Xxxxxx věta
I. Omezení xxxxxxxx xx zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším odborném x jiném vzdělávání, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxx vzdělávací soustavy (§9 tohoto zákona) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Výklad xx xxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávání x xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx záměry nesmějí (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nestátních xxxx v xxxxx xxxx x místě x xxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovně. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou x xxxx hodnotit, xxx xxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxx xxxxx a krajů xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx vzdělání [čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, čl. 2 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.)].
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx soustavy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení [§148 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx] xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx v blízkém xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zamýšlené školy xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx myslitelné, xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktory xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 224/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.1968, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1474/62 a xxxxx), xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1976 Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5095/71, 5920/72, x 5926/72), xx xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7511/76 a 7743/76) a xx xxx 9.10.2007, Xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1448/04); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 6.3.1987, Nadace Xxxxxxxxxxxx škol Ingrid Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Švédsku (xxxxxxxx x. 11533/85), x ze xxx 6.9.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23419/94).
Věc: XxxxXxxxx Xxxxxx Xxxxxx – základní xxxxx, x. x. o., xxxxx Ministerstvu školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx www.scio.cz, x. x. x., x zápis xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Tento xxxxxxxx xx týkal xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení. Xxxx x ní řešil xxxxxx, zda mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx – tedy xxx mohou správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx dostatek xxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx žáků. Xxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxx x xxxx přihlédnout xxx x tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx školám, xxxxxxx xxxxxx samosprávy x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx vzdělávací záměry xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx 2016, xxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxx, x xx xx xxxxxx Xxxxxxx 410, Xxxxxx-Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy xxxx xxxxxx zamítlo xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2017 xxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Shledalo, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx záměrem vzdělávání x xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxx xxxx škol x xxxxxxxx 2.2.2 („xxxxx xxxx základní xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prokázané potřeby x x xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx fungující xx xxxxxxxxxxx do 8 xx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxx volných xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxx rozkladem: xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2017. Ministr potvrdil xxxxxx ministerstva, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx xxxxx x xx o xxxxxxx xxxxx základní školy x lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx naplněnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx nemuselo xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x lokalitě x jak xx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx kapacit. Xxxxxxxx škola xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vzdělávacího programu, xxxxx musí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx program xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rady, xxxxx xx orgánem školy, x x xxxxxxxxxxx xxxx, a není x tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 15.9.2020, xx. 14 X 33/2017-80. Xxxxx x xxxx, že Listina xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Xx. XX 34/17, x. 224/2019 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpor s xxxxx xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxxxx xxxx ve Frýdku-Místku (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vývoji žáků xxxxxxxx xxxx) a xxxxxx již povinni xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doporučující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřízení školy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. X xx namítala, xx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx §148 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx škole xxx xxxxx dítě, ale xxx xxxx naplněno xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Kapacitní xxxxxx xxxx jistě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxx xxx zamítnout xxxxxx x xxxxx xxxxx do rejstříku. Xxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx Frýdku-Místku, xxxxxxxx x vzdělávání xxxxxx xxxx x alternativní xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxx odkázala na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 13.5.2020, xx. 10 A 148/2018-65.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx škole xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxx samosprávy (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tzv. „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zapsané x xxxx xxxxx xx domácího xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nezhodnotily xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx státem uznané xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx větou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“ jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Frýdku-Místku xxxx xxxxxxxx samosprávy xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čase x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2020, xx. 2 Xx 69/2019-40, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxx, že kapacitní xxxxxx xxxx jediné, xxx xxx šlo xxxxxxxxx zápis xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x naplnění kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škol xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] V xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, který xxxx rejstřík xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že žádost xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušného xxxxx.
[14] Xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx Dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2016 x xxxxx xxxxxxxx 2.2.2, xxxxx xxx xxxxx: „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx lokalitě“.
[15] Hlavní xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx školy xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx volných kapacit xxx přijetí dalších xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx podporuje xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xx širší xxxxxxxxx xxxxxx výklad školského xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naplní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx znemožňovat xxxxx nestátních škol (x čemuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x správních xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také v xxxxxx podústavního xxxxx, xx xxx spornou xxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx.
