Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx srovnání x xxxxxx v xxxx 1990, který XX xxxxxxx v xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Sb. x. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, č. 2393/2011 Xx. NSS, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x. 3631/2017 Xx. NSS a x. 4038/2020 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. ÚS (xx. xx. I. XX 59/14), č. 185/2015 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 44/18), č. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), ze xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (C-565/19 X) x ze xxx 8.11.2022, Deutsche Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5856/72), xx xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx proti Itálii (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: a) Xxxxxxxxxx žaloba XX, x. s., b) X. X., c) X. X., x) X. Š., x) X. X. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx x g) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X tomto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x vláda, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Tímto postupem xxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx níže, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivně x rámci XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x nichž je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx ČR xxx x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2015 x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 znamená závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxx x této výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx garance xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Nejvyšší xxxxxxx soud samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ni xxxx aktivitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k obecnějším xxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxx reagující na xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx rozsudek
Žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx žaloba“). Xxxxxx jednak xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx x), x), x) x x) jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx život, na xxxxxxx xxxxxx x xx soukromý x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) navíc xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx xxxx psychického xxxxx x xxxxxxxxxxx x klimatickou xxxxx. Xxxxxxx b) x x) xxxx xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování frekvence x xxxxxxx seče x xxxxxxxxx ovocných xxxxxx. Xxxxxxx d) xx jako xxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvářejí podmínky xxxxxxxx pro výskyt xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, x zasahuje tak xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx je i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) se xxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x častých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx studnách x studánkách xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx dnů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx vegetačních xxxxx, xxxxx na produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx se ČR xxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x nastavení xxxx xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních politik, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní xxxxx x x případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit jedině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s.
Rozlišili xx straně jedné xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým podmínkám, xxxx jsou xxxx xxxxx a xxxxx xx dopady xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede jednak x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiku, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen „MPO“) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, energetiku x teplárenství, xxxxx xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lesů, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné z xxxxxxxx adaptace xx xxxxx klimatu. Xxxxx xx xx vztahu x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x. 80/2005 Xx. x. x.; dále xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Nations Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx) z roku 1992 dovodili žalobci xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx xx konce 21. xxxxxxx pod 2 X, v xxxxxxxxxx na uhlíkovém xxxxxxxx xxx celý xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), respektive xx čerpání jeho xxxxxxx xxxxx připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx, xx xxxxx stát, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, x xxxxxx nechávat xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonné xxxx xxxx vyjádřeny x Xxxxxxxx xxxxxxx klimatu x ČR, schválené xxxxxxxxx vlády x. 207 ze dne 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x významnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx x vypuštění xxxxx XX2 v xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřovaly i xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 x výhledem xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 ze xxx 11.1.2021), jež reflektuje xxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx ani reálné xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, xxxxxxxxxx 2 X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx k adaptaci xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života, xxx xxxx z xx. 7 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx x §9 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x plány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxx adaptace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Strategie xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxx xxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx této strategie x xxxxxxxx zvláštní xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 ve xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 kompetenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxx xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx o žalobě xxxxxxx rozsudkem ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx vládě žalobu xxxxxx (xxxxx I.). Xxxxx sice xxxx xxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxx měla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dovnitř veřejné xxxxxx. Xxxx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx žaloby. Žalobci xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx na hrozící xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxx zdravotní xxxxxx x na častější xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx týká xxxx xxxxxxxxx neurčité množiny xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Verwaltungsgericht Xxxxxx), xxxxx v xxxx 73 xxxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx velkého xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepříznivými dopady xxxxx klimatu, nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klimatickou xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx zaručeno čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxxxxx potřeb člověka. X xxxxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinností žalovaných xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská dohoda xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečné změny xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxx překročeny xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU za xxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X mezinárodním společenství xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivá shoda xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočítaná xxxxx postupem. Xxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pracovní skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx pracovní skupiny xx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozpočet xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“, xxxxxx Nationally Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxx případ XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx skrze XXX Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) zaslat xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx ČR k xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX ze dne 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky členských xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx. 4 odst. 18. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x společné odpovědnosti xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (Xxxx Xxxx) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Urgenda, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxxx by stačilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. XX se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x EU, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx plnění Xxxxxxxx dohody vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dle XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx individuální, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Z hlediska xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx dřívější mezinárodní xxxxxxx, na xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxx úrovni x xxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 odst. 1 xxxx. x) x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxxx rozdílem, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx a čl. 4 xxxx. 17, xxxx k naplnění xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnul, xx xx. 4 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % do roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx jej xxxx přímo aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x nařízení (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx představuje právní xxxxx pro xxxxxxxxx XX jako celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nový xxx XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx roku 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního práva xxx. balíčkem „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx na úrovni XX xxx dalšího xxxxxxxxxxx ochranu podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx může xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx ani případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx s XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 přispívajícím x xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX podle Xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx ochrany. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xx jeho §9 a §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, zda XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jí z xx. 4 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s EU XXX, tj. zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx s rokem 1990. Tento xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx (nález ÚS xx dne 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním prostředí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx do roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je povinnost xxxxxxxx. Závazek xxx xxxxxxxxxx určitý a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx závazkem xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiměřených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xxx XX XXX, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 13 x 14 Pařížské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % do roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaní xxx xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dohody xx xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx POK xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblastí (s xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x xxxxxxxx plněných xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx bezchybné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx oblasti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dosud x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozvojové spolupráce. Xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxxxx počínají xxxxx (xxxxx xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx částečně xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx průběžně), xxx xx závěrečného doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx lesních xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx samotného MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Cíl Xxxxxxxx dohody xx xxx ČR xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro XX xxxxxxxxxx x xxxx 2021.
