Právní xxxx
Xxxxx se xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v souvislosti x xxxxxxx účinnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx) zákona x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx na objektivní xxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx včas. Xxxxx xx xxxxx, xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 písm. b) xxxxx xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx byla xxx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4342/2022 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Italian Management x Xxxxxxx Multiservizi (X-561/19), xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx (C-283/81), x xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (C-49/16).
Věc: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Gibraltar) Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, xx. těsně xx xxxxxx xxxxxxxxx (většiny xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách pokutováni Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx.
Xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxx www.888casino.com xxxxxxxxxxx v lednu 2017 (xxxxxxxxx v xxxxxx xx 9.1.2017 xx 30.1.2017) pod xxxxxx 888xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 888 podílela xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx provozovatelem, xxxxxxxxx xx ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (věc sesterské xxxxxxxxxxx je x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx pod sp. xx. 2 Xx 96/2022).
X příchodem xxxx 2017 však xxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx činnost (xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxx provozovala xxx xxxxxxxx, ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x uložil jí xxxxxx xx výši 1 000 000 Xx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2019 xxxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx ani x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2022, xx. 8 Xx 12/2019-139.
Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovateli. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatelka xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x začátku xxxx 2017, xx xxxxx straně nemohla xxxxxxxx svou xxxxxxx, xxx xx zákazníci xxxxxxxx xx konkurenci. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx floskulemi x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx srovnávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx potřebovali již xx xxxxxxxxx xxxxxx) x provozovateli zahraničními. X xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx povolení, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2022, xx. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx zahraničního provozovatele xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než nyní xxxx senát xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxx a věc xxxxxx ministerstvu x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx hrou xxx, xxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x x nichž x výhře xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx podle xxxx. x) x x). Xxxxx §5 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx se záměrem xxxxxxxx zisku, zejména xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, výplata xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. K xxxxxxxxxxx kursové xxxxx x xxxx xxx xx potřeba xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx hazardní hru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx nebyla řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Porušení povinnosti xxxxx §7 xxxx. 2 je přestupkem xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu xx xxxx xx 50 milionů Kč.
[10] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx zmínil, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2022, xx. 5 As 6/2021-35, x. 4342/2022 Xx. XXX, Xxxxxx Ltd. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx následuje (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupeni xxxxxxx advokátkou a xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podstatný xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx soud xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2016 (xx. xxxxxxx, xxx většina xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx). Xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxx xxxx přebírá (xxxx xxxx XXX.X), x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx XXX.X).
XXX.X Obecně x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu hazardu
[11] X xxxxxxxx xx xxxx Bayton Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx XX. Na xxxxx rozsudek proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx (srov. především xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX.x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách (xxxx jen „zákon x loteriích“), xxx xxxxxx x jiné xxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přes xxxxxxxx xxx „nestačil“. Xx xx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Takový xxxx xxx ale x xxxxxxx s xxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Česku xxxxxxxx řízení xxxxx xx. 258 SFEU (xxxxx xxxx. bod 1.2.2. xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx).
[12] Zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách museli „xxxxxxxx“ na xx. 56 XXXX (typicky xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx státu). Xxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nešlo xxxx x nelegální xxxxxx (nutno dodat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxx xxx stav xxxx rokem 2017 xxxxxx; xxxx. k xxxx bod 126 x 129 napadeného xxxxxxxx).
[13] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx. Zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 x §6 odst. 1 xxxx. x) zákona], xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx českých provozovatelů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podmínil xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2017, některé části, xxxx xxxx. §86 xx §89, xxxxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyly xxxxxxxxx xxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, tj. 15.6.2016). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx značný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních her (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX) xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxx „xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxx xxxx 23 x 25 rozsudku ve xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx).
[14] Xxxx xxxxxxx požadavky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. U xxxxxxx provozovatelů, kteří xxx xxxxxxxx získali xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tom xxxx xxxxx spatřovat diskriminaci xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Čeští xxxxxxxxxxxxx museli za xxxxxxxxx úpravy naplnit xxxxxxx přísné podmínky, xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardu bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx primárním xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx spojení xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxx, xxx 34).
[15] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Bayton Xxx, xxxxx o hazardních xxxxx stanovil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, během xxxxxxx xx x xx dosavadní zahraniční xxxxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx (xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx nemusel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx včas xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Přesto xx xxxxxxx xxxx 2017 bylo objektivně xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxx, xxxx 41 a 42). X této xxxxxx xx na možnosti xxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka s xxxxxxxxxxxxx x nyní – xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx 28.1.2017 ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2016).
[16] Stěžovatel xx xxxx Bayton Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, vyzvali Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního rámce x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území České xxxxxxxxx účinného v xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dvoru podle xx. 267 SFEU. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Bayton Xxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx rovině (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podobně xxx xxxxxx senát xxxxxx x nynější xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xx, xx xxxxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx acte xxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-561/19, xxx 33 x tam xxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxxxxxx rozsudek Soudního xxxxx ze dne 6.10.1982, Cilfit x xxxxx, X-283/81, xxx 21).
[17] Xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nynější xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx neposuzoval, platí xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získat základní xxxxxxxx
[18] X xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxx Bayton Xxx xxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx dne 10.2.2017) xxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto x xxxx 40 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Ltd xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx problémům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jen okrajově (x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxx. xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx [28] xxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 22.12.2016 xxxxxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti – stěžovatelka xx xxxxxx roku 2016 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx se zástupci xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx, xx žádost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xx nezbývalo (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx ujištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx koncem xxxx 2016 ji uchrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx povolení tak xxxx xxx hypotetická. Xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. za xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx 9.1.2017, tedy xxxxx po začátku xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx 30.1.2017, tj. xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Ltd x rozsudku xxxxxx xxxxxx x teprve xxx xxx po 28.1.2017, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáno xxxxx základní xxxxxxxx).
[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxx Bayton Xxx) xx xx xxxx „xxxxxxxxx“ x vydání xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxx Xxx, xxxxx by bývala xxxxxx žádost x xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx roku 2017. Xxx dodat, že xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxx (ve xxxx xx. xx. 2 Xx 96/2022, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxx; xx xxxx xx. xx. 9 As 75/2022, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 11 Af 1/2019-93, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx zahraniční xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry).
[21] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd xxxxx xxxxxxx x věnoval xx i otázkám, xxxxx x xxxxxxx xx skutkové okolnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxx xxx. základní xxxxxxxx xx dne 9.1.2017, xx. xxxxxxx xxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx přestupek. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx přinejmenším x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. §37 xxxx. a) x §38 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx].
[22] X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxxx ztížené xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hazardu x xx. 56 XXXX, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roku 2017. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx základního xxxxxxxx xxx xx jako xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx) xx českém xxxxx. X tomu xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International, X-49/16 (na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx týkal xxxxxx xxxxxxx udělovaných v Xxxxxxxx, xx dají xxxxxx x na xxxxxxx věc. X xxxxxxx s xx. 56 XXXX logicky xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x zahraničí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uplatňována xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či ztěžuje. X xxxxxx problém xx pak xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx pak xxxxxx xxxxx uložit (xxxx. x xxxx xxxx bod [13], xxxxxxxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxx 48 x 51; xxx dodat, xx xx věci Xxxxxx Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkaz xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx odmítl, xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx odlišný xxxxxxxx příběh věci Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx rovině posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxx x právem XX – srov. x xxxx závěr xxxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Bayton Ltd).
[23] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxx, stěžovatelka x xxx. základní povolení xxxxxxxx, x xx xxx 22.12.2016. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x přestupku xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx příloh, x xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx dni 1.1.2017, ovšem xx xxxxxxxxxxx, xx xx x žádosti již 22.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx doslova převzalo). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x s tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx dva xxxxxxxx xx získáním základního xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx 2017: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x požadovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx soud uznává, xx xxxxxxxxxxxx trefně xxxxx okolnosti, které xxxxx minimálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx 9.1.2017, xx. začátku xxxxxx, ve xxxxxx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx), ministerstvo x xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovalo x okolnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2016 a 2017 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx let 2016 x 2017 xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx.
[25] Xxxxx xxx x první xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x hazardních xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x hazardních hrách. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx parametry. Xxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xx. xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výstupních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zpráv x posouzení xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávajícím xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx hazardních her xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
[27] První xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xx x létě xxxx 2017 (xxxxxxxxx xxx x. 208/2017 Sb. xxx 14.7.2017). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.12.2016 xxxxxxxx označený xxxx „xxxxxxxxx standard“, xxxxx mj. xxx xxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hazardních xxx. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx 19.12.2016 (xxxxxxxxx xxx x. 439/2016 Xx. dne 23.12.2016; xxxx xxx xxxxxxxxx novou vyhláškou x. 433/2021 Xx.).
[28] X dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx. X přijetí xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, „x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hazardu xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokument – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx transparentně xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 42). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a technického xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx věci xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxx daty jejich xxxxxx x dnem 9.1.2017 (začátkem xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxx 17, xxxx. 18 kalendářních xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x 9.1.2017. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx 22.12.2016, xxxx x podstatě xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x nějaké podobě xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze ani xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků ministerstvo xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2017 – xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vydávání základních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxxxx xxxx xxx ministerstvo xxxxxx xxx (xxxxxxxx srozumitelně), xx podle xxx „xxxxx existence xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx posuzování trestnosti […] xxxxxx xxxxxxxxx“ x xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Ministerstvo xxxx jen dodalo, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozvinula, xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci stěžovatelky xx xxxxxxxx. A xxxx xxxxxxx xxxx xx víceméně xxxxxxxx xxx x xxx, xx jednu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 140 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx nová právní xxxxxx jako xxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx roku 2016, xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx zahraniční (x xx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx 2017, x xx i xx, kteří o xxxxxxxx žádali, xxx xx to xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postup x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvrátilo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxx 9.1.2017.
[30] Druhá xxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx x xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení také xxxxxxxx x odborném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x provozuschopnosti. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §110 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost). Xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxx xxxxxxxxx argumentovala, xx xxxx uvedené xxxxxxxx nemohla x xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx právnické xxxxx xxxxx §110 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xx 24.12.2016, xxxx na Xxxxxx xxx) a k xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxx 5.1.2017, xxxxx xx 16.1.2017 (první xxxx těsně xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla stěžovatelka xxxxxxxxxx, druhý xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, xxx to xxxxxxxxxxxx „stihla“ do xxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
[31] S xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx. Správní xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „smetly“ xxxxxx větou, xx xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 2016 x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevěnoval, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx dosavadního průběhu xxxxxx xxxxxx (xxx 84 napadeného xxxxxxxx).
[32] Xxxxx by xx xxxx tvrzení stěžovatelky (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přes jejich xxxxxxxxxxx xxxxx zůstávají) xxxxxxx xxxx přesná, xx vydání xxxxxxxx xx 9.1.2017 by xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 xxx, xxxxx xxxxxxx xx se muselo xxxxxxxx jak vydání xxxxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx, xxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ale (xxx xxxxxxxx k xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxx x xxxx [28]) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx v dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nabídla xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx více světla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xx právě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx rukou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx. Logicky xxx xxxxx ministerstvo xxxx xxx schopno xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základní povolení xxxxx §86 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx takovou xxxxx neměla, musí xxxxxxxxxxxx zvážit xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx [21] x [22].