Xxxxxx xxxx
Xxxxx je x odvolacím xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx podáno xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx vady (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek zajistí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska.
Prejudikatura: x. 2167/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS a x. 4139/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. R. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx X. X., x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx dne 21.9.2018 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XX, XX x. x. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx, která xxxxx oplocení xxxxxxx x. č. XX x XX x. x. Xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx Beroun (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx negativní xxxxxxx stanovisko Městského xxxxx Xxxxxx, odboru xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „orgán územního xxxxxxxxx“), ze dne 29.10.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně požádal Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx úřad“), o xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx, xx stavební xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípustný (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx projednání.
Dne 17.6.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx společnost XXXXXX XXXX, a. x., xxxxx x xxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. XX, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XE, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. x. XD, xxxxxx námitky. Společnost XXXXXX XXXX xxxx xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ministerstva nedostatečně xxxxxxx xxxx věci, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx povolil.
Proti dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx směřovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (podané xxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx orgánu příslušnému x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx plánu podle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx směřuje proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx“ postupem xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x je konečné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 20.4.2020 je nesprávné x nezákonné, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019, xxxxxx bylo ve xxxxxxxxx přezkumném řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx stanoviska, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x území.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházel xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. odvolání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska zákonnosti, xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonné.
Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X odvolacímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx, podstatu projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úřad x následně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx závazným xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady je xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX).
[38] Krajský xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx žalobce v xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl žalovaný x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[40] Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx je přípustný. Xxxxxxxx byla věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nové (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku. Xxxxxxx xx otázka, xxx za xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx x odvolacím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X posuzované xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx orgán územního xxxxxxxxx, tedy Městský xxxx Beroun, odbor xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx rozvoje [§6 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 správního xxxx). Již z xxxxxxxx jazykového výkladu xxxxxx ustanovení tedy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovisek x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), nikoli xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx, xx §149 odst. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx zrušení „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx stanoviska, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxx projednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tak xxxx respektovat závazný xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx součást x xxxxxxx případě tvoří x závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx (změnovém) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Zákon přitom xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx žalobce x přezkoumání revizního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx odhlížet xx xxxxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na rozdíl xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, čj. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxx odvolací námitky. Xxxxx tomu tak xxxx, xx xxxxxxx, xxx v součinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx revizního závazného xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] X projednávané xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxxxx tak činil x na podkladu xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x souladu x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx předchůdkyně). Xxxxxxxxxxx dotčenému orgánu xxx xxx postoj xxxxxxx i xxxx xxxxx vůči stavebnímu xxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx (xx zrušení xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x povahou rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxx v řízení x žalobě proti xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx míře.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx (x dozorčích) xxxxxxxxxx není xxxxxxx xx nejdelšího xxxxxx xxxxxx xx. účelového xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx x cílem oddálení xxxxxx předvídaného rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx druhého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx x důsledku xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx) x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Demonstrováno na xxx řešené xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xx změnové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx měl xxxx xxxxxxx stanovisko v xxxxxxxxx xxxxxx „přezkoumat“ xxxxx nadřízený xxxxx, xx. xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx by xx x případě změny xxxx stalo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tak dále, xxxx x posledku xx zde xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx absurdní.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, nepodrobili-li xxxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx ministerstva xxxxx §149 xxxx. 7 správního řádu x posoudilo-li ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx podaný xxxxxxxx orgánem. Podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xx věcí druhou, x xxxxxxx soud xx xx proto xxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyvrací xxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2013, xx. 4 As 20/2013-72, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, neboť x xxx řešených xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvolacímu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx §149 xxxx. 4). Xx xxx xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxxxx „kole“ odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx, xxx správnosti.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení revizního (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx dne 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, č. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx komplikaci, xxxxx může mít x případě xxxxxx x žádosti (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) negativní xxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx pro dotčené xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neliší xx xxxxxx procesních xxxxx správních orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxx (a xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx průběh xxxxxx citelné, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do takových xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, závazné xxxxxxxxxx „xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx tu xxxxx stále xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na ni xxxx dotčený xxxxxxx xxxxx (xxxxx) reagovat, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté, xx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad prvostupňové xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v postupu xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx nepřezkoumatelné
[51] Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx ministerstva a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx uplatněné žalobcem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx bude, xxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx a xx xxxxxx, xxxxx je x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky. Xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)