Právní věta
Kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx do xxxx 2030 x 55 % ve xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990, který XX xxxxxxx x xxxx 2020 podle čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody (x. 64/2017 Sb. m. x.), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. XXX, x. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, č. 3631/2017 Xx. NSS x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 1/08), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), č. 185/2015 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 3572/14), č. 225/2019 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního dvora xx xxx 1.3.2005, Xxx Parys (X-377/02) x rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07), xx xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxx (X-565/19 X) x ze dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x ze dne 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15).
Věc: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., b) X. F., c) X. X., x) X. X., x) X. A. X., x) Xxxx Xxxxx Xxx pod Xxxxxx x x) Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) a 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vybraná xxxxxxxxxxxx x xxxxx, postupovali xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx dostatečná opatření, xxxxx by x xxxxxx xx klimatickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx unie sice xxxxxxx x roce 2020 kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x úrovní v xxxx 1990. Dosud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx členské státy x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx ČR tak x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx odrazem xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2015 x xxx xxx xxxx promítnuty do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx kolektivní xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx x roce 1990 znamená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, včetně ČR, xx snížení xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx vyložených xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x mezinárodní či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx na xx xxxx aktivitou reagovat. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx a jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „klimatická xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, které již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx osob, xxxxx xx cítí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x) xxxx xxxxx dotčen na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx do xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx; žalobce x) navíc xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) x x) jsou xxxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižování frekvence x xxxxxxx xxxx x poškození xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx lesa, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx vegetačního xxxxxx x delších xxxxxx xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lesa, x zasahuje xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx a práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xx i xxxxxxx g). Xxxxxxxxx x) xx cítila xxxxxxx na vlastnickém xxxxx x právu xx xxxxxx samosprávu, xxxxxx xxxx vlastnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svahů x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx turismus x volnočasové xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a živočichů x xxxxxx pitné xxxx xx studnách x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx lesů, xxxxxxx jehličnatých, xxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.11.2017, xxx xx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx, xxxxx prostupuje xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx změně xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotačních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x případě xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx jedině xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s.
Rozlišili xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx x přizpůsobení obyvatel, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x sucha xx xxxxxx na xxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). X pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomněli, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekologickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, přirozené xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „MPO“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „MD“) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx tvorbu x xxxxxxxxxxxxx státní politiky x oblasti dopravy. Xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu. Vláda xx xx xxxxxx x namítaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x změně klimatu (x. 80/2005 Sb. x. s.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Framework Xxxxxxxxxx on Climate Xxxxxx) z xxxx 1992 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by měly xxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxxx xx xxxxx 21. století xxx 2 C, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (celkové množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx vypustit, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování), respektive xx čerpání xxxx xxxxxxx části připadající xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uhlíkového rozpočtu. X judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx XX, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který způsobil, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonné moci xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 207 xx xxx 22.3.2017 (xxxx xxx „XXX“). Zde xxxxxxxxx xxxx však nenaplňují xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x vedly xx x xxxxxxxxxx přečerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX2 v xxxxxxxx asi 2,5krát xxxxxx, xxx předpokládá xxx XX Pařížská xxxxxx). Některá xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tomu, jak xxxxxxxx naplňují xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx České republiky 2030 s xxxxxxxx xx 2050 (schválená xxxxxxxxx vlády x. 21 xx xxx 11.1.2021), xxx reflektuje xxx XX, schválený x xxxxxxxx 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxx zejména do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Žalovaní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x pozitivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x §9 zákona x. 17/1992 Xx., x životním prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsahuje xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nečinností porušili §11 ve spojení x §5 a §8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 odst. 1 xxxx. x), xx. 2 xxxx. 2, xx. 3 a xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasáhli xx ústavně zaručených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 6, 11, 31 x 35 Listiny, x xx. 2 x 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „XXXX“). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx klimatu, x to xx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2022, čj. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě vlády xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositel xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx §82 s. x. x. měli xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo splněno xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. X xxxxxxxx (x) přímého zkrácení xx právech žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného xxxxx xx příznivých podmínkách xxxxxx na Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě toho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xx častější xxxxxx, xxxx xxxxx x povodně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX, xxxx o sobě xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxx žalobců, kteří xx této skupiny xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x bodě 73 rozsudku xx xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx změny klimatu xxxxxx velmi velkého xxxxx xxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, že xxxx žalobci bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou nezákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx klimatu. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X podmínce (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx životu, xxxx zasahuje xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na xxxx x klimatických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřeb člověka. X samotnému konstatování xxxxxx postačuje zjištění xxxx x xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x x adaptačním xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.7.2018, x. x. 1 Xx 49/2018-62, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pařížská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uhlíkový xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxx univerzitním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 do xxxxx století. Xxxxxx xxxxxxx popsaný x xxxxx posudku však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 a 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvinutým xxxxx, xxxxx XX xx xxx 2018, přepočet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx HDP xxx. X xxxxxxxxxxxx společenství xx vědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shoda xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani Xxxx x Šestá xxxxxxxxx zpráva Mezivládního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx. X xxxx 13.2.2 xxxxxxxx 13 xxxxxx Xxxxx pracovní skupiny xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX“, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Contributions). To xxxx není případ XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou cíle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X rejstříku XXXXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ČR k xxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, že XX XXX neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx a xxxx Pařížské xxxxxx, xxxxx je založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Xxxx) xx xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx stačilo x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x EU, xxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxx xxx XX XXX vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. X hlediska xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx xxxx UNFCCC, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) zakládá xxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 písm. x) x xx. 4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je nespojuje x xxxxx stanoveným x XXX. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx XXX, který xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx a xx. 4 odst. 17, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnul, že xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxxxx dohody po xxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx hodnotám x roce 1990 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx aplikovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxx nemění xxx xx, xx xx xxxxxx XX xxxx xxx 30.6.2021, xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx, přijato xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx klimatické neutrality x mění xxxxxxxx (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro klima“). Xx představuje právní xxxxx xxx xxxxxxxxx XX jako celku x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 alespoň o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxxx x roku 1990 xxxx xxxxxxxx vtělen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX nepromítla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx sekundárního práva xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx XX. Ochrana xxxxxxx na xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx působí xxxxx xxxx x mohou xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx od HDP, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx x XX XXX [xxx xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 x xxxxxxxx každoročním xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, xx ČR xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx ambicióznější xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx XX xx sama xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx nedochází k xxxxxxxxxxx životního prostředí, x na xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x EU XXX, tj. zda xxxxxxx vnitrostátní mitigační xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxxx o 55 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx dne 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), protože xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxx x kontrolou xxxxxx Pařížské xxxxxx xx xx xxxx 2030 x připustit xxxxx odstranitelné poškození xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské dohody xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plán konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx nejpozději ke xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 zákona x xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx mitigačních opatření xxxxxxxx, xxxxx opatření xx měla xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx závazek xxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 proti xxxxxxxx x roce 1990, xx závazkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxx xxxxx nejpozději xx xxx 18.12.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možné, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxx plnění XXX xxxxxxxxx spíše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektorových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx počtu splněných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx se o xxxxxx bezchybné. Největší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatření x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx: sektor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konečné spotřeby xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pouze zhruba 18 % xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přípravě x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx samotného MŽP xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačí x dosažení cíle Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx s. 33 x 34 xxxxxxxxxxx XXX konstatovalo: „Cíl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ČR splnila xxxxx xxx naplnění xxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxx XX xxxxxxxxxx v xxxx 2021.
Městský soud xxxx zjišťoval, zda xxxxxxxxxx žalovaní připravují xxxxxxxxxxxxx, přesná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx aktualizace XXX plánována xx xx rok 2023, xxxx. proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“ xxxxxxxx xxx xxxxxx individuálního závazku XX xxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, jedná se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx termín. XXX xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x progresivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx odkladu vypracovat xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx XX XXX.
X prodlení x plněním xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx žalovaní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx nečinní x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx společně nepřipravili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatřeními (xxxxxx xxxxx x 45,1 %) a xxxxxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 57 %) dle xxx. 34 vyhodnocení XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxx sekretariátem XXXXXX dne 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypracováním a xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx xx xx xxxx 2023.
Xx splněné označil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx (x) příčinné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Připustil, xx xx xxxxx xxxxxxx xx došlo x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, klimatická xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx emitentem xxxxxxxxxxxx xxxxx, x neodpovídal xx zásadě společné, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody (x tomu xxxxxxx xx bod 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx bod 74 xxxxxxxx Správního xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx MŽP, XXX, XX a XX spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx soukromý a xxxxxxx xxxxx, právu xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx postavení žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx klimatu s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 2. Xx xxxxxx EU xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx jsou xx xxxx základě povinni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx čase. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dle xx. 14 Pařížské xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023, čerpal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx plánu adaptace xx změny klimatu x konce xxxx 2019. Xx xxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx adaptačních opatření xx splněna xxxx xxxxxxxx plněna. Xxxxxxxx xxxx také opatření, xxxxx jsou plněna xxxxxxxx, případně nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x velké xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x vodní xxxxx zemědělské xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vody x xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařících xxxxxxxx x říčních xxxxxx x použití xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx výhradně xx xxxxxx XXX x XX, xxxxx xxxxxxx namítali pochybení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2025 v xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx adaptační xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, protože xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx klimatu x oblasti lesního x vodního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx; a čerpal x xxxxxxxxx analytických xxxxxxxx. Navržená adaptační xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx xx též xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předložené na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přesvědčivé, xxxxxxx obsahovaly specifikaci xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, x xxxxxxx plán xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxx xxxxx. Městský xxxx shrnul, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx a) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) x 5), xxxx XXX, XXX, XX x MD.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 2), tedy XXX, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx III., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx x všechny xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx Dohody o xxxxxxxxx postupu xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx republika se xxx jako xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu xxx 18.12.2020 xxxxxxxx formou XX NDC xxxxxx xxx plnění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx x xxxxx xxxx být způsobeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celostátní působností. X xxxxxxx případě xxxx xx xxxxx x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., nýbrž x xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xx jedné straně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xx to xxxxx jsou tzv. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Pařížské xxxxxx a xxxxx xxxxxx formu mohou xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx mitigační xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx cílů Xxxxxxxx dohody ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nevládní xxxxxx, xxxx a soukromý xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx urychlit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá x xxxxxx právním řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (resortní strategie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx soud uznal xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx zákonodárné x xxxxxxx.
XXX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v úvahu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx uvádělo, xxxx xx xxx jeho xxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (především xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržená Xxxxxx x xxxxx balíčku „Xxx xxx 55“), x xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x EU xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxx roku 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx pro ČR xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 2 x 16, 17 a 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x roce 1990. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mitigačních xxxxxxxx (xxxx xxxxxx zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx harmonogram jejich xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx (xxxx přijmout, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobců v xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx k otázkám xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za splněnou, xxxxxxxx x xxxx 199 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx klimatu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx 197 x 198 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovali za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Městský soud xxxx nedostatečně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx nastavení cílů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy atd. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 278 xx 281 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxx §82 x. x. x., jelikož tento xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.12.2023.
Xxxxxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx možný, xxxxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx stačit ke xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx dne xxxxxx kasační xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx platnými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud přiznal, xx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový rozpočet XX, xxxxx optikou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah x xxxxx dodržení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Namísto xxxx správní žalobu xxxxxxxxx doplňoval x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mitigačním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 242 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx posudku předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to mělo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxx k xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx výši 800 Mt CO2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě na xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x přes xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právo xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx podané xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx textu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx měla být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem by xxx být tento xxxxxxx naplňován, natož xxx jeho naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX se nezavázala xx snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx EU xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx provádějí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx dosáhly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX vyplývá, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx splnila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx státy EU xx účelem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 4 odst. 2, 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanoven x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx x alespoň 55 % xx xxxx 2030 vůči xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX xx xxxxxx výši. Pro xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Aktuálně xxxxxx xxx XXX xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxx XX x zhruba 50 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx EU XXX xx nutné xxxxxxxx xxxx individuální, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xx bylo xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx by x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx v zastoupení xxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx“. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx totožné.
V xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2021–2030 lze xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021, xxxxx však xxxx xxxxx x následně xxxxxxxxx reportována xx x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x XX x jejích xxxxxxxxx státech vyplyne x legislativního balíčku „Xxx xxx 55“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jehož xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Xxx xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mitigačních xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úrovni XX x členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx společného xxxx EU, tedy xxxxxxx emisí o xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxx 55“, protože xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx. xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Naopak individuální xxxxxxx ČR dle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přesnosti x úplnosti xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské dohody, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 262 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx x 26 %, xxxxxxxxx x xxxx 273 xxxxxxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx obchodování x xxxxxxxx povolenkami, přičemž x případě XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxx se, xx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úrovni XX (55 %) x cílem xxx xxxxx xxxxxxx (mimo XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx polemizovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazků XX x nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx zaměřil pouze xx XXX a xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah x dopady xxxxxxxxx xxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě, xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx obecná. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos ke xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je možné xx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Vyjádření XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX
XX xx xx xxxxxxxxx ztotožnilo x xxxxxxx stížností XXX. Xxxxxxxx xx ni x xxx, že xxxxxxx xxxx rozhodl xxx x nezákonnosti xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx neurčitý pojem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup nezdůvodnil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), tedy MPO, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx III., IV. x VI. napadeného xxxxxxxx. Uvedlo, že xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx zasáhla xx právní sféry xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na místní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX přijalo xxxxxxx xxxxxxx požadovaná xx očekávaná xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vláda xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx městského soudu, xx XXX xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a uložily xxxxx formulované povinnosti xxx jasného xxxxxxxx xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti XXX x XXX
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO odmítli xxxxxxx, xx jejich xxxxxx měla povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx i xxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxx, xx chyběla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do práv xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty veřejné xxxx, xxx nezákonný xxxxx způsobený současným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snižování xxxxx skleníkových plynů xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx, kteří zde xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xx xxx, xx xxx ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx unijní xxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx XX XXX xxxxxxxx x xx xxxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx x 55 % xxxxxx roku 1990. Xxxxxxx XXX, xx XX xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycházející xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx xx 2050 xxxxxxxx xxxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxx opatření.
Podle žalobců xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx III. x XX. rozsudku xxxxxxxxx soudu, které XXX xxxxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X ní požadovali xxxx jiné, aby xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat uhlíkový xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíkových xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX2 x xxxxxx 84 %. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vykonatelné a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkem, jistě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
2.5 Kasační stížnost XX
Xxxxxxxx 4), xxxx XX, napadlo kasační xxxxxxxxx výroky III., XX. x VI. xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX. a IV. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx MZ xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx roku 2023. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx x přizpůsobovat xx xx.
2.6 Vyjádření xxxxxxx xx kasační stížnosti XX
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx i XX. Xxxxxxx xxxx, xx x gesci MZ xxxx některé adaptační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lesnictví, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x mitigačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak nejsou xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
2.7 Xxxxxxx xxxxxxxx MD
Žalovaný 5), xxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx požaduje §82 x. ř. s. X výroku XX. xxxxxxxx městského soudu xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mělo XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx očekávání, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácením xxxxx xxxx. Xxxxx xx XX přijalo xxxxxxx xxxxxxx očekávaná xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx ke zkrácení xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx klimatu, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měřit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx podmínek §82 x. ř. x.
XX x řízení dostatečně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plně reflektuje xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména dokument Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 s výhledem xx xxxx 2050 (xxxx xxx „Dopravní xxxxxxxx“), schválený usnesením xxxxx x. 259 xx dne 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celostátní XXX x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx průřezových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xx navazujících koncepcí. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx gesci xxxxxxx nebo průběžně xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4E (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx silnic xx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx směrnici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx strategie x xxxxxxxx schvalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxx interním xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx. Kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX dále xxxxxxxxxxxx x xxxxx 328 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx XX x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx k dosažení 55% xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx x hodnotami x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx mohou být xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stát xxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl ČR, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx x vyvozovat x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Uvedené xxxxx xxx xxx podíl XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jednotlivých částí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto nemůže xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 odst. 3 Xxxxxxxx dohody xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x posilování xxxxx opatření, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx výroky xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se jejich xxxxxxxx. Městský xxxx xx také nevypořádal x nespornou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx EU xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx tom nic xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx žalovaných. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx XX poukazovalo, xxxxxxx x xxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxx x 40 %, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx žalovaných a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x nerozdílnými xxxxxx. Naopak xxxxx xx států xx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx.
2.9 Kasační stížnost xxxxxxx x) a x)
Xxxxxxx x) x x), tedy Xxxxxxxxxx xxxxxx, z. x., x xxxx Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelé“), xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx X., XXX., XX. a X. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrhu žalobců xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX do roku 2050, a xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x přiměřená opatření x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 2 nařízení 2021/1119 x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný zásah xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx žalovaných dosáhnout xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx roku 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxx 15.6.2022 předložili xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx XX2 xx ledna 2021 xx xxxxx xxxxxxx, xxxx alternativní varianty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050 x xxxxxxxxx maximálně 800 Xx XX2 xx xxxxx 2021 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxx XX2 xx xxxxx XX x 84 % x xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 x dosažení klimatické xxxxxxxxxx ČR xx xxxx 2050. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx opatření, která xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Pařížskou dohodou x xxxxxxxxx č. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud xx xxxx obtížné xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx s nařízením 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx roce 2030 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx xxxxxx x ukončení nezákonného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí. Xxxxx xx být dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby byly xxxxx xxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 1,5 °X, xxxx. 2 °X. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx globálnímu úsilí x xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx platné, že xxxxx stanovené závazky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx XX xx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. xxxxxxx pod 2 °X. Městský xxxx proto pochybil, xxxx při výkladu Xxxxxxxx dohody xxxxxx x závěru, xx x povinnosti státu xxxxxxxxx k naplnění xxxx xxxx dohody xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a usilovat x dosažení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 x 4 nelze xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost žalovaných.
