Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis platný xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §80 správního xxxx), je xxxxxxx xxxxxxx vyčerpat pouze xxxxxx. Nevede-li xxxxx xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx k odstranění xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §79 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3409/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, č. 3847/2019 Xx. XXX, č. 3896/2019 Xx. XXX x č. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 301/05).
Xxx: V. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxx xxx 18.6.2018 příkaz, xxxxxx uznal žalobce xxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním provozu), x xxxxxx xx xxxxxx. Příkaz byl xxxxxxx oznámen xxx 21.6.2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou. Xxx 27.6.2018 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx vyřízenou.
Dne 27.5.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xxxx dne 18.6.2019 xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019), x xxxx xx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu přikázal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxx byl podán xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xxx 23.7.2019 podal xx Krajskému xxxxx x Xxxx žalobu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x nevydal x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 29 X 113/2019-23, xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a vyčerpání xxxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx bezvýsledné. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měl xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx pouze jednou x x nápravě xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx nevede-li xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.8.2018, xx. 4 Xx 6/2018-26). Bezvýslednost xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že žalovaný xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx nevyhoví xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xx k ní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx přikázáno xxxxxxxxxx x xxxxxx, ale xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde, xx xxxxxx xx příkazu x vydání xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxx, x xxxxxxxxx činit xxxxxxxx úkon x xxxxxxxx lhůtě. Stěžovatel xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2018, xx. 6 Xx 219/2018-23, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx není žalobce xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem citovaná xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán nekonal x xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx skončeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx pokračoval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nezanedbal.
Druhý xxxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 29.11.2021, čj. 2 Xx 21/2020-27, proto xxx postoupil x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. NSS, Xxxxxx xxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx „xxxx-xx xxx podání žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis platný xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xx x žalobu nepřípustnou, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxxxxx dodatečnému xxxxxxx této xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx“ (bod 25). X xxxxx „bezvýsledně“ xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx, xxx před xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx orgán vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 věty xxxxx správního xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 20). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyřešit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem.
V rozsudku xx. 4 Xx 6/2018-26 xxxxxx senát xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat x xxxx, xx xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx dovozuje xxxxxxxxxx), xxx x toho, xx xxxxxxxxx správní xxxxx nevyhoví xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 20). V tomto xxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx‘, xx“ (bod 17) a „volba xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (bod 21).
X rozsudku xx. 6 Xx 219/2018-23 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx východiska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxx xxxxxx poskytována x rámci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx nečinností prostředky xx úrovni xxxxxxx xxxxxx, dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx dle §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxx opakovaně uplatnit xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx dle příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 15). Navázal xxx xx xxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32 (xxxx 17 a 18), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxxx správních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 219/2018-32. Xxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nutné xx opětovně obracet xx nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 písm. x), x), x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nečinný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty“ (Xxxxxxx, J. §79. Xx: Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, J.; Molek, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016). Xxxxx xxxxxxx situací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, O. §79. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, s. 669). Xxxxxxxxxxxxxx rozumí x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšný, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bezvýsledným.“
Naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx byly způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx formalistické xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Druhý xxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx lhůtu x podání nečinnostní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. x. x.). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx řešit x xxxxxxxxxxx předstihem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stihl xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpat. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx není postaveno xx jisto, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není nečinnost xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx na xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx, xx xxx jednou xxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx procesní xxxxx xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx projednat x rozhodnout x xxxxxxxxxx meritorně. Xxxxx xxxxx měl xxxxx xxxxxx xx stěžovatelem xx xx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přikázáno xxxxxxxxxx x řízení, xxx xxx je stále xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli to xxxxxx xxx), je xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx správní xxxxx xxxxxxxx nečinný, xx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx pro ně xxxxxxx další procesní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Rozšířený xxxxx xx shodě x xxxxxx senátem dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxxxxxxx x náhledu xx xx, xxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx čj. 4 Xx 6/2018-26 je xxxx xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ni xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxxxxx „xxxxx dovozovat x xxxx, že žalovaný xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 20 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhověno, xxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 219/2018-23 xxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud „xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxxxx žalobce […] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […], avšak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ (xxx 15).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxx automaticky xxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxx nepřípustné. Tento xxxxxx názor xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.2021, sp. xx. XX. XX 3523/20 (x judikaturnímu xxxxxx xxx xxxx). Bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx zůstává xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nález xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a nepřekonal xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je i xxxxxx významné xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx mu xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx v xxxxxx případě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx názor má xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[21] Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] Ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhat xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 odst. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany
[23] Xxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59 (xxx 25), xxxxx xxxxx xxx již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. NSS, CG XXXXXXX (xxxx 16 xx 18).
[25] Xxxxxxx xxxx ovšem v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3523/20 xxxxx výklad xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x., xxx tu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx 55). Xxxxx xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx, „musí xxxx xxxxxxx na xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtu x podání takového xxxxxxxxxx, a doloží-li x této xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán“ (bod 56).