Městský soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Xxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx je xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX dle Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 207 x 22.3.2017 xxxx MŽP xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx POK xx 31.12.2023, jedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX XXX.
X prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, integrovaný a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobců xxxxx xxxxxx směřovat pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx dohodou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán mitigačních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a očekávaného xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politikami x opatřeními (pokles xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními (xxxxxx xxxxx x 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chce XX xxxxx závazku dosáhnout. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním a xxxxxxxxx implementací opatření xx xx xxxx 2023.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (iv) xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Připustil, xx ke změně xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mitigaci a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxx plnili xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů změny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxx emisních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxx, xx xxxx stát není xxx světového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a neodpovídal xx zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx a xx xxx 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX, XXX, MZ a XX spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 % xx roku 2030 xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx IV. xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx život x xxxxxx, právu vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx V. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx. X xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji a xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx adaptace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx adaptace xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx x určitém xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx odborně způsobilí, x správnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat.
Městský soud xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx vyhodnocení, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx MŽP x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx základě Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu adaptace xx xxxxx xxxxxxx x konce roku 2019. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx splněna nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zemědělské půdy; xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adaptační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 nařízení 2021/1119. Xxxxxxx se výhradně xx xxxxxx MŽP x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany půdy, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 za xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože navržená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; materiál xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx vědeckých institucí x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx směřují ke xxxxxxxxx adaptační kapacity xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx úkolu. Městský xxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu kupředu, xxx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX a MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy MŽP, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx klimatických xxxxxxx XX. Evropská xxxx x xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx postupu xxx xx. 4 odst. 2 Pařížské xxxxxx. Xxxxx republika xx xxx xxxx člen xxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 zavázala formou XX XXX xxxxxx xxx xxxxxx závazků Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxx dohody a xxxxxxxx xxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx a) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, a xx i xxxxx xxxx xxx způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx už nejde x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. s., xxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx břemeno tvrzení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neuvedli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a důvody, xxxx se xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným x xx možné xx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
XXX označilo xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovala xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobců, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx primárně xx xxxxxxx usnesení xxxxx (x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX z xxxx 2017, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazná), x xx xxxxx straně xxxxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx a jakou xxxxxx formu mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx, xxxx xx zapojit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx i spotřebitelské xxxxxxx), nevládní sektor, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Xxxx xx totiž xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žádný z xxxxx xxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), popřípadě xx xxxxx o xxxxxxx, která nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxx xxxxxx x nezákonném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx uznal xx nezákonný zásah x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politiku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provádí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx tak městský xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, přestože XXX x řízení xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropská klimatická xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“), x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx a společně xxxxxxxx sekretariátu UNFCCC xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ČR xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx také x tom, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x rozporu s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990. Xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímého dotčení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x nebyla prokázána xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky žalovaných, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx konkrétními akty xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx globálního xxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx považovali za xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx exekutivní nečinnost xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nenavržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx resortních xxxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx dni xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x kdyby XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx označit za xxxxxxxxx xxxxx xxx §82 s. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx ostatně xxxxxxxx, xx toto usnesení xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, schválených xxxxxxxxxx xxxxx, není ze xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkorysou xxxxxxxx, což však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. s. Xx xxx podání xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx neuplynul xxxxx xxxxxxx termín xxx jakékoliv plnění, xxxxx xx mu xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx skupiny týkající xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx zpráv nevyplývá xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označili xx xxxxxxxxx zásah a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x oblasti xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 rozsudku přiznal, xx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v ČR x vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxx 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dne 15.6.2022 x přes xxxxxxx soudu, xx xxxxx „uhlíkový xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx předmět podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx závazků xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odvodit, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx jednoznačnější a xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx připravit, xxxxxx x zachovávat xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 2 xxxx druhá), a xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 atd.) xxxxxx xxx NDC xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx XX tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy XX xx účelem plnění xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Pařížské dohody. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % do xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxx. Xxx xxx 2030 xxxx xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami (XX XXX) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx cíl POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x že pokud xx bylo xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x zastoupení xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Cíle x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 x 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx však xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnotu xxxxx skleníkových plynů xx rok 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x roce 2023. Xxxxxxx zásadních opatření xxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX x Evropském xxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx podoba bude xxxxx xx xx xxxxxxx let 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX x členských xxxxx x xxxxxxx x dosažení společného xxxx XX, xxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxx 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx individuální cíle xxx ČR x xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx individuální xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské dohody, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x bodě 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, ale xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nezohlednil, xx xxx snížení xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx v xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, xxxxxxx x případě ČR xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx polovinu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx, xx xxxx skutečnosti si xxxxx městský xxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxx mylný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx celkové xxxxx na xxxxxx XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx XX XXX) x XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaných. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx uvádí obsah x xxxxxx některých xxxxx dotačních programů, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je zásadním xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z neobjasněných xxxxxx xxxxxx uznat. Xxxxxxxxx parametrů dotační xxxxxxxx však ze xxx podstaty nemůže xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx.
XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx měla xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx vůči vládě, xxx i vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx nedůvodná, xxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx kasační stížnosti XXX
XX xx ve xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx MŽP. Xxxxxxxx xx xx x xxx, xx xxxxxxx soud rozhodl xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx zdůvodnil xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx stížnost MPO
Žalovaný 3), xxxx XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., IV. x XX. napadeného xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. ř. x. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx XXX sama x xxxx zasáhla xx právní xxxxx xxxxxxx, tedy že xx xxxxxxx k xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty, xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx nelze xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx.
Xxxxx městského xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx jasného xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Vyjádření žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX odmítli xxxxxxx, xx jejich xxxxxx měla povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx každý xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nástrojů a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Trvali xx tom, xx xxx ČR je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % do xxxx 2030. Jak XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XX NDC xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % oproti xxxx 1990. Tvrzení MŽP, xx XX xxxxxxx x naplnění XX XXX, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zastaralých analýz. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobců xxx nedošlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx požadovali xxxx jiné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR ve xxxx 800 Mt XX2, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Podle xxxxxxx xxxxx z Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) by xxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 o xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své částečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 335 xxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx požadavkem, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX., XX. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinili, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových dokumentů, xxxxxxx změny xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx změny, zejména x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx dotací, platné xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx jednoho z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx bylo, xx x gesci XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx s mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx MZ xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx ustanovení či xxxxxxx povinnosti x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §82 x. x. x. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx má xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xx přijetí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx nespecifikovali, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x nedošlo tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX přijalo všechna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nedostatku xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx x xxxxx xxxxxxx (nečinností) jednoho xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. ř. x.
XX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinné xxx xxxxxxx. Plně reflektuje xxxxxxx vyplývající České xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx politika České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx xxxx 2050 (xxxx též „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx zpracovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x evropských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx xxxx průběžně xxxx, x výjimkou xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náročné, x je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doporučením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudům, jak xxxxx x x xxxxxxxx městského soudu xx dne 4.5.2022, xx. 3 X 13/2022-37.
XX dále nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 55% snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazků. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené platí xxx xxx xxxxx XX na závazcích xxxxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanými x nynějším xxxxxx. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x následně xxxxxxx 5 xxx. Podle xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení smluvní xxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učiní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx MZ a xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx MD
MZ xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž XX poukazovalo, vychází x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx vázány již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx států je xxxxxxxxx za konkrétní xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strategických xxxx x opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Klimatická xxxxxx, x. s., x xxxx Svatý Xxx xxx Skalou (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., XXX., XX. x V. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x xx. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ve výši 800 Xx CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx století, xxxx alternativní varianty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx neutrality XX xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx dosažení xxxxxxxxxx neutrality na xxxxx XX, nebo xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx ČR x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx roku 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do xxxx 2050. Městský xxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxx cílového stavu, xxxxxxxxxxxx Pařížskou dohodou x nařízením č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že x pokud xx xxxx xxxxxxx určit xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx v xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, v xxxxxxx x xxxxxxxxx 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x odbornými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Takový xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx stanoví v xxxxx národně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxx pod hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °C. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx neambiciózní příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx teploty xxx xxxxxxx 1,5 °C, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x usilovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 a 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx uhlíkovém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 900 Xx XX2 xx xxxxx 2018 jako „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx z Xxxxxxxx dohody uznal x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dohody dovodit xxxxx XX xx xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx univerzity, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx konce xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx stanovených v Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx všeobecném konsensu xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 x 1 BvR 288/20. Xxxx být sice xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx rezignaci xxxxx na určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx jiným způsobem, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx různé druhy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx snížení xxxxx XX2 do xxxx 2030.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, že „žalovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace xx změnu xxxxxxx xxxx xx x xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádnému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx informační xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXXX) x letech 2014 x 2019. X navrženého xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vývoj xxx xxxxx označit xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Národního akčního xxxxx adaptace na xxxxx klimatu x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx. I specifické xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanými x xxxxxx provádění xxxx dostatečné xx xxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti adaptace xx městský soud xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx k xxxx, xx městský soud xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx. Činnost xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncepcí, xxx také xx xxxxxxxx koordinaci ministerstev, x xxxxxxx nad xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nadresortní xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxx aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx zásah xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx vázána xxxx xxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x MPO xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší x xxxxxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, takže se xxxxx o výkon xxxxxxx správy.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX a xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx x proti xxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx požadavek xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx uhlíkový rozpočet x xxxxxx 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o sobě xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx závisí x xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx téma adaptace xx xxxxx klimatu xx x XX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů ostatních xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x Implementačním plánu xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), x Akčním xxxxx ČR xxx xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (MZ). Xxxx XXX plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obcí.
Na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx což dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Povinnost xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx k příspěvku x xxxxxxx globální xxxxxxx o xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx snížení o 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx později xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Spolkový xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx dohody.
MZ xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx stížnosti, xxxxx označilo za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pocitech xxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úrovní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX povinnost xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že XX xxxxx xxxxxxx xxx přijala. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx dovodit xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx celá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx V. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (roky 2014, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx Pařížské konference, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebylo jasné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx vyjádření x žalobě x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxxxxxx XXX., XX. x VI. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) proti xxxxxxx X., XX. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (x xxxxx xxx podali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxx různých kasačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx na xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx na každý xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x sobě xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xx 79/2012-54, či xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, či xxxxx XX xx dne 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx IV.a) xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku (a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), poté x částech XX.x) xx x) jednotlivé xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mitigačních opatření, xxx xxxxxxxxx x §82 x. ř. x. x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některé x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx žalobců), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a f) xxxxx zamítavému xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] První x xxxxxxx, kterou xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak žalobci x) x x), xxx MŽP, xx, xx xxxxxxx soud xxxxx odmítnout xxxxxx x xx xxxxx, x xxx směřovala xxxxx vládě. Žalobci x) x x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. a její xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx strategií x xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nimi a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx výkon veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu, x i xx xxxx vliv na xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (a xxxxxx x XXX) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaktualizování XXX x xxxx 2017, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx řešení klimatické xxxxx a ve xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx vládu x její xxxxx, xxxxx x ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s. ř. x., neboť xx xxxxxx dovnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nečinnosti vlády x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu, xx xx x ní xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 s. x. x., a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. nebo x xxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx, že zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx bylo xxxxxxxx rozebráno xxxx, xxxxxxx podali svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo donucením (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx domáhat ochrany xxxxx němu nebo xxxxxx toho, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. je xxxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. podmínka), x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména MŽP x XX ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobně (stručněji xxxx MPO a XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx XXX úzce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx rekapitulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §79 s. x. x. Xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx množství xxxx (xxx k xxxx např. bod 15 xxxxxxxx xx. 2 As 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pochopitelně xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Vyhovění xxxxxx žalobě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx formulovat xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx základě §82 s. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak jak xxxx zformulována, x xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud?
[92] Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je záporná, x xx x xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx.
