Právní xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx posláním je xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), je xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx mu tyto xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2546/2012 Xx. XXX x x. 2686/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Země - Xxxx xx udržitelnou xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x roce 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních. Xxxxx žádost xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx 2019 x 2020. Xxxxx této xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou informaci. Xxx 22.12.2020 žalobce xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2020, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 odst. 2 XXXX informoval xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx řízení x xx xx xxxxxx mohly xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx 8 xxx xx sdělení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx). Xx konci sdělení xxxx xxxxxxx: „Rozdělovník: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], Xxxx Země – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx očekával, xx xx bude sdělení xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx nestalo. Xxx mělo dojít x nezákonnému zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí x §70 odst. 2 XXXX a xxxxxxx neinformoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx o xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxxx na Krajský xxxx x Plzni, xxxxxxxxx xx dne 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, určil, xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX x odkazuje xxx xxxxx xx xxxx elektronickou úřední xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2013, čj. 6 Xx 38/2013-23, xx základě kterého xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxx libovolně xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx se musel xxx xxxx řízení xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx praktikuje xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xx takový postup xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž namítal, xx §70 xxxx. 2 a 3 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx doručení) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Dle §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spolku, x xxxxx větě však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, neboť x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 XXXX xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxx pouze o xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx informací xxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX prostřednictvím xxxxxx xxxxx má xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. X něj xxxxx, že informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jak xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xx spolcích, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivně sledovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proč xxx oproti rozsudku xx. 6 Xx 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX je xxx specialis xxxx xxxxxxxxx řádu. I xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím úřední xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ZOPK xxxxxxxx. Xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak x §70 odst. 2 XXXX neplyne, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zamýšleném xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx jim xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx desce. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 2012 x nově přihlášené xxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx té doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x informace, aby xxx po xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či zamýšlenými xxxxxx xxxxx xxxxxx x stát xx xxxxxxxxx daných řízení.
Žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx §70 odst. 2 a 3 XXXX, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž by xx xxxxxxxxx výjimka xxx správního xxxx, xx. že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volit xxxx xxxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx vyhotovení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dle XXXX a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx x zákoně, judikatuře xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx judikátu. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud potvrdil, xx pokud xxxxxxxx xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx tyto spolky xxxxxxxxx xxx do 8 xxx xx xxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxxxx závěr xxxx nepodporuje výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx odmítá x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx žalobce odporuje xxxxx §70 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, pak by xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx předem xxxxxxx každý rok xxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x přihláškou do xxxxxx, x xxxxxxx xx xx pouze x zbytečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx trval xx xxx, že xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxx pokud xxx xxxxx, xxxx xxx absolutní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemají xxx §70 odst. 3 XXXX možnost xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx (potenciálních) xxxxxxxxx xxxx xxx 30, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední desce xxxxx správního xxxx. Xxxxxx xx mohou xx řízení xxxxxxxxx x bez žádosti, „xxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kumulativně xxxxxx xxx podmínky: xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xx 8 xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správní xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx již xx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xx xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Xx 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.6.2019, xx. 30 A 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 X 108/2021-88. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zveřejnil oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx formou veřejné xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx s §144 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x daném xxxxxx bylo více xxx 30 xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx skutečně legitimním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podanou xxxxxxx xxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx je výklad §70 xxxx. 2 x 3 XXXX. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxx občanskému xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), jestliže xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx podané v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxx informuje o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxx přímo.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že XXXX xx lex xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Dále xx třeba xxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 XXXX upravuje xxxxx to, xx xxxxxx podmínek xx xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxx jej příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX xxx stanovuje, xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přihlásit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx pravidla xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxx věty, xxxxx zní: Xxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx den doručení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx řečeno, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán spolek x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx informování, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovnocenné x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x z toho, xx xxxxxxxx 3 xx obecně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx zásahů, což xxxxxxx, že jej xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informování xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x části xx xxxxxxxx x x případech xxxxx xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx xx dne 27.4.2012, čj. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx věta byla xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 186/2006 Sb., x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně vzato, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx, xxx účastníci xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx administrativní náklady xx vedení řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx práva občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 186/2006 Xx., xxxxxxxx xxxx, čl. XXXX, x xxxxx 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx dospěl x dílčímu závěru, xx ZOPK xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení formuloval xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx veřejným subjektivním xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx nutné xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze omezená xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 123/1998 Xx., x právu xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x životním xxxxxxxxx“), xxxxx ve svém §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx mu xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 xxxx. 1 informačního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelům možnost xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstavec 2 xxx stanoví, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X pochybnostech se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx žádosti.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x zákoně x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím (xxxx xxx „informační xxxxx“), xxxxx x §4x xxxx. 2 demonstrativně xxxxxxxx způsoby poskytování xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx žadateli, xxxxxxx ji nemusí xxxxx výslovně, xxx xxxx vyplývat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou informace xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxxxx informaci. (xxx Xxxxxxx, X. §4a. Xx: Xxxxx, X; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 271 xx 273). Xxxx napovídá x skutečnost, xx xx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx (xxxxx) požadovaných xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ZOPK, kterým xx dle jeho §1 xx. xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x krajině, x xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejširší xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 As 20/2020-36; xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 16.11.2011, xx. 6 As 19/2011-728, č. 2546/2012 Xx. XXX). Xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx subjektivní právo, xxx by xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx vést xxxxxx xxxx provádět xxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxx, xxx xx vydá xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx žádosti xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx svůj zájem xx konkrétním environmentálním xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Splnění informační xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxx, x xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx ochraně v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Sb. x. x.). Spolky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kvalifikovaně x xxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx to XXXX (či xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, pak předběžné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xx, xx xxxxxx xxxxxx mohou správnímu xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správních či xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx desek xxxxxxxxx xxxxxx. Snahou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xx xxxxxxxx xxxxxxxx projeví zájem, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ přehlédnutelným xxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xx xx z xxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx než (vedlejší) xxxxxxxxx (přiměřeně viz xxxxxxxx NSS xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx xxx nahlížet xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se forma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od formy xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrh xx xxx xxxx typicky xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) účastníkům (xxx citovaný rozsudek XXX čj. 6 Xx 38/2013-23). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx xxx XXXX xxxxxxx x xxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (např. §4, §44 XXXX), přijímá xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 XXXX) xx vydává xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. §56 odst. 4 XXXX). Obdobně jako x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx kopií xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je doručována (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx východisek xx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxx v xxx, xx má xxxxxxxxx orgán požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx doručovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (písemnému) xxxxx xxxx (vedlejším) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx specialis nestanovuje xxxxxxxx způsob doručování, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro doručování xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx řád. X §19 x xxxx. správního xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adresát xxxxxxx x doručování xx elektronickou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx uvedených x §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xxxx. x řízeních x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx zveřejněním na xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx znovu zdůrazňuje, xx §70 odst. 3 ZOPK xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli samotný xxxxxx doručování.
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx se, nutno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, že „ustanovení §70 odst. 3 xxxxxxxx věty xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx nezakládá xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx občanskému xxxxxxxx, jehož hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, doručoval xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx libovolně xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho písemného xxxxxxxxxx nebo doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx alternativy xx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx opírat o xxxx právní xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 1 As 35/2006-100, xx kterém xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx občanské xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x písemné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zamýšlených zásazích x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxx staveniště, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx správní orgán xxx nevyrozuměl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx z xxxx, xx postačí xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[33] Xxx-xx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, na xxxxx odkazoval xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx o řízení x více než 30 xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxx použil xxxxxxxxx, xx „[u]stanovení §70 xxxx. 3 XXXX umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a) doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) zveřejněním na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx dodal, xx xxxxx forma xxxxxxx není adresována xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK). Xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx zveřejněním xx úřední desce xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §144 xxxx. 2 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx doručování xxxxxxxxx (oznámení x xxxxxxxx xxxxxx) veřejnou xxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.8.2011, xx. 9 As 40/2011-51, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX „garantuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx zveřejněno xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx internetu), nicméně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde-li x případy, kdy xxxxxxx xxx x §144 xxxx. 2 (xxxxxx x velkým xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx desky xxx, jako tomu xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx a jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx.
[36] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné podle XXXX, paušálně informoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx, potažmo informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx shodě x xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx.