Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx zadavatel xxxxx možnost nápravy xxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx x zadávacím řízení, xx obecně xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zrušit. Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. T. Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx České xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx inspekce, o xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Provoz XxxxXX 1018. Xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx §97 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxx alespoň 10 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx závady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx NEN (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxx xxxxxxxxx, nedokázal xxxxxxxxx vadu zhojit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil x xxxxxxxx analyzoval xxxx, které se xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Dospěl x xxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 15.5.2018 proto xxxxxxxxx xxxxxx zadávací řízení xxxxx §127 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyskytly x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx požadovat, xxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přezkoumal xxxx zadavatele. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx a xxx vrátil žalovanému x dalšímu řízení. Xxxxxxx soud xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případům, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx také xx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Lhůtu xxx podání xxxxxxx xx xxx zadavateli xxx nepodařilo prodloužit xxxx xxxx x xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxxx zadavatel x xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx a xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nejvýhodnější x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx její nabídky. X uzavření smlouvy xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podání xxxxxxx (36 xxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx natolik xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx možné podřadit xxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze zadávacích xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nápravy zrušit xxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxx xx §263 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx učinit nápravné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek a xxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx přijatelné bránit xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx základě protizákonného xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel považoval xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejdříve xx tázal, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx dáno xxxx, xxxx až xxxxx, xxxxx porušení zákona xxxxxx xxxxxx kvalitativní xx kvantitativní xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx další okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx zadavateli, xxx xxx xxxxxx vadné xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx v souladu xx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx při stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 47 xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvody xxxxx. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xx subjektivních důvodů, xxxx nimi xxx x důvodů xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxx xxxxx zvláštního zřetele x následně xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx spíše xxxxxxxx. Žalobkyně nevyloučila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx neměl xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx bylo proto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx, ale xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx řízení. Xxx stěžovatel xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně a xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx sporu v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout míry xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx je zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Podle §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx po zadavateli xxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.
[19] Xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek nedodrží-li xxxxxxxxx pravidla stanovená xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx nebo výběr xxxxxx, x dosud xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxx zadavatele. Podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx stanoví-li zadavatel xxxxxxxx podmínky v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, Xxxx uloží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx takový význam, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx, co xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxxx objasnit xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2005, čj. 5 Afs 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx XXX xx dne 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. XXX; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X účinností xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s dřívější xxxxxxx [§84 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] rozšířila. Xxxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (libovolné xx svévolné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx případy, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx v obdobném xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Machurek, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 964 xx 965). Xxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx porušení postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx Xxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Xxxxx řečeno, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx zadavatel xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx důvody xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (jak x tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxx. Xxxx xxx ale xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx nenapravitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx ohledně zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx opatření k xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx k xxxxxx x chápání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ultima xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx nepostačuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zamezeno xxxxxxxx xx svévoli xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 27.7.2017, xx. 30 Af 52/2015-108, a xx xxx 25.2.2019, čj. 29 Xx 81/2016-103; xxxx přiměřeně též xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostačující xx zrušení zadávacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nápravného opatření Xxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx uložit nápravné xxxxxxxx, a xx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výběr xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouhá xxxxxxx xxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx xxxx Xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxx zadávací podmínky x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kategoricky x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povede x xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx ultima ratio. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů, x to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx typicky xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, stalo xx xxx ale x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněnou xx řízení). Závěry xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx literatura – xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zadávacího xxxxxx, xxxxxx by takové xxxxxxxxx být de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Šebesta, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a kol. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2021, xx. zn. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §263 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx x xxxx xxxxxxx přistoupit x xxx zadavatel. Opačný xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x měl xx xx xxxxxxxx xxxxx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §127 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvážit, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xx zrušení zadávacího xxxxxx i xxxxxxx Xxxx, pokud by xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxxx řečeno, zadavatel xxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx.
[27] Posouzení, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proběhlo xxxxxx x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Touto otázkou xx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx podotýká, xx mezi xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx nevyplacení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)], xxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupek podle §268 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxx ale xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxxx namístě uplatnit xxxxxx umožněný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx. Xxxxxx vedoucí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx následování závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxx.