Xxxxxx xxxx
Xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx přezkumu civilních xxxxx xxxxx §244 x xxxx. o. x. x. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí xx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 485/2005 Xx. XXX, x. 1952/2009 Xx. XXX, č. 2499/2012 Xx. NSS x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6. 10. 1982, Cilfit a xxxxx (X-283/81).
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx 29 Co Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxx pro přístup x xxxxxxxx infrastruktuře, xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx 3 X Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spor xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx 29 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 3 X 136/2021, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx x dopravní infrastruktuře xx xxx 14.1.2020, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „X“ x „X“ Xxxxx x. 2 Prohlášení x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020 a xxx jízdní xxx 2020 xx xxx 1.12.2019 (xxxx xxx „Xxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx o xxxxx“).
Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře (žalovaný), xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věcech xxxx xxxxx §54 xxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2019 nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxx „B“ a „X“ Xxxxx x. 2 Prohlášení x xxxxx vydané žalobkyní, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx cestující xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ceny xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2020 xxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx používat xxxxx xxxxxx „X“ a „X“ Xxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx „v rozsahu xxxxxxxx stanovení složky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx vlaku xxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx jízdou xx vlaku“, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxxx „X“ x „X“ Změny x. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxx dopravy provozovatelům xx užití xxxxx xxx vlaky osobní xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx ovlivnění hospodářských xxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1, xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14.1.2020 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xx xxx 13.12.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zamítnut xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2021, čj. 23 X 48/2020-75, xxxxxx podle §250x xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.10.2021, xx. 29 Xx 306/2021-100, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Civilní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx opatření ve xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodující x občanském xxxxxxx xxxxxx xxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Civilní senát xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx ze xxx 20.9.2007, čj. Xxxx 22/2006-8, x. 1952/2009 Xx. NSS, xx dne 15.2.2017, xx. Xxxx 9/2016-6, x xx dne 12.2.2019, xx. Xxxx 50/2018-7. Pravomoc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §244 x. x. x. xxxx založena xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sporu xxxx xxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xx je xxxxxx, xxxx xxxx právo xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxx 25.11.2021 xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu ze xxx 14.1.2020 xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) podal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze vztahů xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx žalobkyni, která xx státní organizací x xxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxx, xx mimo xxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o dráze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx x dráze“) x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx neplyne, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tří xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon x drahách obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženým především x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Prohlášení x xxxxx xx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dráhy, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x síťovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravené v §1780 až 1784 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx (xxxxx Prohlášení x xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, a xx xx rozdíl xx xxxx rozhodovaných xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx upozornil xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx lze obecně xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétně xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxx ničím neobvyklým x v xxxxx xxxxxxxxx x síťových xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Prohlášení o xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, není xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x jednostranné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx Prohlášení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, č. 3068/2014 Xx. XXX. Rozhodnutí x xxxxxxxx Prohlášení x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci. X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx podle části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x dopravní infrastruktuře xx vyjádření ke xxxxxxxxxxxxx sporu uvedl, xx xx xx xxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako judikatura x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 28/2014-62 x usnesení zvláštního xxxxxx xx xxx 20.10.2015, xx. Xxxx 3/2015-13, xx kterých xxx vysloven xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx x dráze xxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx železničního xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx o dráze) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxx xxxxxx Úřad xxx přístup x xxxxxxxx infrastruktuře, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx užívání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt xxx železniční xxxxxxx. Xxxx xxxxx k xxxxxxxxx změnám xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx x nově xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15, xx kterém xxx xxxxxxxx závazný xxxxxx názor, že xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx regulační xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x rovněž xxxxxxxx xx dne 8.7.2021, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-120/20, x němž xxxx xxxxxxxxx výlučnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedeného xxxxxxxx – xxx xx tato rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách. Xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx pozbylo xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx být xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, neboť ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu předběžné xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §65x xxxx. 2 xxxxxx x drahách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxxx k opačnému xxxxxx, pak bylo xxxxx Xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx buď xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce dle xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx vyčkat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X-221/21 x C-222/21, Xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxx, a xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx té xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 2.5.2022, Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, X-221/21 x X-222/21, bylo xxxxxxxxxx, xx žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxx Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx Xxxx navrhoval xxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.8.2021 x xxxxxxxx xxxxx x uvedl, xx xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx není x xxxxxxx se xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx xxxxxx, xx xx zvláštní xxxxx nerozhodl x xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx podle skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, č. 485/2005 Xx. NSS).
[13] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. ř. rozhodl-li xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx nebo x xxxx právní xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx (§7 xxxx. 1), x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[15] Podle §3 xxxxxx x. 320/2016 Xx., x Úřadu xxx xxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře, Úřad xx xxxxxxxxx správním xxxxxx pro a) xxxxxxx drážní x xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx x xxxx infrastruktuře, x) xxxxxxx zařízení služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx kontrolu x xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx služeb xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x x) xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxx xx xxx xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídí xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx (odstavec 2).
[16] Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.4.2017, xxxxxx správu ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Drážní xxxx. Státní xxxxxx xx xxxxxx drah xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx a Xxxx.
[17] Xxxxx §65x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.2.2022, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx vydaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
[18] Xxxxx xx. XX xxxx 11 zákona x. 426/2021 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákon x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Řízení zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
[19] Podle §70 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy.
[20] Xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x dopravcem, xxxxx xx xxxxxx odehrávají xx smluvním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx obsah těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soukromoprávní, podléhající xxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsaženým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxx o xxxxx xx třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dráhy, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnikání x síťovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx vydání x obsah xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx, který xxx xxxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 1 As 28/2014-62 x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx čj. Konf 3/2015-13).
[21] V xxxxxxxx xx. Xxxx 22/2006-8 xxxxxxxx xxxxx vyložil, xx §244 x. x. ř. xx xxxxxxxxx obecným ustanovením, xxxxx xxxxxx podmínky, xx nichž může xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení: xxx o xxxxxxx, x xxxxx
1. správní xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona o xxxxx nebo x xxxx právní xxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx, x
2. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí x sporu nebo x jiné právní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxx pozornost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx záležitostí xx věcně xxxxx xxxxxxxx (v tehdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxx, xxx si xxxx za takových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx in xxxxxx, by chyběla xxxxxxxx vymezená v §244 x. x. x., tj. že xxxxxxx xxxxx o xxxxx (in xxxxxx) xxx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx správný považuje xxxxx, xx pravomoc xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx x xxxx právní věci xxxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx, xx. zjistí, xx je xxxxxx, xxxx xxxx právo xxxxxx.“ Xx xxxxxxx, xxx xx Úřad x xxxx xxxx xxxxxxx xx merito, xx x ohledem xx soukromoprávní povahu Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxxx příslušnosti, xxxxxx xx ale x xxxxxxxxxx důvodů věcně xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx dne 21.9.2011, xx. Xxxx 65/2010-21, x. 2499/2012 Sb. XXX, xx ze xxx 2.12.2014, xx. Xxxx 39/2013-14; xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2011, čj. 7 Xx 89/2011-72, xx xxx 31.1.2012, xx. 4 Xxx 159/2011-86, xx dne 18.6.2013, xx. 4 As 13/2013-26, xxxx xx xxx 29.7.2015, xx. 2 Xx 152/2015-31).
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §244 a xxxx. x. x. x. Dané xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí procesní xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxx uvedeného pochyb x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2020, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxxxx důvodu, proč xx xx xxxxxx xxxxxxx předběžných opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávní xxxx xxx xxxxxxx shora xxxxxxxx, ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
[26] Xxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxxx, xx xxx účely xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxx uvedená x §70 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxx xxxxxxxxx lze dodat, xx s xxxxxxxxx xx 1.2.2022 xxx xxxxxxx x. 426/2021 Xx. změněn xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §65x zákona o xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxx stanoveno, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. (xxx Xxxxx, X. Zákon x drahách: Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2022, x. 397). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti (xxx xx. XX xxx 11 zákona x. 426/2021 Xx.).
[28] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Cilfit x xxxxx, X-283/81).
1) *) X xxxxxxxxx xx 1.2.2022 byl xxxxxxx x. 426/2021 Sb. xx xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xxxxxx §65x, xxxxx jehož xxxx. 2) xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx jednající x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.