Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx občanské xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 a xxxx. správního řádu).
Prejudikatura: x. 2546/2012 Sb. XXX x č. 2686/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx - Xxxx za udržitelnou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce x roce 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx 2019 x 2020. Xxxxx této xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx nalezl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělení xx xxx 17.12.2020, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX informoval veřejnost, xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx řízení x xx xx xxxxxx xxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx 8 xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přihlásit (xxxx xxxxxx řízeními xxx x silniční xxxxxxx Xxxxx u Roudné). Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická [...], Děti Xxxx – Klub za xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx očekával, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxx zásahu xx žalobcových xxxx, xxxxx žalovaný nesplnil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx o xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, určil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx odmítá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2013, xx. 6 As 38/2013-23, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx libovolně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx vyhotovení oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Postupuje-li xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx praktikuje způsob xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se ZOPK x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX xx nutné xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxxxx spolky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správních řízeních xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx doručení) xxxx xxxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznámením o xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 XXXX xxxxxxx xxxx plnit xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručovat i xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK prostřednictvím xxxxxx xxxxx xx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x zahajovaných řízeních x zamýšlených xxxxxxxx xxx xxxxxx jak xxxxxxx, tak xx xxxxxx desce. Je xxx na xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx desku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx upozornil, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x zahájení řízení xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx ztotožňovat sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou vyhláškou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ZOPK nehovoří. Xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx být informovány x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xxx neplyne xxx xxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hromadně, xxxxxxxxx jednou xx xxxxx vyvěšením na xxx xxxxxx desce. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx roku 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx možnost x xxxxxxx, xxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxx po xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učinit x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nepostupuje x xxxxxxx x xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX, neboť mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposílá xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správního xxxx, xx. že je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx XXXX x xxxxxxxxx xxxx pouze dvě xxxxxxxx, jak informace xxxxxx, a to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 ZOPK, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní orgány. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx literatuře.
K xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 žalobce xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx kontextu xxxxxx judikátu. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 8 dní xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx pouze zveřejňuje xxxxxxxxx.
Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx platilo, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx úřední xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, případně xx posílat souběžně x přihláškou xx xxxxxx, x jednalo xx se pouze x xxxxxxxxx administrativní xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, ale pokud xxx učiní, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxx posílat xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxx §70 odst. 3 ZOPK xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxx 30, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední desce xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx přihlásit x xxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xx 8 xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxx konkretizuje, xx xxxxx xxx zaslání xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.4.2006, sp. xx. 30 Xx 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.6.2019, xx. 30 A 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce upozornil xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.7.2022, xx. 77 A 108/2021-88. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x §144 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x daném xxxxxx xxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx. X takovém případě xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však x zahajovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány spolky x xxxxxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přistoupil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx je xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 ZOPK. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxx občanskému xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řízeních pouze xxxxxxxx, tj. zveřejněním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x současně xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, nikoli přímo.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx připomíná, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxx, x to xxx vůči xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz rozsudek XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x poslední xxxx, xxxxx zní: Dnem xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxxxx den xxxxxx zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx počítání xxxx, x xx x ohledem na xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxx 3 xx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx postupu informování xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x části xx xxxxxxxx x x případech xxxxx xxxxxxxx 2 (viz xxxxxxxx XXX xx xxx ze xxx 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, č. 2686/2012 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přidána do xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xx. uvádí, že „[x]xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla předmětná xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiným xxxxxx, xxx účastníci xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx občanského xxxxxxxx byla xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx. XXXX, x bodům 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx, xx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx orgán státní xxxxxx svou povinnost xxxxxxxx z §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxx ustanovení formuloval xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx nutné xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX jakožto xxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx žadatele xx xx, aby mu xxxxxxx xxxxxxx zpřístupnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 odst. 1 informačního zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstavec 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx a forma xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx splnění účelu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Další xxxxxxxxxx inspiraci lze xxxxxx v xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon“), xxxxx v §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx, tj. způsoby, xxxxxx xx žadatel xxxx x xxx xxxxxxxxxxx informací seznámit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx žadateli, xxxxxxx ji nemusí xxxxx výslovně, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx obsahu žádosti xx například z xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx listinné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci. (xxx Xxxxxxx, X. §4x. Xx: Furek, X; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 271 až 273). Xxxx xxxxxxxx x skutečnost, že xx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx písmenech x) x x) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (formu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xx xxx xxxx §1 xx. xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních hodnot x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zdroji. XXXX xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejširší účast xxxxxxxxxx na řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; přiměřeně xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, x. 2546/2012 Xx. XXX). Xxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx by xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx, že se xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxx, xxx xx vydá xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx práva.
[28] Xxx podáním xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK spolky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůli xxxxxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informační xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx od xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx i požadavku xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx x řízeních, x xxxxx to XXXX (xx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení, x nichž spolky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že spolky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxx (viz rozsudek XXX ze xxx 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Správní xxxxxx by xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx nevznikají xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolky, které x xx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx zájem, x své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, nikoliv xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xx už z xxxx úřední xx xx xxxxx, xxxx xxxx spolky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx než (vedlejší) xxxxxxxxx (přiměřeně xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx doručovaných (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxx xxxx typicky xxxxxx x xxxxx xxxx správního orgánu xxxx (vedlejším) xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 38/2013-23). Xx xx týče zamýšlených xxxxxx, xxxxx xx xxx XXXX xxxxxxx x xxxxxx, k xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4, §44 XXXX), přijímá xxxxxxxx (např. §8 xxxx. 2 XXXX) xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (např. §56 xxxx. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osobám, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doručovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxx xxxxxx doručování, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní řád. X §19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx doručují zpravidla xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx rovněž s xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx uvedených x §25 správního xxxx. Xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx doručovat mj. x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx §144 správního xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx zveřejněním xx xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §70 odst. 3 ZOPK xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx kterou obě xxxxxx odkazují x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správních xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 XXXX. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezakládá xxxx x sobě xxxxxxxxx pro správní xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxx o xxxxxxxxxx alternativy xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx takové oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx právní xxxxxxx.“ X něco jednoznačnější xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 31.5.2007, xx. 1 As 35/2006-100, ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podalo u xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nichž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 ZOPK), xxxxxx spojovalo s xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx I. třídy, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx staveniště, sjezdy, xxxxxxxxx, přivaděče apod.), xxx xxxxxxx orgán xxx nevyrozuměl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxxxxx o řízení xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[33] Xxx-xx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se x tomto xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxx než 30 xxxxxxxxx, a xxxxx správní orgán x xxxxxxx s xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 18 xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx, xx „[u]stanovení §70 xxxx. 3 XXXX umožňuje sdělit xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx a) doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK). Xxxx rovněž xxxxxxxx, xx se zveřejněním xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §144 xxxx. 2 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxx, xx uznává jakýsi xxxxxxxx způsob doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (oznámení x xxxxxxxx xxxxxx) veřejnou xxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2011, xx. 9 As 40/2011-51, xxx kterého xxxxxx žádosti xxxxx §70 odst. 2 XXXX „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xx internetu), xxxxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x §47 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jen jakýsi xxxxxxxxxx nadstandard, nejde-li x případy, xxx xxxxxxx xxx v §144 odst. 2 (xxxxxx x velkým xxxxxx účastníků) nebo xxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jako tomu xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx zásadu xxxxxx xxxxxxx a jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[36] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK postupoval xxx, xx xxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx x zahajovaných řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce. Xxxxxxxx o zahájení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx doručovat xxxxx, x xx xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx doručování veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.