Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xx bezvýsledně xxxxxxxx ve smyslu §79 odst. 1 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3409/2016 Xx. NSS, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3847/2019 Xx. XXX, x. 3896/2019 Sb. XXX x x. 4329/2022 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05).
Věc: V. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem sporu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx vydal xxx 18.6.2018 xxxxxx, xxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx. Příkaz byl xxxxxxx oznámen xxx 21.6.2018 doručením do xxxxxxxxx rukou. Xxx 27.6.2018 xxxxx žalovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx plná xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xx pravomocně xxxxxxxxx.
Xxx 27.5.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, xxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx ve xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2019 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (žalovanému xxxxx xxx 21.6.2019), x němž mu xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu přikázal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx x xxxx, že xxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xxx 23.7.2019 xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 29 X 113/2019-23, odmítl xxx nepřípustnost. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žaloba byla xxxxxx předčasně, xxxxx xxxxxxx xxx vyčkat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx novou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodoval x projednávané věci xxxxx xxxxx xxxxxx x x nápravě xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx bezvýsledná (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.8.2018, xx. 4 Xx 6/2018-26). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyhoví xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx x xx xxxxx nevyjádří.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx přikázáno xxxxxxxxxx x řízení, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxx, na xxxxxx xx příkazu x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2018, xx. 6 Xx 219/2018-23, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxx setrvává x xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx se opětovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve které xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxx činit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx věci žalovaný x řízení pokračoval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx povinnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor x posuzování xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021, xx. 2 Xx 21/2020-27, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxx univerzita Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx „není-li xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, který xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odmítne xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X případnému dodatečnému xxxxxxx této podmínky x průběhu řízení xxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25). X xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx, xx „pouze xxx, xxx před xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 6 věty xxxxx správního xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bezvýsledně“ (xxx 20). Druhý xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx ovšem týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx až x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx.
X rozsudku xx. 4 Xx 6/2018-26 čtvrtý xxxxx xx výklad rozšířeného xxxxxx navázal x xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze dovozovat x xxxx, xx xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx dovozuje xxxxxxxxxx), xxx x xxxx, xx nadřízený xxxxxxx xxxxx nevyhoví xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx k xx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 20). X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, načež nadřízený xxxxxxx xxxxx přikázal xxxxx §80 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pokračovat x řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxx prostředkem [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘, je“ (bod 17) a „volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx“ (bod 21).
X rozsudku xx. 6 Xx 219/2018-23 xxxxx senát xxxxxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dojde x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §79 x. x. x. Xxxxx xxxxx doslova xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx i situace, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx na xxxxxx žalobce ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxxx, avšak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxx opakovaně uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 15). Xxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32 (xxxx 17 x 18), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reálně xxxxx žalovaného x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xx smyslem xxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx senát xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 219/2018-32. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před nečinností xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx obracet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x lze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 písm. x), x), x) xxxxxxxxx řádu, avšak xxxxxxxxx nečinný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx“ (Xxxxxxx, X. §79. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016). Xxxxx xxxxxxx situací x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, O. §79. Xx: Xüxx, X.; Kocourek, T. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 669). Xxxxxxxxxxxxxx rozumí x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevedlo: „Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bezvýsledným.“
Naopak xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx poukázal i xx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 s. ř. x.). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem, aby xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jisto, jak xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, že obrátí-li xx na soud xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx stěžovatelem xx to, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx je stále xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx stěžovatele nevydal xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxx měl), je xxxxxxx podmínka bezvýsledného xxxxxxxxx prostředku. Zda xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx další procesní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Rozšířený xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se rozchází x xxxxxxx na xx, kdy xxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 xx xxxx xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bezvýslednost „xxxxx dovozovat z xxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 20 citovaného xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx, xxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx rozsudku xx. 6 As 219/2018-23 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx […] opatření xxxxx xxxxxxxxxx […], xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx osvědčení“ (xxx 15).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx automaticky xxxxxx x odmítnutí žaloby xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.8.2021, xx. xx. XX. ÚS 3523/20 (x judikaturnímu xxxxxx xxx xxxx). Bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nález ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx významné xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany, xxxx xxx mu xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyčerpání, jak xx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxx x xxxxxx případě zrušeno, xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx ovšem xxxx xxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxx ve zrušujícím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[21] Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx žalobou xxxxxxx xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx první x. x. s.).
Povaha xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Judikatura xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx podání žaloby. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnostní žalobu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59 (xxx 25), xxxxx oporu xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. NSS, CG XXXXXXX (body 16 xx 18).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20 xxxxx xxxxxx označil xx neústavní. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v průběhu xxxxxx nastal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x., xxx xx xxxxxx xxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx 55). Xxxxx žalobce nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx, x doloží-li x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx vyčkat, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 56).
[26] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxx a xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05, č. 190/2007 Xx. XX, bod 60 a xxxx.).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudcích, x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nález, jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 21.4.2022, xx. 2 Azs 248/2021-34, xxx 11 x xxxx., a xxxxxxxx ze dne 27.10.2022, xx. 1 Xxx 171/2022-54, xxx 14 x xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo na xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, X. Š., xxx 22 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx, xx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx projednat teprve xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxx, stačí x xxxxxxx xxxxxx x ní (xxx xx ovšem může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 3523/20, bod 56).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x., je xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásadám, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen na xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Brání tomu, xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx do veřejné xxxxxx v případech, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudní xxxx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, Jihočeská xxxxxxxxxx, bod 53).
[32] Xxxxx účel, který xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Xxx 2/2012-278, xxx 18).
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vyčkat, xxx xxxxxxxx výsledek, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tak brání xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx ještě xxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[34] Smysl požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx šanci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nebyla xxxxxxxxx zásahu soudní xxxx. Xxx xxxx x xxxxxx hlavního xxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neshledává důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx správa xxxxxx více xxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nevyžaduje xx xxx zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx by se xxx xxxxx oddaloval xxxxxxx, kdy xx xxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx jednotlivec povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x odstranění nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Podle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „ve xxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy, xxxxxxxx x tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx toliko formální“ (xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX XXXXX XX, xxxx 34 a 35, xxxxxxxx ze xxx 20.11.2018, čj. 5 Xx 18/2017-40, x. 3847/2019 Xx. XXX, xxx 34), x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, Xxxxxxxx škola x xxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx 90). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, a tedy xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxxxx, v níž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, dospěla x xxxxxxxxx závěru. Rozšířený xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x usnesení xx. 5 Xx 18/2017-40 (xxx 40) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že „pokud xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx x lze xxxxx podat žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx“ (X. Jirásek ve xxxx xxxxxxx publikaci).
[39] Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. IV. XX 3523/20 (xxx 54) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx stanoví, x jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx vedla k xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxx třeba xxxxxxx), x xxxxxx nečinný xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx […]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak nastane xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x marně xxxxxxxx xxxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx Xxxxxxx soud tedy x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zjednání xxxxxxx, xxx dotčený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případech:
[41] Xx xxxx, xxxxxxx využije xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx žádost o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx nevyhoví, xxxx xx ni xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vůbec). X bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevyhovění xxxxxxx xxxxxxx (§80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), resp. x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx (§71 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 5 As 9/2015-59, xxx 20).
[42] Xx druhé, nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx.
[43] Xx-xx přijaté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spojeno xx lhůtou k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x prokázat, xx stanovená xxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhá, x uspěje-li, xxxx xx domoci dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx.
[44] Není-li přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravila x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xx dosud xxxxxxx xxxxxxx orgán [§80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxx xxxxx, xxxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx delegace [§80 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx výsledku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.
[45] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, postrádalo xx xxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s tím, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx nebyla xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxx x obdobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (§6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx přiměřenosti xx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x fáze řízení (xxxxxxx xxxxxx osvědčení), x xxx xxxx xxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxx již „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Jedná xx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 3523/20 xxxxx, xxx (či xxxxx xx) bude prostředek xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxx následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxx xxxxxxxxx) správní xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxx xx xxx xxxxx pro rozhodnutí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx postup xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich odstranění x x xxxxxxxxxx xxxx x to, xxxx vliv xx xxxxxx řízení x xxxx délku xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx nemá x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx prostředek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxx xxxxxx. Nevede-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx bezvýsledně xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x.
XXX.3 Xxxxxxxx právního názoru xx xxxxxxxxxxxxx věc
[52] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.2019 opatření xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2019), xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) správního řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. s. xx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, vyčerpal. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxx nevedlo x přiměřené lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx krajským úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx účastníkovi xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx žalovaného. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.