Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání a xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy (§9 xxxxxx zákona) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Výklad má xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx záměry xxxxxxx (xxxxx xx nepřímo) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování nestátních xxxx x xxxxx xxxx x xxxxx x neměly xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx mohou a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx [čl. 33 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)].
XX. Xxxxxxxxx důvody jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání] jen xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nevezme-li xxxxxxxxxxxx v úvahu xxxx kvalitativní aspekty, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx myslitelné, porušuje čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 2&xxxx;Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vzdělávací xxxxxxxx xxxxxx stávajícím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx samosprávy x doložený zájem xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 224/2019 Xx.; rozsudek pléna Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 23.7.1968, Xxxxxxxx xxxxxxxx případ (xxxxxxxx x. 1474/62 a xxxxx), xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 7.12.1976 Kjeldsen, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 5095/71, 5920/72, x 5926/72), xx xxx 25.2.1982, Campbell x Cosans xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnosti x. 7511/76 x 7743/76) x ze xxx 9.10.2007, Hasan x Xxxxx Zengin xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 1448/04); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.1987, Nadace Xxxxxxxxxxxx škol Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11533/85), x ze xxx 6.9.1995, Xxxxxx Gemeinsam Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23419/94).
Věc: XxxxXxxxx Frýdek Xxxxxx – základní škola, x. x. x., xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx www.scio.cz, x. r. x., x xxxxx do xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x zápis xxxxxxxx školy do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud x xx xxxxx xxxxxx, xxx mohou xxxxxx xxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx školy xxxxxxxxx x místě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx školám, xxxxxxx xxxxxx samosprávy x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx vzdělání.
Žalobkyně xxxxxxxx v xxxxxxxxx 2016, aby xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zapsána xxxx xxxxxxxx škola („xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200 žáků, x xx xx xxxxxx Cihelní 410, Xxxxxx-Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2017 xxxxx §148 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Shledalo, xx xxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2016, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx škol x xxxxxxxx 2.2.2 („xxxxx xxxx xxxxxxxx školy xxx výjimečně, na xxxxxxx prokázané potřeby x x xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxx x dané xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do 8 xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapacit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxxx: ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2017. Ministr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x potřebě xxxxx základní xxxxx x lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škol. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat xxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x lokalitě x xxx xx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx škola xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxxx program xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx vznik jiné xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxx žalobkyně xxxxxx, x tu xxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xx. 14 X 33/2017-80. Vyšel x xxxx, že Listina xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx tedy xxx xxxx povinen xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx na těchto xxxxxxx (xxxxx ze xxx 9.7.2019, sp. xx. Pl. XX 34/17, č. 224/2019 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxxxx xxxx xx Frýdku-Místku (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx již povinni xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřízení školy xxxx pro ministerstvo xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. X xx namítala, xx xxxxxxx xxxxxx x soud měly xxxxxxx §148 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xxxx xxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, ale xxx xxxx naplněno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Kapacitní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem nelze xx mít xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx zamítnout xxxxxx x xxxxx xxxxx xx rejstříku. Xxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x úmluv xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxxxx a rodičům, xxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, zájemcům x vzdělávání xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxx odkázala xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 10 X 148/2018-65.
Stěžovatelka xxxxxxxx zájem xxxxxx x vzdělávání jejich xxxx ve škole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx tzv. „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zapsané x jiné xxxxx xx domácího vzdělávání). Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nestátní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx rodičů zajistit xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx filozofického xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, musely xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx větou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. a) školského xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx nové xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky v xxxx xxxxxxxx“ jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x místě. Xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx-Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru, xxxxx xxxxxxxx vznik xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2020, čj. 2 Xx 69/2019-40, xxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx, xxx jen že xx nepodařilo xxxxxxxx xxxx důvody svědčící x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona. Podle xxx orgán, xxxxx xxxx rejstřík škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx zamítne, pokud xxxxxx, xx žádost xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx Dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávací soustavy Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx 2.2.2, které xxx xxxxx: „xxxxx xxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx lokalitě“.