3.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x právu xx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxxxx
3.1.1 Xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/17
[17] Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/17 xxxxxxxx ústavnost §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soulad x xx. 33 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx a vyučovat xx nich lze xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem; na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úplatu.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx i xx xxxxxxxxx nynější xxxx, xxxxx se x xx xxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx výsledku xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení podmíněný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx plošně neznemožňuje xxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx).
[19] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx „jen“ možnost x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx subsidiární prostředek xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx soustavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx, ovšem Xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (nestátní, soukromé) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxx 50 xx 52 xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměry. Ani xxxx omezení xxxxx xxx „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx časového xxxxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxxxxxxx důvody tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx.“ (xxx 62 xxxxxx)
[20] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx úplně znemožnit xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 49 x 54 nálezu). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxx xx mechanismy potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím plošně xxxxxxxxxx nestátní školy (xxx 61).
[21] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obsahové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměry x §9 xxxxxxxxx xxxxxx x zásady x cíle vzdělávání xxxxxxx x xxxx §2), ale zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxxxx záměry xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx by byl xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxx 70 nálezu).
3.1.2 Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv
[22] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] Článek 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xxxxxxx, xx nikomu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx funkcí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx vykonává, bude xxxxxxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Podle xx. 29 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xxxxx xxxx xxxxxx článku xxxx článku 28 xxxxx xxx vykládána xxxxxxxx omezujícím svobodu xxxxxxxxxxx a organizací xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx instituce. Xx xxxxx okolností xx xxxx xxxxx zabezpečit xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx článku x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institucemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardům xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Xx.), xxxxx jehož xx. 13 odst. 4 žádná x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx vykládána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxxx zřizovat a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 1 tohoto xxxxxx x požadavků, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx se státy xxxxxxxx respektovat svobodu xxxxxx, případně xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxx xx, které xxxx zřízeny xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zjišťovat xxxxxxxxxxx x morální xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastním xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx však xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx, že xx xxx měla xxxxxx xxxxxx prvek; xxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx unijní xxxxx (xx. 51 xxxx. 1 této Xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx Xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxxxxxxxxx dovolává, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nemohla xx xx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx namísto zákona.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x těchto xxxxx xxxxx ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání. Městský xxxx podle xx xxxxxxxxxx nezhodnotil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxxx rodičů xxxxxxxxx xxx xxxx x nestátních xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardy xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí se xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxx x xxxxx absolutní (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17, xxxxxxxx xxxx xxxx 73 x bod 74). X xxxxxxxxxx x x odborné xxxxxxxxxx xx xxxx sporné, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
3.1.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názory
[28] Evropský xxxx pro lidská xxxxx (XXXX) vyložil xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxx zřízených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxxxxxx státu zřizovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Belgický jazykový xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 23.7.1968, stížnost x. 1474/62 x další1)). X xxx xxx xxxxxxx xxxxx již XXXX uvedl, xx xxxx druhou xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxx x xxx první. Přípravné xxxxx xx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“) x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výklad, xx x xxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 50 xxxxxxxx xx xxx 7.12.1976, Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 5095/71, 5920/72, x 5926/722)). Xxxxx výklad xx xxxxxxx i podle xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že „svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx pokud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, také xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzdělávací soustavy) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx právo xx ‚xxxxxxxxxxx‘“ (Bobek, X. Xx: Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, s. 1314).