[26] Uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu x xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx být Nejvyšším xxxxxxxx soudem reflektovány (xxxxx XX xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, bod 60 x násl.).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudcích, x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx následoval (rozsudek xx xxx 21.4.2022, xx. 2 Xxx 248/2021-34, xxx 11 x xxxx., x xxxxxxxx xx dne 27.10.2022, xx. 1 Xxx 171/2022-54, bod 14 x xxxx.). X překonání dřívější xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, a tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, X. Š., xxx 22 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostředky xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stačí x průběhu xxxxxx x ní (což xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx připouští xxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20, xxx 56).
Xxxxxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx
[29] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxx x základním zásadám, xx nichž je xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx tato zásada xxxxxxxxx v §5 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxx, xxx správní soudy xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx právní xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zabránit xxxx, xxx „moc xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53).
[32] Xxxxx xxxx, který xxx v obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 8 Xxx 2/2012-278, bod 18).
[33] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše citovaného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šanci xxxx napravit nezákonnou xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxxxxxx sleduje, xxxx xx respektování xxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxxx však x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxx xxxxx oddaloval xxxxxxx, kdy xx xxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xx zásada subsidiarity xxxxxxx, xx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxx, pokud prostředky xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy, případně x tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čase tak, xx ji vlastně xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX TRADE CZ, xxxx 34 x 35, xxxxxxxx xx xxx 20.11.2018, xx. 5 As 18/2017-40, x. 3847/2019 Xx. XXX, bod 34), x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, čj. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, Xxxxxxxx škola x mateřská xxxxx XXXX, xxx 90). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx správní xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura, xx xxx xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupozorňuje xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 18/2017-40 (bod 40) xxxx jiné xxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx koná xx xxxxxx §80 odst. 4 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx setrvává x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx xxxx xxxxx xx opětovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a lze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (X. Xxxxxxx ve xxxx uvedené xxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxx i Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20 (xxx 54) xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx uvedl, xx „[x]x bezvýsledné vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx vedla x xx nejrychlejšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx úkony, xxxxx xx x xxxxxx třeba xxxxxxx), x přesto nečinný xxxxxxx orgán v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx […]. Bezvýslednost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proběhlé xxxxx, xxx-xx o xxxxx přiměřenou.“ Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pasáži xxxxxxxx x tím, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx
[40] X bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případech:
[41] Za xxxx, žalobce využije xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x této žádosti xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx, xxxx xx ni xxxxxxxxxxx x zákonem stanovené xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). X bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevyhovění xxxxxxx žalobci (§80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§71 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 5 As 9/2015-59, bod 20).
[42] Xx xxxxx, nadřízený xxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, to ale xxxxxx x xxxxxxx.
[43] Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti spojeno xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplynutím xxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x prokázat, xx stanovená xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx, x uspěje-li, může xx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxx xxxxxx.
[44] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx) xxxxxx. Takové opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§80 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx], xxxx orgán, xxxxx xxx převzal xx základě atrakce xx delegace [§80 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. x) xxxxx zákona] xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx.
[45] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx v přiměřené xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tak narušena xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.
[46] Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx správní orgány xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx to x xxxxxxxxxx čase xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx judikaturních požadavků.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx rozhodnutí, je xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpáno, xxxxxxx-xx x přiměřené xxxx od xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx přiměřené lhůty x případně xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxx zásad činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Měřítkem xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxx, x fáze řízení (xxxxxxx xxxxxx osvědčení), x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx více xxxx x xxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx může xxxx zohlednit i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Jedná xx pouze x xxxxxxxxx úsudek, na xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx-xx uplynuvší xxxx xxxxxxxxxxx), nebo xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. IV. XX 3523/20 vyčká, xxx (či xxxxx xx) bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán.
[50] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohlední, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx xxxx (nebo xxxxxxxxx) xxxxxxx orgán xxxxxx, jaký případně xxxx tyto xxxxx xxxx na xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxx. důvodné xxxxxxxxx xxxxxx), xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxx xxxxx učinil x jejich odstranění x x xxxxxxxxxx xxxx i xx, xxxx xxxx xx xxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx tohoto řízení. X xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx senát xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Rozšířený xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §80 správního xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xx bezvýsledně xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s.
III.3 Xxxxxxxx právního názoru xx projednávanou věc
[52] X posuzovaném xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti bezvýsledně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx žádosti přijal xxx 18.6.2019 opatření xxxxx nečinnosti (doručené xxxxxxxxxx dne 21.6.2019), xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) správního řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §79 odst. 1 x. x. x.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před podáním xxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, který mu xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx nečinnosti. Protože xxxx opatření nevedlo x přiměřené lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx nerozhodl xxx x xxxx, xxxxx xx odpovídala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxx xxx xxx měsíce (xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx účastníkovi xxxxxx. Xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx, tedy posouzení, xxx žaloba je xx xxxx xxxxxxx.