Právní věta
I. Omezení xxxxxxxx xx xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx zákona) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformně x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx [čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, čl. 2 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.)].
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení [§148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání] xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxx x xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žáků. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2&xxxx;Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odlišná (xxxxxxxxxxxx) vzdělávací koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 224/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.1968, Belgický xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1474/62 x xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1976 Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Dánsku (stížnost x. 5095/71, 5920/72, x 5926/72), xx xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Cosans proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7511/76 x 7743/76) x xx xxx 9.10.2007, Hasan x Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1448/04); rozhodnutí Xxxxxxxx komise pro xxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.1987, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Ingrid Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx proti Švédsku (xxxxxxxx x. 11533/85), x xx xxx 6.9.1995, Xxxxxx Gemeinsam Xxxxxx proti Rakousku (xxxxxxxx č. 23419/94).
Věc: XxxxXxxxx Xxxxxx Xxxxxx – základní xxxxx, x. x. o., xxxxx Ministerstvu školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx www.scio.cz, x. x. o., x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xx řešil xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx zápisu soukromé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kapacitní xxxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx dostatek xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x této xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx přihlédnout též x tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxx x krajů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2016, xxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx školní xxx xxxx zapsána xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx povoleným xxxxxx 200 xxxx, x xx na xxxxxx Xxxxxxx 410, Xxxxxx-Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.1.2017 xxxxx §148 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Shledalo, xx žádost xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016, konkrétněji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx 2.2.2 („xxxxx xxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx aktuální podmínky x xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 8 xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva neúspěšně xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje x xx x potřebě xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škol. Ministerstvo xx xxxxxxxx zabývat xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xx odráží xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu, xxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx programem. X xxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx stejné, neboť xxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx program. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx program xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x u stávajících xxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx vznik jiné xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx však Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xx. 14 X 33/2017-80. Vyšel z xxxx, že Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektivní veřejné xxxxx xx zřízení xxxxxxxxx (nestátní, xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx povinen xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xx těchto xxxxxxx (xxxxx ze xxx 9.7.2019, sp. xx. Xx. ÚS 34/17, x. 224/2019 Xx.). Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx záměru kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žáků xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doporučující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx zřízení xxxxx xxxx xxx ministerstvo xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. X ní namítala, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx měly xxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v nich xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx místo xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxx bylo naplněno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z legitimních xxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xx rejstříku. Xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x úmluv xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx Frýdku-Místku, zájemcům x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx k xxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 10 X 148/2018-65.
Stěžovatelka xxxxxxxx zájem rodičů x xxxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxx. „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxxx xx domácího vzdělávání). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytovat x xxxx státem xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x nestátních školách xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §148 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x správní xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vznik xxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx potřeby x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“ xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxx dlouhodobého záměru, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2020, xx. 2 As 69/2019-40, xxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx, xxx jen xx xx nepodařilo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx §148 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x školských zařízení, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zamítne, xxxxx xxxxxx, že žádost xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozvoje xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Dále xx xxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx škol Dlouhodobého xxxxxx vzdělávání a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2016 x xxxxx xxxxxxxx 2.2.2, xxxxx xxx xxxxx: „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soukromé školy xx xxxxxxxxx škol x školských xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody – xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x místě xxxx xxxxxxxx volných xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx podporuje xxxx postoj x xxxx otázce xx xxxx rovinách. X xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad školského xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx plošně znemožňovat xxxxx xxxxxxxxxx škol (x xxxxx xxxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxx). Úžeji potom xxxxxxxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx.
3.1 Obecná východiska: xxxxxxxxxx a mezinárodní xxxxxx x právu xx (alternativu xx) xxxxxxxx
3.1.1 Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/17
[17] Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 xxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx x čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož zřizovat xxxx školy xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nich lze xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xx též xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxx není neústavní, xxxxx plošně neznemožňuje xxxxx nestátních xxxx x xxxxxx rovně xx státní x xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx).
[19] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školách, ale xxxxxxx „xxx“ xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx. Nestátní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx x střední xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (body 50 xx 52 xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx x omezení vzniku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, jak xx xxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podoby a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy.“ (xxx 62 nálezu)
[20] Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx shledal, že xxxx nemůže zákonnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx znemožnit xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 49 x 54 xxxxxx). Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím plošně xxxxxxxxxx nestátní školy (xxx 61).
[21] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zodpovědné xx formulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx záměry x §9 xxxxxxxxx xxxxxx x zásady x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §2), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxxxx záměry xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či školských xxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxx 70 xxxxxx).
3.1.2 Xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv
[22] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx městský xxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě stanoví, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx jakýchkoli xxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx x vzdělání ve xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xx. 29 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.) žádná xxxx tohoto xxxxxx xxxx článku 28 xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx okolností xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx článku x xxxxxxxx, xxx vzdělání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxxxxxx pakt o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.), xxxxx jehož xx. 13 odst. 4 xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxxx xxxxxx x požadavků, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxx stanoví, xx xx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx, případně poručníků, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx školy xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zjišťovat xxxxxxxxxxx x morální xxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxx s xxxxxx vlastním xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx však na xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx měla xxxxxx xxxxxx prvek; xxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 51 xxxx. 1 xxxx Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vzdělávání, xxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhlášena x xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx úmluv xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx zřizovat nestátní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx státem xxxxxx vzdělání, i xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx své děti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu se xxxx filozofickým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x právo xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 34/17, xxxxxxxx xxxx xxxx 73 x xxx 74). X xxxxxxxxxx i x odborné literatuře xx však xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx práva.
3.1.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xx vzdělání x xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Belgický jazykový xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx dne 23.7.1968, stížnost x. 1474/62 a xxxxx1)). X xxx let xxxxxxx xxxxx xxx XXXX xxxxx, xx xxxx druhou xx. 2 prvního dodatkového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“) i vyjádření xxxx členů Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ačkoli xxxxxxx text Xxxxxx xxxx xxxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 50 xxxxxxxx ze xxx 7.12.1976, Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxxx č. 5095/71, 5920/72, a 5926/722)). Xxxxx výklad xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx něj xxxxxxx xxxxx, že „svoboda xxxxxxxx nestátní školy (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxx xxxxxx, xxx pokud xxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxxxxx pluralitní společnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx, také xxxxxxxxxx jako plnohodnotné xxxxx vzdělávací soustavy) xx xxxx logickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx respekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx x filozofického xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, typicky xxxxxxx x rámci xxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx menšiny, xxxx spokojen x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx ‚xxxxxxxxxxx‘“ (Xxxxx, X. Xx: Xxxx, X.; Xxxxx, D.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 1314).
[29] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případu xxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxxxxx, že čl. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitý xxx školy, xxx xxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx existujících vzdělávacích xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2011, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Cesta x úspěchu v Xxxxx, x. r. x., a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8314/103)). Xxxxxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx základní xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx škol s xxxxxxxxxxx, xx počet xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxx x žádost xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx záměrem ministerstva xxx s xxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xx dne 6.3.1987 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 11533/85. X xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx škole xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (ve třídách 7 xx 9), xxxxx shledaly, xx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Komise xxxx xxxxxxxx stížnost v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 50 rozsudku XXXX ve věci Xxxxxxxx, Xxxx Madsen x Xxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx x provozovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx konkrétní xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx. 2 tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jiné školy, xxxxx byly xxxxx xxxx Jordebo k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (x xxxxx platilo, xx x xxxxx xxxxxx x dispozici xxxxx xxxx křesťanská xxxxx).4)
[31] X pozdějším xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 23419/94, Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou, x xxxxxxx xx xxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.5)
[32] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.10.2007, Xxxxx x Xxxxx Zengin xxxxx Turecku, stížnost x. 1448/04, v xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx 48, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Kjeldsen, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zachování demokratické xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Úmluva, a xx xxxxx xxxx xx plnit xxxxxxx xxxxxx výuka.
