 20. xxxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx lokalitě xxx xx xxxxx 19. xxxxxxx.
[55] Krajskému xxxxx xxxxxxx xxx zde xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx XX sp. zn. XX. XX 268/06), xxx by v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejností, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti je xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejností x x jiného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostačuje, x vlastník x xxx souhlasil xx xx xxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx být x xxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxx nedefinovaným neurčitým xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx návštěvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podobné osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x xxxx v xxxx pobývajících.
[56] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uspět xxx s xxxxxxxxxxx, xx se v xxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx komunikace, x xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnému užívání xxxxxxxx, jež xxxx xxxx jako veřejná xxxxx užívána od xxxxxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 27/2009-66 či xx. 1 Xx 76/2009-60). Dokazování x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zjištění, xxx xxxxxxx cestu fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx okruh xxxx) x xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dělítko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS xx. 6 As 213/2015-14, x xx dne 30.5.2019, čj. 8 Xx 254/2018-59), xxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh uživatelů, xxxxx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalovaný xx xxxxx xx silničním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx J. X. xxxx jednoho xx xxxxxxxxxxxxxx pozemku p. x. XJ, xxxxx xxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx snaha xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. x. XX, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem proti xxxx, xxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemky. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx, xx by před xxxxx 1990 dotčené xxxxxxx využívala (x xxxxx xxxx potřebu xxxxxxxx) veřejnost. X xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx k domům x. p. XAA x XX, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x vlastnické xxxxx x xxxxxxxx služebnost, xxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx (x xx době ještě xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. XX a X. I xxxxx xxxx i přesto xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X.), xxxxxxx by se x individuální xxxxxxx xxxxxxxx pozemku, a xxxxxxx xxxxxxx veřejností.
[58] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx z pozemkové xxxxx x „xxxxxxxxx x. x. XXX“ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. XX xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx mapy xxxxxxxxxxx katastru xx xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx trasa se xx xxx původního xxxxxxxx xxxxxxxx, též xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx N. N. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo nadbytečné xx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XA, XX a XX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x vést x xxx dokazování.
[59] Xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dovozovat xxx, xxx xxxxx x xxxx prokázané protesty xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x např. x době, xxx xxxx přítomen, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxx xx počátku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobami xxxxxxxx x xx xxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formou, x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opravdu xxxxxxxxxxx a vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx.
[60] X xxxxxxx xxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x. x. XJ (ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx pozemky) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobem x k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx. Xxxx obecného užívání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx naplněn, xxxxxxx x xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx 1990 (xxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahrádkářská xxxxxxx) se X. X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. č. XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx setrval x x xxxx xxxxxx x legalizaci nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů, x xx až xx xx míry, xx žalobou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx napadal xxxxxxxx xxxxxxxx vycházející z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx p. č. XX.
[61] Na xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx je xx xxx pozemek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx, není z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace rozhodující (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx NS xx xxx 13.10.2011, xx. xx. 22 Xxx 1733/2009), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jak xxxx na xxxxxx xxxxxxx nahlíženo x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx spoluvlastníci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx pozemek xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx cesta, xxxx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx název, xxxxxx xx xxxxx režimu xxx xxxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, že i xxxxx režim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, přičemž x xxx vznik veřejného xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, xxxx xx xxx 5.1.2021, xx. xx. 28 Xxx 3483/2020). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx netvrdili, xx by bylo xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx. x xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věnování xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx osoby (xxxx. jejich xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx názor xxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxxxx xxx xxx tvrzení takový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoliv, xxxx. jestli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx. Xx-xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporováno xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx účelem x předkládají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx pozemku x. č. XX xxxxxxxxx souhlas x xxxx veřejným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x terénu xxxxxxxx xxx pozemku x. x. XX xxxxxxxx xxxxxxx žalobců xx komunikační xxx.
[65] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx neshledal důvodnými xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
*) Xxxxxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX.