Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předběžného opatření xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx přezkumu civilních xxxxx podle §244 x násl. x. x. x. K xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 485/2005 Xx. XXX, č. 1952/2009 Xx. NSS, x. 2499/2012 Xx. XXX x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 10. 1982, Xxxxxx x xxxxx (C-283/81).
Věc: Xxxx x pravomoc xxxx xxxxxxx 3 A Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxxxxxx 29 Xx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx účasti xxxxxxxxx Xxxxxx železnic, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx přístup x dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx senát 3 X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) domáhal, aby xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) rozhodl xxxx o xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x senátem 29 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 3 X 136/2021, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxx 14.1.2020, xxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (žalobkyni), používat xxxxx xxxxxxx „B“ x „X“ Xxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jízdního xxxx 2020 x xxx jízdní xxx 2020 ze xxx 1.12.2019 (dále jen „Xxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx“).
Xxxx xxx přístup k xxxxxxxx infrastruktuře (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx xxxxx §54 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 13.12.2019 nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx „X“ a „X“ Xxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx x xxxxx vydané xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxx ceny za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ceny xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.1.2020 xxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxx předběžného xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „B“ a „X“ Změny x. 2 Prohlášení x xxxxx „x rozsahu xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx ceny za xxxxx xxxxx jízdou xx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly zatímně xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x přidělení xxxxxxxx x přídělce xxx, xx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „X“ x „X“ Xxxxx x. 2 Prohlášení x xxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx cenu osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx užití dráhy xxx vlaky osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 1, xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx dne 14.1.2020 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2019 soudním rozhodnutím, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2021, xx. 23 C 48/2020-75, xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. odmítl.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx civilní xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.10.2021, xx. 29 Xx 306/2021-100, usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž soud xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxx předmětná rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu vyloučena xx soudního přezkumu xxxx úkony správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx senát xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, xx. Xxxx 22/2006-8, x. 1952/2009 Sb. NSS, xx xxx 15.2.2017, xx. Konf 9/2016-6, x xx dne 12.2.2019, xx. Konf 50/2018-7. Xxxxxxxx soudu x občanském soudním xxxxxx xxx §244 x. x. ř. xxxx založena xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx toto právo xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 25.11.2021 xxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 14.1.2020 xxxxx §65 x násl. x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) podal xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx, že nesouhlasí x xxxxxxxx civilního xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx žalobkyni, xxxxx xx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx správu xxxx, xx mimo jiné §34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx x xxxxx“) o xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonává xxx vlastnické xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx postavena xx xxxxxxxxx tří xxxxxxxx – xxxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tudíž x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx. Xx Prohlášení x xxxxx xx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vzhledem xx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x charakterem xx blíží xxxxxxx xxxxxxx upravené x §1780 xx 1784 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty, xxxx xxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx (xxxxx Prohlášení x xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx na xxxxxx xx věcí rozhodovaných xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx civilní xxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx nemění nic xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxx vydání x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ničím neobvyklým x x xxxxx xxxxxxxxx x síťových xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxx nemá veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxxx x dráze navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.5.2014, xx. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx x přezkumu Xxxxxxxxxx x dráze je xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x soukromoprávní xxxx. X xxxxxx x xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského soudního xxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx civilním senátem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 28/2014-62 x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze xxx 20.10.2015, čj. Xxxx 3/2015-13, xx xxxxxxx xxx vysloven xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx x dráze xxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx soukromoprávním jednáním xxxxxxxxx dráhy, a xx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté občanského xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx k meritorním xxxxxxxxxxx je nicméně xxxxx se od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2012/34/XX x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx železničního xxxxxxxx, ve které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx (Xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx subjektem x xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxxxxx změnám xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x výslovnému zavedení xxxxxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x bylo xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx Prohlášení x dráze se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, CTL Xxxxxxxxx, X-489/15, xx kterém xxx vysloven xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx regulační xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.7.2021, Koleje Xxxxxxxxxxx, X-120/20, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu zavedeného xxxxxxxx – xxx xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách. Xxxx rovněž upozornil, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pozbylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx vykonatelným xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxx možný ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx orgánu předběžné xxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §65x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věcech X-221/21 x C-222/21, Xxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx, x xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx té doby xxxxxxxx.
X doplnění xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx k dopravní xxxxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2022, Xxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx, X-221/21 x X-222/21, bylo xxxxxxxxxx, xx žádosti x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx podané Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpadl xxxx důvod, pro xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx body xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.8.2021 x xxxxxxxx věcem x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx závěr x xxx, že xxxxxx xxxxx části xxxx občanského soudního xxxx xxxx x xxxxxxx xx směrnicí 2012/34/XX. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby požádal Xxxxxx dvůr o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx přístup x dopravní infrastruktuře x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx podle skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, č. 485/2005 Sb. XXX).
[13] Xxxxx §7 odst. 1 x. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují soudy xxxxx x jiné xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx-xx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxxxxxxx smírčí orgán xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx (§7 odst. 1), x nabylo-li xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx moci, může xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx §3 xxxxxx č. 320/2016 Xx., x Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, Úřad xx xxxxxxxxx správním xxxxxx pro x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x přístup x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, b) xxxxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxx xxxxxxxxx, x) cenovou kontrolu x xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zařízení služeb xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx a d) xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (odstavec 1). Xxxx je xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 2).
[16] Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2017, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx. Xxxxxx správu xx xxxxxx drah xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx.
[17] Xxxxx §65x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.2.2022, x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné soudy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx čl. XX xxxx 11 zákona x. 426/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Řízení xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx vlastníkem, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ne. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsaženým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dráhy, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx, který xxx xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx. 1 Xx 28/2014-62 x usnesení zvláštního xxxxxx xx. Xxxx 3/2015-13).
[21] X usnesení xx. Konf 22/2006-8 xxxxxxxx xxxxx vyložil, xx §244 o. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxx x xxxxxxx, x nichž
1. xxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo o xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x z xxxxxxxxxx xxxxxx, x
2. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx usnesení zabýval xxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí x sporu nebo x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxx pozornost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxx (v tehdy xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx); xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxx, xxx si xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §244 o. x. x., xx. xx xxxxxxx orgán x xxxxx (in xxxxxx) xxx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx senát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx věcně x xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx, xx. xxxxxx, xx je právem, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xx situace, xxx by Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx in xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx povahu Xxxxxxxxxx x dráze xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[23] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.9.2011, xx. Xxxx 65/2010-21, x. 2499/2012 Xx. XXX, či ze xxx 2.12.2014, čj. Xxxx 39/2013-14; rozsudek XXX ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 89/2011-72, xx xxx 31.1.2012, xx. 4 Xxx 159/2011-86, xx xxx 18.6.2013, xx. 4 As 13/2013-26, nebo xx xxx 29.7.2015, čj. 2 Xx 152/2015-31).
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Na xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx předběžného opatření xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §244 x xxxx. x. x. x. Dané xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx uvedeného pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxx 14.1.2020, xxxxxx xxxx nařízeno předběžné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů, nikoli xxxx rozhodnutím xx xxxx samé. Xxxx xxxxxx důvodu, proč xx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ustálené judikatuře xxxxxxxxxx senátu, a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx podotýká, xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda se xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx předsedy Úřadu x předběžném xxxxxxxx xxxxxxx výluka xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[27] Xxx rámec xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x účinností xx 1.2.2022 xxx xxxxxxx x. 426/2021 Xx. xxxxxx zákon x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx znění ustanovení §65x xxxxxx o xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx páté x. x. x. (xxx Xxxxx, J. Zákon x drahách: Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2022, x. 397). Xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx na posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. II xxx 11 zákona x. 426/2021 Sb.).
[28] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, která xx v xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Cilfit x xxxxx, X-283/81).
1) *) X xxxxxxxxx xx 1.2.2022 byl xxxxxxx x. 426/2021 Xx. xx xxxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xxxxxx §65a, xxxxx jehož odst. 2) jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.