[33] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že z Xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxx dodatkového protokolu, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx vzdělávání x xx svoboda xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.6) Objevuje xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx z judikatury XXXX k xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx, ale x x xx. 33 Xxxxxxx plyne xxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx.7) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komentář x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxx xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx nezakládá xxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.8)
[34] Xxxxxxxx x xx. 29 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x druhého xxxxxxxx xxxxxxx právo jednotlivce xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, řídit x vzdělávat xxxx, xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx institucích. Xxxx znění xx xxxxxx podle komentáře xxxxx totožné x xx. 13 odst. 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx xxxx čl. 2 prvního dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 29 je xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Listiny (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxxxxx, X.; Kouřilová, K. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, xxxxxxxx x čl. 29).
3.1.4 Zásady pro xxxxxxxxxxxx výklad
[35] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestátní školy, xxx jde x xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx vzdělání“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx škol. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx – x xxxxxxx xx zákonem – xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx 50 x 51 xxxxxx). X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx vyplývá, xx xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx zakládat určitý xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 x 54 nálezu).
[36] V xxxxxx pasážích xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX. X Xxxxxxxxx jazykovém případu xx xxxxxxx frankofonních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx Belgie x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úředním x xxxxxxxxxx jazykem. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx těchto skutkových xxxxxxxxx xxxxxx ESLP x obecné xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx první čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx. 2 zaručuje „jen“ xxxxx xxxxxxxx existujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (či xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx školy. X xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nešlo. Proti xxxx xxxxx hovoří xxx Kjeldsen, Xxxx Xxxxxx x Pedersen xxxxx Dánsku (x x ní vycházející xxx rozhodnutí Komise), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezmiňuje. XXXX x ní xxxxxxxx xxx xxxx xx. 2 dohromady x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Pro xxxxxxx xxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx určit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx (provozovat) nestátní xxxxx – xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xx. 33 Xxxxxxx (x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ludvíka Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx), x xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x čl. 29 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx –, xx xxx takové základní xxxxx neexistuje. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxxx absolutní, xxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxxx xxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7511/76 a 7743/76, xxx 41, x němž x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx x první xxxx xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx; xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxx Ingrid Xxxxxxx). Xxxxxxx tedy podle Xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx neobsahuje základní xxxxx založit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonem, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx §148 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) práva xx xxxxxxxx.
[38] Ústavní xxxx xxx závěry xxxxxx xxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zápis xxxxx x školského xxxxxxxx souladem x xxxxxxxxxxxx vzdělávacími xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ESLP:
– xxxxxxx plynoucí xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musejí xxxxxxxx xxxxxxx konformně x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx jiné x xx xxxxxxxx k xxxxx rodičů na xxxxxxxxxxx xx vzdělávání (xxxxxxxxxx s respektem x xxxxxx náboženskému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost plurality xx vzdělávání;
– xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobé xxxxxx nesmějí xxxxx xx nepřímo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nestátních xxxx;
– xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovně).
[39] Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kapacitní xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neznamená xx xxxx, xx xxxxx xxx kritériem xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx záměry, xxxxx xxxx zásady a xxxx vzdělávání xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx úcta, respekt, xxxxxxxx snášenlivost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělávání; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vzdělávacími xxxxxxxx; rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poznávacími x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mravními x duchovními xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxx pochopení x xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod spolu x odpovědností a xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 69 xxxxxx).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, že požadavky xxxxxxxxx x předchozích xxxxx xxxxxx by xx měly xxxxx xxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxx při rozhodování x zápisu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x plošně xxxxxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxx x xxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx školy xx xxxxxxxxx rejstříku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x dlouhodobými xxxxxx, xxx ani xx, xxx správní soud xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 28 napadeného xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.11.2010, čj. 2 Xx 66/2010-74, x xx dne 28.3.2018, xx. 2 Xx 312/2017-34, xxx 14). Xxxxxxx xxxxxx x soudy xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx dlouhodobých xxxxxx x xxxx xx xx, aby tyto xxxxxx nezasahovaly do xxxxx xxxxx na xxxxxxxx; x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [38] x [39] výše.
[43] Xxxxx x tomto xxxxxxx xxx nemohou xxx xxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxxxx xx. 2 Xx 66/2010-74 x xx. 2 Xx 312/2017-34. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx v xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 14 x 15) x xxx xx xxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 65), xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx x řádně uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx též xx, xxx dlouhodobé xxxxxx či xxxxxx xxxxx xx konkrétní xxx nepopírají výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3.2 Xxxxxxxxx hodnocení
[44] Xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje.
