Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích a xxxxxxxxxxxx řízeních (§70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mu tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. správního řádu).
Prejudikatura: x. 2546/2012 Xx. XXX x x. 2686/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Země - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x roce 2018 xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxx 2019 x 2020. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informaci. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxx sdělení ze xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx řízení x xx xx xxxxxx mohly dle §70 xxxx. 3 XXXX xx 8 xxx xx xxxxxxx xxxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx obchvat Xxxxx x Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx společnost xxxxxxxxxxxxx [...], Děti Země – Klub za xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo, xx xx xxxx xxxxxxx. Xxx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx žalovaný nesplnil xxx povinnosti plynoucí x §70 xxxx. 2 ZOPK x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x to xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx, xx nezákonný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.10.2013, xx. 6 Xx 38/2013-23, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx musel xxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx takový postup xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx orgány mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolky o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx sice xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznámením o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §47 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx xx sdělení xxxxxxxxx xxx §70 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX nehovoří x xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 3 ZOPK xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.6.2020, xx. 4 As 20/2020-36. X něj xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx desce. Xx xxx xx spolcích, xxx x souladu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivně sledovaly xxxxxx desku příslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, proč xxx oproti rozsudku xx. 6 Xx 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx upozornil, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ZOPK nehovoří. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxx, xx xx spolky xxxxxx xxx informovány x xxxxxx zahajovaném xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx jim xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyvěšením xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx roku 2012 x nově xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxx informuje. Xxxx xxx možnost x xxxxxxx, xxxxx xx té xxxx xxxxxx podanou xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx po xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx daných xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx libovolně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx XXXX x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx přímo spolkům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx veřejnou vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxxx postup stěžovatele, xxxxx xxxx zveřejňuje xxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, nemá xxxxx x zákoně, xxxxxxxxxx xxx odborné xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx čj. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využívá xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx řízení spolkům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xx 8 xxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nepodporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odmítá x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznamovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx odporuje xxxxx §70 XXXX, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx účasti veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx vyvěšovat xxx na xxxxxx xxxxx, pak xx xxxx zbytečné, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx žádosti, případně xx posílat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx spolky xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx žádost dle §70 xxxx. 2 XXXX, ale xxxxx xxx učiní, xxxx xxx absolutní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílat přímo. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) účastníků xxxx xxx 30, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou vyvěšenou xx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xx řízení přihlásit x xxx žádosti, „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x podanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx do 8 xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k průtahům xxxxxx“. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, tak §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx již xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.4.2006, sp. xx. 30 Ca 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. NSS, x xx xxx 24.6.2019, xx. 30 A 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 X 108/2021-88. Zároveň xxxxxxx xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx jednalo o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx, x to x souladu x §144 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx méně, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žádostí xxx §70 odst. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho věcnému xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 x 3 ZOPK. Xxxxxxxxx se jedná x otázku, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podané x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxx informuje o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxx přímo.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX je lex xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx zákonu x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), tak x xxxx správnímu xxxx (viz xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 20/2020-36). Xxxx xx xxxxx upozornit, xx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx podmínek xx xxxxxx právo požadovat, xxx xxx příslušný xxxxx státní správy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
[23] Navazující xxxxxxxx 3 §70 XXXX pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x x jakých xxxxxxx xx může xxxxxx přihlásit do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastník. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x poslední xxxx, xxxxx xxx: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx řečeno, jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení řízení xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovnocenné x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba vycházet x x xxxx, xx odstavec 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahů, xxx xxxxxxx, xx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx xx částečně xxxxx x odkazující xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx xx dne 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, č. 2686/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx věta xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zákonem x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního zákona x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, než účastníci xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krácena.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 186/2006 Sb., zvláštní xxxx, čl. XXVI, x xxxxx 12 x 13).
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx xxxxx vyložit, xx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osob lze xxxxxx například x xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx prostředí“), xxxxx xx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx toliko o xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxx xxx informoval. Xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxx tak žadatel xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx inspiraci lze xxxxxx v xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „informační xxxxx“), xxxxx x §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx vyplývat z xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xx například x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxxxx informaci. (xxx Xxxxxxx, X. §4x. Xx: Furek, X; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 271 xx 273). Xxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx §4a xxxx. 2 informačního zákona.
[27] Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxx má být xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 XXXX informován, by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xx xxx xxxx §1 xx. přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x krás, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. ZOPK xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejširší xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; přiměřeně viz xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, x. 2546/2012 Xx. NSS). Xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx chránit xxxxxxx subjektivní právo, xxx xx se xxxx a řádně xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx zásah. Xxxxx xxxx „směrovky“ pak xxxx zvážit, xxx xx vydá xx xxxxxxxx cestu x xxxxxxx xxxxx práva.
[28] Xxx podáním žádosti xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx xxxxxxxxx svůj zájem xx konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx účast, x to xx xxxxx správním xxxxxx, xxxx xxx od xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Sb. x. s.). Spolky xx základě obdržených xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kvalifikovaně a xxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízeních, x nichž xx XXXX (či xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení, x xxxxx spolky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx spolky xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek XXX xx xxx 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Správní xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x krajiny nevznikají xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx nepřetržité „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx projeví xxxxx, x své xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx xx xx návrh, xxxx xxxx spolky x xxxxxxxx informovanosti x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (přiměřeně viz xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zamýšlených zásazích.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx formy xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx doručovaných (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxx bude typicky xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 38/2013-23). Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná se xxx XXXX zejména x xxxxxx, k xxxx orgán ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4, §44 ZOPK), xxxxxxx xxxxxxxx (např. §8 xxxx. 2 XXXX) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. §56 odst. 4 XXXX). Xxxxxxx jako x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informovat xx xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx kopií xxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx formě, xx xxxxx xx doručována (xxxxxxxxx) účastníkům xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §70 odst. 2 XXXX xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (písemnému) xxxxx vůči (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx specialis nestanovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx doručování xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx správní řád. X §19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx schránky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adresát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx elektronickou adresu. Xxxxx individuálního (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §25 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx doručovat mj. x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx §144 správního xxxx). Žádný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce správního xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §70 odst. 3 ZOPK xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x závislosti na xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručování.
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxx občanskému xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, doručoval xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxx oba xxxxxxx xxxxxxxxxx upřesňuje, xxxxx xxx se xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx takové oznámení xxxxxxxx vyhláškou xx xxxx pro dané xxxxxx opírat x xxxx právní xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 1 As 35/2006-100, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx všech informací x zamýšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nichž xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx, přivaděče xxxx.), xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.].
[33] Xxx-xx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx odkazoval žalobce. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxx 30 účastníky, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 18 xxxxxx rozsudku použil xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx sdělit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx xxxxxx upřesnil, xx se zveřejněním xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyvěšení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §144 odst. 2 x §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněním xx xxxxxx desce správního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.8.2011, xx. 9 Xx 40/2011-51, xxx kterého xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX „garantuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámení o xxxxxxxx správního řízení xxxxxx zveřejněno na xxxxxx xxxxx; tu xxxx zřizuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x hmotné xxxxxx x elektronicky (xx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jakýsi xxxxxxxxxx nadstandard, nejde-li x případy, xxx xxxxxxx xxx x §144 xxxx. 2 (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx řízení právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx tomu xxxx x v xxxx projednávané xxxx.“
[35] Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxx, aby spolky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx zásadu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě stěžovatel x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce ze xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle XXXX, xxxxxxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx, potažmo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích, xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.