Xxxxxx věta
Nemá-li zadavatel xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xx strany Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Xx. NSS x č. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. Consulting, x. x. x., xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxxxx – Česká xxxxxx inspekce, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx dne 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Provoz XxxxXX 1018. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx nabídek zjistil xxxxxxxx §97 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodržena xxxxxxx stanovená minimální xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx mělo xxxxx alespoň 10 xxxxxxxxxx dnů před xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx závady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx (xxxxxx z xxxx xxxx žalobkyně).
Zadavatel xxxx nabídky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxx zvláštního zřetele, xxx xxxxx xxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 15.5.2018 xxxxx zadavatel xxxxxx zadávací řízení xxxxx §127 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušit zadávací xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxxxx xx vyskytly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zadávacím řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx také xx, které xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxx přistupovali restriktivně. Xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx nabídek xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí lhůty xxx podání nabídek xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx, xxx pokračoval v xxx x xxxxxx x xxxx účastníky, xxxx xx x xxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (36 xxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx na §263 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, který stěžovateli xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Stěžovateli xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx neměl jinou xxxxxxx, xxx vadu xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx přijatelné bránit xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vadou, x xxxxx xx vynakládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel považoval xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otázky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx zadávací řízení, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xx bylo xx xxxxx otázku xxxxxxxxxx kladně, bylo xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx dáno xxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalitativní xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx nastaly xxxxxx další okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx o xxxxx hodný zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bránilo to xxxxx zadavateli, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani účastníci xxxxxx nezpochybňovali, xx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také nesouhlasil x xxxxx 47 xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxx ekonomických.
Žalobkyně xx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx. Zadavatel měl xxxxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního zřetele x následně xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnost. Xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel nemůže xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x zásadu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků ani xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx vadou, která xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx běžně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx by xxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jej xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, zda a xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se vyskytly xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Podle §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nedodrží-li xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad zruší xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatele. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx toho, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxx a význam xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Afs 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). V oblasti xxxxx xxxxxxxxx zakázek xx navíc xxxxx xxxx xx to, xxx výklad byl xx prospěchu efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Sb. XXX; xxxx xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§84 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx] rozšířila. Xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxx veškeré (libovolné xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx případy, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxxx porušení zákona, xxxxx již x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 964 xx 965). Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx; viz Xxx, R.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, x. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx kvůli zjištění, xx zadávací dokumentace xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxx považovat xxx důvody xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx může být xxxxxx x xxxx. Xxxx xxx ale xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu. Xx xxxxx, byť xxxxxxx nenapravitelné xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem ospravedlňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nadále platné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxx xxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postupů x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opatření x xxxxxxx učiněné zadavatelem). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zamezeno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ (rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x xx xxx 25.2.2019, xx. 29 Xx 81/2016-103; xxxx přiměřeně xxx xxxxxxxx NSS čj. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostačující xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxxx podle §263 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, poruší-li xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxx rámcové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx musí Úřad xxxxxxxx.
[25] Zákon xxxxxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákonem x zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxx je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopadů xx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušil, stalo xx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se užití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx literatura – xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx možným xxxxxxx xx zadávacího řízení, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx být de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxx xxxx. x rozhodnutí xx xxx 28.6.2021, xx. zn. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Úřad xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zadavatel. Xxxxxx xxxxxxx xx postrádal xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy zadavatel xxxxxxxxx x užití §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvážit, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx Xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx dokončení xxxxxxxxxx řízení, nebo xxx bude nejvhodnějším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Posouzení, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Touto otázkou xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě, xx zadavatel zadávací xxxxxx nezruší. Xxxx xx xx xxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx §14e xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla)], xxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupek xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x formálně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušit rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněný usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, a xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx neobstály. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nemohl xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.