3.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů
[45] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelčinu žádost x zápis xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx x x ohledem xx xxxxxxxxx budoucí xxxxx věkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx volných xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 8 xx od stěžovatelčiny xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2016/2017 xxxxxxxxxx mezi 61 xx 94 % (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vzdělávající xxxxxxx xxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx potřebami x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněná, xxxxx xxxxxxxx x 96 %). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádost xxxx x xxxxxxx x xxxx (bod [14]) xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx přijaté xx schůzi rady xxx 20.9.2016, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxxxxxxxxxx základní školy [xxxxx §147 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 22.11.2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §146 xxxx. 1 tohoto xxxxxx): xxxxx něj xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx xx základní xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx zřizovaných obcí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlena. Xxxxxxx úřad uvedl xxxxxxx naplněnosti základních xxxx xx Frýdku-Místku xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit xxx základní vzdělávání x xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx xxxxx.
[47] Stěžovatelka xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx března x xxxxxxx dubna 2017. X rozkladu pak xxxxxxxxx změněné stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.4.2017, x xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelčina xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xx vzdělávání v xxxxxxx základních školách“. Xxxxxxxx rovněž xx xx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx školy xx Xxxxxx-Xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dopis xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx ze xxx 3.4.2017 xxxxxxxxxxx zápis xxxxx. Město x xxx uvedlo, xx xx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx města xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx plně x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozklad xx stejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů. Podle xxx xx příslušná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy x xxxxxxx xxxxx. Ministerstvu xxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jak xx xx xxxxxx xx xxxxxx naplněnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx školské xxxx. Předběžně xxxxxxxxx xxxxx rodičů xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx vzdělávání x §2 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx. Změněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx věc vliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxx nejlépe xxxxxxxx x situaci x xxxx xxxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx. Formulace „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx restriktivní xxxxxxx x xxxx. Stanovisko xxxx města x xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx řádu x ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
3.2.2 Xxxxxxxxxx záměr xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxx opírají xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxx, který xxxxxxxxx „xxxxx nové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx kapacity x „xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ hodnotí čistě xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá jazykovému xxxxx citované xxxxxx. Xx je formulována xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx různé xxxxxxxxx xxxx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxx dokument x kritériích xxxxxxx xxxx mateřských škol xxxxxxxx uvádí: „xxxxx xxxxxx mateřských xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx předpokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx např. x xxxxxxxxxx uměleckého xxxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uměleckých škol xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.) Již xxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx kvantitativní hledisko. Xxxxx-xx ministr, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nezabývá, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezabývá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx škol, xxxxx xxxxx žádné xxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx zákonným důvodem xxx zamítnutí je xxxxx rozpor s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xx v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 10 A 148/2018-65, xxx 49), ovšem x tou xxxxxxxx, xx dlouhodobé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu (xxx 65 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/17), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborného x xxxxxxxxxxx charakteru, x xxxx krajský úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (§9 xxxx. 2 školského zákona). Xxxxx xx ho xxxxx i xxxx, xx xxxxxxxx k xxxx povaze, xxxxx x xxxxxxx – xxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx utváří xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy.
[53] Xxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx, xxxxx právě xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z prvního xxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kraj xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx byla obecná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx žádost, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx školy xxxxxxxx. Rovněž město Xxxxxx-Xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx hodnotit xxxxx xxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx neúspěch xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx aktuálních podmínek x potřeb x xxxxx, xxxx mít xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx, tedy subjektů xxxxxxx znalých xxxxxx x xxxxx. Xxxx xx xxxxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxx věci xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxxx xx správních orgánů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xx, xx stanovisko xxxxxxxxx úřadu není xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[55] Xxxxxxx-xx xx správní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popírají xxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzdělávací program x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx programy (§5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx školní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ředitel xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sice vyjadřuje x xxxx návrhu x následnému xxxxxxxxxxxxx, xxxx hlas xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §168 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx je xxx přístup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupnou xxxxxxx plurality xxxxxxxxxx, x xxx má xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. První xxxx popírá druhou.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx však xxxxxxxx ani xx xxxxxxx. X této xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (alternativní) vzdělávací xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx samosprávy x rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Prostor x tomu zabývat xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx-xx z xxxxxxxxx věci myslitelné, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxx. Povinnost xx xxxx xxxxxxx xxx plyne xx xx zásad x xxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzájemné úcty, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxx zákona], x xxxx xx xxxxx přihlížet x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (body [39] x [41] xxxx). Xxxxxx ji xxxx xxx xxxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Listiny x x mezinárodních xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podrobněji xxxxxxxx (xxxx 3.1 xxxx). X nich xxxxx, xx omezení xxxxxxxxx x xxxxxx x v dlouhodobých xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání a x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávání.
