Právní věta
I. Pokud x důvodu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, postup x xxxxxxxxxx pochybností týkající xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxx. Postup x odstranění pochybností xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevyvolá zákonem xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodlením správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, úrok podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezákonným) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3565/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 5/2007 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 493/05), x. 39/2011 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 3244/09) x x. 271/2016 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. a xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 17849/91).
Věc: XXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Finanční xxxx pro Středočeský xxxx (xxxx jen „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxx 25.6.2018 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 xxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.7.2019 xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.3.2011, xx. zn. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Sb. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2012. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx nevydal xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx XXX xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xx daň xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx žalobkyně, xxxx xxxx na xxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx 30.11.2012, xxxx xxx, kdy bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zadržovaného xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušeným platebním xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Nebyla xxxx naplněna xxxxxxxx xxx přiznání úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx v existenci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx změněno pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistupovat xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx uplynutí xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2021, xx. 43 Af 32/2019-46.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH vyžaduje, xxx finanční ztráty xxxxxxx osobě xxxxxxx x dani x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prodlení. Xxx xxxxxxxxx konstatoval Xxxxxx dvůr, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x důvodu správního xxxxxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x opožděným xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxx xxx přiznán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 13.1.2014, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím žalovaného xx xxx 7.5.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xx xxx 31.12.2012, xxxxxxx xxxx zadržení x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.1.2014, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v situaci, xxx xxx platební xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 3244/09, xxxxxxx k xxxxxx, xx je třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyměřený xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxxx nadměrný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxx §105 odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx. Žalobkyni náleží xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx období xxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx věc xxx, xx nadměrný xxxxxxx xxx xxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx datu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobkyni xxxxxxx xxxx dle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx odpočtu xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrokem xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx shodně xxxx x xxxxxxx úroku xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jej xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §254 daňového xxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxx, že xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx kompenzace xxxxxxx xxxxxxxxx x (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelce xxxxxxx, podle §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do 31.12.2020. Skutečná škoda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že škoda xx jiná než xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu poskytuje x případě změny xxxx xxxx x x xx x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxx xx. 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx státy buď xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než 100 Xx, vrátí se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, dojde-li xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, která xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx první xxx xxxxxxxxxxx kalendářního pololetí, x to xxx xxx následujícího po xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
[22] Podle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx z vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx repo xxxxx stanovené Českou xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 a 6 xx použije xxxxxxx.
[23] Xxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxx za den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx řádu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx., x xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Aps 3/2013-34, Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.11.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-47.
[25] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx odpočet nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřen xx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx stanovena x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx úrok z xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxx xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x později zákonem xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx správce xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx daňových subjektů xx xxxxxxxx odpočet.
[26] Xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným a xxxxxxxx způsobem, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření daně, xxx je nastolena xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx řízení (dnes xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve lhůtě xxx xxxxxxxxx daně, xx účinnosti zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx řádem. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxx č. 337/1992 Xx. účinného xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx řízení) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona č. 280/2009 Xx. nebylo (x xxx xxx xxxxxxx) předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx oprávněn xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxx vztahovat. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx promítl do §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx. dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., xxxx by přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně – xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx postižena xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxx x xxxxxxx zahájení xxxxxxx x odstranění pochybností xxxxxx xxxxxxxx subjektu.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxxx způsobem, který xx také reflexí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, jemuž xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx větě xxxxx xx středníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx byl zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx řád xxxx xx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxx prekluzivních xxxx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx daňové řízení xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx k včasnému xxxxxx jeho práv x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxx zanikají x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2007, sp. xx. XX. XX 493/05, x. 5/2007 Xx. XX).
[29] Xxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx daň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxx x tíži xxxxxxx daně.
[30] Pokud xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde to x xxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx – přinejmenším xxxxxxxxxx – akceptované. Xxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxxx xxx negativní xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx daňový subjekt xxxxxx xxx nesprávně xxxxx x xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, byl-li xx xxxxx x včas xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx řádně x xxxx, tedy xxxx xxx někdy i xxxxxxxxxxx výhoda xxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxx legitimizována xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tvrzené xxxxxx povinnosti.
[31] K xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X zde se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx) xxxxxxx odvíjí xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, však bylo x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx. Majetkovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnota, x kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, o kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zvýšení xxx podle xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimní očekávání, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 20.11.1995, Xxxxxxx Compania Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, xxxx 29 xx 32). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, „nulitním“, by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zvýhodňovala jednu xxxxxxx (xxxxxx subjekty, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadměrný odpočet) xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx.). Xx je xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. I. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx výslovně vylučuje xxxxxxx konkludentního vyměření xxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, musí takový xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pochybnostech – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxx daň x xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx subjektu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši, xxxxx xxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx to je xxxxxxxx, xxx závěry xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (platební xx xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx xxx xxxxx vzniknout zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx k zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx – pokud xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxx základě xxxxxxx x závěru xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
[34] V takovém xxxxxxx však xxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxxxx zákonem předvídané xxxxxx následky, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx existenci překážky xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, x na xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx potřeba hledět, xxxx by nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Zároveň xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx x xxxxxxxxx xxxxx pravomocí vymezen xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nárok na xxxxxxx daně je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x okamžik xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx úrok z xxxxxxxxxxxx přeplatku xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx správce daně „xxxxxxxxx“ zkoumat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §254x xxxxxxxx xxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xxxx až xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového řádu.
[36] Xxxxxx správce daně x xxxxxxxxxx, aprobovaný xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. judikaturou Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx. Koncepce úroků x vratitelného xxxxxxxxx x x nezákonného xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx jsou koncipovány xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §155 xxxx. 5 (a xx 1.1.2015 také xxxxx §254x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx x prodlení xxxxxxx xxxx, který xxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx paušalizovaná náhrada xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2017, xx. 2 Xxx 15/2017-23, č. 3565/2017 Xx. XXX).
[37] Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxx zákonem vymezený „xxxxxxxxx“ xxxxxx rámec, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx projednávané xxxx xxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx nastoupit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájen, xx. že xxx „xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxxx paušalizované xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výplatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vylučují – xxxx xxxxx podobný xxxx, xxx každý x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx – za xxxxxx xxxxx úroku xxxxx §155 odst. 5 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx úrok xxxxxxxx x možných xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nejdelší xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nedůvodná.