Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně zrušeno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx namítány vady (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §149 xxxx. 7 správního xxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Sb. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: P. X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. R., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 21.9.2018 žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxx pozemků xxxx. x. XX, XX x. x. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěny, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x XX k. x. Chrustenice)“. Městský xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „stavební úřad“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx negativní xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx územního xxxxxxxxx“), xx dne 29.10.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rozpor x cíli a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxxxx v §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závaznému stanovisku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“), x xxxxxxxxx nebo změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx záměr xx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (revizní xxxxxxx stanovisko xx xxx 3.4.2019). X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.4.2019 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 oznámil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, x. x., xxxxx v xxxx době vlastnila xxxxxxx parc. x. XX, x xxxxxxx, xxxxx vlastnil pozemek xxxx. x. XX, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x pozemku xxxx. x. XX, xxxxxx námitky. Xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx úřad následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxx předchůdkyně. Xxxxxxx xxxxxxxx směřovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxx ministerstvo o xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx. Ve sdělení xx dne 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (podané xxxxxxxx x xxxx xxxxxx předchůdkyní) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx orgánem nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx proti xxxx xxxxx „odvolat“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 správního xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxx podnětů xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx podnětů.
Dne 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2020 xx nesprávné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx stanoviska, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x žalobcově xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxx předchůdkyně) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný pak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx. Postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxx. xxxxxxx změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Krajský xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stavební xxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX).
[38] Krajský xxxx xx v xxxx xxxx věnoval xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodování x x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[40] Xx základě xxxxx provedené rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil původní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx x novému projednání. Xxxxx xxxxx, než xxxxxxxx úřad x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mířila xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx takové xxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu.
[41] Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X posuzované xxxx byl orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx x úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (orgán územního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), nikoli xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xx „standardnímu“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 stavebního xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx, xx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx stanoviska, ale xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxx stavební úřad xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx změněno, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx [§90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxxxx (změnovém) xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx účinku (xxxx xxx požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 odst. 7 správního řádu. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentace dotčeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na tom xxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, čj. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Xx. XXX). Xxxxxx odvolacího xxxxxx xx posoudit, xxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx námitky. Xxxxx tomu tak xxxx, xx namístě, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxx.
[45] V projednávané xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx xxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx odvolací xxxxx x souladu x §149 odst. 7 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřil xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx dotčenému xxxxxx xxx byl postoj xxxxxxx i xxxx xxxxx vůči stavebnímu xxxxxx známy x xxxx xx xx xxxxxxxx v revizním xxxxxxxx stanovisku, resp. xx změněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx trvajícího nesouhlasu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxx, xxx vlastník sousedního xxxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trvání xxxxxx tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ministerstvem) xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx) x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx řešené xxxx xx x případě xxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podkladem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx odvolání podaného xxxxxxxxxxx měl toto xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx orgán, xx. ministr, xxxxx xxxxxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx, x tak xxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxx nemusel xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxxx, nepodrobili-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx, xx xxxx druhou, x krajský soud xx xx xxxxx xxxxxx níže.
[48] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2013, čj. 4 Xx 20/2013-72, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x xxx řešených xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvolacímu (xxxxxxxxxxxx) přezkumu závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx (tehdy §149 xxxx. 4). Xx xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „kole“ odvolacího xxxxxx postupoval xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx.
[49] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx) před xxxxxxx konečného rozhodnutí xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx komplikaci, xxxxx xxxx mít x xxxxxxx řízení x žádosti (xxxxxxxxx x povolení nějaké xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žadateli x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (dodatečných) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (a zejména) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mohou být x jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, platná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx dává xxxxxx xxx xxxxx omezené xxxxxxxx xx takových xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, že xx závazné stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx se procesní xxxxxxx před xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx osobou nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx dotčený správní xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Přesně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx revizní závazné xxxxxxxxxx ministerstvo zrušilo xx zkráceném přezkumném xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad prvostupňové xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Krajský xxxx se x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx ministerstva a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx žalobcem x xxxxxxx správního xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x ohledem xx shora uvedené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úkolem žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx bude, xxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podklady, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxx, xxx bylo zřejmé, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úřad zaměří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx x na xxxxxx, jakým je x xx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx i xx xxxxx relevantními xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)