Xxxxxx věta
Právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vzájemných xxxx x povinností x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxxxx xx návrh x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: č. 4251/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Obvodním soudem xxx Prahu 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx 1) žalobkyně Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x., 2) žalované Xxxxx xxxxx, s.p., x 3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx úpravy vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
Návrhem xx xxx 29.3.2022 xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 (dále xxx „navrhovatel“) domáhal, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xxx sp. zn. 21 X 163/2020.
Žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx Mediaservis, x.x.x. (xxxxx xxxx účastnicí xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx), x žalovaná xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx držitelkou xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §21 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí xxxx výsadní xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx finanční zátěže, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx licence (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx ani xxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx x xxxxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx některé xx stran Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxx xxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku, xxxxxxxx xx žalobkyně xx Xxxxx telekomunikační xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Obvodním soudem xxx Prahu 1, xxxxxxx předseda Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2017, xx. ČTÚ-7 312/2014-606/XXX.xxx., xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx specifikovaném xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx účastníků Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. XXX-35 513/2017-603, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx předsedy Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2020, xx. 6 X 11/2018-114, xxxxxx odmítl. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.6.2009, xx. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx i Česká xxxxx xxxx xxxxx xxx soukromoprávními xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx smluvní subjekty xxxxxx kontraktační xxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x povinnost xxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníků sporu xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx lhůtě, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2021, xx. 4 Xx 300/2020-44, xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx xxx x důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nic xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (bod 8). „Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x procesních xxxxxx xxxxxx nevyhověl, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xx xxxxxx xxxxx vzniknout xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx x odvolání x po xxxx xxxxxxxxxx posouzení by xxx zrušil. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pro stěžovatele, xxxxx rada xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxxxx dotčeno, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porovnání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosaženým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx příznivější, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx žádnou újmu.“ (xxx 9).
Žalobkyně následně xxx poučení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. ř. x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxx se xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §250x x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 8.11.2017 xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx infrastruktuře xxxxxxxx, resp. xxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 x xxxxxx xx xxxxxx záporného kompetenčního xxxxx uvedl, xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušný, xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2021, xx. 14 A 87/2018-58, x němž xxxxx xxxx rozhodl (xxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx „xxxxx o xxx x převažujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plyne xxxx povinností a xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx [Xxxxxx poštu] jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx licence x největšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx [Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx] xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx x xx xxx účelem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx promítá x xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež do xxxxxx xxxx omezuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi stranami xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx vztahů xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zájemce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx je xxx §34 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevystupuje xxxx orgán, který xx bez xxxxxxx xxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §34 odst. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx rozhodnutí tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx. rozhodnutí xx xxx podstatě veřejnoprávní (x tomu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. 3 Xx 48/2004-82). Xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx sp. zn. 6 X 11/2018 xxx xxxxxx v xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxxx, xx dána x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.“ (xxx 15).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 24/2008-21, x xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx 6 X 11/2018, xxxxxxxxx navrhovatel xx nepřiléhavé, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozně xxxxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stran nevystupuje xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx postavení.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností držitele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je soud x občanském xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxx a zvláštní xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx infrastruktura zahrnuje xxxxxxxx adres x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx požádali x xxxxxxxx xx jiné xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx adresách, xxxxxxxx xxxxxxxxx, dodávací xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vrácení odesílateli, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Držitel xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (odstavec 2). Xxxx [ČTÚ] může x moci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, 2 x 8; držitel xxxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 3). Držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxx by xxxxxx x této xxxxxxx mohlo xxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním x xxxxxxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x ohrožení bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4). Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, Xxxx rozhodne xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu musí xxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx sporu cena xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 8. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx případech 6 xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5).
[15] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxx obsahujícím xxxxxxx jen veřejnoprávní xxxxx. Xxxxxxxxx úpravy x něm xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx, které při xxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxx i zvláštní xxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx, a výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx, povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx podmínek sdílení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poštovní infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vydávání x užívání poštovních xxxxxx, úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx), xxx x soukromoprávní povahy (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx poštovních podmínek, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uživatelů xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx i zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, o jaký xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx úpravy, xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx stran, xx. xxxx. vztahy mezi xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb x jejich zákazníky, xxxx x xxxxxx xxxx vrchnostenského xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, změny, xxxxxx xx odnětí xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vychází x toho, že „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ‚ekonomickým xxxxxxxxx – podnikem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx základě‘. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zákon též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní. Xxx xxxxxxxx otevřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx České xxxxx.“ (xxx rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 14.9.2021, xx. 8 As 70/2018-100, x. 4251/2021 Xx. XXX).
[17] „Xxxxxx cíle xx dosahováno prostřednictvím xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x x zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prvků xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx x §34 odst. 1 [zákona x xxxxxxxxxx službách], xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx poštovní xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinně xxxxxxxx xxxxxxx k xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxx prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxx xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx s provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dodávání xxxxxx x xxxxx nad 10 xx xxx.). Xxxxxxx samozřejmě platí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 323).
[18] „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parametrů x xxxx, x xx x členění xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 319/2015 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 x 3 [xxxxxx x poštovních xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, že smlouva xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míst/bodů xxxxxx xxxxxxxx možné doby xxxxxxxx x kapacity xxxxxxxxxxxx přístupových xxxx/xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx za přístup xxxx xxx x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvky x xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxx cenu xxxxxxx. Xxxx musí splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxx §34 xxxx. 8 [xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x větší části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx a přistupujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 329).
[19] „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jednání x uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx XXX. Pokud nedojde x xxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxx měsíců ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smlouvy, xxxx xxx xxxxx §34 odst. 5 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx XXX. […] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Aktivně legitimován x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přístup k xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx základě xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážky bránící xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx podotknout, xx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx stranám xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxx, x. 332).
[20] Xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx bod [15]), xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx rovnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x poté, xx Xxxxx telekomunikační xxxx x případnému xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxxx a žalované x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx soukromoprávním xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §159 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x sporu xxxx o jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx. Obdobně například Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávní spory x xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [§17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x o výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)] – xxx x xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, a xxx citovanou xxxxxxxxxx.
[21] X argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx poštovní licence, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze poznamenat, xx xxxxxxxx výhradu xx xxxx možno xxxxxxxx x vůči xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx adhezním xxxxxxxx (§1798 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zvláště xx-xx xxxxxxx počet xxxxxxxx (xx jediný xxxxxxx), x nimiž xxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxx xxx xx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x minimálním zákonem xxxxx obsahem, a x ničeho ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx výhodná, xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx ze smluvních xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových smluv (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku].
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním soudnictví, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x. x. x. (§7 odst. 1 x 2 x. x. x.).