[29] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx XXXX prohlásil stížnost xx xxxxxx neopodstatněnou x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxx zřídit xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx státu právo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2011, Soukromá xxxxxxxx škola Cesta x xxxxxxx x Xxxxx, s. x. x., a Xxxxxxxx xxxxxxxx Škola xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8314/103)). Xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx škol s xxxxxxxxxxx, xx počet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x možnostmi rozvoje xxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva (Xxxxxx) xx xxx 6.3.1987 Nadace Xxxxxxxxxxxx xxxx Ingrid Xxxxxxx x Ingrid Xxxxxxx xxxxx Švédsku, xxxxxxxx x. 11533/85. X xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škole xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx 7 xx 9), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítala xxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X odkazem xx xxx 50 rozsudku XXXX xx xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 2 xxxxxxx dodatkového protokolu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxxx regulaci, která xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nedoložili, xx xx jiné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx).4)
[31] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.1995, Verein Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 23419/94, Xxxxxx sice rovněž xxxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, že čl. 2 prvního dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školu.5)
[32] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.10.2007, Hasan x Xxxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 1448/04, x xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X bodě 48, xxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňuje, xxxx xxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Úmluva, x xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] Komentářová xxxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx dodatkového xxxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání x že svoboda xxxxxxxxxx a výuky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.6) Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX x xx. 2 prvního dodatkového xxxxxxxxx, ale x x xx. 33 Xxxxxxx plyne xxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx.7) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx je zdrženlivější: xxxxx něj čl. 33 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nestátních xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.8)
[34] Xxxxxxxx x čl. 29 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x druhého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x vzdělávat děti, xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a odpovídající xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxxx napovídá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 29 je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx práva xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Listiny (xxx Xxxxxxx, Š. Xx: Xxxxxxx, Š.; Hofschneiderová, X.; Kouřilová, X. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2021, xxxxxxxx x xx. 29).
3.1.4 Zásady pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[35] Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx škol. Stanoví xx tedy xxxxxxx – v souladu xx xxxxxxx – xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. na soukromých xxxxxxx xx úplatu (xxxx 50 x 51 xxxxxx). X xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakládat určitý xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využívat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 x 54 xxxxxx).
[36] X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x napětí s xxxxxxxxxxx ESLP. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx částech Xxxxxx x vlámštinou jako xxxxxxx úředním x xxxxxxxxxx jazykem. Xx xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx učinil XXXX x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zaručenému xx xxxx xxxxx xx. 2 prvního dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx. 2 zaručuje „jen“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx (či xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X to xxxxx x Belgickém jazykovém xxxxxxx nešlo. Proti xxxx xxxxx hovoří xxx Xxxxxxxx, Busk Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (a x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezmiňuje. XXXX x ní vykládal xxx xxxx xx. 2 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxx xxxx xxxx však xxxx nezbytné xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx (provozovat) nestátní xxxxx – xx xx by xxxx xxxxxxxx přímo x xx. 33 Xxxxxxx (x tomu nález xx. xx. Xx. XX 34/17 včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ludvíka Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx), x xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx. 29 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx –, xx xxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx absolutní, ale xxxxxxx prováděcí vnitrostátní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx být xx xxxxxx s jinými xxxxxxxxxx právy (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Cosans xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7511/76 a 7743/76, xxx 41, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxx čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu čl. 33 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x „ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonem, stejně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx, xxx §148 odst. 3 písm. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva na xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podmiňuje zápis xxxxx x školského xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strategicko-politickými xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu x mezinárodních úmluv x judikatury ESLP:
– xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dlouhodobých xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx ústavně konformně x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxx x xx zřetelem x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx náboženskému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x x požadavkem xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;
– zákonná xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;
– xxxxx x dlouhodobé xxxxxx xx měly xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx školy xxxxxx měrou (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovně).
[39] Xxxxxxxxx xx x xxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx, xx kapacitní xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace vzdělávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jiné „zohledňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx, respekt, xxxxxxxx snášenlivost, xxxxxxxxxx x důstojnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x dosahování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mravními x xxxxxxxxxx hodnotami xxx xxxxxx a xxxxxxxx život, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx celého xxxxxx; x konečně xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 69 xxxxxx).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, že požadavky xxxxxxxxx v předchozích xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x krajský xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zápisu xxxxx x školského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Měly by xxxxxxx zvažovat, xxx xxxx přijatá či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x plošně xxxxxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxx nestátních škol x xxxxx xxxxx x xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodující x zápisu školy xx školského rejstříku xx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxx záměry, xxx xxx xx, xxx správní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.11.2010, čj. 2 As 66/2010-74, x xx dne 28.3.2018, xx. 2 Xx 312/2017-34, bod 14). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dlouhodobých xxxxxx x xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx nezasahovaly xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx; k xxxxxx xxxx vede respektování xxxxxxxxx uvedených x xxxxxx [38] a [39] xxxx.