[15] Hlavní xxxxxxx otázkou xx, xxx xxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kapacitní xxxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromé xxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx volných xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postoj x xxxx otázce xx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx prosazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dlouhodobého xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx plošně znemožňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx potom xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxx omezit xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx.
3.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx (alternativu ve) xxxxxxxx
3.1.1 Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17
[17] Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 xxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx zákona x xxxx soulad x čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx školy než xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx poskytovat xx úplatu.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxxxxx nynější věci, xxxxx se x xx xxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx výsledku xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení podmíněný xxxxxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxx x krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx).
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 33 Listiny nezaručuje xxxxx xx vzdělání xx jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxx a vyučovat xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx počtu umožňuje (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x fungování), xxx xxx účelně xxxxxxx soustavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ovšem Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (nestátní, soukromé) xxxxxxxx x střední xxxxx. Nevzniká xxxx xxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na těchto xxxxxxx (xxxx 50 xx 52 xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx omezení podle xxx „xx svém xxxxxxxx nepřináší xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 62 nálezu)
[20] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx znemožnit xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vázán xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 49 x 54 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx x užívat xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 61).
[21] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školským xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxxxxx xxxxxx x zásady x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho §2), xxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxx užívány xxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxx, xxxxx právě xxx by xxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx. 3 Listiny (xxx 70 xxxxxx).
3.1.2 Xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xx městský soud xxxxxxx.
[23] Xxxxxx 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xx nikomu xxxxx xxx odepřeno xxxxx xx vzdělání. Xxx xxxxxx jakýchkoli xxxxxx x xxxxxxx výchovy x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xx. 29 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx článku 28 xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Xx.), podle jehož xx. 13 odst. 4 žádná z xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vměšování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx instituce, xxxx xxxx za xxxxxxxx zachování zásad xxxxxxxxxxx x odst. 1 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx institucích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem. Xxxxx xxxx xxxx v xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx se státy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx zřízeny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx nebo schválena xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastním přesvědčením.
[25] Xxxxxxxxxxxx zmiňuje xxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxx věc přímo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxx nějaký xxxxxx xxxxx; jen xxxxx by xx xxxxx uplatnit xxxxxx xxxxx (xx. 51 xxxx. 1 xxxx Xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx Úmluva x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jejíhož xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhlášena x xxxxxxx by xx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx namísto zákona.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x těchto úmluv xxxxx ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání. Městský xxxx xxxxx ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x nestátních xxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčením, xxxxxxx-xx takové vzdělání xxxxxxxxx standardy xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx alternativu xx xxxxxxxxxx vyplývá, x když nejde x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 34/17, poslední xxxx xxxx 73 x xxx 74). X judikatuře x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
3.1.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právu xx vzdělání x xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (ESLP) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 23.7.1968, stížnost x. 1474/62 x xxxxx1)). X pár xxx xxxxxxx ovšem již XXXX xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxx x xxx první. Xxxxxxxxx xxxxx xx Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxx členů Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výklad, xx x článku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx nakonec xxxxxxxx nezmiňuje (xxx 50 rozsudku xx xxx 7.12.1976, Xxxxxxxx, Xxxx Madsen x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 5095/71, 5920/72, a 5926/722)). Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx něj dokonce xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx nestátní xxxxx (x xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, xxxx xxxxxxxxxx xxxx plnohodnotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx logickým xxxxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx respekt jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, typicky xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ nabízeným veřejnou (xxxxxx) vzdělávací xxxxxxxxx, xx xxxxx na ‚xxxxxxxxxxx‘“ (Bobek, X. Xx: Xxxx, J.; Xxxxx, X.; Kratochvíl, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 1314).
[29] X xxxxxx novějším xxxxxx xxxxxxx xxx XXXX prohlásil stížnost xx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxx zřídit určitý xxx xxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 22.11.2011, Soukromá xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx v Xxxxx, x. r. x., a Xxxxxxxx xxxxxxxx Škola xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8314/103)). Xxxxxxxxxxxx x xx xxxx nevyhovělo xxxxxxx xxxxx ze stěžovatelek, xxxxxxxx základní školy, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx míst x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxx x žádost xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x potřebami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[30] Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xx dne 6.3.1987 Nadace Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Jordebo xxxxx Švédsku, xxxxxxxx x. 11533/85. X xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx nestátní xxxxx xxxxxxxx na vyšším xxxxxx (ve xxxxxxx 7 až 9), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na kvalitu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnost x xxxx části nepřijatelnou. X odkazem na xxx 50 rozsudku XXXX ve xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Madsen x Xxxxxxxx uvedla, xx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založit x provozovat soukromou xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány neporušily xx. 2 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx bylo založeno xxxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxxxxx kvalitativní podmínky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nedoložili, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, poskytovaly xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx a filozofickým xxxxxxxxxxxx xxxx Jordebo (x xxxxx platilo, xx x okolí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx).4)
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.9.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23419/94, Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx Xxxxxx Jordebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školu.5)
[32] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.10.2007, Xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1448/04, v xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx náboženství. X xxxx 48, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Kjeldsen, Busk Xxxxxx x Pedersen x xxxxxxx, xx xxxxxx druhé věty xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxx, x xx xxxxx účel xx plnit zejména xxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání x xx svoboda xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.6) Objevuje se xxxx náhled, xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX x xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale i x čl. 33 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx.7) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx zdrženlivější: xxxxx xxx čl. 33 odst. 3 Xxxxxxx nezakládá právo xx zřízení nestátních xxxx, xxx xxxx xxxxxxx otevírá.8)
[34] Xxxxxxxx x xx. 29 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, řídit x xxxxxxxxx děti, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx institucích. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xx. 13 odst. 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx také xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxxx napovídá, že xxxxxxx druhý xxxxxxxx xx. 29 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx by xxx xxx totožný x xxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X. In: Xxxxxxx, Š.; Hofschneiderová, X.; Xxxxxxxxx, K. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, xxxxxxxx x čl. 29).
3.1.4 Zásady xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxx x „ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárci, xxx x tomuto xxxx využil x xxxxxxxxxx xxxx. Stanoví xx xxxx xxxxxxx – x souladu xx xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx (xxxx 50 a 51 xxxxxx). X xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle xxx xxxxxxx, že xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxxxx (xxx 48 x 54 xxxxxx).
[36] V xxxxxx pasážích xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xx francouzštině, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Belgie x xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxxxxx učinil XXXX x xxxxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx celý xx. 2 xxxxxxxx „xxx“ xxxxx využívat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institucí, a xxxxx jimi přesvědčivě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xx totiž x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nešlo. Proti xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx, Busk Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xx xxxxxxxx xxx věty čl. 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyjadřoval x k xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxx xxxx věci však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx základní xxxxx založit x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx – ať xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 33 Xxxxxxx (x xxxx nález xx. zn. Xx. XX 34/17 xxxxxx xxxxxxxxx stanovisek Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx), x xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x čl. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xx. 29 Xxxxxx o právech xxxxxx –, xx xxx takové xxxxxxxx xxxxx neexistuje. Ani xxxx xxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx vzdělání, xxxxxx xxx ve xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.2.1982, Campbell x Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7511/76 x 7743/76, xxx 41, x němž k xxxxxx závěru xxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxx čl. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx; xx xxx zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx Ingrid Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx nálezu prováděl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tím, xxx §148 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu x mezinárodních úmluv x judikatury XXXX:
– xxxxxxx plynoucí xx xxxxxx x dlouhodobých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformně x x xxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jiné x xx zřetelem x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx ve vzdělávání (xxxxxxxxxx x respektem x xxxxxx náboženskému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x x požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx plurality xx vzdělávání;
– xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nesmějí xxxxx xx nepřímo xxxxxx xxxxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol;
– xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx na státní x xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovně).
[39] Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx záměry, jimiž xxxx xxxxxx x xxxx vzdělávání xxxxxxxx x §2 odst. 1 školského xxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce; xxxxxxxx úcta, respekt, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosahování cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x duchovními xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx život, xxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx, získávání xxxxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx xxxxx x odpovědností x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 69 xxxxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že požadavky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x krajský xxxx při tvorbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravidla nevyprazdňují xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx nestátních xxxx x xxxxx místě x xxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xx orgán rozhodující x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx, xxx správní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.11.2010, xx. 2 As 66/2010-74, x xx dne 28.3.2018, xx. 2 Xx 312/2017-34, xxx 14). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx na xxxxxxxx; k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v xxxxxx [38] a [39] xxxx.
[43] Xxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx obstát ani xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x rozsudcích xx. 2 As 66/2010-74 x xx. 2 Xx 312/2017-34. Jakkoli Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 14 x 15) x xxx ji xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu (xxx 65), xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx musejí x řádně xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumat též xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxx xx konkrétní xxx nepopírají xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky.
3.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[44] Nyní xx třeba posoudit, xxx xxxxxx přijatý xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje.
3.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů
[45] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx x xxxxx xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stávajících xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 8 xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2016/2017 xxxxxxxxxx xxxx 61 xx 94 % (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněná, xxxxx xxxxxxxx x 96 %). Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxx (xxx [14]) xxxxxxxxx částí dlouhodobého xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xxxxxxx xx schůzi rady xxx 20.9.2016, x xxxx rada vyjádřila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy [xxxxx §147 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 22.11.2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §146 xxxx. 1 tohoto xxxxxx): xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx běžných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávací koncepce xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx dostatečně vysvětlena. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx naplněnosti xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané lokalitě“ xxxx žádost x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx března a xxxxxxx xxxxx 2017. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.4.2017, v němž xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx, xx stěžovatelčina xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx školách“. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dětí o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx ze xxx 3.4.2017 podporující xxxxx xxxxx. Město x xxx xxxxxx, xx xx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx rodin x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podpořit xxxxxxx xxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Ministr xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxx ministerstvo, xxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxx principy x xxxxxxx xxxxx. Ministerstvu xxxx xxxxx vyčítat, xx se xxxxxxxxxx xxx, jaký xxxx xxxxxxxxxx xxxxx učební xxxxxxx x jak xx to xxxxxx xx jejich naplněnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx školské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodičů je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona nemají xxxxx k xxxxxxx x zápis základní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu přiložené x xxxxxxxx xxxx xx xxx vliv. Xxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxx x situaci v xxxx xxxxxxxx, a xxxx x x xxxxxxx xxxxx základní xxxxx. Formulace „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Stanovisko xxxx města a xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního řádu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálně x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podklady.
3.2.2 Xxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
[49] Městský xxxx závěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Správní xxxxxx opírají xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje x jediný xxxx xxx, xxxxx připouští „xxxxx xxxx základní xxxxx xxx výjimečně, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx kapacity x „xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citované pasáže. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. (Naproti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mateřských xxxx xxxxxxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx mateřských škol xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx předpokladu nedostatečných xxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“, na xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; či xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „vzhledem x dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxx“.) Xxx tedy xxxxxxx text nepodporuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaplněností xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako priorita xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx výuky či xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xx x xxx něco xxxx xxxxxxxxxx xxxx priorita.
[52] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx čj. 10 X 148/2018-65, xxx 49), xxxxx x xxx výhradou, xx dlouhodobé xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu (xxx 65 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/17), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx ho xxxxx x xxxx, xx zřetelem k xxxx xxxxxx, účelu x xxxxxxx – xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx dokument, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx xxxxxxxxx utváří xxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx xx mít při xxxxxxx dlouhodobého záměru xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x žádosti, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxx, xx x „potřebách“ x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxx největší xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx přitom zřejmé, xx xxxx sice xxxx za rozhodné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současně hodnotil x xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx předložená charakteristika xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx svou žádost, xxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx město Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx x městský xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx a kraje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalých xxxxxx x místě. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx zpracovává xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 školského xxxxxx, xxxxxxxx s ním xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx nakonec xxxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxxxxx orgány xxx městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřesvědčivě xx xxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[55] Xxxxxxx-xx xx správní orgány xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxx tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepci, popírají xxx xxxxx právo xx alternativu xx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Výslovně xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxx do značné xxxx xxxxxx“, neboť xxxxxx dodržovat tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vzdělávací xxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxx xxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxxxxxx školské rady. Xxxxxx xxxxxx vzdělávací xxxxxxx vydává xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjadřuje x jeho návrhu x následnému uskutečňování, xxxx xxxx xxxx xxxx xxx ředitele xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 3 a §168 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Především xx xxx přístup ministra xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x niž xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx vlastně tolik xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. První xxxx popírá xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rejstříku xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx něj xxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podpora xxxxxxxxxx x xxxxxx doložený xxxxx rodičů.
[57] Prostor x tomu xxxxxxx xx i xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx-xx je xxxxxxxxxxxx x xxxx-xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx x textu xxxxxxxxxx bodu dlouhodobého xxxxxx xxxxx. Povinnost xx xxxx zabývat xxx xxxxx xx xx zásad x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména ze xxxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úcty, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x důstojnosti xxxxx účastníků xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) školského zákona], x xxxx xx xxxxx přihlížet x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx školy do xxxxxxxxx xxxxxxxxx (body [39] x [41] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Listiny x z mezinárodních xxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3.1 xxxx). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x právu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání a x souladu s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx možnost plurality xx xxxxxxxxxx.
[58] Xx xx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záměry, natož xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxx plošně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx, xx xxxxx xxxx soukromé xxxxx xxxxxxxx čistě xx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou však xxxxxxxxxxxx pro stoprocentní xxxxxxxxxx do statistiky xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, paušálně xxxxxxxxx xxxxx další xxxxx, jestliže xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx x místě. Do xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx školy xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx vzniknout. (Dočasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx.) Xxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxx rodičů xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x těm xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx lokalitě zastoupen. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem xx Frýdku-Místku. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spíše xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx poznámkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx soud mířil x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx nestojí primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx rodičů na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] X xx tom xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko poměřující xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 8 xx xx místa xxxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojíždět s xxxxx z okruhu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx dětí x místem trvalého xxxxxx na xxxxx xxxxx x za xxx xxxxxx zřizuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxxxxxx xxxxx obcí nebo xxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx by xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by tedy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx kapacitách xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx by xx xxxxx vést x xxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx zřídit xxxxx xxxxxxxx školu xxxxx, neboť kapacity xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vždy dostatečné. Xx xx xxxxx x xxxxxxx s xx. 33 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
3.2.3 Xxxxxx na dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[61] Xxxxxxxx senát městského xxxxx rozhodující v xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xx. 10 X 148/2018-65. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxxxxxxx) proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx základní xxxxx xx školského rejstříku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx, a xx xx podkladě xxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx 2016. Xxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx desátého xxxxxx městského xxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx také xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xx 69/2019-40 x xxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.2.2019, xx. 11 X 158/2018-36, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx školské xxxxxx posoudily podle xxxxxxxxx bodu kapitoly 2.2.2 xxxxxxxxxxxx záměru Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Druhý senát x xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezapsat xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „úprava xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx škola bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stávající“ x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxx vzdělávání, xx xxxxxxxxxxx“ (xxx 22 rozsudku čj. 2 Xx 69/2019-40). Xxxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx školy (xxx 23). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale současně xxxxxxx, xx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016 xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxx xxxxx může xxx x (ne)dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx a rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016, xxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud však xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxx povinny se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (bod 48 xxxxxxxx městského xxxxx xx. 11 X 158/2018-36) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx stejná východiska, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výrokům. Xx třeba zdůraznit x xx, že xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx) xx xxxx, zda žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx od xxxx, nakolik xx xxxxxxxxx xxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxxxx argumenty. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx propracované xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxx spíše xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[63] Ve dvou xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxx 18.11.2020, čj. 4 Xx 139/2020-40, x ze xxx 20.8.2021, čj. 2 Xx 208/2020-31, xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XXXXXxxx Xxxx, s. r. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxx do rejstříku xxxx x kapacitních xxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnat, xx xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 30 xxxxxxxx čj. 4 Xx 139/2020-40). Xxxxxxxx správní xxxx xxx dospěl xx xxxx závěrům xx xxxxxxxx konkrétních skutkových xxxxxxxxx věci (xxxx xxxx xxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx větší xxxxx) x tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx věci. (…)
4. Závěr a xxxxxxx řízení
[65] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rejstříku škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v okruhu xxx 8 km xx místa xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Tento výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx a ministr xxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také tvrzenou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stávajícím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kvalitativními xxxxxxx.