O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vědci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, aby xxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxx. Xxxxx globální xxxxxxxx rozpočet ve xxxx 900 Xx XX2 xx ledna 2018 xxxx „globální xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, který však xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci poukazovali xx posudek xxxxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohodě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 242 xxxxxxxx, že xxxxxxx „xx nezakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu závazků xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx dne 24.3.2021, Xxxxxxxx xx xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 BvR 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx uhlíkového rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopadů Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpočtu, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Sami xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx různé druhy xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cíl snížení xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, když v xxxx 320 xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kupředu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx neprokázali, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxx xx k xxxx stanovená opatření xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx naopak x xxxxxxx x xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x strategii, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, natož xxxxxxxx pokroku z xxxxxxxx zranitelnosti x xxxxxxxxx strategie. Xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxx 2014 x 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx 2017 pouze 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno neutrálně x celkem 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx roku 2014 xxxxx podle xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxxx x 5 indikátorů x ke zhoršení xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx označit xx „trvalý pokrok“, xxxxx vyžaduje xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx změny klimatu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adaptační kapacitu xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx 2021/1119. Adaptační xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají nijak xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, že xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xx soustředil pouze xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda adaptační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečné ke xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality. X xxxxxxx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou, xxx jsou z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxxxx pokroku x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., když xxxxxxx X. odmítl xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx nepochybně xxxx vystupovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx práv žalobců, xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepření soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx vlády x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncepcí, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je nadresortní xxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx více aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výrokem xxxxxx vázána také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxx i XXX xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx mají vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx.
2.10 Xxxxxxxxx XXX, XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
XXX ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelé xxxxxxx x proti xxxxxxx XXX. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxx, dokázali tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dodržet xxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet x xxxxxx 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx xxx. národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxxxx, xx xxxx adaptace xx změnu klimatu xx x XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kultury x x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), v Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX (XX). Xxxx MŽP plní xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx.
Xx xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx replikou, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx dohody, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx komunita x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx a xxxxxxxxx XXX je xxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento XXX xxxxxx k xxxxxxxxx x nárůstu globální xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °C xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, případně xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx povinnosti dle Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx snížení xxxxx xxx XX xxxxxxxxx snížení x 84 xx 89 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990. Odkládání mitigace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxx.
XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx x založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx mitigace nejsou xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx subjektivních práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx možnostem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské xxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrality, xxxx by xxxx xxx tvrzení rozvést x prokázat, xx XX xxxxx závazek xxx xxxxxxx. Xxx x nařízení 2021/1119 xxxxx dovodit povinnost XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx uhlíková xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, že xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx zamítavému xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx kasační xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování adaptačních xxxxxxx, což zřetelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx městskému xxxxx. Xxxxxx CENIA, jichž xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx relativně staršího xxxx (xxxx 2014, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxxxxxx, x 2019, xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx tvrzení stěžovatelů.
Vláda xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkázala xx své vyjádření x žalobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx III., XX. x XX. zrušil x xxx vrátil xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) a žalovaného 5) xxxxx výrokům X., II. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci sedmi xxxxxxx (x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx poskytnout podrobnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základní xxxxxxx x sobě může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx některé námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, xx xx xxx 19.2.2014, xx. 1 Afs 88/2013-66, xx xxxxx XX xx xxx 17.12.2008, xx. zn. X. XX 1534/08, x. 225/2008 Sb. XX).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí x xxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.), poté x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §82 x. ř. x. x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX., xxxxxx argumentů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx XX.x) xx i) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx III. x XX. napadeného xxxxxxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (překročení xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxx IV.j) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a x) xxxxx xxxxxxxxxx výroku X.
XX.x) Pasivní xxxxxxxxxx xxxxx
[83] První x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx x) a f), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) a x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale také xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x priorit xxx výkon xxxxxxx xxxx. Její xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu, x x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXX (x xxxxxx x XXX) xxxxxx kritizuje vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx za klíčové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, xxx připravuje xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost xxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci ministerstev xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90. V xxx Xxxxxxxx správní xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx územně ekologické xxxxxx těžby hnědého xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zavazují xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx s. x. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx jistě xxxxxx, xx xxxxx x xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx xx zasahovala xxxxx x povinnosti xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádějí, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx nečinnosti xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx povahu, že xx x ní xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 s. x. x., a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev ve xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení XXX, xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategické xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
[86] Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x vláda může xxxxx změně klimatu xxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxx x režimu žaloby xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx ní se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., který zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx proti němu xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxx 13 xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 4 As 117/2017-46, x. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx ochrana podle §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení. „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nejsou rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Zejména XXX x MD xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stručněji xxxx XXX x XX) zpochybňují splnění 3. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxx MŽP zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx litigace x xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených v xxxxxxxx čj. 4 Xx 117/2017-46, smyslem xxxxxxxx žaloby je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonností ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx nečinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. x. x. Xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx k xxxx např. bod 15 rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxx, pokud navzdory xxxxxx povaze xxxxxxxx, xx nějž chce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní nezákonnosti xx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxx xx jeho xxxx xx smyslu xxxxxxx dvou xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx posouzení klimatické xxxxxx, a xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (x xxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx mezinárodního práva x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx §82 s. ř. x. xxxxxxx zásahové xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx to učinil xxxxxxx soud?
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx na tuto xxxxxx je xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[93] X xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, a pohledem xxxx, xxx x xx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx s jeho xxxxxxx, xx byly xxxxxxx první xxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo (1. podmínka) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx samotných žalobců, xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, čj. 3 Xx 335/2017-33).
[94] Xx třeba xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx nějž aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx a) xxxx environmentální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, x. 2/1998 Xx. ÚS. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx x rozšíření aktivní xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS: „Fyzické xxxxx, xxxxx se xxxxxx do občanského xxxxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 35 Listiny, realizovat x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx vyjádřil x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, č. 185/2015 Xx. ÚS. X něm xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sdružených jednotlivců, xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x uvedl: „Práva xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: vady xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX zamýšlené, x ohrozit xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Sb. NSS, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx reflektoval x nově přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, X-243/15, či xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxx, xx žalován je xxxxx, který není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx xx xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „první x xxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, aby xxxxx byl přímý. Xxxxx §82 soudního xxxx správního v xxxxx ‚xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x zkrácením xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx skutečnost, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx.“
[98] X tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 tehdejší xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx a xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx lze xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx nevydáním xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva xx xx, xxx žil x xxxxxxx znečištěném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx akčního xxxxx xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx „x xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo fakticky“, x že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xx však, že xx v xxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx splnění 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx podle xxxx 15 téhož xxxxxxxx „xx x xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx případů x xxx, že xxxxx předpokládaná xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx nebyla přijata. X taková xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměřena proti xxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx xxxxx namístě xxxxxxx se xxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx 17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Německu, X-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, udělují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx směřují k xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby dovolávat xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx ovzduší xx znamená, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován akční xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xxxx za bezprostředně xxxxxxx jednotlivce považoval xxxxxxx (Dietera Janeceka) x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx stejné pozici xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx, xx kterých jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx ovzduší posuzován xxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že 5. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezeném xxxxx, xxxxxxxx vstřícně x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxx xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx xx právní x xxxxxxxx stav xx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudu, neshledává, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx části.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x nestanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx srovnání s xxxxxx x xxxx 1990“. X tomu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyplývala x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x úrovní x roce 1990. Xxxx xxxxxx otázku xxxx městský soud xxxxxxxx nesprávně. Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mitigace) x nástrojů pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (adaptace) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich postupů xx čtyřmi okruhy xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (iii) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx globálnímu oteplování.
[104] X této části xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx především xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx XX dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx konkrétní xxxxxx XXX. x IV. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx klimatický xxxxx), xxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx, xx ČR xx xxxxxx povinnost snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx patří xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně klimatu (XXXXXX). Xxxxxxxx ČSFR (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) byla vzhledem xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx X XXXXXX, xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx II, mezi xxxxxxxxxxxxxxx státy, xxxxx xxxx krom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx). X UNFCCC xxxxx xx XX dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx smluvní strany xxxxx čl. 4 xxxx. 1 (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí ze xxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X podle xx. 4 odst. 2, xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. x) přijmout xxxxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx ke zmírnění xxxxx klimatu s xxx, že omezí xxx antropogenní xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.
[106] Xxxxx xx xxxxx pouze x obecný xxxxxxx, x nějž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx XX xxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx protokol x Xxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx (x. 81/2005 Sb. x. s.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX xx 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v příloze X, xxxxxx ČR, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxx xxxxxxxx, metan, xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidán xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení emisí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx B x xxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx x 8 % xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 xx 2012 x snížení x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EU). Xxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x něj pro XX xxxxxxxx plynou xxxxxxx výrazně xxxxx.
[107] Xxxxx xxxxx ratifikací xxxx k xxxxxxxx xxxxxx Kjótského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, a xxxx nahrazení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxx xx půdorysu XXXXXX, xxxx xxxx xxxxxxx. V platnost xxxxxxxxx dne 4.11.2016, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálně 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX je závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x porozumění xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 8, xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 7), vedle xxxx xxxx také xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody, a xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu.
[108] Xxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bodu 46 xxxxxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bodě 230 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx nestanoví smluvním xxxxxx konkrétní povinnosti, xxx pouze xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout. X xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx státy xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx.“ Jak bude xxxxxx patrno z xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti. Realizace xxxxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx však x pohledu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] X xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxx udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx, x uznání, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx vnitrostátně stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxxxx xx. 3. Ty má xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx pět let xxxxxx xxxxx xx. 4 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xx xxxxx v xxxx 2023 x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivace jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nejvyšších XXX. Krom xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x na xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.j). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx bylo, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xx. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských států, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx článku, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkem podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách xxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 16 tohoto xxxxxx, x souladu s xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxx, xxx xxxx x rámci organizace xxxxxxxxxx hospodářské integrace x xxxxx x xx, x xxxxx xx taková organizace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxx oznámené xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x souladu x xxxxxxxx 13 x 14 tohoto xxxxxx x x články 13 a 15.
[111] X toho xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, nepřipravuje x nesděluje xxxx xxxxxxxxxxxx NDC, nýbrž xxxxx kolektivně x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XX XXXX“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx období.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx předsednictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Německa a Xxxxxxxx komise xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2020, xx x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx XX x xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x že nový XX XXX xxxx 55 %. Klíčový xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx překladu: „EU x její členské xxxxx xx přejí xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x xxxx xxxxxxx xxxxx, jednající xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2030 čistého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx s rokem 1990.“ („Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx xxxx to xxxxxxxxxxx the following XXX. Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx jointly, xxx xxxxxxxxx xx x binding xxxxxx xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx of xx xxxxx 55% xx greenhouse xxx xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx xx 1990.“)
[113] Xxxx v bodě 4.x přílohy x xxxxxx podání shrnuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx modifikována xxx, xxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx ambicióznější cíl xxxxxxx xxxxx x 55 %), xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx: (i) x xxxxxxx xxxxxxxx obchodováním x emisemi xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/410, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/XX xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx nízkouhlíkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 o 43 % xxxxxx xxxx 2005; (xx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snížení emisí xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 2005, xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx úroveň snížení x 14 %; (xxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/841 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx využívání půdy x xxxxxxxxx do xxxxx politiky v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx roku 2030 x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013 x xxxxxxxxxx č. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx EU xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx území.
