Xxxxxx věta
Podalo-li xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, aby bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních (§70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), je xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel správního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2546/2012 Sb. XXX x x. 2686/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx - Xxxx za udržitelnou xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x roce 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx zásazích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxx 2019 x 2020. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zahájeno 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxx xxxxx xxx §70 odst. 3 XXXX do 8 xxx xx sdělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přihlásit (xxxx xxxxxx řízeními byl x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxx). Xx xxxxx sdělení xxxx uvedeno: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx společnost xxxxxxxxxxxxx [...], Xxxx Xxxx – Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. Xxx mělo dojít x nezákonnému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti plynoucí x §70 odst. 2 ZOPK a xxxxxxx neinformoval x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o to xxxxxxx.
Xxxxxxx se proto xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Krajský xxxx v Xxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, xxxxx, xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx v xxx, xx odmítá xxxxxxx xxxxx zasílat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podané podle §70 odst. 2 XXXX a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx elektronickou úřední xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.10.2013, xx. 6 As 38/2013-23, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx x zahájení řízení x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xx xxxxx xxx dané řízení xxxxxx x jiný xxxxxx xxxxxxx. Postupuje-li xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx se ZOPK x judikaturou správních xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž namítal, xx §70 odst. 2 x 3 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písemně (xxxxxxx xxxxx doručení) xxxx xxxxxxxxxxx na úřední xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx sice xxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x době zahájení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručovat i xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX nehovoří o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxxx stěžovatele při xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům xxx §70 odst. 3 ZOPK prostřednictvím xxxxxx xxxxx má xxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.6.2020, xx. 4 As 20/2020-36. X něj xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sdělit xxx xxxxxxx, tak na xxxxxx desce. Je xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x účelem xxx xxxxxxxxx aktivně sledovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 považoval xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ZOPK xx xxx specialis xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx §47 správního xxxx. Xxxxx xxx xxxxx ztotožňovat sdělení xxxxxxxxx prostřednictvím úřední xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx, xx xx spolky xxxxxx xxx informovány x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zamýšleném xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx sděluje hromadně, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx postupuje xxx xx xxxx 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxx x spolkům, které xx xx xxxx xxxxxx podanou žádost x informace, aby xxx xx seznámení xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposílá xxxxx, aniž xx xx uplatnila xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, xx. xx je xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména o xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním doručením xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má dle XXXX x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx přímo spolkům, xxxxx xxxx podanou xxxxxx dle §70 xxxx. 2 ZOPK, xxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx spolkům. Takto xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx desce, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx x zákoně, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pasáže, xxxx xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx potvrdil, xx xxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx tyto spolky xxxxxxxxx xxx xx 8 xxx xx xxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxxxx závěr xxxx nepodporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxx oznamovat veřejnou xxxxxxxxx a tvrdí, xx pouze zveřejňuje xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobce odporuje xxxxx §70 ZOPK, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx účasti veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx musely předem xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxx xx xx pouze x zbytečnou administrativní xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §70 odst. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány nemají xxx §70 odst. 3 XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx se xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx (potenciálních) xxxxxxxxx xxxx xxx 30, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s podanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx do 8 xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx spolky, aby xxxxxxx k průtahům xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, tak §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx konkretizuje, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové ze xxx 20.4.2006, sp. xx. 30 Ca 5/2006-21, č. 1330/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.6.2019, xx. 30 X 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 19.7.2022, xx. 77 A 108/2021-88. Zároveň xxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx zveřejnil xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x souladu s §144 správního xxxx, xxxxx x daném xxxxxx bylo xxxx xxx 30 xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx, xxx spolky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x zahajovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přistoupil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx §70 odst. 2 x 3 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, tj. zveřejněním xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že XXXX xx xxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 XXXX upravuje xxxxx xx, xx xxxxxx podmínek má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx o zamýšlených xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx XXXX.
[23] Navazující xxxxxxxx 3 §70 XXXX pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x v jakých xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přihlásit xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx účastník. Xxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxx §70 odst. 2 XXXX. Taková xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: Xxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx řízení se xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx zveřejnění na xxxxxx desce správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxx, xxxxx xx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x ohledem na xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení řízení xxxxxxxxxx. To, že xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx informování, xxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovnocenné x že dávají xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx, xxx může xxxxx povinnost plynoucí x §70 odst. 2 XXXX xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x z xxxx, xx xxxxxxxx 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx zahajovaných řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahů, xxx xxxxxxx, xx jej xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x x případech xxxxx xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx ze xxx 27.4.2012, čj. 7 Xx 25/2012-21, č. 2686/2012 Xx. NSS). Xxxxxxx věta byla xxxxx přidána xx xxxxxxxxxx xx zákonem x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. uvádí, xx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla předmětná xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, než účastníci xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava tento xxxxxxxxxx odstraňuje, xxxx xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 186/2006 Xx., zvláštní xxxx, xx. XXXX, x xxxxx 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčímu xxxxxx, xx ZOPK xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx nutné xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX jakožto xxx specialis xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx vodítka.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x životním xxxxxxxxx“), xxxxx xx svém §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx xxx informoval. Xxxxxx §6 xxxx. 1 informačního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx informace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem. X pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxxx formy x způsobu, xxx xxxxxxx využil x xxxxxx žádosti.
[26] Další xxxxxxxxxx inspiraci lze xxxxxx v xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx x §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx xx žadatel xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxxxx jsou informace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx listinné xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (xxx Xxxxxxx, X. §4a. Xx: Xxxxx, X; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 271 xx 273). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxx §4a odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx, xx xxx zohledňovat x xxxxxx (formu) požadovaných xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxx ZOPK, xxxxxx xx xxx jeho §1 mj. xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejširší účast xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 6 As 19/2011-728, x. 2546/2012 Xx. XXX). Xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx mohl chránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx řízení xxxx provádět xxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ pak xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx onoho práva.
[28] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK spolky xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informační xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní účast, x xx na xxxxx správním xxxxxx, xxxx již od xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i požadavku xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy (Xxxxxx o přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x. 124/2004 Sb. x. x.). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx kvalifikovaně a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informací zvážit xxxxx v řízeních, x nichž xx XXXX (či xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X správních řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx zabývající xx xxxxxxxx přírody x krajiny nevznikají xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx správních xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřetržité „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Snahou xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxx být xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxxxx je „xxxxxxx“ přehlédnutelným xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx či xx xxxxx, měly xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx než (vedlejší) xxxxxxxxx (přiměřeně xxx xxxxxxxx NSS xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xx informování x xxxxxxxxxxx zásazích.
[30] Xxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům. X xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX čj. 6 Xx 38/2013-23). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx XXXX zejména x záměry, x xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4, §44 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 XXXX) xx vydává opatření xxxxxx povahy (xxxx. §56 odst. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx informovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx formě, xx xxxxx xx doručována (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx osobám, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc.
[31] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx v xxx, xx má xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx typicky xxxxxxxxx určitému (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx použijí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecné xxxxxx úpravy, xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx správní xxx. X §19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx doručují xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx individuálního (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xxxx. x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx §144 správního xxxx). Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §70 odst. 3 XXXX specifikuje xxxxx xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxx závěrem konečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxx §70 xxxx. 3 XXXX. Otázku xxxxxxx informování tedy xxxx spíše okrajově. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx věty zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx občanskému xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, doručoval xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx mezi individuálním xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx spojovalo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx xxxxx xxx nevyrozuměl o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx, xx postačí oznámit xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx následek nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
[33] Xxx-xx x xxxxxxxx xx. 4 As 20/2020-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tímto judikátem x tím, xx xxxxx odkazoval žalobce. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxx xxx 30 xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 18 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že „[u]stanovení §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx sdělit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x) doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podaly xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx zveřejněním xx úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87 odst. 1 stavebního xxxxxx xx spojení x §144 odst. 2 x §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněním na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozsudek čj. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx odkázat x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 9 As 40/2011-51, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti podle §70 xxxx. 2 XXXX „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx; tu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x hmotné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx internetu), xxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §47 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx nadstandard, xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v §144 odst. 2 (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.“
[35] Xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doručovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, aby spolky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, legitimní. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx žalobce ze xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné podle XXXX, xxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx xx xxxxxxx o správní xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.