[93] V xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx byla žalobci xxxxxxxxxxxxx, a pohledem xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx městský xxxx, se xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx (1. podmínka) zkráceni xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tzv. aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx stíhá xxxxx xxxxxxx tvrzení (xxx x tomu xxxx. bod 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx tvrzení XXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx environmentální spolek. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud jasně xxxxxxxx x bodě 26 xxxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. I. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Fyzické xxxxx, xxxxx se xxxxxx do občanského xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx k této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. zn. IV. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX. X něm xx xxxxxx k aktivní xxxxxxxxxx (zde konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx společenskou funkci. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto změnou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 konstruuje x xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx není xxxxxx, xx žalován xx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx týče xxxxxxxxx 5. podmínky (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), městský xxxx k němu x xxxx 324 xxxxx rozsudku konstatoval, xx „xxxxx a xxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx a xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), tak vnitrostátní xxxxx [§7 odst. 11 tehdy účinného xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx ovzduší)]. Zásahovou xxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (xxx práva xx xx, xxx žil x ovzduší znečištěném xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx zaměřeno pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „i nekonáním x případě, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konat, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky“, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 téhož xxxxxxxx „xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případů x tom, že xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nečinnost xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx nepřijetím akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plyne x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx x rozsudků xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-361/88, x ze xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-59/89. Tyto xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx: „Xxxxxx dvůr již xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (práva Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxx soudem (xxx xxxx citované xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx nedodržení opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxx xxxx xx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx musí být x xxxxxxx povinnosti xxxxxx akční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx nevydání akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx posouzení žaloby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x různé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Nejspornější xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. podmínky, xxxx podmínky nezákonnosti. Xxxxxxxx xxxx podmínky Xxxxxxxx správní xxxx x případě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx xx xxxxxx x skutkový xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx rozebraných x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx shledal nezákonný xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990“. K xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx městský xxxx xxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, je-li x xxxxxxx x objektivním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx oteplováním (xxxxxxxx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx se globálnímu xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx klimatického práva, (xx) xxxxxxxxx klimatický xxxxx, (iii) lidskoprávní xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) sektorové právní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] X této xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxx 2030 snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky XXX. a IV. xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (speciální klimatický xxxxx), příliš obecné (xxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy na xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr, xx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx prameny mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx OSN x změně klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx XXXX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, mezi xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozvojovým zemím x jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx ČR dopadají xxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] národní inventury xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx I podle xx. 4 xxxx. 2, xxxx zejména xxxxx xxxx písm. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx klimatu x xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx chránit x rozšiřovat xxx xxxxxxx x rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. x.) ze xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x příloze X, včetně XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx dusný, xxxxxxxx x xxxxx fluorované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvantifikované xxxxxxx omezení xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2008 xx 2012 a xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu období xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx snížit emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx xxx XX výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované závazky xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 ratifikována xxxxxxx 55 státy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx srozumitelnost, transparentnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit již xxxxxxx soud. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx pouze xxx, xxxxxxx se státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx dohoda stanovuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx XX.
[109] V xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx globální xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, x uznání, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx (XXX) podle čl. 3. Ty xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxx xx. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx se xx xxxxx v xxxx 2023 a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC ve xxxxxx xx. 3, x toto jednostranné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx státy XX, xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu současně xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohody, včetně xxxxxx emisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx straně x příslušném xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx takové dohody xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x odstavci 16 xxxxxx xxxxxx, x souladu x xxxxxxxx 13 a 14 tohoto článku x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx x xx, x pokud xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takové organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a společně x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx 13 x 15.
[111] X toho plyne, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX v Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (EU Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Contribution, xxxx xxx „EU XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x xxxxxx xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX během xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx komise jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx států ze xxx 17.12.2020, že x důsledku ratifikace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxx 2016 xx XX XXXX z xxxx 2015 stal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX (XX NDC) x xx nový XX NDC činí 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx: „XX x její xxxxxxx xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx NDC. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 čistého domácího xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx the following XXX. The XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, acting jointly, xxx xxxxxxxxx to x binding xxxxxx xx x net xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx 55% xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v xxxx 4.x přílohy k xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání x xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ambicióznější xxx xxxxxxx emisí o 55 %), je xxxxxxxxx na tři xxxxxxx: (x) x xxxxxxx pokrytém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí a xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení 2018/842 jednotlivé členské xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx snížení x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx a jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx EU cíl, xxx xxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx území.