1) X anglickém xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx ‚right xx xxxxxxxxx‘, within the xxxxxxx of the xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx 2 of xxx Xxxxxxxx (X1-2), xxx Xxxxx must xxxx xx xxxx xxx aim xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx in this xxxxxxx that all xxxxxx Xxxxxx of xxx Council xx Xxxxxx xxxxxxxxx, at xxx time xx xxx opening xx xxx Xxxxxxxx to xxxxx signature, xxx xxxxx xx possess, x xxxxxxx and xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx is xxx, xxxxxxxxx, any xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx to xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx the xxxxx, xx principle, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx the xxxxx xx instruction xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx. (…) Xxx xxxxx sentence of Xxxxxxx 2 xx xxx Xxxxxxxx (X1-2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx“ (xxxx X.X.3 x X.X.4 xxxxxxxx).
2) V xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx case xx x clause xxxx gave xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx discussions, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx of Xxxxxxx 2 (X1-2). Xxxxxx they xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, the xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx members xx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx governments xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx private schools, xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ xx not xxx xxx xxxx reveal xxx intention xx xx no xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx earlier xxxxxxxx, the xxxx xxxxxxx xxxxxxx does xxx expressly enounce xxxx xxxxxxx; and xxxxxxxx interventions and xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx delegates xx xxx Commission, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx lost xx xxx xxxx xx xxxxxx, in Xxxxx xxxxxxxx, respect xxx xxxxxxx’ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx convictions. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx 2 (X1-2) xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx which xxxxxxxxxxx xx essential xxx the xxxxxxxxxxxx xx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxx‘, xx conceived xx xxx Convention. Xx xxxx xx xxx xxxxx xx xxx modern Xxxxx, xx xx xxxxx xxx through State xxxxxxxx xxxx xxxx xxx must xx xxxxxxxx.“
3) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ainsi, les xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x’xx Xxxx Contractant ne xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx disposition xx xxxxx d’obtenir des xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx de tel xx xxx xxxxxxxxxxxxx x’xxxxxxxxxxxx. (…) il xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx le xxxxxxx xx l’article 2 du Xxxxxxxxx xx 1 x’xxxxxxx x’Xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx x’xxxxxxxxxxxxx scolaire xxxx uniquement xx xxxxxxxx aux personnes xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx le xxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx d’instruction existant x xx xxxxxx xxxxx.“
4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx Commission xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Court xx Xxxxx Xxxxxx in xxx Xxxx of Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxx (judgment xx 7 Xxxxxxxx 1976, Xxxxxx X xx. 23, xx. 24-25, xxxx. 50) xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2) xxxxxxxxxx xxx xxxxx to xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx a xxxxx cannot be x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx subject to xxxxxxxxxx by xxx Xxxxx xx xxxxx xx ensure a xxxxxx xxxxxxxxxxx system xx a xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxxx xx regards xxxxxxx 7-9 was xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx finding xxxx xxx education xxxxxxx xx this xxxxx xxx not xxxx xxx xxxxxxxxx as xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx for xx Xxxxxxx 34 of xxx School Act. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx of the xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx No. 1 (X1-2). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx other xxxxxxx which xxxx xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx'x daughter provided xxxxxxxx xxxxx xxx xx conflict xxxx Xxx Jordebo's xxxxxxxxx xxx philosophical xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx other Xxxxxxxxx xxxxxx xxx available xx xxx xxxx.“
5) X xxxxxxxxx originálu: „Xxx Xxxxxxxxxx recalls xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2) xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx right xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxx, Xx. 11533/85, Xxx. 6.3.87, X.X. 51, x. 128 with xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
6) Bobek, X. Xx: Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 1314, xx Xxxxxxx, X. Komentář x xx. 13. Xx: Xxxxxxxx, F.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxx, M. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021.
7) Xxxxx, X. Xxxxxxxx x xx. 13. In: Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012.
8) Majerčík, Ľ. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxx, X.; Kosař, D. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1211.