[43] Xxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxxxx čj. 2 Xx 66/2010-74 x xx. 2 Xx 312/2017-34. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu dlouhodobých xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 14 x 15) x xxx xx převzal x Ústavní soud xx xxxx nálezu (xxx 65), xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky.
3.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[44] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ministrem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx nikoli. Kromě xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
3.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxx do rejstříku xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kategorie xxxx základních škol xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx základních xxxx působících x xxxxxx asi 8 xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykazovalo xx xxxxxxx roce 2016/2017 xxxxxxxxxx xxxx 61 xx 94 % (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx základní xxxxx vzdělávající xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněná, xxxxx xxxxxxxx x 96 %). X xxxx ministerstvo usoudilo, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx (bod [14]) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, a xxxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko rady xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 20.9.2016, x xxxx rada vyjádřila xxxxxxx se zřízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx §147 xxxx. 1 xxxx. p) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 22.11.2016 nedoporučující xxxxxxxxxx (podle §146 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx): xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vzdělávání, xxxxx xx xxxx nabízet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřizovaných obcí, xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xx xxxxxxxxx tři xxxxxx roky x xxxxxxx, že „z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit xxx xxxxxxxx vzdělávání x xxxx xxxxxxxx“ xxxx žádost v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx třikrát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx dubna 2017. X rozkladu pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx ze dne 4.4.2017, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx základních xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx a doložila xxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx dětí x xxxxxxx základní školy xx Frýdku-Místku. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx města Xxxxxx-Xxxxxx ze dne 3.4.2017 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Město x xxx xxxxxx, xx xx v xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chtějí xxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx stěžovatelčin rozklad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo, xxxx xxx nesoulad žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx nezabývalo xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jak xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx odlišovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx projevený xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Zásady x xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxx základní xxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změněné vyjádření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemá xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxxx xxxx nejlépe vypovídá x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xxxx x x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx školy xxx výjimečně“ xxxxxxxxx xxxxx restriktivní xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního řádu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálně x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx.
3.2.2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxx škol
[49] Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ministra potvrdil, Xxxxxxxx správní xxxx xx x nimi xxxx neztotožňuje.
[50] Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jediný jeho xxx, který připouští „xxxxx nové základní xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ hodnotí xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasáže. Xx xx formulována xxxxxx x poměrně xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. (Xxxxxxx xxxx xxxxxx dokument x xxxxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx mateřských škol xxxx xxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nedostatečných xxxxxxx kapacit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxx xxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx např. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapacitám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpořen zápis xxxx základní xxxxxxxx xxxxx“.) Již xxxx xxxxxxx xxxx nepodporuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaplněností stávajících xxxx. Xxx z xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx priorita xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx škol, nelze xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 29 napadeného xxxxxxxx městského xxxxx), xxxxx zákonným důvodem xxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor s xxxxxxxxxxx záměrem, xxxxxx xx, xx x xxx něco xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx obdobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 10 X 148/2018-65, xxx 49), xxxxx x xxx výhradou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu (xxx 65 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/17), xxx xxx x strategický xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (§9 xxxx. 2 školského zákona). Xxxxx je xx xxxxx x číst, xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx x tvůrcům – xxxx nikoli xxxx xxxxxxxx normativní právní xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx dokument, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mantinelech x xxxxxx dlouhodobého xxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy.
[53] Proto xx mít při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx, xxxxx právě xxxx x obec, na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxx sice xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium, xxxxx současně xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx: xxxxxxx předložená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce podle xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stanovisku vydaném xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pravdu x xxx, že stanoviska xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx jimi xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxx xxxxx x xx xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxx-xx však neúspěch xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx aktuálních xxxxxxxx x potřeb x xxxxx, xxxx mít xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x místě. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměr vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 školského zákona, xxxxxxxx x ním xxxx x stěžovatelčiny xxxxxxx neshledalo). X xxxx xxxx nakonec xxxxx x xxxx xxxxx o zřízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kritérium dlouhodobého xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx správní orgány xxx městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Upínají-li xx xxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odmítají-li xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx právo xx alternativu xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx „všechny xxxxx xxxx do značné xxxx stejné“, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx školské rady. Xxxxxx xxxxxx vzdělávací xxxxxxx vydává ředitel xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sice vyjadřuje x xxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §168 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx ministra xxxx společenskou xxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx plurality vzdělávání, x xxx xx xxxx x mezích xxxxxx xxxx. Úvaha, xx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx chybná. První xxxx popírá xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx kritériím xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodičů.