[114] Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní závazky xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx 251 rozsudku xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XX XXX. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost těchto xxxxx xxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Pařížské xxxxxx, která je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x danou organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by k xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx EU uvedla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního cíle xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x XX, xxx xxxx samostatně. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx určité příspěvky. X xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Xxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx neopírá o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx sektory se xxxxxxxxxx) kolektivní závazek XX (XX XXX) xx xxxx 55 % xxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x bodech 246 až 248 xxxxx x jazykový xxxxxx postupem xxxxx xx. 33 Vídeňské xxxxxx o smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž prokazuje, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá závazek, xxxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx xx xxxxxx xxxxxx závazku.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě individuálně xxxxxxxxxx NDC jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx kolektivně oznámených XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedla příslušné xxxxxxxx (nyní xxxxxx xx právě xxxxxx x roku 2020), xxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx z xxx xxxxxxxx rozdělena xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx i vynucování xxxxxxxxxx těchto nástrojů xxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XX x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 oznámila xxx xxxxxxxxxx EU XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx.
[117] Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek EU XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XX xxxxx v XX XXX x xxxx 2020 výše xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, xx x xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx z xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (naopak xxxxxxxxx, xxx xx naplňovalo xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, dosud xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx uveden xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXX pokrytém nařízením 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx v tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx XX, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx možnosti využila (Xxxxxxx, E.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx and xxx Energy Xxxxx. Xxxxxxxx Handbook xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, s. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx sama XX NDC z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Konferenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 bude xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx xxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxx lze diskutovat x xxxxxxx, xxxxx xxxx závazky xxxxxxxx x XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx první xxxxxxxxx dosaženého společného xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxx xxxxxx vstupoval x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x XX XXX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx předčasná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxxx nebo výkonných xxxxxx XX a XX xxxxxxxxxx manévrovacího xxxxxxxx pro posuzování x vyjednávání (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Van Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, xxx xx xxxxxx xx Konferenci xxxxxxxxx stran.
[120] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxx kolektivního xxxxxxx XX XXX xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx států x xxxxxxx EU, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 xxxx. 16 Pařížské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxx xx za jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání.
[121] X výše xxxxxxxx XX XXX ohlášený x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxx reálný smysl x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx NDC xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxx společně oznámený. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 jeho xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxxx XX XXX, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x roce 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxx xxxxxx x xxx „xxxxxxxx“, realizovaný xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nařízení 2018/841, xxxxxx x xxxxxxx (xx) došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadu faktorů, xxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990), je x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Švédsko), 39 % (Dánsko x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Francie), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2005. X případě XX xxx o xxxxxxx x 14 % (xxx xx. 4 xxxx. 1 x příloha I xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 273 xxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z roku 2020, tedy snížení xxxxx o 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platné xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx snížení xxxxx x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % je xxxxxxxx pro XX xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx provedeno pouze xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). To odpovídá xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, které xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx vnější xxxxxx xxxxxxx, viz x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXX, xxxxx xx xxx zčásti rozdělen xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx závazků smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 16 xx 18 pokryty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společně x XX xxxx celkem, xxx plyne xx xxxxxxx „EU x xxxx členské státy“ xxxxxxxxxx používaného x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (x jejích xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx neplyne, xx je xxxxx xxxxxxxxxx závazek automaticky xxxxxxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx XX jde x kontrolu xx xxxxxx Komise, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 a 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050. Krom xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných jednotlivců xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xx XX xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx základní xxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (čl. 2 xxxx. 1) x xxx, xx xxxxxxxxx orgány Xxxx x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx Unie, xxxx. xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Druhým xx podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx emise skleníkových xxxxx xx roku 2030 nejméně o 55 % ve xxxxxxxx s xxxxx 1990, jak xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Pařížské xxxxxx x xxxx 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 čisté xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx propadů) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % ve srovnání x xxxxxx z xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx pohlcování xxxxxx xxxxxxxxxxx propadů. X xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxx o zmírnění xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu uhlíku x Unii x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx do roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xx, xxx xx xxxx 2030 dosáhla xxxxxxx objemu čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x správě energetické xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx klimatu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 663/2009 a (XX) x. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/ES, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Rady 2009/119/XX x (XX) 2015/652 x xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013. Podle xxx má každý xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxx energetické xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx integrovanou vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitorování xxxxxx implementace členskými xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. The Paris Xxxxxxxxx, XX Climate Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšně, x první xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 P).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejž xx ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Závazek xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx o 55 %, xxxxxxxx v XX XXX x xxxx 2020, je xxxxxxxx, xx nějž XX a její xxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx samotnou Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx promítnutí xx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx základě XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx EU NDC x roku 2020 xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx), a x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx XX xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx ani unijního xxxxxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Městský xxxx xx pokusil xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 oproti xxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX ve smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx států xxx xx. 4 odst. 18 Pařížské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx popírá xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ČR xx xxxxxxxxx režimu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x XX, xxx také samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX XXX xxxxxxxx xxxx individuální, nikoli xxxxx jako celounijní.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxx §9 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména zákonné x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx x xxxx zejména xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx té xxxxxx, xx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů, xxxx xxxxxx závazek xxxx ČR xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx tedy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x dispozici (xxx x tomu bod 27 rozsudku XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx III. a XX. rozsudku stanoví xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxxx jasný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 %, konstruovaný městským xxxxxx xx xxxxxxx XX NDC x xxxx 2020, dovodit xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 x 261 xxxx xxxxxxxx.
