Právní věta
I. Xxxxx x důvodu, xx xxxxx x uplynutí xxxxx xxx stanovení xxxx podle §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xx této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevyvolá zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx následky x xx na xxx třeba hledět, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx překážka xxx konkludentní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 věty xxxxx daňového xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxx xx úrok x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx vylučují – xxxx xxxxx obdobný xxxx, xxx xxxxx x nich x xxxxxx skutkových důvodů. Xxxxxxx úrok xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxx prodlením xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, úrok xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx postupem.
Prejudikatura: č. 3565/2017 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 5/2007 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 493/05), x. 39/2011 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 3244/09) x x. 271/2016 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.1995, Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. a xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 17849/91).
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x přiznání xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxx 25.6.2018 ve xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 daňového řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 xxx, xx úrok xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.7.2019 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.3.2011, xx. xx. I. XX 3244/09, x. 39/2011 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx období xxxxx 2012. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako na xxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x souladu x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.11.2012, tedy xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxxxx x vyměření nadměrného xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak předpokládá §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxxx „xxxxxxxxxx“ nadměrnému xxxxxxx xxxx nutné přistupovat xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2021, čj. 43 Xx 32/2019-46.
Krajský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx finanční ztráty xxxxxxx xxxxx povinné x dani v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaplacením xxxxx x prodlení. Xxx xxxxxxxxx konstatoval Xxxxxx xxxx, z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opožděným xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x opožděným vrácením, xx kterému došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx soudním rozhodnutím xxxxxxx. Žalobkyni byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x částky odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxx přiznán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně, x xx i xx období po xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx dne 13.1.2014, xxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.5.2018. Xxxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx žalobkyni již xxxxxxxxxxxx. Xxxxx šlo x xxxx xx xxx 31.12.2012, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2014, od xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
Správce daně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobkyní xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (§140 odst. 2 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 zákona č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni xxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx období xxxx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx do 30 xxx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxx xxx zadržován xxxxxxxxxxx a žalobkyni xxxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx zadržení xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx žalobkyně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx orgány jí xxxxxxxx úrok podle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Proti tomu xxxxxxxx, že xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx kategorií xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně uvedl, xx xxxxxxx úroku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x (x xxxxx případě) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do 31.12.2020. Skutečná xxxxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že škoda xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx úroku xx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vznik. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxx daně x x xx v xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hodnocení krajského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxx xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxx překročí výši xxxxxxx daně, mohou xxxxxxx státy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do následujícího xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §105 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, vrátí xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 dnů xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Podle §254 xxxx. 1 daňového xxxx, dojde-li xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx daně, náleží xxxxxxxx subjektu úrok x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx ročně xxxx xxxx sazby stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xxx xxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxx odvolat.
[22] Xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 xxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši repo xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx xxx xxxxx den příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku, xx dne xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Kč. X xxxx xxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 x 6 xx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně založí xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xx den xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx neuplatní §254x xxxxxxxx xxxx, jenž xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx., x xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, čj. 7 Xxx 3/2013-34, Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 5.11.2014, čj. 7 Xxx 3/2013-47.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx s xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx být xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx §140 odst. 1 věty první xxxxxxxx xxxx, xxx xx také důvodem, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „bezplatně“ prověřovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nadměrný xxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxx správce xxxx, aprobovaný xxxxxxxxx x krajským soudem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxx xxxxxxx „pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x xx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dnes xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xx 31.12.2010 tedy nový xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2011 xxxxxxxx zakotvuje, xx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností (xxxxx vytýkací xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §140 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx. xxxxxx (x ani být xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx přezkoumávat, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, které xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx. dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx platnému §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně – xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgány x zákonné xxxxx xxx vůbec vyměřena, xxxx xxxx dána xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx předpokládá, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx založí xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx také reflexí xxxxxxx konformního xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx první xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx řád xxxx xx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je třeba xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx stimulovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a x hlediska právní xxxxxxx daňových subjektů xxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx pokud jde x povinnost xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx doby vždy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2007, xx. xx. XX. XX 493/05, č. 5/2007 Xx. XX).
[29] Xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx domnívá, xx xxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xx x tíži správce xxxx, xxxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx xx zasahuje xxx x míře xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx – přinejmenším xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxx „nicotný“ x xxx xxxxxx, xx xx výši daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx mít negativní xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxx samotného zhoršit. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl-li by xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem „xxxxxxxxxx“ postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxxxx řádně x xxxx, tedy xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx správci xxxx xx nepodařilo xxxxxxxxxxx způsobem využít xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxxxx efektu je xxxxx dospět x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH. X xxx xx xxxx daňové xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxx na xxxxxxx xxxx) prvotně xxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx nedošlo x pravomocnému xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, x kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx toto zvýšení xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx tento xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. a další xxxxx Belgii, stížnost x. 17849/91, body 29 až 32). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx, „nulitním“, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx jednu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx jinou xxxxxxxx (xxxxxx subjekty, kterým xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, xx. zn. Xx. ÚS 18/15, x. 271/2016 Xx.). Xx je nepřípustné.
[32] Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. I. XX 3244/09 se xxxxx musí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x k §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx byl zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx daně zahájí xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxx dospět k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x jejich xxxxxxxxx, nebo x xxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro vyměření xxxx je pak xxxxx xxxxx závěr x tom, xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví správce xxxx daň x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, v xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx ve xxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. S ohledem xx xx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňový subjekt xxx možnost být x xxxxx odůvodněním xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně (platební xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a řádně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Aby xxx xxxxx vzniknout zákonem xxxxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx k zákonem xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto pochybností, x xxxx je xxxxxx x ukončení xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – pokud xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x daňovém xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxx stanovit, xx xxxxxx, že xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účel, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx daň xxxxxxxxx.
[34] V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx potřeba hledět, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx samotného daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx trvat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx výklad možný, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx situaci nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zároveň xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Zároveň xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx daní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Správce xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxx xxxxxx mít xxxxxxxxx uplatňování pravomocí xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx „xxxxxx“ podle xxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx xxx plyne, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpočet, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx odpočtu xxxxx §254x daňového xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx x nezákonného xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 odst. 1 daňového řádu.
[36] Xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx, aprobovaný xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx podle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Koncepce xxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxxx vzájemně vylučují, xxx xxxxxx k xxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx. Zatímco xxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 (a xx 1.1.2015 také xxxxx §254a) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem správce xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 28.2.2017, xx. 2 Xxx 15/2017-23, č. 3565/2017 Xx. XXX).
[37] Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx proto, xx správce daně xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, avšak xxx xxxxxxx vymezený „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nezákonně. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, xxxx xx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxx xxxxxxx, xx. že byl „xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx vznik xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx být nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx příslušel xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxx z vratitelného xxxxxxxxx, tak úrok x nezákonného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vylučují – xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x nich x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx úrok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx stanoven, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx – za xxxxxx sazby xxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 x §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nejdelší xxxxxx xxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.