[114] Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx pro XX x Pařížské xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx všechny xxx xxxxxxx státy x XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx jednotlivé příspěvky xxxxxxxxx xxxxx EU xx smyslu čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 4 odst. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx a společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx organizací (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x xxxx, že XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx NDC, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx xxxxxxxxx režimu Pařížské xxxxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxx xxx členství x EU, ale xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvky. X xxxxxx důvodu xx xxxxx redukční xxxxxxxxx dle XX XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[115] Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neopírá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx XX (XX XXX) xx výši 55 % xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody“. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x bodech 246 xx 248 xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Vídeňské xxxxxx o smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) z xxxx 1969, xxxx prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx závaznou, xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx sporu xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazek, xxxxx xxx jde x kolektivní xxxxxxx XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx rozborem xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx dohodly, xx budou xxxxxx xxxxxxxx“. XX xx xxxxx xxxxxxx organizací x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní platné xx xxxxx podání x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy přijaly xxxxxxx individuálního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cíl. Xxxxxx, xxxxx bude xxxxx kolektivní xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zátěž x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx záležitostí XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxx x vynucování xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské dohody xx xxxxxxxxxxx, xx XX x souladu x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXX, xxxxxx úrovně xxxxx přidělené xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxx, jakým je xxxxx xxxx platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x roku 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx státům, xxxxxxx XX právě x XX NDC x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že v xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx x 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx uveden xxxxxx xxxxxxx dopadající xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx státy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXXXXX pokrytém xxxxxxxxx 2018/841). V xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v tom „xxxx xx xxxx“ xxxxx EU, xxxx xxxxxx „organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, E.; Maljean Xxxxxx, S. Xxx Xxxxx Agreement, XX Xxxxxxx Law and xxx Energy Union. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxx je xxxx XX XXX z xxxx 2020 dostatečná xxx globální naplnění xxxx Pařížské dohody x xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x roce 2023 xxxxxxxx své první xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx lze diskutovat x xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x EU XXX xxxxxxxxx do sekundárního xxxxx XX x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesy xxxxxx xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx 2021/1119 xxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neutrality x v oblasti xxxxxxxx a xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx xxx xxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provádí Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxx posouzení vnitrostátních xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kategorickými xxxxxx x xxx, xxx xx vypadat individualizovaný xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX NDC. Xxx x typickou xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonných xxxxxx EU x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx uvnitř XX, tak xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[120] Xx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx, že xxxxxxx kolektivního závazku XX XXX xx xxx xxxxx x 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států a xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx. 4 odst. 16 Pařížské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxx s XX xxxx celkem. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx EU NDC x xxxx 2020 xx unijní xxxxxx xx v současnosti xxxxxx předmětem legislativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] X výše citovaný XX XXX xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxx reálný xxxxx x představoval xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxx x xxx společně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx pochopil povahu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 259 xxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx XX xxxx xxxxxxxx EU XXX, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 alespoň x 55 % ve xxxxxxxx x hodnotami x roce 1990“. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx naopak x xxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx tří xxxxxxx v XX XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nerozdělené, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx společné xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx v xxxxxxx (xx) xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx cíle XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx do xxxx 2030 o přinejmenším 40 % xx xxxxxxxx s xxxxx 1990), xx x xxxxxxxxxxxx členských státech xxxxxxx xx xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Xxxxxxx), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Nizozemsko x Xxxxxxxx) až xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx), x to xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2005. V xxxxxxx XX jde x xxxxxxx o 14 % (viz čl. 4 xxxx. 1 x xxxxxxx X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Xxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ambicióznější EU XXX x xxxx 2020, tedy snížení xxxxx o 55 %, „dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ČR xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do roku 2030 xxxxxx xxxxxxx x roce 2005 x 26 %.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Evropské xxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx a Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/XX_22_6724), x xxxx xx plánuje xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 26 % xxxxxx xxxx 2005. Rozhodně xxxx xxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x 55 %.
[124] X toho plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxxxxxx pro EU xxxx celek, xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xx). Xx odpovídá xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „rozpočítat“ mezi xxxxxxx státy nejde, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (typickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx uhlíkového vyrovnání xxxxxx „uhlíkového xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx uhlíkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX, takže xx xx xxxxxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx 18 xxxxxxxxx nařízení 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx EU XXX, který je xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx XX přestala xxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, či xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s XX jako xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx „XX a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxx XX (a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx však neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx.
[126] Skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxx XX xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud. Zatímco xxxxxxxx dodržování podle xxxxxxxxxx samotné Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx zejména x xx. 6 x 7 xxxxxxxx 2021/1119, xxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050. Krom xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx xx XX xxxx xxxxx.
[127] Xxxx xxxxxxxx, označované xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon“, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (xx. 2 odst. 1) x tím, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, a xx x xxxxxxxxxxxx x významu podpory xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx členskými státy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (čl. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, xxx odpovídá XX XXX xxxxxxxxxx x rámci Pařížské xxxxxx v xxxx 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 je xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2030 xxxxx xxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx propadů. S xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx do xxxx 2030 vynaloženo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx klimatu, xx xxx účely tohoto xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, omezen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dosažení cíle Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx roku 2030 xx 225 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX2. Xx xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xx, xxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2040.
[128] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx je rozebrána xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 663/2009 a (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 94/22/ES, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/EU a 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 525/2013. Podle xxx xx xxxxx xxxxxxx stát povinnost xxxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx inventury xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mechanismy xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přijaté během XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude potřebné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na něž xxxx vposledku dohlížet XX XX.“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Paris Xxxxxxxxx, EU Xxxxxxx Xxx xxx the Xxxxxx Xxxxx. Research Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx nebyl využit, xxxxxxx v xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx legitimace neúspěšně, x xxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 snížit xxxxx o 40 % do xxxx 2030 x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x Pařížské xxxxxx x xxxxxxxxx x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx ČR vyplývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx protokolu, jejž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobci, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, xxxxxxxx x XX XXX z xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 18 Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sekundárního xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy dojít x závěru, xx xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxxx ČR.
[131] Navíc, xxx xxxx vyloženo xxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx týká xxxxx xxxxxxxxx sektorů, x xxxxxxxx EU XXX x xxxx 2020 xxx x zbytkový xxxxxx (ii), x x něm xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx již nyní XX xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX NDC xx xxxx 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).
[132] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxx unijního xxxxxxxxxxxx práva neplyne xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 % xxxxxx úrovni x xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 250 x 251 svého xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx mitigační opatření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1990 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx EU XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx smyslu xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xx. 4 xxxx. 18 Pařížské dohody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s danou xxxxxxxxxx (obdobně rozsudek Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx xx x vyloučení její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v zastoupení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx konkrétního xxxx xxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že XX xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx samostatně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle XX XXX vykládat xxxx individuální, nikoli xxxxx jako xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx 258 jeho xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné x podzákonné právní xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x normami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx xxxxx dovádět xx xx podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dovozován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn) x dispozici (viz x tomu bod 27 xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, konstruovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX z xxxx 2020, xxxxxxx xxx x obecného xxxxxxxx progresivnosti závazků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx rozsudku.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx konstatovat, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chybí xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx aktivitu či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX a XX), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx třeba xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat.
[135] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx plyne x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx o 8 % x xxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Kjótskému protokolu. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx méně ambiciózních xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx žalobců ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990“ za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx soudy xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx jasným xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navíc vedlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx v XX, xxx kritizuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx akt, xxx deklarovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, unijního práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[137] Tímto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž ČR x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bude xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx důsledků xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního řádu xx možno xx xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, co xxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Ao 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx působnosti xx současnou xxxxxxx x hrozící nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx posuzovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx a jejím xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx času s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxx.
XX.x) Xxxxx relevantní xxxxxxx práva
[138] Co xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx, Francie, Xxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx nemůže.
[139] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx x klimatickou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxx irského Xxxxxxxxxx xxxxx (Supreme Xxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Uachtarach na xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx of xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. Xxx Government xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) XXXX 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx klimatickým xxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Carbon Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx lidskoprávních xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují x xxxxx zasahovat xx xxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[141] Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx státního xxxx xxxxxxxxxx v xx. 7 Ústavy: Xxxx dbá x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx do xxxx preambule, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx […] bohatství. X xxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veškerého xxxxxx xx Zemi.
[142] Konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx: Každý xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x vyprázdnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx 48 xxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Pl. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, xx xxxxxxx přirozené podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.‘ Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘ [viz xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. ÚS 35/06 (X 72/49 SbNU 67; 286/2008 Xx.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existence x xxxxxxxxxxxx rozvoje, x čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx zděděné přírodní xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bohatství (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Pozitivní xxxxxxx xxxxx tedy xx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[143] X xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx i právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čtyřkrokový xxxx: (x) vymezení xxxxxx x podstaty daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (xxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, xxxx posouzení, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
[144] X xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx třetí x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat rozumnost xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx přijat xxxxxx klimatický xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx žalobců xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx takto xxxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX byly xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vymezené procedurální xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx důsledky predikují xx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxx xxx stěží konstatovat xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jádra práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, např. xxxxx na život, xx xxxxxx, vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základních životních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xx proto xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx potřeb; xx xxxxxxxxxx dojít xxxxxx.“
[147] X xxxxxxx citace xxxx není xxxxxx, x co tyto xxx xxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx právě esenciální xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x celkovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 xxx zjevně xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jádra, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx vymezuje x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 zákona x životním xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 XXX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx, které xx provádějí“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravoval. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sektorové xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx x závěru této xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nizozemském xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se vyjadřovat.
[149] Xxx tedy shrnout, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dovodit pouze xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx XXX. a XX. xxxxx xxxxxxxx.
[150] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx stabilitu (xx xx určitou xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxx xx svobodu xx negativních xxxxxx xxxxxxxxxx změny), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře x pětice celosvětových xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (XXXXX, CESC, XXX, XXX, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, XXX/2019/1, xx xxx 16.9.2019) x xxxxxx lidskoprávním xxxxxxxxx změny klimatu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx užívání xxxxx xx život, na xxxxxxxxxx potravu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx práv“, „human xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx na xxxxx) a xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxx instrumentu“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Tyrer xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné EÚLP, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, xxxx xxxxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému v xxxxxx změny klimatu. Xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (x xx viz bod 29 xxxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06, x. 18/2008 Xx.) x xxxxx (xxx např. Xxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, s. 409 xx 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx „zelenání xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx by konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tvrzení bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupeny xxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx o stížnosti xx věcech: Duarte Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, stížnost č. 39371/20 (xxxxxxxxxx xxx 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Xxxxxx XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 53600/20 (postoupeno xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx – xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – šlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává xxxx xxx Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx porušovat xx. 2 x 8 xx xxxx xx. 6 x 13 XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 XXXX xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx úzkost, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx environmentální xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxx x hlediska xxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx adaptačních (xxxxxxxxx) x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxx XXXX x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nelze xxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx velký xxxxx XXXX rozhodne ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx vhodné x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. s. x vyčkat, až xxxxx senát XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 2 x 8 EÚLP (xxx xxxxxxx rozsudek ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 54414/13 a 54264/15). X tomu xx xxxx zároveň x xxxxxxxxx judikatury XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 x 15343/02, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx x reakci xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaručená EÚLP, xxxx xxx půjde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxxx) xx adaptační (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvládnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx).