[134] Za xxxx situace nelze xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX a MD), xxxxx se xx xxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx pohledem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx plyne x xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx snížení x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 až 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ xx xxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by byla xxx správní xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc xxxxx x x narušení xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby ukládat xxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepodceňuje závažnost xxxxxx, xxxx XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx notorietu (x xxxx, co xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, viz xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, čj. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozící nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx; xxxx potřeba xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx práva
[138] Co xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx klimatický xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), xxxxx z xxx povinnost snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států zmínit xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Xxxxx xx Xxxxxxx, či Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Friends xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxx Government xx Ireland & Xxx, (2020) IESC 49], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Action xxx Xxx Xxxxxx Development Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Ústavy: Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Promítá xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx společně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx […] bohatství. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx připomínající xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x popření samotného xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx připomněl v xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, č. 225/2019 Xx.: „Životní xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako ‚[...] xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx složkami xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, horniny, půda, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [xxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxx přirozených environmentálních xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx koresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zděděné xxxxxxxx xxxxxxxxx, dbát x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxx v ochraně xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jímž xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); (iii) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; a (xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx tvrzené nečinnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx dost xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx krok, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní úpravu, xxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Právě xxxx se ostatně xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhali.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xx důsledky klimatické xxxxx na území XX xxxx xxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx „znemožňovaly xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, nebo xx xx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx vymezené procedurální xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důsledky predikují xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxx do xxxxxx xxxxx daného xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů odporující xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx 210 x 211 rozsudku xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx xx život, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.
Městský xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx znemožněním xxxxxxxxxx základních životních xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé, že xxxxxxx umožňovat uskutečnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít nemusí.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx není xxxxxx, x co xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx tím xxxxxxxx právě esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx o esenciálním xxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx zjevně xxxxxxx x xxxxxx xx esenciálního xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 zákona x životním prostředí: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 XXX není xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, které xx provádějí“, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru této xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx v opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními soudy, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[149] Xxx xxxx shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x konkrétním čase xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxx učinil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx III. x XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xx negativních dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx možnost zakotvení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice celosvětových xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (CEDAW, CESC, XXX, XXX, CRPD) xx xxx x xxxx 2019 vyjádřila xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Statement on xxxxx xxxxxx and xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx užívání xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ (xxx „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxx zejména v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX) vykládající xx. 2 (právo xx xxxxx) x xx. 8 (xxxxx na xxxxxxxxxxxx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx) EÚLP. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx vnímáním EÚLP xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx zaměření xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX do vnitrostátní xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx opatření bránících xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx x doktríny „xxxxxxxxx question“ (x xx xxx xxx 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Pl. XX 50/06, č. 18/2008 Sb.) a xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Obligation under Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx nedovedl xxxxx xxxxx „zelenání lidských xxxx“ xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xx čl. 8 XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx smluvních xxxxx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx některé byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Portugalsku x xxxxxx, stížnost č. 39371/20 (postoupeno xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7189/21 (xxxxxxxxxx xxx 31.5.2022); x Verein KlimaSeniorinnen Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci nyní xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx o xxxxxxxxxx klimatickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx nejvyšší xxxx odmítl jako xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lidí) na xxxxxxxxx, xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx také xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34068/21.
