Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obslužností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx musí zabývat xxxxx v xxxxxxx, xxx i ve xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx] xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx právního.
II. Příjezd xx stavbě [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx založí oprávnění xxxxxx přístupový pozemek xxxxx po xxxx xxxxxxxxx stavby, ale x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3638/2017 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2015 xx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stavebníci“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Kunratice, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxx (xxx ulici Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx; dále xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxx PHM“). Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vídeňská xxxxxx x dopravní obsluze xxxxxxxxxxx staveb uvnitř xxxxxx (např. xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx budova) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ulici Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx stavby.
V xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx] na xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x přístupovému xxxxxxx, xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx. x x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stavebníci), xxxxxx xx existenci xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx pozemek a xxxxx pozemky xxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastníky, xxx xx užívala jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx stavbami x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nájemní xxxxxxx byla sjednána xx xxxx určitou (5 xxx) do 31.12.2020.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx souhlas x užíváním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanici XXX xxxx xxxxxx dočasnou. Xxxxxx, xx x xxxxxxx řízení x xxxx výsledku neměli xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx stavebníků xx xxxxxx o xxxxxx trvalou. Upozornili xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx do 31.12.2020. Xxxxxxx proto z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx stavebního úřadu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl xxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx Vídeňská, xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.3.2019 xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx břemenem (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavba xxxxxx, přístup x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx do 31.12.2020, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx užívání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx negativní postoj. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 17.12.2021, čj. 6 X 77/2019-44, zamítl. Xxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx faktického, xxx též x xxxxxxxx právního. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xx xxxxxx právně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx příjezdu (xxxxxxxx) ke xxxxxx xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že příjezd xx stavbě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochou, x xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čerpací xxxxxxx PHM xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx pochybnostem x tom, xx xxxxxxx xx stavbě xxxx spolehlivě xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění přístupu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx podnájemní xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx společností) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podnájemní xxxxxxx natolik, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx přístupového pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedli, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx 31.12.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxx xx stavbě, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx známo, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu delší xxx xx 31.12.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xx vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřili xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xx stavbou xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasí.
Městský xxxx přisvědčil žalobci, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy. Xx xxxxx neznamená, xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani platná xxxxxx xxxxxx z xxxx premisy xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy (xxx x xxxxxxx xxxxxx, tak ve xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §184x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx kterého xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhý xxxxxxx vlastníka pozemku, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx, xx veřejné xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení prolínají, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru třeba, xxx příslušný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížnost, x níž namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx stupňů xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesouhlasu xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xx zřízením xxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx. Vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spekulovat x budoucím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx překročily xxxx xxxxxxxxx uvážení x posoudily xxxxxxx xxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx nesouhlas“ a xxxxx, xx se x xxxxxx strany xxxxxxx x účelové xxxxxxx, xxx měly xxxxxxx orgány zohlednit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: vlastníci přístupového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věděli, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx neměli xxxxxxx a se xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx opatřit xxxxxx titul x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxx řízení); xxxxxxxxx xxxxxx pro přístupový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxxxxxx občanskoprávní námitku, xxxxx příjezd xx xxxxxx byl obligačně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné právně xxxxxxxxxx jednání zpochybňující xxxx nájemní vztah. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx (x nájmu na xxxx určitou), anebo xx xxxxxx (u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx příjezd xx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalá, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, zda x xx je (x xxxx x xxxxxxxx xxxx) spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx v průběhu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx přístupu x trvalé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx předpoklad, xx stavba bude xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx titul xxxxxxxxxxx příjezd ke xxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx. Xxxx ovšem za xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je třeba, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěr vylučuje xxxxxxx zajistit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx nevylučuje. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke stavbě, xxxxxx vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx titulu. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx v xxxxxx soukromoprávním xxxxxxx x xxxxxxx přístupového xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx x to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx stavbě xx xxxxxxxx příjezd. Rozhodující xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ověřovat xxxxxxx ke xxxxxx xxxx „pouze“ xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjezdu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspekty právní, x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postačovala xxxx xxxxxx titul xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva x xxxxxx pozemku.
[21] X xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obslužnost xxxxxxx xxxxxx, konkrétně zda xx záměr v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx napojení xx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx. x) xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx napojení na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xx xxxxxx x umisťovaným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx obohacen o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a plynulého xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 1 xxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xx druhu stavby xxxx připojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obslužnost, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Za xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx požadavků xxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předkládaná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx technické xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dopravního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxx dopravy x klidu (xxxx X.4 xxxxxxx x. 1 k vyhlášce x. 499/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx staveb).
[22] Xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ověřit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě [§111 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pojem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxx xxx, xx xx xx rozumí xxxxxxx stavební xxxx, xxxxx vznikají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zřetele xx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx, materiály x xxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx dvě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je evidentní, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (definovaného x §3 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xx xxxx výstavby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ověřit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x užití xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx neomezené x trvale xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx význam: „xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xx, xx xxxxxxxx dostupností x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx rovněž xx stavebním řízení. Xx xxx xxxxxx xxxx rovněž projektová xxxxxxxxxxx pro ohlášení xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx řešení (xxxxxx bezbariérových opatření), xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx stezky (xxxx B.4 přílohy x. 12 x xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxx), xxxx x xxxx xxxxx fakticky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx řešena x xxxx xxxxxxxxxxxx typech xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xxxx 18 x 19, xx xxx 16.6.2016, čj. 10 Xx 68/2016-84, xxx 14, xxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 8 Xx 121/2020-65, xxx 9).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx přistoupil k xxxxxx sporné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx stavebním řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištěného xxxxxxxx xx xxxxxx (jak xxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxxx aspekty xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx). X samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx povolených xxxxxx a možnosti xx užívat xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx nepochybné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obslužnost) ověřováno xxx x hlediska xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx stavbu, x xxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx užívat x xxxxxxx na chybějící xxxxxx titul x xxxxxxx přístupového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx povolování xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx sporů xxxxxxxx), xx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxx otázce xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.8.2017, xx. 2 Xx 43/2016-72, x. 3638/2017 Sb. XXX (viz body 51 x 56), xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx) ke xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pozemku xxxxxxx (xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 186/2012-39 x čj. 10 Xx 68/2016-84). Přestože x citovaných rozhodnutích xxxx sporným právním xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulu), xxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx tomu bylo x nyní xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxx xx vznesenou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx činil xxxx. x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017]. Xxx xxxxxxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (obsažený x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Xx xxxxx místě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upřesňuje, xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nalezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ně již xxxxx xxxxxxxx), nikoli x xxxxxxx uvážení, xxx xxxxx uvedl xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zákonnost.
[27] Xxxxx xxxxx zajištění (xxxxxxxx xx stavbě) xxxxxxxxxxx zajištění prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx titulu obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx), pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx, nebo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §1276 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx titulem, xxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemek x budoucnu x xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx x závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx na dobu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxxxxx pouze dočasné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxx xxx nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx navzdory tvrzení xxxxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§96 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x době vedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) proto nebylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx konstatování, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxx, ale xxx xx xx vlastního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx pominuly xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemek (x xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x tomto xxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxxx vymezeným. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbě (xxxxx xxxxx z xx nelze dovodit), x xxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjezdu x xxxxxxx stavbě xxxxxxx stanice XXX.
[30] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx. Xxx uvedl sám xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxxxxx v xxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx strana xxxx xxxxxxxx sledovala x xxx xx xxxxxxx x snahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jeden xx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajícím xxxxxxxx xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, který xx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. (…)