[155] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx XX, je xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx zmiňováno xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uskutečňování tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxx x podvýživy též x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostupné technologie x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxxx stravy a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx bere xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vědom, xx Výbor pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021, Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx založené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxx xxxxx, záplavy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx práv, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospělí. Xxxxx xxx práva dítěte xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřijatelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx autorům xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přes xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx XXXX, xx xx řadu hospodářských x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx zdraví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnost xxxxxxxx xxxxxx zabránit, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační povahy (xxxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx adaptační povahy (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování. Těmi xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx unijní, které xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaměřila.
[158] Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx porušení. Xxxx xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx proměňuje xxxxx x tím, xxx xx klimatické cíle XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX XXX, xxx xxxxxxxx 2018/410) x další xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx emisí xxx. fluorovaných skleníkových xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx a x xxxxxxx nařízení (XX) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (viz xxx. xxxxxxxx o XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx obnovitelných zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvětví xxxxxxxxxx); xxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uhlíku (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx dopravy; oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vod); x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxx. Xxxxxx politika XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xxx xx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno v xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x zajištěny x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krom xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Co xx xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, zákon x. 289/1995 Sb., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), zákon x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon; xx novely xxxxxxx x. 544/2020 Sb., xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 307 xxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), zákon x. 73/2012 Sb., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x o fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 85/2012 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 383/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Xx., x opatřeních x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[161] Ostatně právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx xxx argumentovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx města Strakonice xx zájmem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Václava Xxxxx (x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; produkovaného xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx, nyní xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 8 As 98/2020). Xxxxx postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxx licencí pro xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skleníkových plynů x x toho xxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Žalobci x) x x) naopak xx své kasační xxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xxxxxx xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx globální xxxxxxx x 1,5 °C, xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xxxx přísluší podle xx samotné, xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx 2023, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx předčasné x xxxxxxxxxx zdrženlivosti xxxxx, pokud xx xx xxx nyní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx EU XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, jak xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X opačnému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxx nelze přeceňovat, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx zahraničního xxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx nicméně jednak xxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx 5.7.7 xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx vyloučit xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů poukazem xx to, xx xxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx x xxxx“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx body 7.3.3 xx 7.3.6 xxxxx xxxxxxxx. Z nich xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xx. 2 a 8 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx dohodou nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx než snížení, x xxxxx xx xxxxxxxx XX jako xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx 7.3.4 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou xx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx tamní vysoké xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx x) x x) x této xxxxxxxxxxx zmiňují, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx členské xxxxx x jasném xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx. 1: Xxxx nařízení xxxxxxx závazný cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx do roku 2050 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxx dohody a xxxxxx rámec xxx xxxxxxxx pokroku xxx xxxxxx globálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. X xx. 2 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx cíle xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx století:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx datu xxxx Xxxx usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, resp. členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x to s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x nákladové xxxxxxxxxxxx při dosahování xxxxxx cíle.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci EU xxxx celku xx xxxx 2050. Xx xxxx nyní především xx xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveno, xxxx povinnosti xx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 253 x 254 xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx
[166] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zkrácení xx svých xxxxxxx, xxxxx xx naplňovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu 1. x 2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx zásahu, xxx x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, zvlášť xxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[167] Pokud má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxx tvrzením xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektorových xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru určitosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030 x 55 %, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zda xxxx tvrzení xxxxxxxx x klimatické žalobě xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx posoudit případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[168] Xxxxx tato tvrzení xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx vyjádřeným právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, žalobce xxxxxx x umožnil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx do slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x cíli – k posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Na tomto xxxxxxx se x xxxxxx 51 x 55 vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud má x xxxxx xxxx xx žalobci důsledně xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx podstatné skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může soud xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx mělo a xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. ř. x. Není vyloučeno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx se nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x x jeho xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx žalobě xxx, xxx si xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx největší přesností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx sice xx xxxx jediný xxxxxxxx hodnotit fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx x xxxxx x nich právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.“
[169] Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxx xx snížení xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 %, jenž by xxx XX xxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody – podle xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx povinností žalovaných xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx konkrétně zasahuje xxxxx žalobců. V xxxxx směru xxxx xxxx namístě upravit xxxxxxx petit.
[170] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx pohled xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 s. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li xxxx xxxxx x určení xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x přijetí takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxxxxxxx xxx městský xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění této xxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
IV.j Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adaptačních xxxxxxxx
[188] Žalobci x) x x) xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx xxxx k xxxx x bodech 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Smluvní xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět x xxxxxxxxxxxx rozvoji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx cílem uvedeným x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx globálního hodnocení xxxxx xx. 14 Xxxxxxxx dohody. Sám xx. 7 stanovuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi obecné xxxxxx, a xx xx xxxx odst. 5: Smluvní strany xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx země, je xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxx všech x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x který xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, společenství x ekosystémy, x xxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx xx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx adaptaci xxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxx socioekonomických a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx především x čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx „XXXX“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, platí: Příslušné xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s článkem 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4: Členské xxxxx přijmou a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategii a xxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxxx by měly xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků. Xxxxxxx xxxxx zohlední ve xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x potravinových xxxxxxx, xxxxx x potravinového xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx blízká přírodě x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x uvádějí související xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx 288 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx čase. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx důkladných xxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vůči xx a xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxx xxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx změny xxxxxxx.“ X xxxx 289 xxx xxxxx, xx „[x] komplexní povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxxx soud x xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx NAP XXX x xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx to xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neoznačili xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna, x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Právě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Výtka xxxxxxx x) a f) xxxxx tomuto xxxxxxxxx xx zcela obecná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx zabývat x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx toho, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ adaptačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 nálezu XX xx dne 22.3.2022, sp. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx vztahu k xxxxxx V. se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.