[57] Xxxxxxx x tomu zabývat xx x xxxxxx xxx kvantitativními xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx myslitelné, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx jimi xxxxxxx xxx plyne xx xx zásad x xxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, názorové xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxxxxx zákona], x xxxx je xxxxx přihlížet i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku (xxxx [39] x [41] xxxx). Hlavně xx xxxx xxx dovodit x xx. 33 xxxx. 3 Listiny x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3.1 xxxx). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xx xx navazuje xxx xxxxxxx požadavek, aby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx nepřímo plošně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) nestátních škol. Xxxxx xxxxx x xxxx xx přístup xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxx stoprocentní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x odmítly xxxx x potaz xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx nezměnily demografické xxxxxxxx x lokalitě. Xxxxx xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chtěly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx školy x místě. Do xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx pokud xx se zásadně xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx, další xxxxxxxx xxxxx xx xxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxx xxxxx xxxx vliv.) Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rodičů xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepci xxxxx odmítly xxxxxxxx xxxx x alternativě x těm stávajícím. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx neříká, xx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx lokalitě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zcela pominout.
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx žádala x zápis xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem xx Xxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx směřovala spíše xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxxxxx doložila jak xxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxx rodičů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx poznámkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xxxxxx samosprávy však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromou xxxxx xx xxxxx xxxxx, míjí se x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školu, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx alternativě.
[60] I xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 8 xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx x vzdělávání xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojíždět s xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx dětí x xxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxxxx x za xxx xxxxxx zřizuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí xxxx xxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 1 školského xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měly xxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx státní xxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxx záležet xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx to xxxxx xxxx x xxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx školu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx státních xxxxxx xxx vždy dostatečné. Xx je xxxxx x rozporu s xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx plošně xxxxx xxxxxx nestátních xxxx.
3.2.3 Xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[61] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx se xx xxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu městského xxxxx čj. 10 X 148/2018-65. Xxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx školského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx věci, a xx xx podkladě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx kapacitní xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xx 69/2019-40 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedenáctého xxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 15.2.2019, čj. 11 X 158/2018-36, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu. Xxx xx týkala xxxxxxx x zápis nové xxxxxxxx školy xx Xxxxxx-Xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx záměru Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje z xxxx 2016. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x této xxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxx dospěl druhý xxxxx. Xxxxx senát x něm xxxxxxxx xxxxxxx (natož xxx xxxxx rozebíral) xxxx, xxxxx xxx mohou xxxxxxx xxxxxx nezapsat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxx podotkl, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx škola xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx“ x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávání, xx nepodložený“ (xxx 22 xxxxxxxx čj. 2 As 69/2019-40). Xxxxxxxx se též x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jiné xxx xxxxxxxx školy (bod 23). Jedenáctý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx přezkoumávaném druhým xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice žalobu xxxxxx, xxx současně xxxxxxx, xx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx záměru vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016 otvírá xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, právě x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx formy x způsobu nabízeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v posuzované xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx školy xxxxx může xxx x (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy Moravskoslezského xxxxx 2016, nelze xxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx x xxxxx byla xxx xxxx xxxxxxx x to ‚korigovat‘ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx povinny se xxxxxx námitkami žalobce xxxxxxx.“ (bod 48 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 A 158/2018-36) Správní xxxxx x tehdejší a x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx skutkově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit x xx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx) xx xxxx, xxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; oproti xxxx xxx stála xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx míjela xxxxxxxx xxxxx.