[153] Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx k tomu, x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 a 13 EÚLP, popřípadě xxxxxxx xx. 3 XXXX xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx článků XXXX, natož pak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z povahy xxxx globálně xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx velký xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxx věci xxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přerušení řízení xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. ř. s. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx konstatovat pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 x 8 EÚLP (viz xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx zda půjde xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mitigační (zabránění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (vytvoření xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 písm. x) Úmluvy o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření: x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním dostatečně xxxxxxx xxxxxx a xxxxx pitné xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021, Sacchi a xxxxxxx xxxxx Argentině, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje vlny xxxxx, záplavy, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx déle než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx 10.14 xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lidských práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx XXXX, až xx řadu xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxxxxx katalogy (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx mají orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda to xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx důsledky se x případě globálního xxxxxxxxxx projevují z xxxxxx věci xx xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx adaptační povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx důsledky globálního xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx xxxxxx mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx oteplování. Těmi xxxx sektorové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jim xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx vztah xx xxxxxxxxxx oteplování xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx nezaměřila.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx, zvláště za xxxxxxx, kdy žalobci xxxxxxxxxx svou klimatickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx proměňuje spolu x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX jako xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Emissions Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx xxxxxxxx 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx nařízení 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x snižování xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; oblast xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx; oblast xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí (XXX, xxxxx má zejména xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxx); xxxxxx xxxxxxx vod (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. Zelená xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy je xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. V něm xx xxxxxxx právo xx ochranu životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx začleněny xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regionálních a xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zejména xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xx základních xxxx unijní politiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX.
[160] Co se xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), zákon x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., o hospodaření xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x energetických xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x. 544/2020 Xx., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 307 rozsudku, zejména xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx x. 73/2012 Sb., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x ukládání xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 165/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, zákon x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xx zákon x. 367/2021 Sb., x opatřeních x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řešených správními xxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvažována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřování Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.6.2020, čj. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx moři x xxxxxx důsledků pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současné x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k mitigačním xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx x) x x) xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx městského xxxxx a tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxx x udržení xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx následné xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přísluší xxxxx xx samotné, konkrétně xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2023, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této situace xx xxxx předčasné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX v podobě xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR, jak xxxx vyloženo xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Urgenda, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazná. Inspirativní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže vyloučit xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xx, že xxx o xxxx xxxx a emise xxxxxxxxxxxx plynů se x xxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mají xxxx xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x moři“ xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že odpovědnost xx případné porušení xx. 2 x 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx vázanost xxxxx Xxxxxxxxx dohodou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx Pařížské dohody. Xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Naopak x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx patří k xxxxxxxxx x rámci XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx aplikovat na XX, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x rámci XX.
[164] I x xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x x jeho čl. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného v xx. 2 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. V xx. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx polovinu xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí být x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx uvedeného xxxx xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx Unie usilovat x dosažení negativních xxxxx.
2. Xxxxxxxxx orgány Xxxx x xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx umožnily xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x to x xxxxxxxxxxxx k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle.
[165] Uvedené xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento obecný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx již xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Lze shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x splnění 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jimi xxxxxxx důsledky navíc xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud má xxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx na posouzení xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, aby xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, žalobce xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x xxxx 26 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx – x posouzení, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu: „Xxxxxxx xxxx má x první xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx mělo a xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx třeba, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. ř. x. Xxxx vyloučeno, xx xx složitějších xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na žalobci x v jeho xxxxx, aby potřebné xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxx pokud xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx si xxxx xx základě jeho xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx a o xxx, kdo xx xxxx původcem. […] Xxxx totiž xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x činit x xxxx právní xxxxxx, není však xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxx o 55 %, jenž by xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody – podle xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, jak xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx o určení xxxx, xxx zásah xxx nezákonný, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx unijního xxxxx může xxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány. Takové xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx to samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[189] Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx 284 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klimatu x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx adaptačních opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x případě mitigačních xxxxxxxx) posuzována x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxx. 5: Xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje xxxxx xxxxx a xx plně xxxxxxxxxxxxx x který zároveň xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx je xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Na unijní xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokrok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upřesněny x xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx přijmou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx založené xx xxxxxxxxxx analýzách xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx by měly xxxxxxxx z nejlepších xxxxxxxxxx a nejaktuálnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxxxx ve xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových systémů, xxxxx x potravinového xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktualizují x uvádějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2018/1999.
[191] Z xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx v xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „žalovaní xxxx xx základě xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x provádět adaptační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx čase. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxx xxxx (§78 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Zdrženlivý xxxxxx xxxxxxx umožňuje žalovaným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx změny klimatu.“ X bodě 289 xxx dodal, že „[x] komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Následně pak xxxxxxx xxxx v xxxxxx 290 xx 318 podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx sektorech x x xxxx 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX AZK x roku 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Xxxxx žalobců x) a x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxx x xxxxxxxx x zda jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx viz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 85 xxxxxx XX xx xxx 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.