Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxx č. 29/2000 Xx., o poštovních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sporu x úpravě vzájemných xxxx a povinností x tohoto vztahu xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx x řízení podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: č. 4251/2021 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx 1) žalobkyně Xxxxx novinové xxxxxxxxxxx x.x., 2) žalované Xxxxx xxxxx, x.x., x 3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 29.3.2022 xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „navrhovatel“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx věci vedené x Obvodního soudu xxx Xxxxx 1 xxx sp. zn. 21 X 163/2020.
Žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mediaservis, x.x.x. (xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem i Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx služeb. Žalovaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí xxxx výsadní postavení xx xxxx poštovních xxxxxx, jelikož xx xxxxxxx poskytovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (žalovaná) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx) xxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o přístupu x xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx ani dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx pravomoc rozhodnout x xxxxx obsahu xx xxxxx některé xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad.
Žalobkyně dlouhodobě xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx roční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx telekomunikační úřad x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx telekomunikační úřad xxxx xxxxxx x xxxx částech, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 1, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2017, čj. XXX-7 312/2014-606/XXX.xxx., xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx žalobkyní Xxxxxxx č. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. XXX-35 513/2017-603, pouze formulačně xxxxxxx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx, xx zbytku rozklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu potvrdila. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2020, xx. 6 X 11/2018-114, xxxxxx odmítl. Ve xxxx odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.6.2009, xx. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx věc x xxxxx, že xxxxxxxxx i Česká xxxxx jsou xxxxx xxx soukromoprávními subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní vztah. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxxxxx kontraktační volnost, xxxxx zákon může xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. spotřebitelské xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx dotvoří. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sporu xxxx Xxxxxx telekomunikačním xxxxxx je právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x poučil xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (okresnímu) xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 5.5.2021, xx. 4 As 300/2020-44, xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx xxx x důvodů xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxxx se z xxxxxxxx hlediska nic xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu orgánu, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxx 8). „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož zůstalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stěžovatel xxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xx xx mu naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx soud ve xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx zrušil. Xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxx potencionálně méně xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx a který xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobit xxxx. Xxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx nejpříznivějším xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx x. s. x. k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x dosaženým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.“ (xxx 9).
Xxxxxxxxx následně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §250x x. s. x. xxxxxxxx rozhodnutí Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2017 xxx, že rozhodne x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx Xxxxxxx č. 1 xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvkům xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxx xxxxxxxxx obsaženého x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 1 x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx, že xxxx x projednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2021, čj. 14 A 87/2018-58, x xxxx xxxxx xxxx rozhodl (jako xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx v xxxxx rozsudku xx xx, xx se „xxxxx o xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx [Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad] pak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx tím xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Uvedené xx xxxxxxx x xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx takové xxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přístupu x poštovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx uzavírání xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu uzavřít, xxx nadto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zveřejnit xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §34 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx x moci úřední xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxx xxxxxx nevystupuje xxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx stranami, nýbrž xxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx cena za xxxxxxx k poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx §34 xxxx. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx orientovaná, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx o ceně, xx. rozhodnutí xx xxx xxxxxxxx veřejnoprávní (x tomu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.3.2006, xx. 3 Xx 48/2004-82). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx nebylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 A 11/2018 xxx obecně x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx převahu aspektů xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (bod 15).
Xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. Xxxx 24/2008-21, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 6 X 11/2018, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx týká situace, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx postavení, xxxx. xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zájmu obou, xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxx nim x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že příslušný xxxxx rozhodnutí ve xxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx povinnost poskytovat x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Podle §34 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx infrastruktury a x zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx infrastruktura zahrnuje xxxxxxxx adres s xxxxxxxxxxx x adresátech, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx nových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, službu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uveřejní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parametrů x xxxx, x xx x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (odstavec 2). Xxxx [XXX] xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, 2 x 8; xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrh smlouvy xxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může odmítnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx poštovní infrastruktury (xxxxxxxx 4). Nedojde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx 2 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xxxx o úpravě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kterékoliv xxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxx strany xx xxxxxxxxxx sporu musí xxx xxxxx smlouvy xx specifikací xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x rámci rozhodnutí xxxxx stanoví tuto xxxx podle xxxxxxxx 8. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, ve zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx (xxxxxxxx 5).
[15] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsahujícím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx obsažené xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vznikají, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx, a výkon xxxxxx správy x xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx služeb (§1 xxxx. 1). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx, obecných povinností xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb, xxxxxxx, změny, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx podmínek sdílení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vydávání x xxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sankcí xx xx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx za xxxxx). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, x jaký xxxxx xx xxxxx, xx metoda xxxxxx, xxxx, zda jde x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxx. vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákazníky, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, xxxxx, zániku xx xxxxxx licence.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva provozovatelů xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je zájem xx rozvoji xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxx nebude xxxxxx xxxxxx, ale ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – podnikem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxx xxxxxx pošty, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pošta xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx pošty.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 14.9.2021, xx. 8 Xx 70/2018-100, x. 4251/2021 Xx. XXX).
[17] „Xxxxxx xxxx xx dosahováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x přístupu xxxxxxxxxx, je jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 [xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx poštovní xxxxxxxxxx. […] Držitel xxxxxxxx xxxxxxx povinně umožňuje xxxxxxx x těm xxxxxx xxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Držitel xxxxxxxx licence xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx avizování xxxxxxx, xxxxxxxx balíků x váhou xxx 10 kg xxx.). Xxxxxxx samozřejmě xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxxxxx nad zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxx, X. Zákon x poštovních službách. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 323).
[18] „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ceny, x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Důvodová xxxxxx k zákonu x. 319/2015 Sb., xxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míst/bodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx adresátů, frekvence xxxxxx aktualizací apod. Xxxx za xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx stanovena xxx xxxxxxxxxx xxxxx x služby, nelze xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 8 [xxxxxx o xxxxxxxxxx službách]. Xxxxxxx xxxxx návrhu smlouvy x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx držitele poštovní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, s. 329).
[19] „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. jednání x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stranám xxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na XXX. Xxxxx nedojde x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měsíců ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu smlouvy, xxxx xxx podle §34 odst. 5 [xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx stanovených xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. […] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přístup x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je, xxx vymezení předmětu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Obsahem xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dohodu v xxxxxxxx xxxxx.“ (tamtéž, x. 332).
[20] Xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci (srov. xxxxx xxx [15]), xxxxxx vztah mezi xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx, x xx xxxxxxx x poté, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a žalované x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx o jiné xxxxxx xxxx, která xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákazníkem [§17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Sb., x podmínkách podnikání x x xxxxxx xxxxxx správy v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)] – viz k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx právo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xx xxxx xxx x nerovném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výhradu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx smluv xxxxxxxxxxx adhezním xxxxxxxx (§1798 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), typicky xxxxxxxx spotřebitelským, zvláště xx-xx omezený xxxxx xxxxxxxx (xx jediný xxxxxxx), x nimiž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu uzavřít. Xxxxxxx xxx adhezní xxxxxx uzavírání smluv xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nynější věci xx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx byla uzavírána xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahem, x x xxxxxx ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výhodná, neboť xx jedná o xxxxxxx úplatnou. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). I x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx rozhodovat soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx páté x. x. x. (§7 xxxx. 1 x 2 x. x. x.).