[63] Xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.11.2020, xx. 4 As 139/2020-40, x xx dne 20.8.2021, xx. 2 Xx 208/2020-31, obou xx xxxx soukromé Xxxxxxxx xxxxx XXXXXxxx Xxxx, s. r. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x shledal, xx „xxxxx xxx xxxxxxx x odkazem xx odlišnosti vzdělávacích xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx školství xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromému rovnat, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rejstříku“ (bod 30 xxxxxxxx xx. 4 Xx 139/2020-40). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxx na kapacity xxxxxxxxxxx škol xxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x x xxxx xxxx. (…)
4. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci: xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 8 xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (alternativní) xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelčiny školy xxxxxx stávajícím školám, xxxxxxx samosprávy a xxxxx xxxxx rodičů xx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nezbytně xxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „To xxxxxxxxx xxx xxxxx of xxx ‚xxxxx to xxxxxxxxx‘, xxxxxx xxx xxxxxxx of the xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx 2 of xxx Xxxxxxxx (P1-2), xxx Court xxxx xxxx xx mind xxx aim xx xxxx provision. It xxxxx in xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx time xx xxx opening xx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxx, x xxxxxxx and xxxxxxxx educational system. Xxxxx neither xxx, xxx is xxx, xxxxxxxxx, any xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxxx Parties xxx xxxxx, xx principle, xx avail themselves xx xxx xxxxx xx instruction xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx. (…) The xxxxx sentence xx Xxxxxxx 2 xx xxx Xxxxxxxx (X1-2) xxxxxxxxxxxx guarantees, xx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existing at x xxxxx xxxx“ (xxxx I.B.3 x X.X.4 rozsudku).
2) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx ‚xxxxxxx préparatoires‘, which xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx consequence xx xxx xxxx xx a clause xxxx xxxx xxxx xx such lengthy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx of Xxxxxxx 2 (X1-2). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx the Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx a xxxxxx xx governments xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx to xxx, xxxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxx intention xx xx no xxxxxxx xxxx x guarantee xx that xxxxxxx. Xxxxxx xxxx earlier xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx freedom; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, cited by xxx xxxxxxxxx of xxx Commission, xxxx xxxx sight was xxx xxxx of xxx xxxx xx xxxxxx, in State xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx’ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx convictions. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx 2 (X1-2) xxxx xx xxxxx xx safeguarding xxx xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx xx education xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx preservation xx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxx‘, as xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxx xxxxx of xxx xxxxxx Xxxxx, xx xx xxxxx xxx through Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx must xx xxxxxxxx.“
3) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx, xxx xxxxxxxxx soumises x xx xxxxxxxxxxx x’xx Xxxx Xxxxxxxxxxx ne xxxxxxx puiser xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx d’obtenir des xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx de tel xx xxx xxxxxxxxxxxxx x’xxxxxxxxxxxx. (…) il xx xxxx etre xxxxxxxx sur xx xxxxxxx de x’xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxxx xx 1 x’xxxxxxx x’Xxxx xxxxxxxxx a xxxxx un certain xxxx d’établissement scolaire xxxx uniquement xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sa xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx se xxxxxx, xx principe, xxx xxxxxx d’instruction xxxxxxxx x xx moment xxxxx.“
4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx of the Xxxxxxxx Court of Xxxxx Xxxxxx in xxx Case xx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx 7 December 1976, Xxxxxx X xx. 23, xx. 24-25, xxxx. 50) xxxx Article 2 xx Xxxxxxxx No. 1 (X1-2) guarantees xxx right xx xxxxx and run x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. It must xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx by xxx Xxxxx xx xxxxx xx ensure x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx. Xxx Commission xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 7-9 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx finding that xxx xxxxxxxxx offered xx xxxx level xxx not xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx quality xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx 34 of xxx School Xxx. Xxxxxx examined the xxxxxxx case, in xxxxxxxxxx xxx reasons xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx school, the Xxxxxxxxxx finds the xxxxxxx compatible with Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx No. 1 (X1-2). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx that other xxxxxxx xxxxx were xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx'x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx which was xx xxxxxxxx with Xxx Jordebo's xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx assuming xxxx xx other Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx.“
5) X anglickém originálu: „Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2) xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxx school (xx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxx, Xx. 11533/85, Xxx. 6.3.87, X.X. 51, x. 128 xxxx xxxxxxx references).“
6) Bobek, X. In: Xxxx, X.; Xxxxx, D.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 1314, xx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xx. 13. Xx: Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Kokeš, M.; Xxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021.
7) Bobek, X. Xxxxxxxx k xx. 13. Xx: Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012.
8) Majerčík, Ľ. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1211.