[58] Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx úprava x xxxxxxxxxx záměry, natož xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznik (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx právě k xxxx xx přístup xxxxxxxxx xxxxxx vedl. Xxx, xx vznik xxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx soukromá xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx jiného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě. Xxxxx xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx dopadá na xxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místě. Xx xxxxxxxx by to xxxxxxxxx, že pokud xx xx zásadně xxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti, xxxxx xxxxxxxx školy xx xxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xx tento xxxxx xxxx xxxx.) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání xxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítly xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx stávajícím. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx rejstříku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx systém xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx při svém xxxxxxxxx xxxxx pominout.
[59] Xxxxxxx soud stěžovatelce x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem xx Frýdku-Místku. Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rodičů. Xxxxxxxx správní soud xx není xxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tím xxxxxxx soud mířil x tomu, xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, míjí se x podstatou xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školu, ale xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx alternativě.
[60] X xx xxx se xxxxxxx, xxx moc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škol v xxxxxx xx 8 xx xx místa xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, současně projevili xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx širšího. Xxxx xx ze zákona xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětí x xxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obcí (§178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxx záležet xxx xx kapacitách xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xx xx xxxxx vést k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nestátní xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx státních xxxxxx xxx xxxx dostatečné. Xx je xxxxx x xxxxxxx x xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx, neboť xx plošně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
3.2.3 Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx
[61] Xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx čj. 10 X 148/2018-65. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx než x xxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Moravskoslezského kraje x xxxx 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výklad podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx omezit xxx xx kapacitní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 69/2019-40 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.2.2019, čj. 11 X 158/2018-36, xxxxx obstál x xxxxxxxx přezkumu. Věc xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx školy xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx školské xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těmi, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx senát x xxx xxxxxxxx xxxxxxx (natož xxx xxxxx xxxxxxxxx) tezi, xxxxx níž mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „úprava xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalitnější výuku xxx xxxxx xxxxxxxxx“ x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepodložený“ (bod 22 xxxxxxxx xx. 2 Xx 69/2019-40). Xxxxxxxx se xxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jiné xxx xxxxxxxx xxxxx (bod 23). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobu xxxxxx, ale současně xxxxxxx, xx „obecnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016 xxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní a xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx variabilitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016, nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 48 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 158/2018-36) Xxxxxxx xxxxx x tehdejší a x nynější xxxx xxxx berou xx xxx xxxxxx východiska, xxx ve skutkově xxxxxxx situacích xxxxxxxxx x různým xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx úspěch xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx) xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán pochybil, xxx xxxx od xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nynější xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx propracované xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxx míjela xxxxxxxx xxxxx.
[63] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.11.2020, čj. 4 Xx 139/2020-40, x xx xxx 20.8.2021, xx. 2 Xx 208/2020-31, xxxx xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XXXXXxxx Xxxx, x. x. x., která měla xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xx tak x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx soukromému xxxxxx, xx xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 30 xxxxxxxx xx. 4 As 139/2020-40). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx závěrům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxx neformuloval xxxxx xxxxxx x kategoricky xxx, xxx předurčovaly xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx. (…)
4. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx a ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zápis xx rejstříku xxxx x školských zařízení xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x okruhu xxx 8 xx xx xxxxx vzniku xxxxxxxxx školy jsou xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxxxxx záměru kraje, xxxxxx je v xxxxxxx s xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx rodičů xx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádosti nezbytně xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „To xxxxxxxxx xxx scope xx xxx ‚xxxxx xx xxxxxxxxx‘, xxxxxx xxx xxxxxxx xx the xxxxx xxxxxxxx of Xxxxxxx 2 xx xxx Xxxxxxxx (X1-2), xxx Xxxxx xxxx xxxx in xxxx xxx aim xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx in xxxx xxxxxxx xxxx all xxxxxx States of xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx of xxx Xxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx, and xxxxx xx possess, x general and xxxxxxxx educational xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx was, xxx is xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx requiring xxxx Xxxxx xx establish xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxx to the xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx, xx principle, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx means xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx. (…) The xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx 2 xx xxx Xxxxxxxx (X1-2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, in xxx first xxxxx, x right of xxxxxx to educational xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x given xxxx“ (xxxx I.B.3 x X.X.4 xxxxxxxx).
2) V xxxxxxxxx originálu: „Xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx without xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx case xx x clause xxxx gave xxxx xx such xxxxxxx xxx impassioned xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx of Xxxxxxx 2 (X1-2). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx the Xxxxxxxxxx recalled, xxx xxxxxxxxxx attached xx xxxx members xx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx of teaching, xxxx xx to xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ‚travaux xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxx xxx xxx that xxxxxx xxx intention to xx no xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx that xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx text xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx enounce xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxxxxx, cited by xxx delegates xx xxx Commission, show xxxx sight was xxx lost xx xxx need xx xxxxxx, in State xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx’ xxxxxxxxx and xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. The xxxxxx sentence of Xxxxxxx 2 (X1-2) xxxx in xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx pluralism xx education xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx the preservation xx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxx‘, as conceived xx xxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxx xxxxx of xxx xxxxxx Xxxxx, xx xx xxxxx xxx through Xxxxx xxxxxxxx that xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.“
3) Xx francouzském xxxxxxxxx: „Ainsi, les xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx d’un Xxxx Xxxxxxxxxxx ne xxxxxxx puiser xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x’xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx la xxxxxxxx xx xxx xx tel xxxxxxxxxxxxx x’xxxxxxxxxxxx. (…) xx xx peut etre xxxxxxxx sur xx xxxxxxx de x’xxxxxxx 2 du Xxxxxxxxx xx 1 d’obliger x’Xxxx xxxxxxxxx a xxxxx un xxxxxxx xxxx x’xxxxxxxxxxxxx scolaire xxxx uniquement de xxxxxxxx aux xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx droit xx se servir, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx d’instruction xxxxxxxx x un moment xxxxx.“
4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx Commission xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx from xxx xxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx 7 December 1976, Xxxxxx A xx. 23, xx. 24-25, para. 50) xxxx Article 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2) guarantees xxx xxxxx xx xxxxx and xxx x xxxxxxx school. Xxxxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxx xx x xxxxx without xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx subject xx xxxxxxxxxx by the Xxxxx xx xxxxx xx ensure a xxxxxx educational system xx x xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx recalls xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx grant xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 7-9 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx on xxx xxxxxxx xxxx xxx education offered xx this level xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx as xx the quality xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx 34 of xxx School Act. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx reasons xxx xxxxxxxx the Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx upper xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx compatible xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx have xxx xxxxxxxxxxxxx that xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Mrs Xxxxxxx'x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx was xx xxxxxxxx xxxx Xxx Xxxxxxx'x xxxxxxxxx xxx philosophical xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Christian xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx the xxxx.“
5) X anglickém originálu: „Xxx Xxxxxxxxxx recalls xxxx Article 2 xx Xxxxxxxx No. 1 (X1-2) xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. Xxxxxxx and xxxxxx x. Sweden, Xx. 11533/85, Dec. 6.3.87, D.R. 51, x. 128 with xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
6) Bobek, X. Xx: Xxxx, X.; Kosař, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 1314, xx Moravec, X. Xxxxxxxx x xx. 13. Xx: Xxxxxxxx, F.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, M.; Xxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021.
7) Bobek, X. Komentář x xx. 13. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012.
8) Xxxxxxxx, Ľ. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Kmec, X.; Xxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 1211.