Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného postupu x zadávacím xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, zrušit. Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nápravného xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. Xxxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti České xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zadavatel“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx InspIS 1018. Xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě pro xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodržena xxxxxxx stanovená minimální xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx NEN (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zhojit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x zadávacím řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx nabídky hodnotil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx není xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxxxx se xxxxxxxx x průběhu zadávacího xxxxxx a pro xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatele. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí zadavatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018 rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx judikaturu x xxxxxxx zrušení zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx také xx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx, xxx zadavatelé x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, že x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx technických obtíží. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxx xxxxx o nezákonnosti xxxxxxxx dokumentace, nezrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx pokračoval x xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zadavatel xxxxxxx nabídky hodnotil, xxxxxx nejvýhodnější z xxxx a vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podání xxxxxxx (36 dnů) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx podřadit xxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx špatně stanovil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx na §263 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx, proč by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx zadavatel. Xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijatelné bránit xxxxxxxxxxx, aby zrušili xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele.
Stěžovatel xxxxxxxxx čtyři xxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejdříve xx tázal, xxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx dáno xxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx míry dosáhlo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to, že xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx první otázku xxxxxxx, xxx bylo xxxxx stěžovatele prakticky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx zadavateli, xxx xxx zrušil vadné xxxxxxxx řízení. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani účastníci xxxxxx nezpochybňovali, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxx 47 xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickými důvody xxxxxxx zadávacího řízení. X posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvody xxxxx. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xx posuzovaný xxxxxx. Povaha §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx fakultativní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nevyloučila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla dosáhnout xxxx důvodů hodných xxxxxxxxxx zřetele. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítla, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo proto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x argumentem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx xxxx xxx nejen xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel nemůže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu rušit xxxxxxxxxxx; jde o xxxxxxxx ultima xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x zásadu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxx dopad xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx řízení. Xxx stěžovatel xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx mít přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimečné x xxxxxx xxxxx očekávatelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx výklad umožnil xxxxxxxxx se z xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx učinit. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xx zrušení zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zda x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx řízení pokračoval, xxx ohledu na xx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Podle §263 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx, přičemž xxx ovlivní nebo xxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx, Úřad zruší xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx jednotlivý xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx stanoví-li zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele jsou xxxxxxxxx právním pojmem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxx, smyslu x xxxxx xxxx, xx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc třeba xxxx na to, xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX; xxxx též xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s dřívější xxxxxxx [§84 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nadále nelze xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxxxx případy, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxxx x xxxxx nejrůznějších případů, xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxx, D. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 964 xx 965). Xxxxxx vedoucí xx xxxxxxx zadávacího řízení xxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx literatura; xxx Xxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx řízení, je xxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zadavatel xxxxxx zrušit zadávací xxxxxx xxxxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxx důvody xxxxxxxxxx, xxx subjektivní (jak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z nich. Xxxx xxx ale xxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx razantní xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x této souvislosti xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší správní xxxx však na xxxxx místě současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mírnějších postupů x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx učiněné zadavatelem). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx x nadále xxxxxxxxx restriktivně, aby xxxx zamezeno libovůli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 30 Af 52/2015-108, a xx xxx 25.2.2019, xx. 29 Af 81/2016-103; xxxx přiměřeně xxx xxxxxxxx XXX čj. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nápravného opatření Xxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx podle §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, poruší-li xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo rámcové xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxx xxxxxxxx posledního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx pamatuje xxxx přímo na xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx postupem xxxxx §263 odst. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vždy xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx sféry xxx dotčených xxxxxxxx, x xx nejen xxxxxxx adresáta xxxxxxxx, xxxx typicky xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, stalo xx tak ale x xxxx důvodu, xx krajský xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx osobu zúčastněnou xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx užití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx být de xxxxx trestáno zrušením xxxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx dne 28.6.2021, xx. zn. ÚOHS-R0060/2021/VZ).
[26] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity, která xx vedla Xxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zadavatel. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jím způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, nebo xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Posouzení, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxx xxx výkladu pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx řadí xxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxx xxxxxxx trest xx přestupek podle §268 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx vedoucí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxx xxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx následování xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jinak, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.