Plné znění - 32023R1465

(1)

Xxxxxxxx COVID-19, její xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx energie x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx od podzimu 2021 vyvíjejí xxxx xx odvětví zemědělství. Xxxx vstupů xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxx xxxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx energii a hnojiva xxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx Xxxxx vůči Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(2)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx se x&xxxx;xxxx 2022 xxxxxxx zvýšil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx mezispotřebě, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podniků x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, v obou xxxxxxxxx xxxxx jejich vystavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx hnojiv xxxx v historickém srovnání xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z dostupných xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(3)

Xxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zvířat, xxxxxx x&xxxx;xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celkové xxxxxxx.

(4)

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v roce 2022 xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 a obavami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ovoce x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v důsledku xxxxxxx vstupních xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, mléčné xxxxxxx xxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx členských státech x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obzvláště xxxxxx, xxxxx xx zhoršil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a cenami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků x&xxxx;xxxx Xxxx, což xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxx xxxxx vykazují xxxxxx vysokou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx potravin xxxxxxxxxxx hranici 15&xxxx;% x&xxxx;xxxx Xxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;%. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx ovlivňují xxxxxx xxxxxxxx v některých xxxxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxx potravin, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, víno x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx poptávky mohou xxx xxxxxxxxx dopad xx návratnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxx;xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obtíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že k těmto xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšujících xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, intenzita těchto xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx obilovin x&xxxx;xxxxxxx, extrémní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, vážně xxxxxxxx xxxxx a letní xxxxxxx, xxxxx xxx o jejich xxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Toto xxxxxxx čelí klesajícím xxxxx. Xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obilovin přibližně x&xxxx;40&xxxx;%. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxx čelí tržním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx je v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zemědělci xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx vody xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx produkce x&xxxx;xxxxxx. Xx xxxxx zejména x&xxxx;Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, xx Xxxxx, v Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a Švédsku.

(10)

Situace xx trhu x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx obtížná xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx inflaci ovlivňující xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;10&xxxx;%, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a v dopravě xx sklizni. Producenti xxx i nadále xxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx marže, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odvětví xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Situace se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Řecka, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a Finska.

(11)

V odvětví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krmiv xxxxx s cenou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx producentům xxxxx potíže. Navzdory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hovězího, vepřového x&xxxx;xxxxxxxxx masa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx. Problémy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx začaly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx ceny potravinářských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxxx výrobcích, které xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx zemědělců x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v Lotyšsku x&xxxx;Xxxxx xx xx xxxxxxx obtížné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx klesly xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx uvedenými xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx živočišné xxxxxx xxxxxx také v Belgii, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Itálii, xx Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx, v Rakousku, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(12)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to i na xxxxxxxxx xxxxxx, spolu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx regionech, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvýšenými xxxxxxxxx xxxxxxx a neobvyklými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vývojem xxxx postiženy zejména Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(13)

Xx možné, xx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxx xx nouzové xxxxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2023/1225&xxxx;(2), xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx situace xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdroje x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx programy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx podléhající xxxxxxx xxxxxxxxxx na způsobilost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx roky 2023 x&xxxx;2024 x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/2115&xxxx;(3).

(14)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ceny xxxxxx, xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx způsobit problémy x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xx xxxxxx xxxxxx této situace xxxxxxxx k opatřením xxxxxx xxxxxxx podle pravidel xxxxxx xxxxxxx Unie.

(15)

Komise xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx zemědělství ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx: x&xxxx;xx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX)&xxxx;2023/739&xxxx;(4) x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343&xxxx;(5), jejichž xxxxx xx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xx životaschopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s cílem xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2023/739 a (EU) 2023/1343 xxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy ve xxxxxx článku 221 xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Nelze xx snadno xxxxx xxxxxxxxxx přijatými podle xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx stanovenou hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouvisí xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx zabránit xxxxxx nákaz xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví veřejnosti, xxxxxx nebo xxxxxxx.

(18)

Xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx členské xxxxx k dispozici x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx váhu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx na xxxxxxx čistých xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) x.&xxxx;1307/2013&xxxx;(6). Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xx xxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xxxx země xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx událostmi. Xxxxxx pro Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx země xxxx xxxxxxxxx složité situaci x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxx rozdělit xxxxxxx prostřednictvím nejúčinnějších xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hospodářských xxxx, xxxx dotčení xxxxxxxxx xxxx. Měly by xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx přidělené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xx xxxxxx hospodářské xxxxxx zemědělců pouze xxxxxxxx, mělo by xxx xxxxx členským xxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x&xxxx;xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxx sloučit xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podporami xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělců x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(22)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by přijímající xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx se xxxxx Xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx Česka, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx, na xxxxxx národní xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o podporu, xx xxxxxx xxx xxxxx xx.&xxxx;30 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2022/127&xxxx;(7) považovat xxxxx xxxxxx tohoto nařízení x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx data xxxxxxxxxxxx. Podpora xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxx vyplacena do 31.&xxxx;xxxxx 2024.

(25)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx Xxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxx o provádění xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zavedeného xxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxx bylo zajištěno, xx zemědělci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro společnou xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,